Quy định phương pháp xác định giá phát điện, trình tự kiểm tra hợp đồng mua bán điện

BỘ CƠNG THƯƠNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự – Hạnh phúc Số: 56/2014/TT-BCT Hà Nội, ngày 19 tháng 12 năm 2014 THÔNG TƯ Quy định phương pháp xác định giá phát điện, trình tự kiểm tra hợp đồng mua bán điện Căn Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Luật Điện lực ngày 03 tháng 12 năm 2004 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Điện lực ngày 20 tháng 11 năm 2012; Căn Nghị định số 137/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Điện lực Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Điện lực; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Điều tiết điện lực, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định phương pháp xác định giá phát điện, trình tự kiểm tra hợp đồng mua bán điện Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định về: a) Phương pháp xác định giá phát điện Hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho đối tượng quy định khoản Điều này; b) Trình tự kiểm tra hợp đồng mua bán điện Thông tư áp dụng đối tượng sau đây: a) Đơn vị phát điện sở hữu nhà máy điện đấu nối với hệ thống điện quốc gia có tổng cơng suất lắp đặt 30MW, nhà máy điện có cơng suất lắp đặt từ 30MW trở xuống tự nguyện tham gia thị trường điện, trừ nhà máy thuỷ điện chiến lược đa mục tiêu, nhà máy điện độc lập đầu tư theo hình thức Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT) nhà máy điện sử dụng lượng tái tạo (gió, địa nhiệt, thuỷ triều sinh khối); Các nhà máy điện khác chưa có chế riêng Bộ Công Thương quy định thực theo quy định Thông tư b) Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư thuật ngữ hiểu sau: Bên bán Đơn vị phát điện cấp giấy phép hoạt động điện lực lĩnh vực phát điện Bên mua Tập đoàn Điện lực Việt Nam Chủ đầu tư tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu tư dự án nhà máy điện Công suất tinh cơng suất lắp đặt quy đổi vị trí đo đếm phục vụ cho việc toán mua bán điện Bên bán Bên mua (kW) Điện giao nhận toàn điện Bên bán giao cho Bên mua vị trí đo đếm phục vụ cho việc toán mua bán điện Bên bán Bên mua (kWh) Đơn vị phát điện đơn vị sở hữu nhiều nhà máy điện Đơn vị vận hành hệ thống điện thị trường điện quốc gia Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia (A0) Tổng mức đầu tư dự án phê duyệt lần đầu tổng mức đầu tư kèm theo thiết kế sở lần đầu quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình văn thay Vốn đầu tư tốn tồn chi phí hợp pháp thực trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng, toán kiểm toán theo quy định Nhà nước Chi phí hợp pháp chi phí thực phạm vi thiết kế, dự toán phê duyệt kể phần điều chỉnh, bổ sung, với hợp đồng ký kết, phù hợp với quy định pháp luật Vốn đầu tư toán phải nằm giới hạn tổng mức đầu tư duyệt (hoặc điều chỉnh) theo định cấp có thẩm quyền phê duyệt 10 Năm sở năm xác định Tổng mức đầu tư dự án phê duyệt lần đầu Vốn đầu tư toán 11 Nhà máy điện nhà máy điện chưa ký hợp đồng mua bán điện lần đầu 12 Các nhà máy điện khác bao gồm nhà máy điện bán phần điện sản xuất dư cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam, nhà máy điện cung cấp dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, nhà máy nhiệt điện bị giới hạn cung cấp nhiên liệu ảnh hưởng lớn đến khả phát điện 13 Hai bên Bên bán Bên mua hợp đồng mua bán điện 14 Hợp đồng mua bán điện mẫu hợp đồng mẫu áp dụng cho việc mua bán điện nhà máy điện quy định Phụ lục Thông tư 15 Suất tiêu hao nhiên liệu tinh khối lượng nhiên liệu tiêu hao để sản xuất kWh điện điểm giao nhận (kg/kWh) 16 Suất hao nhiệt tinh lượng nhiệt tiêu hao để sản xuất kWh điện điểm giao nhận (BTU/kWh kJ/kWh kcal/kWh) Chương II PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG GIÁ HỢP ĐỒNG MUA BÁN ĐIỆN Mục PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH GIÁ HỢP ĐỒNG MUA BÁN ĐIỆN CHO NHÀ MÁY ĐIỆN MỚI Điều Nguyên tắc xác định giá hợp đồng mua bán điện Giá hợp đồng mua bán điện nhà máy điện xây dựng sở: a) Chủ đầu tư chi trả khoản chi phí hợp lý tồn đời sống kinh tế dự án; b) Tỷ suất sinh lợi nội tài (IRR) khơng vượt q 12% Giá hợp đồng mua bán điện máy nhiệt điện tính đồng/kWh, bao gồm hai thành phần sau: a) Giá phát điện: hai bên thoả thuận Năm sở không vượt khung giá phát điện máy nhiệt điện Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt Năm sở, giá phát điện xây dựng theo phương pháp quy định Điều Thông tư này; b) Giá vận chuyển nhiên liệu chính: hai bên thỏa thuận Năm sở xác định theo phương pháp quy định Điều Thông tư Giá hợp đồng mua bán điện nhà máy thuỷ điện giá phát điện tính đồng/kWh, giá hợp đồng mua bán điện nhà máy thủy điện hai bên thoả thuận Năm sở không vượt khung giá phát điện nhà máy thuỷ điện Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt Năm sở Giá hợp đồng mua bán điện nhà máy thuỷ điện xác định theo phương pháp quy định Điều Thông tư Giá hợp đồng mua bán điện chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng, thuế tài ngun nước, phí dịch vụ mơi trường rừng, phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn (áp dụng nhà máy nhiệt điện), chi phí đầu tư đường dây truyền tải khoản thuế, phí khác theo quy định Nhà nước (trừ khoản thuế, phí tính phương án giá điện) Sau xác định Vốn đầu tư tốn, bên bán có trách nhiệm gửi cho bên mua hồ sơ liên quan đến Vốn đầu tư toán Bên bán bên mua có quyền yêu cầu xác định lại giá hợp đồng mua bán điện theo nguyên tắc sau: a) Bên bán bên mua có văn đề nghị Cục Điều tiết điện lực có ý kiến việc hai bên đàm phán lại giá điện Hợp đồng mua bán điện theo Vốn đầu tư toán Hồ sơ đề nghị gửi Cục Điều tiết điện lực thực theo quy định Điều 22 Thông tư này; b) Sau Cục Điều tiết điện lực có ý kiến, bên bán bên mua thực đàm phán lại giá hợp đồng mua bán điện theo nguyên tắc sau: - Phương pháp xác định giá hợp đồng mua bán điện theo quy định Điều (đối với nhà máy nhiệt điện) Điều (đối với nhà máy thủy điện) Thông tư này; - Các thông số tính tốn giá hợp đồng mua bán điện theo quy định Điều (đối với nhà máy nhiệt điện) Điều (đối với nhà máy thủy điện) Thông tư cập nhật lại thời điểm xác định Vốn đầu tư toán; - Giá phát điện nằm khung giá phát điện năm lập Vốn đầu tư toán; - Giá phát điện áp dụng từ ngày vận hành thương mại nhà máy, giá năm thực theo quy định Điều 12 Thông tư này, không thực điều chỉnh giá phát điện năm năm trước thời điểm hai bên ký kết hợp đồng sửa đổi bổ sung hợp đồng mua bán điện theo giá điện xác định sở Vốn đầu tư toán Điều Phương pháp xác định giá hợp đồng mua bán điện nhà máy nhiệt điện NĐ Giá hợp đồng mua bán điện nhà máy nhiệt điện Năm sở PC (đồng/kWh) xác định theo công thức sau: PCNĐ = PG + PbVC PG (đồng/kWh) giá phát điện Năm sở xác định theo công thức sau: PG = FC + FOMCb + VCb Trong đó: FC: Giá cố định bình quân xác định theo quy định Điều Thông tư (đồng/kWh); FOMCb: Giá vận hành bảo dưỡng cố định Năm sở hai bên thỏa thuận theo quy định Điều Thông tư (đồng/kWh); VCb: Giá biến đổi Năm sở xác định theo quy định Điều Thông tư (đồng/kWh) Giá phát điện (PG) không vượt khung giá phát điện Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Trường hợp nhà máy nhiệt điện có cơng suất khác với công suất Nhà máy điện chuẩn phạm vi ± 10% công suất Nhà máy điện chuẩn, áp dụng khung giá Nhà máy điện chuẩn gần nhất, có cơng nghệ, có số tổ máy Đối với nhà máy nhiệt điện có tổng cơng suất từ 200MW trở xuống nhà máy nhiệt điện có cơng suất khác vượt ngồi phạm vi ± 10% công suất Nhà máy điện chuẩn, giá phát điện xác định cho trường hợp cụ thể theo phương pháp quy định Chương tương ứng với thông số quy định Phụ lục Thông tư VC Pb (đồng/kWh) giá vận chuyển nhiên liệu Năm sở xác định theo phương pháp quy định Điều Thơng tư Chi phí chạy thử, nghiệm thu nhà máy nhiệt điện: a) Đối với chi phí chạy thử nghiệm thu trước giai đoạn nhà máy nhiệt điện vận hành thương mại: hai bên thỏa thuận sở Tổng mức đầu tư dự án phê duyệt lần đầu b) Đối với chi phí chạy thử nghiệm thu phát sinh sau giai đoạn nhà máy nhiệt điện vận hành thương mại: Bên mua có trách nhiệm tốn chi phí nhiên liệu cho Bên bán theo quy định Điều Phương pháp xác định giá cố định bình quân nhà máy nhiệt điện Giá cố định bình quân nhà máy nhiệt điện (FC) xác định sở phân tích tài dự án theo Biểu mẫu Biểu mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư với tỷ suất sinh lợi nội tài (IRR) khơng vượt q 12% Các thông số đầu vào để xây dựng giá cố định bình quân nhà máy nhiệt điện (FC) xác định theo hướng dẫn Khoản Điều Thơng số đầu vào sử dụng tính tốn giá cố định bình qn nhà máy nhiệt điện (FC): a) Tổng mức đầu tư: xác định sở Tổng mức đầu tư lần đầu Vốn đầu tư tốn (đồng); khơng đưa vào Tổng mức đầu tư dự án Vốn đầu tư toán dự án chi phí đầu tư, nâng cấp thiết bị để trì vận hành nhà máy điện sau 20 năm vận hành thương mại; b) Đời sống kinh tế: quy định Phụ lục Thông tư Trường hợp có văn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đời sống kinh tế dự án khác với quy định Thông tư này, áp dụng theo văn phê duyệt quan nhà nước có thẩm quyền (năm); c) Điện phát bình quân hàng năm đầu cực máy phát: xác định theo công suất đầu cực máy phát thiết kế duyệt số vận hành công suất cực đại bình quân nhiều năm (T max) nhà máy Trong số vận hành cơng suất cực đại bình quân nhiều năm (T max) nhà máy xác định theo thiết kế duyệt không thấp số vận hành công suất cực đại bình quân nhiều năm quy định Phụ lục Thông tư Tỷ lệ suy giảm công suất tính bình qn cho tồn đời sống kinh tế nhà máy điện hai bên thỏa thuận sở tài liệu kỹ thuật nhà chế tạo thiết bị Riêng nhà máy tuabin khí, điện phát bình quân nhiều năm đầu cực máy phát có tính đến khả cung cấp khí quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (kWh); d) Tỷ lệ điện tự dùng tổn thất máy biến áp tăng áp nhà máy, tổn thất đường dây truyền tải điện (nếu có): xác định theo thiết kế sở duyệt nhà máy điện theo tài liệu kỹ thuật nhà chế tạo thiết bị (%); đ) Thời gian trích khấu hao nhóm tài sản cố định chính: xác định sở bình qn thời gian trích khấu hao tài sản cố định nhóm tài sản cố định theo khung thời gian trích khấu hao tài sản cố định theo quy định Thơng tư số 45/2013/TT-BTC ngày 25 tháng năm 2013 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định văn thay Trường hợp có văn quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thời gian trích khấu hao tài sản cố định khác với khung thời gian trích khấu hao tài sản cố định theo quy định Bộ Tài chính, áp dụng thời gian trích khấu hao tài sản cố định văn quan nhà nước có thẩm quyền cho phép (năm); e) Tỷ lệ vốn chủ sở hữu, vốn vay Tổng mức đầu tư lần đầu: tỷ lệ vốn chủ sở hữu khoảng từ 20% đến 30%, tỷ lệ vốn vay khoảng từ 70% đến 80% Trường hợp có văn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt khác với tỷ lệ nêu trên, áp dụng theo văn phê duyệt quan nhà nước có thẩm quyền (%); g) Lãi suất vay vốn thời gian trả nợ vay thời gian vận hành: vào Hợp đồng vay vốn văn bản, tài liệu có tính pháp lý Chủ đầu tư tổ chức tín dụng, ngân hàng cho vay, bình qn lãi suất nguồn vốn vay không vượt mức trần lãi suất quy định đây: - Lãi suất vốn vay ngoại tệ: xác định giá trị trung bình lãi suất hốn đổi đồng Đơla Mỹ thời hạn 10 năm 36 tháng liền kề thời điểm bên đàm phán thị trường liên ngân hàng Ln Đơn (LIBOR swaps 1) cộng với tỷ lệ bình quân năm cho dịch vụ phí ngân hàng, phí bảo lãnh, thuế liên quan 3% Bộ Công Thương công bố; - Lãi suất vốn vay nội tệ: xác định trung bình lãi suất tiền gửi đồng Việt Nam kỳ hạn 12 tháng trả sau dành cho khách hàng cá nhân năm trước liền kề năm đàm phán, xác định ngày 30 tháng hàng năm, bốn ngân hàng thương mại (Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam, Ngân hàng thương mại cổ phần Công thương Việt Nam, Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam đơn vị kế thừa hợp pháp ngân hàng này) cộng với tỷ lệ bình quân năm biên lãi suất 3,5% Bộ Công Thương công bố; Tổng vốn vay tính tốn giá điện theo Tổng mức đầu tư lần đầu tổng mức đầu tư trừ vốn chủ sở hữu Trường hợp tổng vốn vay từ Hợp đồng vay vốn văn bản, tài liệu có tính pháp lý Chủ đầu tư tổ chức tín dụng, ngân hàng cho vay thấp tổng vốn vay phương án tính tốn giá điện, phần vốn vay thiếu thời gian vận hành tính tốn sau: - Thời gian trả nợ vay: xác định sở kế hoạch trả nợ vay theo tài liệu phân tích tài thiết kế sở duyệt, thời gian trả nợ vay tối thiểu 10 năm; - Lãi suất vay vốn: xác định sở lãi suất vay theo tài liệu phân tích tài thiết kế sở duyệt, bình qn lãi suất nguồn vốn vay khơng vượt mức trần lãi suất quy định h) Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp, loại thuế, phí khác: xác định theo quy định hành Điều Phương pháp xác định giá vận hành bảo dưỡng cố định nhà máy nhiệt điện Giá vận hành bảo dưỡng cố định Năm sở FOMC b (đồng/kWh) xác định theo công thức sau: scl nc FOMCb = FOMC b + FOMC b Trong đó: FOMCscl b : Giá vận hành bảo dưỡng cố định theo chi phí sửa chữa lớn chi phí khác Năm sở, xác định theo quy định Khoản Điều (đồng/kWh); LIBOR swaps công bố trang thông tin điện tử: http://www.swap-rates.com FOMC nc b : Giá vận hành bảo dưỡng cố định theo chi phí nhân công Năm sở, xác định theo quy định Khoản Điều (đồng/kWh); Giá vận hành bảo dưỡng cố định theo chi phí sửa chữa lớn chi scl phí khác Năm sở FOMC b (đồng/kWh) xác định theo công thức sau: FOMCscl b = Pt × Tmax TC scl x (1 − t td ) x (1 − k CS ) Trong đó: TC scl : Tổng chi phí sửa chữa lớn chi phí khác Năm sở gồm chi phí sửa chữa lớn, chi phí vật liệu phụ, chi phí dịch vụ mua ngồi, chi phí tiền khác (đồng) Trường hợp không xác định tổng chi phí sửa chữa lớn chi phí khác trên, bên áp dụng theo phương pháp tính tốn Khoản Điều này; Pt : Công suất đầu cực máy phát thiết kế duyệt, xác định theo quy định điểm c Khoản Điều Thông tư (kWh); Tmax: Số vận hành cơng suất cực đại bình qn nhiều năm nhà máy, xác định theo quy định điểm c Khoản Điều Thông tư (kWh); ttd: Tỷ lệ điện tự dùng tổn thất nhà máy, xác định theo quy định điểm d Khoản Điều Thông tư (%); kCS: Tỷ lệ suy giảm cơng suất tính bình qn cho tồn đời sống kinh tế nhà máy điện xác định theo quy định điểm c Khoản Điều Thông tư (%) Giá vận hành bảo dưỡng cố định theo chi phí nhân cơng Năm sở FOMC nc b (đồng/kWh) xác định theo cơng thức sau: FOMC nc b = Pt × Tmax TC nc x (1 − t td ) x (1 − k CS ) Trong đó: TC nc : Tổng chi phí nhân cơng Năm sở gồm chi phí tiền lương, chi phí bảo hiểm xã hội, chi phí bảo hiểm y tế kinh phí cơng đồn, loại phụ cấp kèm theo (đồng) Trường hợp không xác định tổng chi phí nhân cơng trên, bên áp dụng theo phương pháp tính tốn Khoản Điều này; Pt : Công suất đầu cực máy phát thiết kế duyệt, xác định theo quy định điểm c Khoản Điều Thông tư (kWh); Tmax: Số vận hành cơng suất cực đại bình qn nhiều năm nhà máy, xác định theo quy định điểm c Khoản Điều Thông tư (kWh); ttd : Tỷ lệ điện tự dùng tổn thất nhà máy xác định theo quy định điểm d Khoản Điều Thông tư (%); kCS: Tỷ lệ suy giảm cơng suất tính bình qn cho toàn đời sống kinh tế nhà máy điện xác định theo quy định điểm c Khoản Điều Thông tư (%) Tổng chi phí sửa chữa lớn chi phí khác TC scl (đồng) tính tốn theo cơng thức sau: TCcsl =VĐTXL+TB x kF,scl Trong đó: VĐTXL+TB: Tổng vốn đầu tư xây lắp thiết bị nhà máy nhiệt điện xác định sở tổng mức đầu tư tính toán giá điện quy định khoản Điều Thơng tư (đồng); kF,scl: Tỷ lệ chi phí sửa chữa lớn chi phí khác (%) nhà máy nhiệt điện, kF,scl quy định Phụ lục Thông tư Tổng chi phí nhân cơng TCnc (đồng) tính tốn theo cơng thức sau: TCnc =VĐTXL+TB x kF,nc Trong đó: VĐTXL+TB: Tổng vốn đầu tư xây lắp thiết bị nhà máy nhiệt điện xác định sở tổng mức đầu tư tính tốn giá điện quy định khoản Điều Thông tư (đồng); kF,nc: Tỷ lệ chi phí nhân cơng (%) nhà máy nhiệt điện, kF,nc quy định Phụ lục Thông tư Điều Phương pháp xác định giá biến đổi nhà máy nhiệt điện Giá biến đổi nhà máy điện Năm sở VCb (đồng/kWh) xác định theo công thức sau: nlc nlp k VCb = VC b + VC b + VC b Trong đó: VC nlc b : Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động chi phí nhiên liệu (than, khí) nhà máy điện Năm sở, xác định theo phương pháp quy định Khoản Điều (đồng/kWh); VC nlp b : Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động chi phí nhiên liệu phụ (dầu) nhà máy điện Năm sở, xác định theo phương pháp quy định Khoản Điều (đồng/kWh); VC kb : Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động khác nhà máy điện Năm sở, xác định theo phương pháp quy định Khoản Điều (đồng/kWh) Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động chi phí nhiên nlc liệu nhà máy điện Năm sở VC b (đồng/kWh), xác định theo công thức sau: nlc nlc VC nlc b = HR bq × Pb Trong đó: HR nlc bq : Suất hao nhiên liệu tinh bình quân nhiên liệu hai bên thỏa thuận sở thông số nhà chế tạo thiết bị tính tương ứng với mức tải quy định Phụ lục Thông tư (kg/kWh BTU/kWh); Pbnlc : Giá nhiên liệu Năm sở quy định sau: Đối với nhiên liệu than nội địa: Giá than giá điểm xếp hàng đơn vị cung cấp than, bao gồm hao hụt, phí quản lý, bảo hiểm (nếu có), khơng bao gồm cước vận chuyển (đồng/tấn) Trường hợp hợp đồng mua bán than không tách cước vận chuyển nhiên liệu, giá nhiên liệu Năm sở xác định giá hợp đồng mua bán than (đồng/tấn); Đối với nhiên liệu than nhập khẩu: Giá than giá cảng xuất than (đồng/tấn); - Đối với nhiên liệu khí: Giá khí giá khí mỏ (đồng/BTU) 10 Giá biến đổi tháng t, năm j VC CN, j,t (đồng/kWh) xác định theo công thức sau: nlc k VC j,t = VC nlc j, t + VC j, t + VC j Trong đó: VC nlc j, t : Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động chi phí nhiên liệu (than, khí) nhà máy điện tháng t, năm j (đồng/kWh); VC nlc j, t : Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động chi phí nhiên liệu phụ (dầu) nhà máy điện tháng t, năm j (đồng/kWh); VC kj : Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động khác nhà máy điện năm j (đồng/kWh) a) Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động chi phí nhiên liệu chính: Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động chi phí nhiên liệu nlc (than, khí) nhà máy điện tháng t, năm j VC j,t (đồng/kWh) xác định theo công thức sau: VC nlc j, t = VC × (1 + k HS, j ) × nlc b Pj,nlct Pbnlc Trong đó: VC nlc b : Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động chi phí nhiên liệu (than, khí) nhà máy điện Năm sở … (đồng/kWh); kHS,j : hệ số suy giảm hiệu suất năm thứ j (%); Pj,nlct : Giá nhiên liệu (than, khí) cho phát điện thời điểm toán tháng t, năm j … (đồng/tấn) nhiên liệu than; … (đồng/BTU) nhiên liệu khí; Pbnlc : Giá nhiên liệu (than, khí) cho phát điện Năm sở … (đồng/tấn) nhiên liệu than; … (đồng/BTU) nhiên liệu khí; b) Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động chi phí nhiên liệu phụ: Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động chi phí nhiên liệu nlp phụ (dầu) nhà máy điện tháng t, năm j VC j,t (đồng/kWh) xác định theo công thức sau: VC nlp j, t = VC × (1 + k HS, j ) × nlp b Pj,nlpt Pbnlp Trong đó: VC nlp b : Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động chi phí nhiên liệu phụ (dầu) nhà máy điện Năm sở … (đồng/kWh); Pj,nlp t : Giá nhiên liệu phụ (dầu) cho phát điện thời điểm toán tháng t, năm j … (đồng/kg); Pbnlp : Giá nhiên liệu phụ (dầu) cho phát điện Năm sở … (đồng/kg) c) Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động khác: Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động khác nhà máy k điện năm j VC j (đồng/kWh) xác định theo công thức sau: VC kj = VC kb × (1 + k HS, j ) × (1 + i) l−1 Trong đó: VC kb : Thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động khác nhà máy điện Năm sở … (đồng/kWh); i: Tỷ lệ trượt thành phần giá biến đổi điều chỉnh theo biến động khác 2,5%/năm (hoặc theo quy định Thông tư quy định phương pháp xác định giá phát điện, trình tự kiểm tra hợp đồng mua bán điện); l: Số thứ tự năm tốn tính từ Năm sở (đối với Năm sở l=1) 1.4 Giá vận chuyển nhiên liệu chính: VC Giá vận chuyển nhiên liệu nhà máy điện tháng t, năm j Pj,t (đồng/kWh) xác định theo công thức sau: VC j, t P =P VC b × (1 + k HS, j ) × Pj,v/ct Pbv/c Trong đó: PbVC : Giá biến đổi đặc thù nhà máy điện Năm sở … (đồng/kWh); Pj,v/ct : Cước phí vận chuyển nhiên liệu (than, khí) chi phí khác cho phát điện thời điểm toán tháng t, năm j … (đồng/tấn) nhiên liệu than; … (đồng/BTU) nhiên liệu khí, sở có ý kiến bên mua điện; Pbv/c : Cước phí vận chuyển nhiên liệu (than, khí) chi phí khác cho phát điện Năm sở … (đồng/tấn) nhiên liệu than; … (đồng/BTU) nhiên liệu khí Giá Hợp đồng nhà máy thủy điện 2.1 Quy định chung: Giá Hợp đồng Nhà máy điện thời điểm toán tiền điện tháng t, năm j (PC,j,t) xác định theo công thức sau: PC, j,t = FC j + FOMC j,t Trong đó: FC j : Giá cố định năm j (đồng/kWh); FOMC j, t : Giá vận hành bảo dưỡng tháng t, năm j (đồng/kWh); 2.2 Giá cố định: Giá cố định bình quân nhiều năm (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) (đồng/kWh); Giá cố định năm FCj (đồng/kWh) từ ngày vận hành thương mại đến hết đời sống kinh tế nhà máy điện (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) áp dụng theo bảng sau: Năm thứ Giá cố định (đ/kWh) 2.3 Giá vận hành bảo dưỡng: Giá vận hành bảo dưỡng tháng t, năm j FOMCj,t (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng, thuế tài nguyên nước, mức chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng) xác định theo công thức sau: nc FOMC j,t = FOMCscl j + FOMC j, t Trong đó: FOMC scl j : Thành phần giá vận hành bảo dưỡng theo chi phí sửa chữa lớn chi phí khác năm j (đồng/kWh) FOMC nc j, t : Thành phần giá vận hành bảo dưỡng theo chi phí nhân cơng tháng t, năm j (đồng/kWh); a) Thành phần giá vận hành bảo dưỡng theo chi phí sửa chữa lớn scl chi phí khác năm j ( FOMC j ) xác định theo công thức sau (đồng/kWh): scl FOMCscl j = FOMC b × (1 + i ) l−1 Trong đó: FOMCscl Thành phần giá vận hành bảo dưỡng theo chi phí sửa chữa b lớn chi phí khác Năm sở (đồng/kWh); i: Tỷ lệ trượt thành phần giá vận hành bảo dưỡng theo chi phí khác 2,5%/năm (hoặc theo quy định Thông tư quy định phương pháp xác định giá phát điện, trình tự kiểm tra hợp đồng mua bán điện); l: Số thứ tự năm tốn tính từ Năm sở (đối với Năm sở l=1) b) Thành phần giá vận hành bảo dưỡng theo chi phí nhân cơng tháng nc t, năm j ( FOMC j,t ) xác định theo công thức sau (đồng/kWh): FOMC ncj, t = FOMC nc b × L min, j,t L min,b Trong đó: FOMC nc b : Thành phần giá vận hành bảo dưỡng theo chi phí nhân cơng Năm sở (đồng/kWh); L min, j,t : Mức lương tối thiểu vùng thời điểm toán tháng t, năm thứ j (đồng/người/tháng); L min,b : Mức lương tối thiểu (đồng/người/tháng) vùng Năm sở II Sản lượng điện theo Hợp đồng Sản lượng điện phát bình quân nhiều năm điểm giao nhận điện nhà máy theo thời hạn Hợp đồng Nhà máy điện […] kWh Sản lượng Hợp đồng năm N Đơn vị vận hành hệ thống điện thị trường điện xác định trình lập kế hoạch vận hành năm tới xác định theo cơng thức sau: QC = α × AGO Trong đó: QC: sản lượng điện Hợp đồng năm (kWh); AGO: sản lượng kế hoạch năm N Nhà máy điện (kWh); α: tỷ lệ sản lượng hợp đồng (%) quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hàng năm Sản lượng kế hoạch năm Nhà máy điện Đơn vị vận hành hệ thống điện thị trường điện quốc gia xác định trình lập kế hoạch vận hành năm tới theo Quy định vận hành thị trường phát điện cạnh tranh theo công thức sau: AGO = EGO a x GO ≤ EGO ≤ b x GO AGO = a x GO EGO < a x GO AGO = b x GO EGO > b x GO Trong đó: AGO: sản lượng kế hoạch năm N Nhà máy điện (kWh); GO: sản lượng điện phát bình quân nhiều năm quy định khoản mục Trong năm vận hành đầu tiên, GO tính theo tổ máy; EGO: sản lượng dự kiến năm N Nhà máy điện xác định từ kết tính tốn mơ hình mơ thị trường theo phương pháp lập lịch có ràng buộc quy đổi vị trí đo đếm theo Quy định vận hành thị trường phát điện cạnh tranh (kWh) a,b: hệ số hiệu chỉnh sản lượng năm; a = 0,9 b = 1,1 Bộ Công Thương ban hành Sản lượng hợp đồng tháng, sản lượng hợp đồng chu kỳ giao dịch tháng tới Nhà máy điện Đơn vị vận hành hệ thống điện thị trường điện quốc gia xác định trình lập kế hoạch vận hành năm tới theo Quy định vận hành thị trường phát điện cạnh tranh III Thanh toán tiền điện theo Hợp đồng Tổng số tiền toán sai khác theo Hợp đồng tháng t xác định theo công thức sau: D 24 R Ct = ∑ ∑ (PC j,t − SMPd,i − CAN d,i ) × Q Cd,i d =1 i =1 Trong đó: R Ct : Tổng số tiền điện toán sai khác theo Hợp đồng tháng t (đồng) chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng; D: Tổng số ngày tháng t; d: Ngày giao dịch tháng t; i: Chu kỳ giao dịch i ngày giao dịch d; PC j,t : Giá Hợp đồng quy định khoản I.1.1 khoản I.2.1 Phụ lục này; SMPd,i: Giá điện thị trường Chu kỳ giao dịch i, ngày d tháng t (đồng/kWh) Đơn vị vận hành hệ thống điện thị trường điện quốc gia xác định công bố theo quy định vận hành thị trường phát điện cạnh tranh Bộ Công Thương ban hành; CANd,i: Giá công suất thị trường Chu kỳ giao dịch i, ngày d tháng t (đồng/kW) Đơn vị vận hành hệ thống điện thị trường điện quốc gia xác định công bố theo quy định vận hành thị trường phát điện cạnh tranh Bộ Công Thương ban hành; Q Cd,i : Sản lượng Hợp đồng Chu kỳ giao dịch i, ngày d tháng t (kWh) Đơn vị vận hành hệ thống điện thị trường điện quốc gia xác định theo phương pháp quy định quy định vận hành thị trường phát điện cạnh tranh Bộ Công Thương ban hành Tổng số tiền điện toán hàng tháng theo Hợp đồng (R t) xác định sau: Rt = (RC,t + RTT,t + Rk,t + RTh) x (1+VAT) Trong đó: RC,t: Tổng số tiền điện toán sai khác theo Hợp đồng tháng t xác định theo quy định khoản Mục III Phụ lục (đồng); RTT,t: Tổng khoản toán thị trường điện theo bảng kê toán (bao gồm khoản toán điện thị trường, khoản tốn cơng suất thị trường khoản toán khác thị trường điện) tháng t Đơn vị vận hành hệ thống điện thị trường điện quốc gia cung cấp, xác định theo Quy định vận hành thị trường phát điện cạnh tranh Bộ Công Thương ban hành (đồng); Rk,t: Tổng khoản toán khác phát sinh tháng t giải tranh chấp, lãi chậm trả, khoản tốn hiệu chỉnh (nếu có) (đồng); RTh: Các khoản thuế, phí theo quy định quan Nhà nước có thẩm quyền, cụ thể: - Đối với nhà máy thủy điện: RTh = TTĐ x AG + RPS; đó: TTĐ: thuế suất thuế tài nguyên nước mức chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng nhà máy thủy điện theo quy định Nhà nước (đồng/kWh); AG: sản lượng điện đo đếm điểm giao nhận điện theo biên xác nhận số công tơ tháng t nhà máy thủy điện (kWh); RPS: khoản thuế, phí liên quan phát sinh thay đổi luật, quy định quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có) - Đối với nhà máy nhiệt điện: RTh thuế tài nguyên sử dụng nước mặt phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn nhà máy nhiệt điện, khoản thuế, phí liên quan phát sinh thay đổi luật, quy định quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có); hai bên thực tốn khoản R Th theo số liệu thực tế phát sinh đơn vị theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền (đồng); VAT: Thuế suất thuế giá trị gia tăng xác định theo quy định Nhà nước (%) Chênh lệch tỷ giá (FED): hàng năm, hai bên báo cáo Bộ Công Thương, Cục Điều tiết điện lực kết tính tốn chênh lệch tỷ giá năm liền kề trước đó, đề xuất phương án tốn Chênh lệch tỷ giá (đồng) tính tốn theo cơng thức sau: m n FED = ∑∑ D i, j × (λ i, j − λ i,b ) i =1 j=1 Trong đó: m: số loại ngoại tệ phương án giá điện hai bên thống (loại); n: số lần trả gốc ngoại tệ i năm tính tốn (lần); Di,j: số nợ gốc ngoại tệ trả thực tế lần j loại ngoại tệ i năm tính tốn Nợ gốc trả thực tế loại ngoại tệ i năm tính tốn khơng lớn nợ gốc loại ngoại tệ i năm tương ứng phương án giá điện hai bên thống theo bảng sau: STT Ngoại tệ Năm Năm Năm … Tổng cộng Di λi,j: tỷ giá quy đổi lần toán j loại ngoại tệ i năm ( /đồng); λi,b: tỷ giá quy đổi sở loại ngoại tệ i hai bên thống phương án giá điện ( /đồng); Phụ lục VI CÁC THƠNG SỐ CHÍNH TRONG TÍNH TỐN GIÁ ĐIỆN Nhà máy nhiệt điện STT Thơng số A Thơng số tính tốn giá cố định I Tổng mức đầu tư Tổng mức đầu tư Chi phí lãi vay thời gian xây dựng Tỷ giá quy đổi loại ngoại tệ II Sản lượng điện xuất tuyến Công suất đầu cực máy phát Số vận hành cơng suất cực đại bình qn nhiều năm Tỷ lệ suy giảm cơng suất bình qn đời sống kinh tế dự án III Tỷ lệ điện tự dùng tổn thất Tỷ lệ điện tự dùng tổn thất máy biến áp tăng áp nhà máy Tỷ lệ tổn thất đường dây truyền tải điện (nếu có) IV Đời sống kinh tế dự án Thời gian trích khấu hao tài sản cố định (TSCĐ) V theo nhóm Nhóm TSCĐ xây dựng Nhóm TSCĐ thiết bị Nhóm TSCĐ khác Tỷ lệ vốn chủ sở hữu, vốn vay Tổng mức đầu VI tư Tỷ lệ vốn chủ sở hữu Tỷ lệ vốn vay VII Tỷ lệ vốn vay ngoại tệ, nội tệ tổng vốn vay Tỷ lệ vốn vay ngoại tệ - Trong đó: tỷ giá quy đổi loại ngoại tệ Tỷ lệ vốn vay nội tệ VIII Lãi suất vay bình quân Lãi suất vay ngoại tệ bình quân Đơn vị tính Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng Triệu kWh kW Giờ % % % % Năm Năm Năm Năm Năm % % % % % Giá trị STT IX X Thơng số Lãi suất vay nội tệ bình qn Thuế, phí Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp bình quân Các khoản phí khác (nếu có) Chi phí vận hành bảo dưỡng cố định năm vận hành thương mại Thành phần chi phí vận hành bảo dưỡng cố định theo nhân công Mức lương tối thiểu vùng năm sở tính tốn B Thành phần chi phí vận hành bảo dưỡng cố định theo chi phí khác Thơng số tính tốn giá biến đổi Suất hao nhiên liệu tinh bình quân nhiên liệu (than, khí) Suất hao nhiên liệu tinh bình quân nhiên liệu phụ (dầu) Hệ số suy giảm cơng suất Giá nhiên liệu (khơng bao gồm phí vận chuyển) C Thơng số tính tốn giá biến đổi đặc thù Cước phí vận chuyển nhiên liệu năm sở Đơn vị tính % Giá trị % Triệu đồng Triệu đồng Đồng/người/ tháng Triệu đồng kg/kWh BTU/kWh kg/kWh Đồng/tấn đồng/BTU Đồng/tấn đồng/BTU Nhà máy thủy điện STT Thơng số A Thơng số tính tốn giá cố định I Tổng mức đầu tư Tổng mức đầu tư Chi phí lãi vay thời gian xây dựng Tỷ giá quy đổi loại ngoại tệ II Sản lượng điện bình quân đầu cực máy phát Đơn vị tính Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng Triệu kWh Giá trị STT Thông số III Tỷ lệ điện tự dùng tổn thất Tỷ lệ điện tự dùng tổn thất máy biến áp tăng áp nhà máy Tỷ lệ tổn thất đường dây truyền tải điện (nếu có) IV Đời sống kinh tế dự án Thời gian trích khấu hao tài sản cố định theo V nhóm Nhóm TSCĐ xây dựng Nhóm TSCĐ thiết bị Nhóm TSCĐ khác Tỷ lệ vốn chủ sở hữu, vốn vay Tổng mức đầu VI tư Tỷ lệ vốn chủ sở hữu Tỷ lệ vốn vay VII Tỷ lệ vốn vay ngoại tệ, nội tệ tổng vốn vay Tỷ lệ vốn vay ngoại tệ - Trong đó: tỷ giá quy đổi tính tốn loại ngoại tệ Tỷ lệ vốn vay nội tệ VIII Lãi suất vay bình quân Lãi suất vay ngoại tệ Lãi suất vay nội tệ IX Thuế, phí Thuế suất thuế TNDN bình quân Các khoản phí khác (nếu có) Chi phí vận hành bảo dưỡng năm vận hành X thương mại Thành phần chi phí vận hành bảo dưỡng theo nhân công Mức lương tối thiểu vùng năm sở tính tốn Thành phần chi phí vận hành bảo dưỡng khác Đơn vị tính % % % Năm Năm Năm Năm Năm % % % % % % % Triệu đồng Triệu đồng Đồng/người/ tháng Triệu đồng Giá trị Phụ lục VII CÁC MỐC TIẾN ĐỘ DỰ ÁN (Kèm theo Hợp đồng số …ngày … tháng … năm…) I Các mốc tiến độ dự án Ngày khởi cơng thức xây dựng Nhà máy điện: […] Ngày bắt đầu tiến hành thí nghiệm liên động: […] Ngày đóng điện lần đầu: […] Ngày thử nghiệm công suất tin cậy: […] Ngày vận hành thương mại tổ máy i: […] Ngày vận hành thương mại Nhà máy điện: […] II Các tài liệu Bên bán phải cung cấp cho Bên mua Bên bán có nghĩa vụ cung cấp cho Bên mua hợp lệ tài liệu để công nhận Ngày vận hành thương mại sau: Giấy chứng nhận đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền cấp Thỏa thuận đấu nối Giấy phép hoạt động điện lực lĩnh vực phát điện Nhà máy điện Cục Điều tiết điện lực cấp Hợp đồng cung cấp nhiên liệu (đối với nhà máy nhiệt điện) Giấy chứng nhận thử nghiệm kiểm tra ban đầu cho thiết bị đo đếm quan có thẩm quyền Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động cảng quan nhà nước có thẩm quyền (đối với nhà máy nhiệt điện than) Giấy chứng nhận tuân thủ đánh giá tác động môi trường quan nhà nước có thẩm quyền Hồ sơ biên thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị tổ máy thiết bị đấu nối Nhà máy điện vào Hệ thống điện quốc gia 10 Quy trình phối hợp vận hành Nhà máy điện sau thoả thuận với Đơn vị vận hành hệ thống điện thị trường điện quốc gia 11 Quy trình điều tiết hồ chứa (đối với nhà máy thủy điện) Phụ lục VIII QUY TRÌNH THỬ NGHIỆM CƠNG SUẤT TIN CẬY (Kèm theo Hợp đồng số …ngày … tháng … năm…) Phụ lục MẪU BIỂU BÁO CÁO TÌNH HÌNH THANH TOÁN TIỀN ĐIỆN Quý … năm … (Ban hành kèm theo Thông tư số: 56/2014/TT-BCT ngày 19 tháng 12 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Công Thương) TT Nội dung A Tình hình tốn tiền điện (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) Tổng tiền toán theo hợp đồng Triệu đồng Tổng khoản toán thị trường điện Triệu đồng Tổng khoản toán khác Triệu đồng Tổng chi phí khởi động Triệu đồng Tổng khoản thuế phí Triệu đồng - Thuế tài nguyên nước Triệu đồng - Mức chi trả tiền dịch vụ mơi trường rừng Triệu đồng - Phí chất thải rắn Triệu đồng - Thuế, phí khác Triệu đồng B Sản lượng hợp đồng Qc theo tháng Thơng số tính tốn thực tế tháng Giá cố định năm Giá vận hành bảo dưỡng theo chi phí sửa chữa lớn chi phí khác Giá vận hành bảo dưỡng theo chi phí nhân cơng Đơn vị tính Tháng … Tháng … Tháng … Triệu kWh Đồng/kWh Đồng/kWh Đồng/kWh TT Nội dung Đơn vị tính Giá biến đổi nhà máy điện Đồng/kWh Giá vận chuyển theo nhiên liệu Đồng/kWh Giá nhiên liệu than/khí (chưa có cước vận chuyển) Cước phí vận chuyển than Đồng/tấn, USD/BTU Đồng/tấn, USD/BTU Giá nhiêu liệu dầu Lương tối thiểu vùng Số lần khởi động (ứng với trạng thái khởi động) Tỷ giá ngoại tệ toán nhiên 11 liệu khí, nhiêu liệu than Tỷ giá ngoại tệ thực 12 toán hợp đồng vay thực tế với Ngân hàng, tổ chức tín dụng (nếu có) 10 Tháng … Tháng … Tháng … Đồng/tấn Đồng/người /tháng lần Đồng/USD Đồng/USD