Dự án: “Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình”

ĐẶT VẤN ĐỀ Sự cần thiết việc lập kế hoạch sử dụng đất huyện Kiến Xương đến năm 2019 Đất đai nguồn tài nguyên có hạn lại điều kiện thiếu trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Hầu hết ngành, lĩnh vực có nhu cầu sử dụng đất đai Vì vậy, việc bảo vệ, khai thác, sử dụng tiết kiệm đất, chuyển đổi hợp lý đất đai đem lại hiệu kinh tế cao nhiệm vụ quan trọng đặt lên hàng đầu, nhằm đáp ứng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cách ổn định bền vững Theo quy định Điều 22 Luật Đất đai: Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Điều 36, chương quy định nguyên tắc, nội dung lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực cấp: Cả nước, tỉnh - thành phố, huyện Điều 37 quy định kỳ quy hoạch 10 năm, kế hoạch sử dụng đất lập hàng năm cấp huyện Khoản Điều 45 quy định UBND huyện trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trước trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm định hướng cho cấp, ngành lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết; sở pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước đất đai, làm cho việc giao đất, cho thuê đất… đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Đồng thời việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu Nhà nước nhằm hạn chế việc sử dụng đất chồng chéo, tránh lãng phí, bất hợp lý, hiệu quả, ngăn chặn tượng tranh chấp, lấn chiếm, hủy hoại đất, phá vỡ cân mơi trường sinh thái, kìm hãm phát triển sản xuất phát triển kinh tế xã hội Do yêu cầu cấp thiết công tác UBND huyện Kiến Xương tổ chức triển khai thực dự án: “Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình” để phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Cơ sở lập kế hoạch sử dụng đất 2.1 Cơ sở pháp lý - Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thi hành Luật đất đai; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/ 2014 Quy định giá đất; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; - Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai - Nghị số 34/NQ-CP ngày 07/5/2018 Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn (2016-2020) tỉnh Thái Bình - Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 01/2017/TT-BTNMT ngày 09/02/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định định mức sử dụng đất xây dựng sở văn hóa, sở y tế, sở giáo dục đào tạo, sở thể dục thể thao; - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; - Quyết định số 04/2015/QĐ-UBND ngày 15/4/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy định đánh giá xét công nhận xã, huyện đạt chuẩn nông thôn địa bàn tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2015 - 2020 - Quyết định số 258/QĐ-UBND ngày 20/01/2017 UBND tỉnh ban hành Bảng giá đất điều chỉnh sửa đổi, bổ sung Quy định bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Bình - Quyết định số 2870/QĐ-UBND ngày 05/11/2018 UBND tỉnh việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Kiến Xương - Quyết định số 3236/QĐ-UBND ngày 10/12/2018 UBND tỉnh việc phê duyệt điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Kiến Xương Trang 2.2 Cơ sở thông tin, tư liệu lập kế hoạch sử dụng đất - Số liệu thống kê đất đai năm 2017 huyện Kiến Xương - Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 phương hướng nhiệm vụ thực năm 2019 huyện Kiến Xương - Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình - Báo cáo kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2018 định hướng lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 Mục đích, yêu cầu việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm 3.1 Mục đích - Quản lý sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm có hiệu đáp ứng nhu cầu sử dụng phát triển bền vững sở khai thác triệt để tiềm đất đai, lợi tự nhiên huyện Từng bước chuyển dịch cấu sử dụng đất đồng phù hợp với trình chuyển dịch cấu kinh tế toàn vùng theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa - Phân bổ lại quỹ đất cho mục đích sử dụng, đồng thời đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành, địa phương, bố trí hợp lý diện tích đất sản xuất nông nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực, tạo vùng nguyên liệu hàng hóa phù hợp với điều kiện tự nhiên - Tạo sở pháp lý cho việc giao đất, cho thuê đất thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án, cơng trình giải hồ sơ đất đai cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình năm kế hoạch - Tạo điều kiện cho việc thu hút dự án đầu tư, hình thành vùng sản xuất nông nghiệp, trung tâm kinh tế, văn hóa – xã hội, góp phần thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 huyện tỉnh - Tạo điều kiện thuận lợi cho quan quản lý Nhà nước, đặc biệt UBND huyện nắm quỹ đất phục vụ tốt cho công tác quản lý Nhà nước đất đai 3.2 Yêu cầu - Kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khả thi, tính khoa học, đảm bảo sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất đai, phù hợp với điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội địa phương Trang - Kế hoạch sử dụng đất địa phương phải đáp ứng nhu cầu phát triển đồng ngành, lĩnh vực không tách rời quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội - Bố trí sử dụng đất đai theo yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế, cấu trồng sở sử dụng đất đai cách hợp lý mang lại hiệu kinh tế cao phát triển bền vững - Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh phê duyệt Nội dung báo cáo: Đặt vấn đề I Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội II Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước III Lập kế hoạch sử dụng đất IV Phương pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất Kết luận kiến nghị Trang PHẦN I KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Kiến Xương huyện đồng thuộc vùng hạ lưu sơng Hồng, nằm phía Đơng Nam tỉnh Thái Bình, có tỉnh lộ 39B (458) tỉnh lộ 222 (457) qua Đường 39B sông Kiến Giang, chia huyện thành phần Bắc Nam huyện Có vị trí địa lý từ 20016’00’’ – 20030’00’’ Vĩ độ Bắc 106021’00’’ – 106029’00’’ Kinh độ Đơng - Phía Bắc giáp huyện Đơng Hưng huyện Thái Thụy, - Phía Nam giáp tỉnh Nam Định, - Phía Tây giáp huyện Vũ Thư thành phố Thái Bình, - Phía Đơng giáp huyện Tiền Hải huyện Thái Thụy Tồn huyện có 37 đơn vị hành với 36 xã thị trấn thị trấn Thanh Nê Thị trấn Thanh Nê trung tâm kinh tế - văn hóa - trị huyện, cách thành phố Thái Bình 14 km phía Tây có quốc lộ 37B, tỉnh lộ 39B (458) tỉnh lộ 222 (457) qua Huyện Kiến Xương nằm sông Hồng sông Trà Lý, sông Kiến Giang chảy qua với hệ thống đường phát triển tạo thuận lợi cho huyện giao lưu thông thương với tỉnh, trung tâm kinh tế - xã hội nước 1.1.2 Địa hình, địa mạo Địa hình huyện Kiến Xương mang tính chất chung vùng đồng nên tương đối phẳng Đất đai huyện có độ đồng khơng cao, đất tập quán canh tác khác vùng Bắc Nam huyện, địa hình cao, thấp xen kẽ ảnh hưởng kiến tạo đất Phù sa sơng, biển tạo kiểu địa hình lượn sóng, hướng sóng chạy theo Tây Bắc – Đơng Nam, dẻo đất thấp trũng có thành phần giới nặng (thịt trung bình, thịt nặng) Đây đặc thù huyện Kiến Xương Các dẻo đất đại diện liệt kê gồm: dẻo đất cao có thành phần giới nhẹ Bình Ngun, Thanh Tân, Vũ Lễ, Vũ An, Vũ Ninh, thị trấn Thanh Nê, An Bồi, Quang Trung Dẻo đất thấp trũng liền kề: Quốc Tuấn, Quyết Tiến, Hịa Bình, Đình Phùng, Quang Bình, Quang Minh, Nam Bình Về địa hình huyện Kiến Xương chia thành hai vùng đặc trưng sau: Trang - Vùng ven đê sông Hồng sơng Trà Lý có địa hình trũng, độ cao từ 0,5 – 1,0m Khu vực đê bãi bồi có địa hình lượn sóng, hàng năm ngập nước vào mùa mưa lũ Là vùng có điều kiện tương đối thuận lợi cho việc trồng lương thực, hoa màu ngắn ngày phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi trồng thủy sản kết hợp trồng lúa nuôi trồng thủy sản - Vùng huyện chiếm phần lớn diện tích tự nhiên, độ cao phổ biến từ – m, địa hình phẳng, xen kẽ gị nhỏ, ao, hồ, đầm Là vùng có điều kiện tốt cho phát triển nông nghiệp trồng lúa, màu ăn 1.1.3 Khí hậu Quan sát qua trạm khí tượng Thái Bình cho thấy huyện Kiến Xương điển hình cho khí hậu nhiệt đới gió mùa ven biển Khí hậu huyện chia làm mùa xuân, hạ, thu, đông rõ rệt Mùa xuân mùa thu hai mùa chuyển tiếp mùa Hạ mùa Đông có khí hậu trái ngược Theo chế độ mưa chia thành mùa: mùa mưa từ tháng đến tháng 10 mùa khô từ tháng 11 đến cuối tháng năm sau - Nhiệt độ: Số liệu quan trắc qua nhiều năm cho thấy nhiệt huyện tương đối cao: Tổng tích ơn hàng năm : 8.000 – 8.5000C Nhiệt độ bình quân hàng năm : 23,8 0C Nhiệt độ tối cao : 38,8 0C Nhiệt độ tối thấp : 7,0 0C Các tháng mùa Đơng tương đối lạnh, nhiệt độ trung bình khoảng 15,00C Mùa Hè nhiệt độ trung bình 30 - 350C Biên độ nhiệt ngày đêm có chênh lệch khác tùy theo mùa: mùa Hè thường lớn mùa Đông từ 1,5-2oC - Lượng mưa: Tổng lượng mưa bình quân hàng năm tương đối lớn (trên 2.000 mm), phân bố không tháng năm Mưa tập trung chủ yếu từ cuối tháng đến tháng 11, lượng mưa đạt từ 300 - 400 mm/tháng Số ngày mưa trung bình hàng năm cao, phổ biến từ 150 160 ngày - Lượng bốc hơi: Về mùa Đông nhiệt độ không khí thấp, độ ẩm tương đối cao, gió, áp lực khơng khí lại lớn nên lượng bốc nhỏ, chiếm từ 1/5 - 1/2 lượng mưa Về mùa nóng, nhiệt độ khơng khí cao, độ ẩm thấp, gió lớn, áp lực khơng khí giảm nên cường độ bay lớn, lượng bay tháng mùa nóng gấp 3- lần tháng mùa lạnh - Độ ẩm khơng khí: Độ ẩm khơng khí bình qn năm 86% Thời kỳ độ ẩm khơng khí thấp vào tháng - 7, ứng với thời kỳ gió Tây Nam khơ Trang nóng hoạt động mạnh nhất, độ ẩm khơng khí gần 74%; thời kỳ độ ẩm khơng khí cao thường xảy vào tháng cuối mùa Đơng (tháng tháng 3), khối khơng khí cực đới lục địa tràn qua đường biển khối khơng khí nhiệt đới biển Đơng ln phiên hoạt động gây mưa phùn - Số nắng: Trung bình năm khoảng 1.700 giờ, tháng mùa Đơng từ 70 - 80 giờ, tháng mùa Hè trung bình từ 180 - 190 Tháng có số nắng nhiều thường tháng khoảng 210 Mùa Đơng nắng gay gắt, thuận lợi cho trồng, mùa hè nắng thường gay gắt, bất lợi cho trình quang hợp trồng, ảnh hưởng xấu đến sản xuất nơng nghiệp - Gió: Tốc độ gió trung bình năm 1,88 m/s, vào tháng - 10 thường có bão kèm theo mưa Có thể nói huyện Kiến Xương có tần suất xuất bão cao, năm có bão, có năm tới - trận bão lớn kèm theo mưa lớn ảnh hưởng đến sản xuất đời sống Ngồi ra, cịn có tượng sương mù, chủ yếu xảy mùa Đông vào ngày chuyển tiếp, thường có từ - ngày, phổ biến loại sương mù địa hình xuất đám mà không thành lớp dày đặc 1.1.4 Thuỷ văn Thuỷ văn huyện ảnh hưởng hệ thống sông Hồng, sông Trà Lý, sông Kiến Giang sông nhỏ địa bàn, tốc độ dòng chảy nhỏ, chủ yếu mùa mưa lũ - Sơng Trà Lý nằm phía Bắc huyện, ranh giới tự nhiên huyện với huyện Đông Hưng huyện Thái Thụy Đoạn chảy qua huyện có chiều dài 16 km chiều rộng trung bình 150 - 200m Sông Trà Lý cung cấp nước phù sa chủ yếu cho xã phía Bắc huyện - Sơng Hồng nằm phía Nam huyện, ranh giới tự nhiên huyện với tỉnh Nam Định Đoạn chảy qua huyện có chiều dài 14,5 km chiều rộng từ 400 600m Sông Hồng cung cấp nước phù sa cho xã phía Nam huyện - Sông Kiến Giang chảy qua huyện từ Tây sang Đơng có chiều dài 10 km, chiều rộng trung bình 20 - 40m Hầu hết sơng chịu ảnh hưởng thủy triều thời gian từ tháng 12 năm trước đến tháng năm sau, chu kỳ thủy triều từ 13 - 14 ngày, trung bình chiều cao m Về mùa mưa thủy triều không làm nhiễm mặn, nhiễm phèn nước sông, nhiên vào mùa khô triều cường nước mặn xâm nhập sơng gây nhiễm mặn diện tích đất nơng nghiệp xã vùng trũng ven sơng Ngồi sơng chính, huyện cịn có mạng lưới sơng ngịi nhỏ ao, hồ, Trang đầm nguồn bổ sung dự trữ nước quan trọng mực nước sơng xuống thấp đặc biệt vào mùa khơ hạn Nhìn chung mật độ sơng ngịi huyện phân bố không đồng chảy theo hai hướng Tây Bắc - Đơng Nam Do địa hình phẳng, độ dốc sông nhỏ nên khả tiêu thoát nước chậm Đặc biệt vào mùa lũ, mực nước sơng lên cao với mưa lớn thường gây ngập úng cho vùng có địa hình thấp trũng, gây ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất đời sống sinh hoạt nhân dân 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Theo kết điều tra xây dựng đồ đất huyện Kiến Xương tỷ lệ 1/100.000 năm 2002 Đất đai huyện hình thành nhờ bồi lắng phù sa biển phù sa hệ thống sông Hồng Hàm lượng, chất lượng phân bố vật liệu phù sa, thảm thực vật, xác động vật bị chôn vùi hoạt động kiến tạo dẫn đến hình thành loại đất khác (khơng tính diện tích đất chun dùng, đất ở, sơng suối, mặt nước) huyện có nhóm đất đơn vị đất chủ yếu, sau: a- Nhóm đất cát: Được hình thành cát biển cũ độ sâu - 3m xuất nhiều trầm tích biển Do trình cải tạo, sử dụng nhiều năm nên hóa Đất cát có kích thước hạt thơ, thành phần giới nhẹ, dung tích hấp thụ thấp Hàm lượng đạm, lân, kali, mùn tổng số dễ tiêu thấp Do ảnh hưởng đợt vỡ đê hình thành vùng đất cát nhỏ đê có thành phần giới cát pha thịt, tập trung nhiều xã Vũ Lễ, Vũ An, Thanh Tân, Quang Trung thị trấn Thanh Nê b- Nhóm đất phù sa: Được hình thành bồi đắp sông Hồng sông Trà Lý bao gồm: đất phù sa bồi hàng năm (ngoài đê) đất phù sa không bồi đắp hàng năm (trong đê) c- Nhóm đất phèn: có diện tích tương đối lớn chiếm khoảng 7% diện tích đất canh tác huyện tập trung vùng đất trũng thuộc xã Hồng Tiến, Bình Định, Minh Tân, Vũ Hịa Tóm lại, đất đai huyện có địa hình phẳng, hàm lượng chất dinh dưỡng mức trung bình điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp đa dạng bền vững sở áp dụng biện pháp tiến khoa học kỹ thuật giới hóa đồng ruộng Trang 1.2.2 Tài nguyên nước - Nguồn nước mặt: huyện lấy từ sông Sông Hồng, sông Trà Lý, sông Kiến Giang ao, hồ, đầm nguồn cung cấp chủ yếu cho sản xuất sinh hoạt nhân dân Chất lượng nước tương đối tốt, có khả khai thác cung cấp đầy đủ cho sản xuất sinh hoạt nhân dân - Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm huyện dồi Mức độ nông, sâu phụ thuộc vào lượng mưa Tuy nhiên qua kiểm tra khảo sát cho thấy nguồn nước ngầm có chứa nhiều sắt, cần xử lý đưa vào sử dụng 1.2.3 Tài nguyên khoáng sản Qua điều tra thăm dò, địa bàn huyện Kiến Xương có bãi cát ven sơng Hồng sơng Trà Lý khai thác làm nguyên vật liệu xây dựng đất sét phân bố rải rác số địa bàn khai thác để sản xuất gạch ngói đáp ứng nhu cầu xây dựng địa bàn huyện 1.2.4 Tài nguyên nhân văn Kiến Xương huyện có điều kiện giao thơng lại tương đối thuận lợi, dân cư sống thành khu dân cư đơng đúc dọc theo trục giao thơng Kiến Xương vùng đất gắn liền xuyên suốt lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc, nhân dân huyện Kiến Xương với lòng yêu nước nồng nàn, ý chí tự lực tự cường lịch sử đấu tranh giành độc lập cho dân tộc, nơi có truyền thống văn hóa lâu đời Kiến Xương có hệ thống di tích lịch sử văn hóa đa dạng phong phú số làng nghề truyền thống, tiêu biểu làng nghề chạm bạc Đồng Xâm, xã Hồng Thái Làng nghề Đồng Xâm không làng nghề túy mà trở thành tiếng toàn quốc với nghệ thuật chạm khắc tinh xảo, điểm du lịch tiềm huyện Kiến Xương Nhân dân huyện không gan dạ, dũng cảm đấu tranh chống kẻ thù xâm lược mà cịn có tiếng hiếu học thông minh Ngày nay, nhiều em huyện tốt nghiệp đại học, đại học giữ nhiều trọng trách quan trọng Trung ương địa phương Trong thời kỳ xây dựng phát triển đất nước lãnh đạo Huyện uỷ, HĐND UBND huyện, toàn Đảng, toàn quân toàn dân huyện phát huy truyền thống đồn kết, ý chí tự lực tự cường, khắc phục khó khăn nên đạt thành tựu quan trọng kinh tế, văn hóa giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội Trang Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa nhà tang lễ, nhà hỏa táng năm 2018 211,83ha, tăng 8,85ha so với năm 2018 diện tích tăng lấy từ loại đất: đất trồng lúa 6,0ha, đất trồng hàng năm khác 2,85ha - Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm năm 2019 34,66ha, tăng 2,91ha so với năm 2018 Diện tích tăng lấy từ đất trồng hàng năm khác - Đất sinh hoạt cộng đồng Diện tích đất sinh hoạt cộng đồng năm 2019 26,26ha, tăng 7,38ha so với năm 2018, cụ thể: + Diện tích đất sinh hoạt cộng đồng giảm 0,07ha chuyển sang đất nông thơn; + Diện tích đất sinh hoạt cộng đồng tăng 7,45ha lấy từ loại đất: đất trồng lúa 6,07ha, đất trồng hàng năm khác 0,20ha, đất trồng lâu năm 0,3ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,58ha, đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 0,30ha - Đất sở tín ngưỡng Diện tích đất sở tín ngưỡng năm 2018 43,75ha tăng 0,57ha so với năm 2017 lấy từ đất trồng lúa 0,35ha, đất trồng hàng năm khác 0,02ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,09ha, đất sở sản xuất phi nông nghiệp 0,10ha, đất nông thôn 0,01ha - Đất sông suối mặt nước chuyên dùng Diện tích đất sơng suối mặt nước chun dùng năm 2019 23,05ha diện tích khơng thay đổi so với năm 2018 - Đất chưa sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng năm 2019 53,29ha giảm 1,88 so với năm 2018 Diện tích giảm chuyển sang loại đất: đất phát triển sở hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 0,18ha, đất nuôi trồng thủy sản 1,70ha 3.3 Phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2019 Cân đối tiêu sử dụng đất ngành, lĩnh vực huyện Kiến Xương đến năm 2019, cụ thể bảng biểu sau: Bảng số 04: Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 Trang TT Chỉ tiêu sử dụng đất (1) (2) Mã (3) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 Cơ Diện tích cấu (ha) (%) Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2019 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (4) (5) (6) (7) 20.200,15 100 20.200,15 100 Đất nông nghiệp NNP 13.970,04 69,16 13.643,47 67,54 LUA 11.427,85 56,57 11.117,72 55,04 LUC 11.427,67 56,57 11.117,54 55,04 HNK 383,32 1,90 342,73 1,697 1.3 Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm CLN 859,93 4,26 852,85 4,222 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.216,60 6,02 1232,547 6,102 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 82,34 0,41 97,62 0,483 Đất phi nông nghiệp PNN 6.174,93 30,57 6.503,39 32,19 2.1 Đất quốc phòng CQP 10,94 0,05 16,01 0,079 2.2 Đất an ninh CAN 0,83 0,00 1,43 0,007 2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 37,18 0,18 88,00 0,436 Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi 2.7 nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt 2.8 động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp 2.9 quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử 2.10 văn hóa Đất bãi thải, xử lý chất 2.12 thải 2.13 Đất nông thôn TMD 2,63 0,01 8,44 0,042 SKC 25,94 0,13 51,45 0,255 SKS 0,08 0,00 0,08 4E-04 DHT 3.344,67 16,56 3.420,30 16,93 DDT 15,68 0,08 15,98 0,079 DRA 32,02 0,16 53,72 0,266 ONT 1.750,89 8,67 1.855,34 9,185 2.14 Đất đô thị ODT 74,41 0,37 85,96 0,426 1.1 1.2 2.6 Trang TT 2.15 2.16 2.18 2.19 2.20 2.21 Chỉ tiêu sử dụng đất Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng 2.23 Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, 2.24 rạch, suối Đất có mặt nước chuyên 2.25 dùng 2.26 Đất phi nông nghiệp khác Mã Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 Cơ Diện tích cấu (ha) (%) Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2019 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TSC 24,78 0,12 23,95 0,119 DTS 2,76 0,01 2,76 0,014 TON 47,0 0,23 49,42 0,245 NTD 202,98 1,00 209,83 1,039 SKX 31,75 0,16 34,33 0,17 DSH 19,15 0,09 25,50 0,126 TIN 43,18 0,21 43,75 0,217 SON 481,97 2,39 481,97 2,386 MNC 23,05 0,11 23,02 0,114 PNK 3,05 0,02 3,05 0,015 0,264 53,29 Đất chưa sử dụng CSD 55.17 0.27 Cân đối tiêu sử dụng đất ngành, lĩnh vực năm kế hoạch đơn vị hành cấp xã thể cụ thể tại: (Biểu 06/CH Kế hoạch sử dụng đất huyện Kiến Xương năm 2019) 3.4.Diện tích loại đất cần chuyển mục đích 3.4.1 Đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp a) Đất trồng lúa chuyển sang đất phi nơng nghiệp - Diện tích đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất phi nông nghiệp năm 2019 294,54ha, cụ thể xã, thị trấn: TT Thanh Nê 54,76ha, xã An Bình 7,06ha, xã An Bồi 6,23ha, xã Bình Định 1,93ha, xã Bình Minh 14,47ha, xã Bình Nguyên 6,29ha, xã Bình Thanh 7,23ha, xã Đình Phùng 3,72ha, xã Hịa Bình 6,32ha, xã Hồng Tiến 8,96ha, xã Hồng Thái 1,45ha, xã Lê Lợi 2,16ha, xã Minh Hưng 3,58ha, xã Minh Tân 4,96ha, xã Nam Bình 6,01ha, xã Nam Cao Trang 7,59ha, xã Quang Bình 16,92ha, xã Quang Hưng 4,28ha, xã Quang Lịch 3,12ha, xã Quang Minh 4,32ha, xã Quang Trung 12,07ha, xã Quốc Tuấn 2,25ha, xã Quyết Tiến 1,43ha, xã Thanh Tân 5,03ha, xã Thượng Hiền 6,22ha, xã Trà Giang 7,22ha, xã Vũ An 1,60ha, xã Vũ Bình 3,26ha, xã Vũ Cơng 3,42ha, xã Vũ Hòa 2,71ha, xã Vũ Lễ 7,91ha, xã Vũ Ninh 13,23ha, xã Vũ Quý 20,37ha, xã Vũ Sơn 6,07ha, xã Vũ Tây 4,02ha, xã Vũ Thắng 8,26ha, xã Vũ Trung 18,13ha b) Đất trồng hàng năm khác chuyển sang đất phi nơng nghiệp - Diện tích đất trồng hàng năm khác chuyển sang đất phi nông nghiệp năm 2019 38,51ha, cụ thể xã, thị trấn: TT Thanh Nê 2,59ha, xã An Bình 0,57ha, xã An Bồi 1,21ha, xã Bình Định 1,3ha, xã Bình Minh 2,70ha, xã Bình Nguyên 0,28ha, xã Bình Thanh 0,58ha, xã Đình Phùng 0,2ha, xã Hịa Bình 0,7ha, xã Hồng Tiến 0,24ha, xã Hồng Thái 0,17ha, xã Lê Lợi 0,86ha, xã Minh Hưng 0,25ha, xã Minh Tân 0,75ha, xã Nam Bình 0,3ha, xã Nam Cao 0,49ha, xã Quang Bình 15,56ha, xã Quang Hưng 0,45ha, xã Quang Lịch 0,13ha, xã Quang Minh 0,15ha, xã Quang Trung 1,10ha, xã Quốc Tuấn 1,37ha, xã Quyết Tiến 0,05ha, xã Thanh Tân 0,75ha, xã Thượng Hiền 0,2ha, xã Trà Giang 0,7ha, xã Vũ An 0,10ha, xã Vũ Bình 0,68ha, xã Vũ Cơng 0,20, xã Vũ Hịa 0,10ha, xã Vũ Lễ 0,1 ha, xã Vũ Ninh 0,1ha, xã Vũ Quý 1,31ha, xã Vũ Sơn 0,21ha, xã Vũ Tây 1,54ha, xã Vũ Thắng 0,11ha, xã Vũ Trung 0,41ha c) Đất trồng lâu năm chuyển sang đất phi nông nghiệp - Diện tích đất trồng lâu năm chuyển sang đất phi nông nghiệp năm 2019 20,12ha, cụ thể xã, thị trấn: TT Thanh Nê 0,02ha, xã An Bình 0,17ha, xã An Bồi 0,2ha, xã Bình Định 0,1ha, xã Bình Minh 0,13ha, xã Bình Nguyên 0,27ha, xã Bình Thanh 0,04ha, xã Đình Phùng 0,10, xã Hồng Tiến 0,04ha, xã Hồng Thái 0,13ha, xã Lê Lợi 0,5ha, xã Minh Hưng 0,3ha, xã Nam Cao 1,00ha, xã Quang Bình 14,15ha, xã Quang Hưng 0,2ha, xã Quang Lịch 0,1ha, xã Quang Trung 0,2ha, xã Quốc Tuấn 0,2ha, xã Thanh Tân 0,1ha, xã Thượng Hiền 0,2ha, xã Vũ An 0,1ha, xã Vũ Lễ 0,2ha, xã Vũ Ninh 0,2ha, xã Vũ Quý 0,1ha, xã Vũ Sơn 0,3ha, xã Vũ Tây 0,42ha, xã Vũ Thắng 0,21ha, xã Vũ Trung 0,90ha d) Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang đất phi nông nghiệp - Diện tích đất ni trồng thuỷ sản chuyển sang đất phi nông nghiệp năm 2019 23,08ha, cụ thể xã, thị trấn: TT Thanh Nê 0,33ha, xã An Bình 0,3ha, xã An Bồi 0,32ha, xã Bình Định 0,7ha, xã Bình Minh 0,15ha, xã Bình Nguyên 0,3ha, xã Bình Thanh 0,08ha, xã Đình Phùng 0,15ha, xã Hịa Bình Trang 0,07ha, xã Hồng Tiến 0,03ha, xã Hồng Thái 0,58ha, xã Lê Lợi 0,38ha, xã Minh Hưng 0,35ha, xã Minh Tân 0,1ha, xã Nam Bình 0,3ha, xã Nam Cao 1,01ha, xã Quang Bình 0,75ha, xã Quang Hưng 0,2ha, xã Quang Lịch 0,23ha, xã Quang Minh 0,55ha, xã Quang Trung 0,8ha, xã Quốc Tuấn 0,62ha, xã Quyết Tiến 0,13ha, xã Thanh Tân 0,2ha, xã Thượng Hiền 0,3ha, xã Trà Giang 0,20ha, xã Vũ An 0,1ha, xã Vũ Bình 0,3ha, xã Vũ Cơng 0,10ha, xã Vũ Hịa 0,3ha, xã Vũ Lễ 0,1ha, xã Vũ Ninh 0,1ha, xã Vũ Quý ha, xã Vũ Sơn 0,2ha, xã Vũ Tây 0,65ha, xã Vũ Thắng 10,21ha, xã Vũ Trung 0,9ha e) Đất nông nghiệp khác - Diện tích đất nơng nghiệp khác chuyển sang đất phi nông nghiệp năm 2019 4,96ha, cụ thể xã, thị trấn: xã An Bình 0,1ha, xã Hịa Bình 0,07ha, xã Quang Bình 0,2ha, xã Vũ Binhg 4,5ha, xã Vũ Trung 0,09ha * Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp Tổng diện tích đất chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp huyện cụ thể: - Đất trồng lúa chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp cụ thể sau: + Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản 29,65ha, cụ thể xã, thị trấn: thị trấn Thanh Nê 0,2ha, xã Hồng Tiến 10ha, xã Hồng Thái 1,40 ha, xã Minh Hưng 3,1ha, xã Minh Tân 3,5ha, xã Quang Lịch 1,6ha, xã Vũ Bình 5ha, xã Vũ Công 0,6ha, xã Vũ Ninh 0,30ha, xã Vũ Sơn 4,2ha, xã Vũ Tây 0,5ha, xã Vũ Trung 0,65ha + Đất trồng hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 9ha, cụ thể xã, thị trấn: xã An Bồi 1,2ha, xã Hồng Tiến 6ha, xã Minh Hưng 0,2ha, xã Minh Tân 1,20ha, xã Quang Lịch 0,30ha, xã Vũ Sơn 0,10ha 3.4.2 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất phi nông nghiệp Đất phi nông nghiệp chuyển nội đất phi nông nghiệp cụ thể sau: - Đất quốc phòng chuyển sang đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 0,02ha thị trấn Thanh Nê, đất đô thị 1,3ha - Đất sở sản xuất phi nông nghiệp chuyển sang đất thương mại dịch vụ 0,3ha, đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 0,2ha, đất đô thị 0,06ha, đất sở tơn giáo 0,08ha, đất sở tín ngưỡng 0,1ha - Đất phát triển sở hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã chuyển sang đất quốc phịng 0,60ha, đất thương mại dịch vụ 0,97ha, đất có di Trang tích lịch sử - văn hóa 0,8ha, đất nông thôn 1,74ha, đất đô thị 0,6ha, đất xây dựng trụ sở quan 0,4ha, đất sinh hoạt cộng đồng 0,3ha - Đất nông thôn chuyển sang đất thương mại dịch vụ 0,01ha, đất phát triển sở hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 2,63ha, đất sở tôn giáo 0,26ha, đất sở tín ngưỡng 0,01ha - Đất thị chuyển sang đất quốc phịng 0,1ha, đất phát triển sở hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 0,02ha - Đất xây dựng trụ sở quan chuyển sang đất thương mại dịch vụ 0,03ha, đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 1,28ha, đất nông thôn 0,08ha; đất đô thị 0,74ha; đất sở tôn giáo 0,18ha - Đất sinh hoạt cộng đồng chuyển sang đất nơng thơn 0,07ha 3.5 Diện tích đất cần thu hồi 3.5.1 Diện tích thu hồi đất nơng nghiệp Diện tích đất nơng nghiệp cần thu hồi năm 2019 408,02ha, cụ thể sau: a) Đất trồng lúa ` - Diện tích đất chuyên trồng lúa nước cần thu hồi năm 2019 303,36ha, cụ thể xã, thị trấn: TT Thanh Nê 52,76ha, xã An Bình 9,56ha, xã An Bồi 3,23ha, xã Bình Định 1,93ha, xã Bình Minh 13,27ha, xã Bình Nguyên 5,84ha, xã Bình Thanh 6,48ha, xã Đình Phùng 3,72ha, xã Hịa Bình 5,32ha, xã Hồng Tiến 17,08ha, xã Hồng Thái 1,45ha, xã Lê Lợi 4,16ha, xã Minh Hưng 6,68ha, xã Minh Tân 8,46ha, xã Nam Bình 7,11ha, xã Nam Cao 5,29ha, xã Quang Bình 17,63ha, xã Quang Hưng 2,19ha, xã Quang Lịch 15,80ha, xã Quang Minh 3,72ha, xã Quang Trung 24,95ha, xã Quốc Tuấn 1,93ha, xã Quyết Tiến 1,39ha, xã Thanh Tân 5,11ha, xã Thượng Hiền 3,68ha, xã Trà Giang 2,16ha, xã Vũ An 1,0ha, xã Vũ Bình 3,51ha, xã Vũ Cơng 3,05ha, xã Vũ Hòa 8,20ha, xã Vũ Lễ 4,71ha, xã Vũ Ninh 24,10ha, xã Vũ Quý 26,58ha, xã Vũ Sơn 9,06ha, xã Vũ Tây 3,06ha, xã Vũ Thắng 3,56ha, xã Vũ Trung 10,35ha b) Đất trồng hàng năm khác - Diện tích đất trồng hàng năm khác cần thu hồi năm 2019 53,72ha, cụ thể xã, thị trấn: TT Thanh Nê 2,59ha, xã An Bình 5,57ha, xã An Bồi 2,41ha, xã Bình Định 1,93ha, xã Bình Nguyên 0,20ha, xã Bình Thanh 0,33ha, xã Đình Phùng 0,04ha, xã Hịa Bình 0,004ha, xã Hồng Tiến 0,01ha, xã Minh Hưng 0,27ha, xã Minh Tân 0,75ha, xã Nam Bình 0,06ha, xã Nam Cao 0,04ha, xã Quang Bình 0,13ha, xã Quang Minh 0,30ha, xã Quang Trung 0,06ha, xã Quốc Tuấn 0,15ha, xã Quyết Tiến 0,05ha, xã Thanh Tân 0,08ha, xã Vũ Bình Trang 4,51ha, xã Vũ Hịa 0,15ha, xã Vũ Sơn 0,0045ha, xã Vũ Tây 0,12ha, xã Vũ Thắng 0,01ha, xã Vũ Trung 0,05ha c) Đất trồng lâu năm - Diện tích đất trồng lâu năm cần thu hồi năm 2019 20,52ha, cụ thể xã, thị trấn: TT Thanh Nê 0,02ha, xã An Bình 0,17ha, xã Bình Nguyên 0,07ha, xã Bình Thanh 0,13ha, xã Lê Lợi 1,00ha, xã Minh Hưng 0,37ha, xã Minh Tân 0,13ha, xã Nam Bình 0,07ha, xã Quang Bình 0,13ha, xã Quang Minh 0,19ha, xã Quang Trung 0,07ha, xã Vũ Tây 0,06ha, xã Vũ Trung 0,05ha d) Đất nuôi trồng thủy sản - Diện tích đất ni trồng thuỷ sản cần thu hồi năm 2019 25,45ha, cụ thể xã, thị trấn: TT Thanh Nê 0,33ha, xã An Bồi 0,32ha, xã Bình Định 1,6ha, xã Bình Minh 0,2ha, xã Bình Ngun 0,1ha, xã Bình Thanh 0,15ha, xã Hịa Bình 0,02ha, xã Hồng Tiến 5,00ha, xã Hồng Thái 0,45ha, xã Lê Lợi 0,30ha, xã Minh Hưng 0,28ha, xã Minh Tân 0,15ha, xã Nam Bình 0,07ha, xã Nam Cao 0,65ha, xã Quang Bình 0,15ha, xã Quang Minh 0,19ha, xã Quang Trung 0,03ha, xã Quốc Tuấn 0,14ha, xã Thượng Hiền 0,1ha, xã Vũ An 0,80ha, xã Vũ Quý 0,5ha, xã Vũ Thắng 0,72ha, xã Vũ Trung 0,6ha e) Đất nông nghiệp khác - Diện tích đất nơng nghiệp khác cần thu hồi năm 2019 4,96ha, cụ thể xã, thị trấn: xã An Bình 0,1ha, xã Hịa Bình 0,07ha, xã Quang Bình 0,05ha, xã Quang Minh 0,05ha, xã Vũ Trung 0,1ha 3.5.2 Diện tích thu hồi đất phi nơng nghiệp Diện tích đất phi nơng nghiệp cần thu hồi năm 2019 20,43ha, cụ thể sau: - Diện tích đất quốc phòng cần thu hồi năm 2018 0,02ha TT Thanh Nê - Diện tích đất sở sản xuất phi nông nghiệp cần thu hồi năm 2019 0,61ha, cụ thể xã, thị trấn: TT Thanh Nê 0,06ha, xã Quang Bình 0,08ha, xã Vũ Trung 0,2ha - Diện tích đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã cần thu hồi năm 2019 4,96ha, cụ thể xã, thị trấn: xã An Bình 0,10ha, xã Hịa Bình 0,07ha, xã Quang Bình 0,20ha, xã Vũ Bình 4,5ha, xã Vũ Trung 0,09ha - Diện tích đất nơng thơn cần thu hồi năm 2019 2,71ha, cụ thể xã, thị trấn: xã An Bình 0,13ha, xã An Bồi 0,03ha, xã Bình Nguyên 0,13ha, Trang xã Lê Lợi 0,6ha, xã Nam Cao 0,62ha, xã Quang Trung 0,15ha, xã Trà Giang 0,1ha, xã Vũ Hòa 0,01ha, xã Vũ Tây 0,47ha, xã Vũ Trung 0,22ha - Diện tích đất đô thị cần thu hồi năm 2019 0,02ha TT Thanh Nê - Diện tích đất xây dựng trụ sở quan cần thu hồi năm 2019 0,08ha, cụ thể xã, thị trấn: xã An Bồi 0,04ha, xã Đình Phùng 0,4ha, xã Lê Lợi 0,02ha, xã Vũ An 0,25ha, xã Vũ Quý 0,09ha - Diện tích đất sinh hoạt cộng đồng cần thu hồi năm 2019 0,03ha xã Vũ Thắng 3.6 Đưa đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Do đặc thù huyện huyện đồng nên diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng đến năm 2019 đất chưa sử dụng huyện Kiến Xương cịn khoảng 53,29ha Diện tích đất chưa sử dụng cịn lại chủ yếu bãi bồi sơng, mùa nước lên khơng sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng khác người dân tận dụng đưa vào trồng hoa màu 3.7 Danh mục công trình dự án năm kế hoạch 2019 Danh mục cơng trình, dự án thực năm 2019 huyện Kiến Xương thể cụ thể tại: (Biểu 10/CH Danh mục cơng trình, dự án thực năm 2019 huyện Kiến Xương) 3.8 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kế hoạch sử dụng đất * Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai - Dự kiến khoản thu: Bao gồm thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất loại thuế liên quan đến đất đai - Dự kiến khoản chi: Bao gồm chi cho việc bồi thường tái định cư chi phí đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu vực a Phương pháp tính * Đối với khoản thu - Thu tiền giao đất thị: tính bình qn 1.850.000 đồng/m2 - Thu tiền giao đất nông thôn: tính bình qn 950.000 đồng/m2 - Thu tiền cho th đất cụm cơng nghiệp: tính bình qn 10.000 đồng/m2 - Thu tiền cho thuê đất sản xuất phi nơng nghiệp: tính bình qn 6.000 đồng/m2 - Thu tiền cho th đất thương mại, dịch vụ: tính bình quân 8.000 đồng/m2 * Đối với khoản chi: Trang Chi cho việc bồi thường tái định cư kinh phí đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu vực thu hồi đất trả tiền đền bù thu hồi đất dự kiến khoảng 50% Bảng số 05: Cân đối thu chi liên quan đến đất đai Thành Diện Đơn giá Hạng mục Tiền (triệu tích (m2) (đồng/m2) đồng) I Các khoản thu 110.000 Thu tiền giao đất đô thị 50.180 Thu tiền giao đất nông thôn 43.470 Thu tiền cho thuê đất sản xuất kinh 1.463 doanh phi nông nghiệp Thu tiền cho thuê đất thương mại, dịch 682,4 vụ II Các khoản chi Kinh phí đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu vực thu hồi đất trả tiền đền bù 55.000 thu hồi đất dự kiến khoảng 50% Cân đối thu - chi (I-II) (Số kinh phí thu từ đất cịn lại đầu 55.000 tư phát triển kinh tế xã hội tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai) Trên dự kiến thu chi dựa khung giá văn hướng dẫn hành thời điểm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thu chi thực tế phụ thuộc vào thời điểm triển khai dự án thời điểm sở hướng dẫn áp dụng đơn giá, khung giá giá thị trường cụ thể thời điểm Trang PHẦN IV GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Để phương án kế hoạch sử dụng đất chi tiết huyện Kiến Xương đến năm 2019 có tính khả thi cao, cần tập trung thực giải pháp sau: 4.1 Xác định giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 4.1.1 Giải pháp bảo vệ môi trường Tăng cường lãnh đạo cấp Đảng ủy công tác bảo vệ môi trường, phối hợp quan chuyên môn, quan chức quyền địa phương nhằm phát huy sức mạnh tồn thể Tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Xây dựng hệ thống quan trắc môi trường để có thơng tin kiểm sốt, đánh giá xác kịp thời mức độ ô nhiễm môi trường Đối với cụm cơng nghiệp, bệnh viện, cần có quy định bắt buộc đầu tư hạ tầng phải xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải, phân tích mơi trường tập trung hồn chỉnh phép hoạt động, đồng thời thường xuyên có báo cáo định kỳ hoạt động xử lý nước thải, rác thải Trang Tăng cường cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật để người dân sử dụng đất mục đích, tiết kiệm hiệu Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân cộng đồng huyện 4.1.2 Giải pháp cải tạo đất Kết hợp trồng xanh, xây kè bao nơi đất có cơng trình thấp chịu ảnh hưởng lũ lụt Sử dụng đất dự án phải có phương án bảo vệ mơi trường, hồn trả trạng mặt đất sau kết thúc dự án Thủy lợi biện pháp kỹ thuật quan trọng hàng đầu việc cải tạo đất Việc tưới tiêu nước chủ động, khoa học hệ thống kênh mương hoàn chỉnh tạo điều kiện cho trồng sinh trưởng phát triển Biện pháp hữu bao gồm chuyển đổi cấu trồng hợp lý tăng cường bón lót nguồn phân hữu phân chuồng, phân xanh để cải tạo tăng độ phì cho đất Tuy nhiên sử dụng, phân hữu phải ủ hoai mục để không gây ô nhiễm môi trường khơng gây hại cho trồng Ngồi sử dụng loại chất thải nông nghiệp rơm, rạ, mùn trấu, rác sinh hoạt, than bùn để sản xuất phân hữu vi sinh dùng làm chất cải tạo đất tốt Đa dạng hóa trồng nhằm đạt hiệu thu nhập cao đơn vị diện tích canh tác đồng thời góp phần cải tạo đất cách trả lại độ màu mỡ lâu dài cách trồng luân canh tăng vụ trồng vụ lúa vụ màu ngô khoai, lạc, đậu xen rau; trồng ba vụ vụ lúa, rau màu hè thu vụ rau thu đông xuân 4.2 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất a) Chính sách đất đai Tiếp tục cụ thể hóa điều khoản Luật Đất đai, văn sau luật Trung ương, đảm bảo kịp thời phù hợp với tình hình thực tế địa phương Kế hoạch đất đai phải công khai rộng rãi cho người dân cán cấp biết thực theo kế hoạch sử dụng đất Tiếp tục đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để thống quản lý đất đai, việc theo dõi biến động chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất Kết hợp biện pháp sách, có kế hoạch thời hạn tối đa để thực thu hồi, giải phóng mặt đảm bảo tiến độ dự án Trang b) Những sách nhằm bảo vệ phát triển quỹ đất nơng nghiệp Chính sách ưu tiên phát triển nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Chính sách hỗ trợ, bồi thường thỏa đáng để khai hoang, tăng vụ bù sản lượng đất trồng lúa Có sách cải tạo đất chưa sử dụng để mở rộng diện tích đất nơng, lâm nghiệp nhằm tăng diện tích đất sản xuất nông nghiệp bảo vệ môi trường sinh thái c) Những sách nhằm tiết kiệm sử dụng đất Chính sách tận dụng khơng gian kế hoạch xây dựng công nghiệp đô thị khu vực tập trung dân cư Chính sách đầu tư đồng giao thơng thủy lợi bố trí với việc kết hợp tuyến dân cư để tiết kiệm đất d) Chính sách sử dụng hợp lý loại đất mang tính chất đặc thù Chính sách ưu tiên dành đất cho nhu cầu đặc biệt có tính bắt buộc an ninh, quốc phịng Chính sách khuyến khích sử dụng tiết kiệm diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa cách quy tập quy hoạch nghĩa trang, nghĩa địa Chính sách chuyển sở sản xuất kinh doanh khu dân cư vào khu, cụm cơng nghiệp e) Chính sách ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ trì cải thiện mơi trường việc khai thác sử dụng đất đai Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ sản xuất Khuyến khích đầu tư chiều sâu, đổi cơng nghệ để tạo sản phẩm có giá trị cao Chính sách ưu tiên để đón trước cơng nghệ tiên tiến, đại đầu tư xây dựng (cơ sở hạ tầng, công nghiệp, đô thị) Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa f) Chính sách ưu đãi Chính sách đánh thuế theo hướng ưu tiên sản xuất nông nghiệp, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, gốm sứ, vật liệu xây dựng… Có chế sách khuyến khích hỗ trợ, ưu đãi như: cho thuê đất, giao đất thông thống, tạo hành lang pháp lý, mơi trường thuận lợi cho đầu tư… để thu hút tập hợp nhà đầu tư tham gia phát triển dự án lớn, đặc biệt lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, công nghiệp, dịch vụ du lịch Trang Tạo điều kiện thủ tục, điều kiện đảm bảo nhằm có để thu hút vốn đầu tư tổ chức, cá nhân ngồi nước Thực tốt sách đất đai, nhà cho người có cơng, đối tượng sách, đảm bảo cho người nghèo có đất canh tác có hội có nhà Ưu tiên cán bộ, cơng nhân có trình độ chun mơn, tay nghề cao để thu hút nguồn nhân lực góp phần vào xây dựng phát triển kinh tế xã hội huyện g) Chính sách tạo nguồn vốn từ đất để đầu tư trở lại Cần ưu tiên đầu tư tập trung cho cơng trình, dự án trọng điểm Tạo mơi trường đầu tư thuận lợi trị, thủ tục hành chính, sở hạ tầng, bảo hiểm… Giao đất theo tiến độ, khả khai thác sử dụng thực tế tất trường hợp có nhu cầu sử dụng đất Thực phổ biến công khai, tuyên truyền rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt cho cấp, ngành người biết để thực Tăng cường kêu gọi vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất Khuyến khích thành phần kinh tế tích cực đầu tư phát triển, thực đổi cấu đầu tư, tăng cường thu hút đầu tư từ doanh nghiệp tư nhân, quốc doanh Huy động vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chủ yếu từ thu tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, đấu thầu sử dụng đất cá nhân, doanh nghiệp với vốn tự có, vốn cổ phần vốn vay ngân hàng Tăng cường quản lý giám sát việc sử dụng vốn theo quy định pháp luật, kiên xử lý trường hợp vi phạm để bảo toàn phát huy đồng vốn cách hiệu Trang KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kế hoạch sử dụng đất huyện Kiến Xương xây dựng sở nhu cầu sử dụng đất ngành, cấp từ phòng, ban địa bàn xã, thị trấn; thông tin nhu cầu sử dụng đất thu thập điều tra, khảo sát thực địa đến cơng trình cân kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn quy hoạch từ tính tốn, cân đối nhu cầu sử dụng đất đai, đảm bảo lợi ích hài hịa phát triển tiêu kế hoạch sử dụng đất đưa định hướng cụ thể việc khai thác tài nguyên đất phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện; đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, khoa học, có hiệu cao bảo vệ mơi trường sinh thái Từ kết nghiên cứu xây dựng dự án kế hoạch sử dụng đất huyện Kiến Xương, rút kết luận sau: Theo kết điều tra trạng sử dụng đất, huyện Kiến Xương có tổng diện tích tự nhiên 20.200,15 Trong đó, đất nơng nghiệp có 13.970,04 chiếm 69,16% tổng diện tích đất tự nhiên, đất phi nơng nghiệp 6.174,93 ha, chiếm 30,57% tổng diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng 55,17ha, chiếm 0,27% tổng diện tích tự nhiên Kinh tế huyện Kiến Xương có chuyển biến tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa Sự phát triển kinh tế - xã hội tạo áp lực lớn quỹ đất, đòi hỏi tương lai huyện phải có giải pháp thích hợp để tạo điều kiện phát triển cân đối ngành Tiềm đất đai, lao động tài nguyên thiên nhiên huyện lớn chưa khai thác sử dụng triệt để Theo kết tính tốn xây dựng dự án kế hoạch sử dụng đất năm 2019, quỹ đất sử dụng huyện Kiến Xương có thay đổi đáng kể Diện tích cấu nhóm đất cụ thể tổng diện tích tự nhiên sau: - Đất nông nghiệp 13.587,94 ha, chiếm 67,27% tổng diện tích tự nhiên - Đất phi nơng nghiệp 6.558,92 ha, chiếm 32,47% tổng diện tích tự nhiên - Đất chưa sử dụng 53,29 ha, chiếm 0,26% tổng diện tích tự nhiên Điều mang lại lợi ích thiết thực cho huyện góp phần khai thác tốt tiềm đất đai, tạo điều kiện đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, ổn định đời sống cho nhân dân, bước phát triển, nâng cao trình độ dân trí, tạo việc làm cho đội ngũ lao động huyện tạo điều kiện Trang giao lưu kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng công tác xã hội khác Để đạt mục tiêu trên, Đảng quyền huyện Kiến Xương cần phải có chủ trương, sách đắn, phù hợp, mà cịn phải có biện pháp thực tích cực để huy động nguồn nhân lực, tài lực, vật lực nhằm khai thác hết tiềm huyện Bên cạnh nhân tố nội lực, nguồn hỗ trợ từ bên quan trọng, thiếu, mà trước hết quan tâm đạo Đảng bộ, UBND tỉnh Thái Bình Kiến nghị Để kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Kiến Xương thực hiện, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội huyện, đề nghị: Hội đồng thẩm định, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường ngành hữu quan tỉnh Thái Bình xem xét phê duyệt kế hoạch sử dụng đất đai năm 2019 để UBND huyện Kiến Xương để có sở pháp lý thực tốt vai trò quản lý Nhà nước đất đai nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất pháp luật hiệu Uỷ ban nhân dân tỉnh cần có chế sách đầu tư thoả đáng tạo điều kiện cho huyện Kiến Xương huy động nguồn lực để phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Đề nghị cấp có thẩm quyền sớm ban hành chủ trương, sách đắn, thơng thống đất đai, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để cá nhân, tổ chức sử dụng đất yên tâm đầu tư phát triển Trang