Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên

Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên MỤC LỤC DANH MỤC BIỂU .3 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT I MỤC ĐÍCH CỦA VIỆC LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT II CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT III CÁC PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN DỰ ÁN .8 III.1 Nhóm phương pháp thu thập số liệu III.2 Phương pháp thống kê, so sánh phân tích .9 III.3 Nhóm phương pháp tiếp cận .9 III.4 Phương pháp chuyên gia .9 III.5 Phương pháp minh hoạ đồ 10 IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN 10 PHẦN I: KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ – XÃ HỘI 11 I.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường cảnh quan 11 I.1.1 Điều kiện tự nhiên 11 I.1.2 Các nguồn tài nguyên .14 I.1.3 Nhận xét chung tự nhiên, tài nguyên, môi trường 17 I.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 18 I.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 18 I.2.2 Thực trạng phát triển xã hội, hạ tầng xã hội 23 PHẦN II: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015 28 II.1 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2015 28 II.1.1.Kết thực cơng trình dự án kế hoạch sử dụng đất 2015 .28 II.1.2 Kết thực kế hoạch sử dụng năm 2015 theo loại đất .30 II.1.3 Đánh giá kết chuyển mục đích so với tiêu kế hoạch sử dụng đất duyệt 60 II.1.4 Kết thực thu hồi đất so với tiêu kế hoạch sử dụng đất duyệt 61 II.1.5 Kết thực chuyển mục đích đất chưa sử dụng so với tiêu kế hoạch sử dụng đất duyệt 61 II.2 Đánh giá tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm 2015 62 II.3 Đánh giá nguyên nhân tồn kế hoạch sử dụng đất năm 2015 62 PHẦN III: LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 .64 III.1 Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm lập kế hoạch 64 III.2 Chỉ tiêu sử dụng đất năm 2016 64 III.3 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 65 III.3.1 Xác định tiêu sử dụng đất năm 2015 chuyển sang kế hoạch sử dụng đất 2016 65 III.3.2 Nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hợ gia đình cá nhân năm 2016 65 III.3.2.1 Nhu cầu sử dụng đất TW, tỉnh 66 III.3.2.2 Nhu cầu sử dụng đất huyện 67 III.3.2.3 Nhu cầu sử dụng đất tổ chức kinh doanh 67 III.3.2.4 Nhu cầu sử dụng đất cấp xã, hộ gia đình, cá nhân xin chuyển mục đích sử dụng 67 III.4 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất năm 2016 68 III.4.1 Phân tích chi tiết loại đất nơng nghiệp .68 Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên III.4.2 Các loại đất phi nông nghiệp .71 III.4.3 Phân tích đất chưa sử dụng 88 III.5 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích 88 III.6 Diện tích đất thu hồi 88 III.7 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng .89 III.8 Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch 90 III.8.1 Các cơng trình dự án mục đích Quốc phịng, an ninh (Điều 61 Luật Đất đai năm 2013) 90 III.8.2 Các cơng trình dự án để phát triển kinh tế - xã hợi lợi ich quốc gia, công cộng Quốc hội định chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ chấp nhận, định đầu tư mà phải thu hồi đất (khoản 1, khoản Điều 62 Luật đất đai năm 2013) 91 III.8.3 Các cơng trình dự án để phát triển kinh tế - xã hợi lợi ich quốc gia, công cộng Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất (khoản Điều 62 Luật đất đai) 91 III.8.3 Vùng phụ cận hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh 93 III.9 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất 93 III.9.1 Các khoản chi để bồi thường đất .94 III.9.2 Các khoản thu từ tiền sử dụng đất cho thuê đất 94 PHẦN IV: 97 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 97 IV.1 Giải pháp tuyên truyền 97 IV.2 Giải pháp sách 97 IV.3 Các giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư 98 IV.4 Giải pháp khoa học, công nghệ .98 IV.5 Xác định giải pháp bảo vệ đất bảo vệ môi trường 98 IV.6 Giải pháp tổ chức thực 99 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .100 V.1 Kết luận 100 V.2 Kiến nghị 100 Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên DANH MỤC BIỂU Biểu 1.1: Tổng lượng mưa trung bình tháng năm 2014, 2015 12 Biểu 1.2: Tổng số nắng tháng năm 2014, 2015 13 Biểu 1.3: Nhiệt độ khơng khí trung bình tháng năm 2014, 2015 .13 Biểu 1.4: Đợ ẩm khơng khí trung bình tháng năm 2014, 2015 13 Biểu 1.5: Tốc đợ tăng trưởng kinh tế Tây Hịa năm 2014, 2015 18 Biểu 1.6: Giá trị gia tăng Tây Hòa năm 2014, 2015 18 Biểu 1.7: Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành qua năm 19 Biểu 1.8: Tình hình thực mợt số tiêu kinh tế - xã hội năm 2015 huyện Tây Hòa 19 Biểu 2.1: Tổng hợp kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2015 .29 Biểu 2.2: Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2015 30 Biểu 2.3: Kết thực loại đất nông nghiệp 31 Biểu 2.4: Danh mục dự án đất trồng lâu năm năm 2015 .32 Biểu 2.5: Danh mục dự án đất trồng rừng sản xuất năm 2015 .33 Biểu 2.6: Danh mục dự án nuôi trồng thủy sảnn năm 2015 34 Biểu 2.7: Kết thực loại đất phi nông nghiệp 35 Biểu 2.8: Danh mục dự án đất an ninh năm 2015 36 Biểu 2.9: Danh mục dự án đất cụm công nghiệp năm 2015 37 Biểu 2.10: Danh mục dự án đất thương mại, dịch vụ năm 2015 38 Biểu 2.11: Danh mục dự án đất giao thông năm 2015 40 Biểu 2.12: Danh mục dự án đất thủy lợi năm 2015 .43 Biểu 2.13: Danh mục dự án đất sở giáo dục - đào tạo năm 2015 44 Biểu 2.14: Danh mục dự án đất chợ năm 2015 47 Biểu 2.15: Danh mục dự án đất có di tích lịch sử - văn hóa năm 2015 47 Biểu 2.16: Danh mục dự án đất đô thị năm 2015 48 Biểu 2.17: Danh mục dự án đất nông thôn năm 2015 50 Biểu 2.18: Danh mục dự án đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng năm 2015 56 Biểu 2.19: Danh mục dự án đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm năm 2015 57 Biểu 2.20: Danh mục dự án đất sinh hoạt cộng đồng năm 2015 58 Biểu 2.21: Danh mục dự án đất xây dựng trụ sở quan năm 2015 60 Biểu 2.22: Kết chuyển mục đích so với tiêu kế hoạch SDĐ duyệt năm 2015 60 Biểu 2.23: Kết thu hồi đất so với tiêu kế hoạch SDĐ duyệt năm 2015 61 Biểu 2.24 : Kết chuyển mục đích đất chưa sử dụng so với tiêu kế hoạch SDĐ duyệt năm 2015 62 Biểu 3.1: Các tiêu phát triển kinh tế- xã hội chủ yếu đến năm 2016 64 Biểu 3.2: Tổng hợp cơng trình, dự án năm 2015 điều chuyển sang 2016 65 Biểu 3.3: Tổng hợp nhu cầu đăng ký loại đất năm 2016 66 Biểu 3.4 : Tổng hợp tiêu loại đất năm 2016 68 Biểu 3.5: Tổng hợp tiêu loại đất nông nghiệp năm 2016 .68 Biểu 3.6 : Danh mục dự án, cơng trình đất nơng nghiệp đăng ký thực năm 2016 69 Biểu 3.7: Tổng hợp tiêu loại đất phi nông nghiệp năm 2016 71 Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên Biểu 3.8: Danh sách dự án đất an ninh kế hoạch SDĐ năm 2016 72 Biểu 3.9: Danh sách dự án đất thương mại, dịch vụ kế hoạch SDĐ năm 2016 73 Biểu 3.10: Danh sách dự án đất giao thông kế hoạch SDĐ năm 2016 74 Biểu 3.11: Danh sách dự án đất thủy lợi kế hoạch SDĐ năm 2016 .76 Biểu 3.12: Danh sách dự án đất cơng trình lượng kế hoạch SDĐ năm 2016.77 Biểu 3.13: Danh sách dự án đất xây dựng sở văn hóa kế hoạch SDĐ năm 2016 78 Biểu 3.14: Danh sách dự án đất sở giáo dục - đào tạo kế hoạch SDĐ năm 2016 79 Biểu 3.15: Danh sách dự án đất đô thị kế hoạch SDĐ năm 2016 81 Biểu 3.16: Danh sách dự án đất nông thôn kế hoạch SDĐ năm 2016 82 Biểu 3.17: Danh sách dự án đất xây dựng trụ sở quan kế hoạch SDĐ năm 2016 83 Biểu 3.18: Danh sách dự án đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT kế hoạch SDĐ năm 2016 84 Biểu 3.19: Danh sách dự án đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm kế hoạch SDĐ năm 2016 84 Biểu 3.20: Danh sách dự án đất sinh hoạt cộng đồng kế hoạch SDĐ năm 2016 85 Biểu 3.21 : Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng .88 Biểu 3.22: Kế hoạch thu hồi đất năm 2016 89 Biểu 3.23 : Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2016 89 Biểu 3.24: Danh mục cơng trình dự án mục đích QP - AN năm 2016 90 Biểu 3.25: Danh mục cơng trình, dự án để phát triển KT - XH HĐND cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất năm 2016 91 Biểu 3.26: Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm 2016 94 Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên ATNĐ CDM CNQSDĐ CSHT CN DL DV DTTN ĐGHC HT KT KDC KDL KHSDĐ MTV NN QH KDC QHSDĐ SXKD TB TĐC TĐM TDTT TNHH TTCN UBND DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT : Áp thấp nhiệt đới : Cơ chế phát triển : Chứng nhận quyền sử dụng đất : Cơ sở hạ tầng : Công nghiệp : Du lịch : Dịch vụ : Diện tích tự nhiên : Địa giới hành : Hạ tầng kỹ thuật : Khu dân cư : Khu du lịch : Kế hoạch sử dụng đất : Một thành viên : Nông nghiệp : Quy hoạch khu dân cư : Quy hoạch sử dụng đất : Sản xuất kinh doanh : Trung bình : Tái định cư : Tập định mức : Thể dục thể thao : Trách nhiệm hữu hạn : Tiểu thủ công nghiệp : Ủy ban nhân dân Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú n MỞ ĐẦU Huyện Tây Hịa có địa hình phức tạp, đa dạng tạo lập có vùng đồng rợng lớn, có vùng trung du, núi cao, nằm phía Tây-Nam tỉnh Phú Yên Nằm bên bờ phải Đà Rằng, có quốc lợ 29 nối từ cảng Vũng Rô đến cửa Đắc Rê tỉnh Đắc Lắc, cửa ngõ quốc tế tỉnh Tây ngun, huyện có mạng lưới đường giao thơng đầu mối tất xã huyện đến thị trấn, nên thuận lợi giao lưu phát triển kinh tế xã hội huyện đối ngoại với thành phố Tuy Hịa, huyện Đơng Hịa, huyện Sơng Hinh, huyện Sơn Hòa tỉnh dọc duyên hải Nam trung bộ Tây nguyên Thực Luật Đất đai năm 2013, cấp Huyện phải lập kế hoạch hàng năm, kỳ quy hoạch phải lập Điều chỉnh quy hoạch Vì UBND tỉnh Phú Yên ban hành Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 28/01/2015 việc “Lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2016-2020) cấp tỉnh, cấp huyện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện”, Thông báo số 254/TB-UBND ngày 16/4/2015 UBND tỉnh Phú Yên việc “ Chủ trương lập điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hịa” Cơng văn số 5071/UBND-KT ngày 30/10/2015 UBND tỉnh Phú Yên V/v “ Triển khai thực công văn số 4389/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 16/10/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường V/v Lập kế hoạch sử dụng đất 2016.” Chấp hành Chỉ thị UBND tỉnh Phú Yên, UBND huyện Tây Hòa giao nhiệm vụ cho phòng Tài nguyên Môi trường phối hợp với công ty tư vấn TNHH Hoàng Huy tiến hành thu thập liệu, xây dựng đồ xây dựng báo cáo thuyết minh Tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 I MỤC ĐÍCH CỦA VIỆC LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT - Tổ chức triển khai thực công tác lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016, nhằm đáp ứng đầy đủ, xác nhu cầu sử dụng loại đất cần thu hồi, chuyển mục đích sử dụng ngành, lĩnh vực cấp địa bàn Huyện, để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hợi, an ninh, quốc phịng năm 2016 - Thu thập, phân tích, đánh giá thơng tin tài liệu liên quan đến thực kế hoạch sử dụng đất năm 2015, xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2016 - Xác định nhu cầu sử dụng đất, vị trí khu đất tất dự án, cơng trình, đất thực địa bàn huyện tổ chức, hợ gia đình nhân có kế hoạch bồi thường, chủn mục đích sử dụng đất thực tronh năm 2016 - Xác định cơng trình, dự án có chủ trương đầu tư, đăng ký xin đầu tư, ghi vốn kế hoạch năm 2016, cơng trình dự án thực vốn ngân sách nhà nước, vốn ngân sách nhà nước, cơng trình dự án thực chủn nhượng, cho th, góp vốn theo đơn xin chủn mục đích sử dụng hợ gia đình - Xác định dự án an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế xã hội, xây dựng hạ tầng, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá QSD đất ở, đất thương mại dịch vụ, SXKD có văn nhà nước Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên - Xác định đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng đến xã, thị trấn - Dự kiến nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, nhu cầu nguồn vốn chi bồi thường, hổ trợ, tái định cư để thu hồi đất II CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Dự án Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa thực sở pháp lý sau: - Luật Đất đai năm 2013 (Chương quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất) - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đất đai - Nghị định số 35/2014/NĐ-CP ngày 13 tháng 04 năm 2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa - Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/3/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Công văn số 187/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 21/01/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường V/v “ Điều chỉnh lập quy hoạch sử dụng đất đền năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016.” - Công văn số 4389/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 16/10/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường V/v “ Lập kế hoạch sử dụng đất 2016” - Nghị 114/NQ-HĐND ngày 25/7/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên khóa VI, kỳ họp thứ 10 “Về thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế xã hợi, lợi ích quốc gia, công cộng; thu hồi đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phịng hợ năm 2014 năm 2015 địa bàn tỉnh” - Nghị 129/NQ-HĐND ngày 12/12/2014 Hợi đồng nhân dân tỉnh Phú n khóa VI, kỳ họp thứ 11 “Về thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế xã hợi, lợi ích quốc gia, cơng cợng; thu hồi đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phịng hợ năm 2015 địa bàn tỉnh” - Nghị 146/NQ-HĐND ngày 01/7/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên khóa VI, kỳ họp thứ 12 “Về thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế xã hợi, lợi ích quốc gia, công cộng; thu hồi đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phịng hợ năm 2015” - Nghị 169/2015/NQ-HĐND ngày 25/12/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên khóa VI, kỳ họp thứ 14 “Về ban hành sách hổ trợ chuyển đổi đất lúa sang đất hàng năm tỉnh Phú Yên giai đoạn 2016-2020” - Nghị 171/NQ-HĐND ngày 25/12/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên khóa VI, kỳ họp thứ 14 “Về thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên triển kinh tế xã hợi, lợi ích quốc gia, cơng cợng; thu hồi đất, chủn mục đích đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phịng hợ năm 2016” - Quyết định số 191/QĐ-UBND ngày 25 háng 01 năm 2014 UBND tỉnh Phú Yên điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) Huyện Tây Hòa; - Quyết định số 2253/QĐ –UBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Phú Yên việc Phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Tây Hòa - Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 28/01/2015 UBND tỉnh Phú Yên việc: lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2016-2020) cấp tỉnh, cấp huyện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện - Thông báo số 254/TB-UBND ngày 16/4/2015 việc: chủ trương thực Dự án điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hịa - Cơng văn số 5071/UBND-KT ngày 30/10/2015 UBND tỉnh Phú Yên V/v : Triển khai thực công văn số 4389/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 16/10/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường V/v Lập kế hoạch sử dụng đất 2016 - Nghị số 01–NQ/ĐH ngày 12/06/2015 Đảng bợ Huyện Tây Hịa “Đại hợi đại biểu Đảng bợ huyện Tây Hịa lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 – 2020” - Bản đồ quy hoạch xây dựng chi tiết trung tâm thị trấn Phú Thứ 1/2.000; - Báo cáo thuyết minh số liệu kiểm kê đất đai năm 2014; - Bảng giá đất năm 2015 - Đề án Quy hoạch nông thôn 10 xã địa bàn Huyện Tây Hịa gồm: xã Hịa Bình 1, Hịa Tân Tây, Hịa Đồng, Hịa Thịnh, Hịa Mỹ Đơng, Hịa Mỹ Tây, Hịa Phong, Hịa Phú, Sơn Thành Đơng, Sơn Thành Tây - Tổng hợp danh mục công trình, dự án đăng ký UBND xã, TT Phú Thứ, phòng ban huyện Tây Hòa, sở, ban, ngành tỉnh có nhu cầu bồi thường, chuyển mục đích sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm 2016 III CÁC PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN DỰ ÁN Các phương pháp liệt kê sau sử dụng việc xây dựng thực lập kế hoạch sử dụng đất huyện Tây Hịa: III.1 Nhóm phương pháp thu thập số liệu Gồm phương pháp sau: - Phương pháp thu thập tài liệu điều tra, khảo sát thực địa: Đây phương pháp dùng để thu thập tài liệu, liệt kê số liệu, đồ, thơng tin tồn bợ nợi dung dự án làm sở để điều tra, thu thập bổ sung liệu, đối soát số liệu có về: điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hợi, mơi trường, khí hậu thời tiết, trạng sử dụng đất, kết thực kế hoạch sử dụng đất 2015; thu hồi chuyển mục đích sử Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên dụng đất, giao đất cho thuê đất, bồi thường, giải tỏa, tái định cư,… theo phương án kế hoạch sử dụng đất Huyện UBND Tỉnh phê duyệt - Phương pháp vấn: Phỏng vấn tổ chức có nhu cầu sử dụng đất, cá nhân sử dụng đất bị thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất cơng trình, dự án nằm phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2016, người có trách nhiệm tổ chức thực hiện, quản lý quy hoạch, kế hoạch, kiểm tra, tra thực quy hoạch, kế hoạch Qua tìm hiểu mặt chưa được, nguyên nhân, giải pháp khắc phục tồn công tác xây dựng triển khai thực kế hoạch sử dụng đất - Phương pháp kế thừa, chọn lọc tài liệu có: Trên sở tài liệu, số liệu, đồ thu thập nội nghiệp ngoại nghiệp tiến hành phân loại, chọn lọc, hệ thống tài liệu có giá trị sử dụng đưa vào nội dung lập kế hoạch sử dụng đất 2016 III.2 Phương pháp thống kê, so sánh phân tích Trên sở số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành phân loại, thống kê, hệ thống diện tích theo loại đất, xã, thị trấn cho cơng trình, dự án thực kiểm kê năm 2014 thực kế hoạch năm 2015; tổng hợp, so sánh phân tích yếu tố tác động đến việc thực phương án KHSDĐ phê duyệt So sánh tiêu thực so với mục tiêu đề phương án KHSDĐ, phân bổ tiêu sử dụng đất UBND Tỉnh III.3 Nhóm phương pháp tiếp cận - Phân tích định tính định lượng tiềm đất đai khả sử dụng đất - Phân tích hệ thống mối quan hệ với quy hoạch, kế hoạch SDĐ chuyên ngành, quy hoạch huyện quy hoạch Nông thôn xã - Phương pháp cân đối quan hệ khai thác tiềm đất đai với điều kiện khả thi sử dụng đất cân sinh thái, bảo vệ môi trường III.4 Phương pháp chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực lập quy hoạch, kế hoạch, quản lý quy hoạch, kế hoạch giám sát thực quy hoạch, kế hoạch để trao đổi cách nhìn nhận, đánh giá nhu cầu, khả thi thực dự án đăng ký gợi ý giải pháp thực III.5 Phương pháp minh hoạ đồ Đây phương pháp đặc thù công tác quy hoạch sử dụng đất Các loại đất theo mục đích sử dụng thể đồ trạng sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất, IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN  Chủ quản dự án: UBND huyện Tây Hòa  Cơ quan thẩm định dự án: Sở Tài nguyên Môi trường  Cơ quan phê duyệt dự án: UBND tỉnh Phú Yên  Cơ quan tư vấn thực dự án: Cơng ty TNHH Hồng Huy Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên V CÁC SẢN PHẨM KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT - Báo cáo thuyết minh tổng hợp lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa, kèm theo bảng biểu, phụ biểu tính tốn, biểu đồ, đồ thu nhỏ kèm theo - Bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2016, tỷ lệ 1/25.000 - Sơ đồ vị trí cơng trình, dự án thực năm 2016 - Đĩa CD lưu báo cáo thuyết minh, đồ màu loại số hoá Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 10 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hịa – tỉnh Phú n - Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng so với trạng 2ha - Số dự án đăng ký thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016: 01 dự án, diện tích: 0,04ha, từ đất trồng năm khác chuyển sang (dự án: Họ đạo Cao Đài chơn lý Phú Nhiêu) III.4.3 Phân tích đất chưa sử dụng III.4.3.1 Diện tích đất chưa sử dụng - Diện tích trạng năm 2015: 2.312,16 - Diện tích kế hoạch sử dụng đất năm 2016: 2.268,5 ha, giảm 43,66ha so với năm 2015 III.4.3.2 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Trong năm 2016, dự kiến đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích phi nơng nghiệp 43,66ha III.5 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích Để thực mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phịng xây dựng sở hạ tầng ngồi khai thác quỹ đất chưa sử dụng, phải chuyển mục đích sử dụng từ loại đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Cụ thể sau: - Dự kiến chủn mục đích sử dụng 157,66ha đất nơng nghiệp sang mục đích phi nơng nghiệp - Chủn đổi đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất 4,58ha - Chu chuyển nội bộ cấu đất nông nghiệp: từ đất trồng lúa, đất rừng chuyển sang loại đất nơng nghiệp khác: khơng có Tuy nhiên dự kiến chuyển 20ha đất trồng hoa màu ngắn ngày (HNK) sang trồng tiêu (CLN) xã Sơn Thành Đơng Biểu 3.21 : Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng ĐVT: STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Chỉ tiêu sử dụng đất Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phịng hợ Đất rừng sản xuất Chủn đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất Mã Tổng diện tích NNP/PNN LUA/PNN LUC/PNN HNK/PNN CLN/PNN RPH/PNN RSX/PNN 157,66 50,34 47,93 97,31 0,53 0,03 9,45 - - PKO/OCT 4,58 (Chi tiết xem biểu 04/CH phần phụ lục) III.6 Diện tích đất thu hồi Nhằm phục vụ nhu cầu sử dụng đất ngành địa phương, hoàn thành kế hoạch sử dụng đất khai thác đất một cách hiệu quả, tiết kiệm nhất; sở diện tích cần chuyển đổi mục đích sử dụng đất loại đất diện tích địa phương Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hoàng Huy Trang 86 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên cần phải thực thu hồi đất để thực dự án/cơng trình tồn địa bàn Huyện phải thu hồi 273,11ha, chi tiết theo nhóm đất sau: Đất nông nghiệp thu hồi: 177,66ha Đất phi nông nghiệp thu hồi: 15,79ha Đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: 43,66ha (Chi tiết loại đất thu hồi xem biểu 06/CH) Biểu 3.22: Kế hoạch thu hồi đất năm 2016 STT Chỉ tiêu sử dụng đất I 1.1 LOẠI ĐẤT Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất phi nông nghiệp Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất giao thông Đất thủy lợi Đất sở y tế Đất sở giáo dục - đào tạo Đất sở thể dục - thể thao Đất chợ Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa tang Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nơng nghiệp khác Đất chưa sử dụng 1.2 1.3 1.4 1.5 1.4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 Mã Tổng diện tích NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX PNN SKC 237,11 177,66 50,34 47,93 117,31 0,53 0,03 9,45 15,79 0,85 DHT 7,20 DGT DTL DYT DGD DTT DCH ONT ODT TSC 2,40 0,94 0,00 1,69 0,85 1,32 0,54 1,21 0,05 NTD 2,69 SKX SON MNC PNK 0,15 3,00 0,10 - CSD 43,66 (Chi tiết xem biểu 06/CH) III.7 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Để khai thác triệt để có hiệu tiềm đất đai, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành, năm 2016, dự kiến đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích phi nơng nghiệp 43,66ha (Chi tiết xem biểu 04/CH phần phụ lục) Biểu 3.23 : Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2016 STT Chỉ tiêu sử dụng đất Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hồng Huy Mã Tổng diện tích Trang 87 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên STT 2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích PNN TMD 43,66 0,05 DHT 1,12 2.3 Đất phi nông nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất giao thông Đất thủy lợi Đất sở giáo dục - đào tạo Đất nông thôn DGT DTL DGD ONT 0,90 0,19 0,02 0,79 2.4 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 41,70 2.2 III.8 Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch III.8.1 Các cơng trình dự án mục đích Quốc phịng, an ninh (Điều 61 Luật Đất đai năm 2013) Biểu 3.24: Danh mục cơng trình dự án mục đích QP - AN năm 2016 TT (1) Tên cơng trình (2) An ninh, Quốc Phòng Chủ đầu tư Địa điểm (Xã, thị trấn) Diện tích (ha) (3) (4) (5) Đất quốc phịng BCH Qn Tỉnh Trụ sở Cơng an Thị trấn Phú Thứ Công Tỉnh An Đội cảnh sát giao thông số 01 Công Tỉnh An Đường ĐT.645 BTuyến đường đợng quốc phịng gắn với phát triển kinh tế, xã hội , tránh lũ, cứu hợ cứu nạn Đơng HịaTây Hịa (Tuyến đường tỉnh lợ từ Nam Bàn Thạch đến Sơn Thành Đông), tổng diện tích : 17,48ha Bợ huy qn tỉnh Hịa Mỹ Tây KP Phú ThứTT Phú Thứ Hòa Phú Hòa Thịnh, Hịa Mỹ Đơng, Hịa Mỹ Tây,Sơn Thành Đơng, Sơn Thành Tây (Hịa Xn TâyĐơng Hịa) Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy 0,32 0,20 0,15 15,48 Loại đất trạng Văn pháp lý (6) (7) RSX LUC HNK LUC, CSD, RST, HNK Nghị Quyết 129/NQ HĐND ngày 12/12/2014 HĐND tỉnh Phú Yên TB Số 491/TBUBND UBND tỉnh Phú Yên ngày 29/7/2014 v/v Thỏa thuận địa điểm xây dựng (Có NQ 114/NQ - HĐND tỉnh Phú Yên ) TB 176/TB-UBND UBND tỉnh Phú Yên, ngày 7/7/2015 TB V/v thỏa thuận địa điểm khu đất xây dựng QĐ số 1641/QĐUBND UBND tỉnh Phú Yên ngày 3/8/2015 v/v phê duyệt QH phát triển GTVT tỉnh Phú Yên (Có NQ 114/NQ - HĐND) Đăng ký hay chuyển từ 2015 sang (8) KHSDĐ 2015 chuyển sang KHSDĐ 2015 chuyển sang KHSDĐ 2015 chuyển sang KHSDĐ 2015 chuyển sang Trang 88 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú n III.8.2 Các cơng trình dự án để phát triển kinh tế - xã hội lợi ich quốc gia, công cộng Quốc hội định chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ chấp nhận, định đầu tư mà phải thu hồi đất (khoản 1, khoản Điều 62 Luật đất đai năm 2013) Trên địa bàn huyện Tây Hịa khơng có nhóm dự án III.8.3 Các cơng trình dự án để phát triển kinh tế - xã hội lợi ich quốc gia, công cộng Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất (khoản Điều 62 Luật đất đai) Biểu 3.25: Danh mục cơng trình, dự án để phát triển KT - XH HĐND cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất năm 2016 TT (1) Đăng ký hay Chủ đầu Tên cơng trình Văn pháp lý chủn tư từ 2015 sang (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Các cơng trình dự án để phát triển kinh tế - xã hội lợi ich quốc gia, cơng cộng Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất (khoản Điều 62 Luật đất đai) Dự án đầu tư xây Số 152/BC-UBND tỉnh dựng Vườn ươm BQLRPH Sơn Phú Yên ngày 17/7/2015 giống lâm nghiệp Đăng ký Sông Bàn Thành 3,00 BC Kế hoạch đầu tư Lạc Sanh - Sơn Thành Thạch Đông công trung hạn năm (CĐT: BQLRPH Sông (2016-2020) Bàn Thạch) Địa điểm (Xã, thị trấn) Đường ĐT.648 Tuyến đường + cầu tránh lũ, cứu hộ, cứu nạn nối Huyện Tây Hòa, Phú Hòa, Tuy An, Tuy Hòa (GĐ1) Dự án thành phần Kiên cố kênh kênh nhánh - kênh Bắc kênh Nam hệ thống thủy nông Đồng Cam Công ty Thủy nông Đồng Cam Xây kè chống xói lở dọc sơng Ba (Thạch Bàn) BQL dự án Thủy lợi Phòng chống thiên tai Tỉnh Sở giao thông vận tải Phú Yên Hòa Phong Hòa Phong, Hòa Tân Tây, Hòa Phú Hòa Phú Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Diện tích (ha) Loại đất trạng 6,03 CSD QĐ số 1641/QĐ-UBND UBND tỉnh Phú Yên ngày 3/8/2015 v/v phê duyệt QH phát triển GTVT tỉnh Phú Yên (Có NQ 114/NQ HĐND) 5,00 ONT, HNK, LUC, CSD, DGT, DTL Nghị 146/NQ HĐND ngày 1/7/2015; Nghị Quyết 114/NQ HĐND ngày 25/7/2014 HĐND tỉnh Phú Yên Phù hợp với QH 20112020 HNK CV số 163/BQLDA ngày 28/05/2015 ban QLDA thủy lợi phịng chống thiên tai (Có NQ 114/NQ - HĐND) KHSDĐ 2015 chuyển sang 1,00 KHSDĐ 2015 chuyển sang Trang 89 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên TT Địa điểm (Xã, thị Loại đất Văn pháp lý Đăng ký hay chuyển 0,02 LUC Nghị 171/NQHĐND ngày 25/12/2015 (DT 0,02ha); Nghị Quyết 114/NQ - HĐND ngày 25/7/2014, Nghị Quyết 146/NQ - HĐND ngày 1/07/2015 HDND tỉnh Phú Yên Đăng ký Huyện Tây Hòa 0,15 LUC, HNK, CLN, ONT Số 4773/ CREB-QLCT Đà Nẵng, 02/12/2015 Đăng ký Cơng ty điện lực Phú n Huyện Tây Hịa 0,07 LUC, HNK Công ty điện lực Phú Yên Đăng ký Công ty điện lực Phú Yên Huyện Tây Hịa 0,44 LUC, HNK Cơng ty điện lực Phú n Đăng ký Công ty điện lực Phú Yên Huyện Tây Hịa 0,03 LUC, HNK Cơng ty điện lực Phú n Đăng ký Tên cơng trình Chủ đầu tư Sửa chữa đường dây 110kv nhánh rẽ NMTĐ Sông Hinh Công ty lưới điện cao Miền Trung: Thay cợt đỡ cợt néo mạch vị trí 83 Hịa Phú Ban Quản Lý Dự Án Điện Nơng Thôn Miền Trung Dự án Giảm cường độ phát thải cung cấp lượng điện tỉnh Phú Yên (đất móng cợt điện, móng néo cợt điện) Dự án Chống q tải lưới điện khu vực huyện Đơng Hồ huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên năm 2016 Dự án Cải tạo lưới điện nông thôn tiếp nhận an tồn khu vực huyện Tây Hịa, tỉnh Phú n năm 2016 Hoàn thiện lưới điện trung hạ áp khu vực huyện Đơng Hịa, Sơn Hịa, Tây Hịa, Sơng Hinh huyện Phú Hịa, tỉnh Phú n năm 2016 Diện tích (ha) 10 XD trường THPT Nguyễn Thị Minh Khai Sở Giáo dục Đào tạo Tỉnh Hịa Mỹ Đơng 1,89 LUC 11 Bia chiến công Cầu Cháy Bộ CHQS tỉnh Phú n Hịa Mỹ Đơng 0,06 ONT, DTS 12 Bia chiến cơng Ba Trịng (Cảnh Phước) Bợ huy qn Tỉnh Hòa Tân Tây UBND Xã Hòa Thịnh 13 Bia tưởng niệm 09 học sinh trường cấp Lương Văn Chánh bị Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy 0,06 LUC 0,01 HNK QĐ 21/ QĐ-HĐND HDND tỉnh Phú Yên ngày 29/10/2015 v/v phê duyệt chủ trương đầu tư (Có NQ 171/NQHDND; NQ 114/NQHDND ngày 22/12/2014 HDND) QĐ số 2103/QĐ-UBND UBND tỉnh Phú Yên ngày 29/10/2015 V/v Phê duyệt chủ trương đầu tư dự án: Bia chiến công trận đánh tiêu biểu tỉnh Phú Yên QĐ số 2103/QĐ-UBND UBND tỉnh Phú Yên ngày 29/10/2015 V/v Phê duyệt chủ trương đầu tư dự án: Bia chiến công trận đánh tiêu biểu tỉnh Phú Yên Nghị Quyết 129/NQ HĐND ngày 12/12/2014 HĐND tỉnh Phú Yên KHSDĐ 2015 chuyển sang Đăng ký KHSDĐ 2015 chuyển sang KHSDĐ 2015 chuyển Trang 90 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hịa – tỉnh Phú n TT Tên cơng trình Chủ đầu tư Địa điểm (Xã, thị Diện tích (ha) Loại đất Văn pháp lý máy bay giặc Mỹ thảm sát xã Hoà Thịnh ngày 06/5/1965 14 15 Chi cục thuế huyện Tây Hòa MR Trụ sở Hạt kiểm lâm Huyện Tây Hòa Đăng ký hay chuyển sang Chi Cục thuế huyện Tây Hoà Chi kiểm Tỉnh Cục lâm KP Phú ThứTT Phú Thứ KP Mỹ Lệ TâyTT Phú Thứ 0,23 0,23 HNK Nghị Quyết 129/NQ HĐND ngày 12/12/2014 HĐND tỉnh Phú Yên KHSDĐ 2015 chuyển sang LUC QĐ Số 875/QĐ-UBND UBND tỉnh Phú Yên ngày 20/5/2015 v/v phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu-Báo cáo KT_KT xây dựng cơng trình) KHSDĐ 2015 chuyển sang III.8.3 Vùng phụ cận hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh a Dự án cấp huyện: 22 dự án, diện tích 46,8ha b Dự án cấp xã: 32 dự án, diện tích 32,23ha c Dự án thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh: 10 dự án, diện tích 599,05ha d Dự án đất - Dự án đấu giá: 11 dự án, diện tích 6,87ha - Dự án khép kín khu dân cư (giao đất, thu tiền sử dụng đất): 54 khu, diện tích 53,89ha - Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất hợ gia đình: 9,74ha (Chi tiết xem biểu 07 /CH) III.9 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất Việc tính tốn chi phí bồi thường cơng trình/dự án Kế hoạch sử dụng đất 2016 tính tốn bồi thường đất hỗ trợ đất; chi phí bồi thường tài sản gắn liền với đất nhà ở, cơng trình khác, mồ mả, cối, hoa màu, khơng tính tốn; việc tính tốn chi phí tính toán cụ thể, chi tiết triển khai lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chủ đầu tư cơng trình, dự án, phải phối hợp với Trung Tâm Phát triển Quỹ đất quan liên quan khác Việc tính tốn khoản thu chi mang tính khái tốn, có đợ xác khơng cao có đủ sở để chủ đầu tư xác định nguồn vốn phải cần có để thực bồi thường, thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất III.9.1 Các khoản chi để bồi thường đất - Chi bồi thường theo chủ đầu tư ngân sách nhà nước: + Các cơng trình, dự án TW, tỉnh làm chủ đầu tư: 23.372 triệu đồng + Các cơng trình huyện làm chủ đầu tư: 42.610triệu đồng + Các cơng trình xã làm chủ đầu tư: 5.693triệu đồng Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang 91 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên - Chi bồi thường chủ dự án tổ chức doanh nghiệp: 5.198triệu đồng - Chi bồi thường để thực dự án đất ở, khép kín khu dân cư: 15.458triệu đồng lớn III.9.2 Các khoản thu từ tiền sử dụng đất cho thuê đất - Thu từ tiền sử dụng đất cho thuê đất: 137.168triệu đồng Trong đó: - Thu từ tiền bán đấu giá quyền sử dụng đất ở, khép kín khu dân cư: 130.627 triệu đồng lớn; - Thu từ tiền cho chuyển mục đích sử dụng đất hợ gia đình cá nhân: 5.820 triệu đồng; - Khoản tiền thu nhiều năm Biểu 3.26: Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm 2016 ĐVT: Triệu đồng CHI PHÍ BỜI THƯỜNG, HỠ TRƠ Địa điểm Tổng diện tích (ha) Đất Đất lúa vụ (LUC) Đất trồng hàng năm (HNK) Đất lâu năm (CLN) Đất rừng sản xuất (RSX) Đất nông nghiệp khác Đất (TĐC) 1,71 44,60 83,98 0,48 10,62 1,17 0,22 NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TW, TỈNH 23.372 NGUỒN THU Đất (Đấu Đất giá (CMĐ khép Hộ kín GĐ) khu dân cư) 8,01 25,78 Cho thuê đất 97,15 - - 23.372 Diện tích (ha) TT Phú Thứ 0,07 - 10,92 611 7,63 320 - 6,80 - - - Xã Sơn Thành Tây - - - - 310 - - Xã Sơn Thành Đông - - - - 500 - - 22 3.335 78 1.197 1.208 - - - - 3.161 33 - - - - 21 9.074 - - - - - 53 1.800 18.058 1.650 4.411 - 40 850 - - Xã Hồ Phong Xã Hịa Phú Xã Hịa Tân Tây Xã Hồ Mỹ Đơng Xã Hồ Mỹ Tây Xã Hồ Thịnh CỘNG NG̀N VỐN NGÂN SÁCH HUYỆN Diện tích (ha) TT Phú Thứ Xã Sơn Thành Tây 42.610 1,26 3.33 - - - 42.610 23,87 4,09 0,20 3,66 1,11 - 18.020 1.543 - - - - - - - - - - Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Chênh lệch thu chi Trang 92 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú n CHI PHÍ BỜI THƯỜNG, HỠ TRƠ Địa điểm Xã Sơn Thành Đơng Xã Hịa Bình Xã Hồ Phong Xã Hịa Phú Xã Hịa Tân Tây Xã Hịa Đồng Xã Hồ Mỹ Đơng Xã Hồ Mỹ Tây Xã Hồ Thịnh CỘNG NG̀N THU Đất (Đấu Đất giá (CMĐ khép Hộ kín GĐ) khu dân cư) Đất Đất lúa vụ (LUC) Đất trồng hàng năm (HNK) Đất lâu năm (CLN) Đất rừng sản xuất (RSX) Đất nông nghiệp khác - - - - 319 - - - - 1.836 302 - - - - - - - - - - - 105 13.117 - - - - - - - - - - - - 3.435 3.681 34.817 226 66 3.973 66 66 319 - - NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH XÃ Đất (TĐC) - - - 5.693 Cho thuê đất - - 5.693 Diện tích (ha) TT Phú Thứ - 2,11 57 8,35 99 - 0,10 - - - Xã Sơn Thành Tây - - 858 - - - - Xã Sơn Thành Đông - - 45 - - - - - 333 185 92 229 82 - - - - - - - - - - - - 426 - - - - - - 777 42 - - - - - 378 396 2.551 1.683 3.130 - 13 13 - - Xã Hịa Bình Xã Hồ Phong Xã Hòa Phú Xã Hòa Tân Tây Xã Hòa Đồng Xã Hồ Mỹ Đơng Xã Hồ Mỹ Tây Xã Hồ Thịnh CỘNG NGỒN VỐN TỪ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐẤT Ở Diện tích (ha) TT Phú Thứ - - 15.458 - 136.599 121.141 0,32 - 7,26 2.868 8,20 820 0,28 - - - 0,22 - 8,01 1.770 25,78 101.813 - Xã Sơn Thành Tây - - - - - - - - - - Xã Sơn Thành Đông - - - - - - - 462 1.386 - Xã Hịa Bình - 1.406 1.714 - - - - 788 9.103 - Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Chênh lệch thu chi Trang 93 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú n CHI PHÍ BỜI THƯỜNG, HỠ TRƠ Đất trồng hàng năm (HNK) Đất lâu năm (CLN) Đất rừng sản xuất (RSX) Đất nông nghiệp khác Đất (TĐC) NGUỒN THU Đất (Đấu Đất giá (CMĐ khép Hộ kín GĐ) khu dân cư) 728 3.738 90 4.781 Địa điểm Đất Đất lúa vụ (LUC) Xã Hồ Phong Xã Hịa Phú Xã Hịa Tân Tây Xã Hịa Đồng Xã Hồ Mỹ Đơng Xã Hoà Mỹ Tây Xã Hoà Thịnh CỘNG 14 654 305 742 882 239 - - - - - 1.166 269 - - - 132 - 1.010 - - - - - - - - 175 120 - - 245 154 - - - - 727 2.665 - 120 134 788 1.754 9.187 403 891 5.875 23 263 - - 132 1.080 5.820 2.500 3.531 130.647 - NGỒN VỐN TỪ CHỦ DỰ ÁN 5.198 Cho thuê đất - 569 - 4.630 Diện tích (ha) TT Phú Thứ 0,06 180 0,44 95 55,72 - - 0,06 - 0,06 - 97,15 61 Xã Sơn Thành Tây - - 4.903 - - - 150 Xã Sơn Thành Đông - - - - - - - - - - - - 349 - - - - - - - - - - - - - - - 180 14 115 4.903 49.722 - - 569 Xã Hịa Bình Xã Hồ Phong Xã Hịa Phú Xã Hịa Tân Tây Xã Hồ Mỹ Đơng Xã Hồ Mỹ Tây Xã Hồ Thịnh CỘNG TỔNG CỘNG - - 137.168 Chênh lệch thu chi 87.446 Chi tiết xem Phụ biểu 02/CH Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang 94 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên PHẦN IV: GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Để kế hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng đất để hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế xã hợi huyện Tây Hịa năm 2016, sau kế hoạch sử dụng đất năm 2016 UBND tỉnh phê duyệt, UBND huyện Tây Hòa thực giải pháp sau: IV.1 Giải pháp tuyên truyền UBND Huyện tổ chức công khai kế hoạch sử dụng đất năm 2016 trang thông tin điện tử Huyện phương tiện thông tin đại chúng, lồng ghép với hoạt đợng tổ chức trị - xã hợi, để tổ chức, hợ gia đình, cá nhân biết đầy đủ thơng tin dự án, cơng trình, hợ gia đình xin chủn mục đích sử dụng đất thực năm 2016 lồng ghép tuyên truyền văn luật Đất đai năm 2013 để nhân dân chấp hành đầy đủ quy định nhà nước quản lý đất đai, không để phát sinh đầu tư xây dựng địa điểm cơng trình dự án thực năm 2016, nhằm giảm thiểu lãng phí nguồn lực nhân dân nhà nước, triển khai thực bồi thường, thu hồi đất đồng thuận cao IV.2 Giải pháp sách - Thực đầy đủ, kịp thời sách ưu đãi sử dụng đất, giá cho thuê đất vùng khó khăn, miền núi, ứng dụng cơng nghệ cao công nghiệp, nông nghiệp, sử dụng nhiều lao động địa phương, gắn kết theo chuỗi giá trị vùng nguyên liệu với sở chế biến, nâng cao giá trị chế biến tài nguyên thiên nhiên, - Tiếp tục thực cải cách thủ tục hành chính, đạo đơn vị liên quan phối hợp với chủ đầu tư để thực nhanh, pháp luật, công khai bồi thường đất, giao đất sớm cho chủ đầu tư sớm khởi cơng cơng trình, xử lý kip thời khiếu nại, khiếu kiện bồi thường đất đai, cối hoa màu, vật kiến trúc đất, gây cản trở làm kéo dài thời gian giao đất, - Rà sốt dự án, cơng trình đầu tư tḥc trách nhiệm thẩm quyền huyện, trình quan thẩm quyền để áp dụng hình thức đầu tư chuyển giao (BT), PPP, Về xây dựng hạ tầng đất cụm công nghiêp, giao thông đô thị, hạ tầng khu dân cư đấu giá quyền sử dụng đất ở, - Tạo điều kiện thuận lợi cho hợ gia đình cá nhân có nhu cầu chuyển mục đích sang đất ở, phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất để an sinh xã hội, quản lý đất đai, xây dựng nông thôn - Tạo điều kiện thuận lợi để phát huy sách liên kết đầu tư hợ gia đình góp vốn, chủn nhượng quyền sử dụng đất với doanh nghiệp đầu tư để nâng cao hiệu sử dụng đất xây dựng sở sản xuất, trồng rừng sản xuất, phát triển vùng trồng tiêu Sơn Thành, sản xuất nơng sản hàng hóa mía, sắn có suất, chất lượng, phát triển vùng rau an tồn thực phẩm Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hoàng Huy Trang 95 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên IV.3 Các giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư Xác định nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư hạ tầng giao thông, thủy lợi, sở giáo dục đào tạo, y tế, nguồn vốn quan trọng có tính định, nhằm tạo đợng lực phát triển, trước mắt, lâu dài Cần phối hợp chủ đầu tư công việc bồi thường, giải tỏa, giao mặt để triển khai thực dự án tiến độ - Xác định nguồn thu quan trọng từ đất đai nguồn thu ngân sách quan trọng để thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 năm sau với nội dung, giải pháp sau: + Lựa chọn vị trí đắc địa xây dựng hạ tầng, tạo tạo quỹ đất sạch, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở, đất thương mại, dịch vụ nguồn thu ngân sách lớn năm 2016 năm sau + Tạo điều kiện thuận lợi cho hợ có đất nơng nghiệp vườn nhà, đất liền kề, có đơn xin chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp chủn sang đất ở, phải phù hợp với quy hoạch Nông thôn mới, quy hoạch xây dựng - Tạm ứng, vay vốn từ ngân sách tỉnh, kho bạc nhà nước để thực sớm cơng trình hạ tầng quan trọng phát triển triển kinh tế, xã hợi, cơng trình có nguồn thu ngân sách lớn - Phát huy kết đạt năm qua vận đợng nhân dân hiến đất, góp vốn, xã hợi hóa nguồn vốn để xây dựng nhiều cơng trình dự án tḥc quy hoạch nơng thơn như: giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng, khu vui chơi giải trí, thể dục thể thao nông thôn, nhà cho hộ nghèo IV.4 Giải pháp khoa học, công nghệ - Ứng dụng giải pháp công nghệ tiên tiến canh tác nông nghiệp, giống thích nghi với biến đổi khí hậu để tăng suất trồng, tăng khả chịu hạn, gãy đổ gió mạnh để tăng hệ số sử dụng, hiệu sử dụng đất đai, giá trị sản xuất đơn vị đất sản xuất - Khuyến khích đầu tư thiết bị công nghệ tiên tiến, tự đợng hóa cao, tiêu hao lượng, sử dụng triệt để tồn bợ ngun liệu, phế liệu , hướng tới không chất thải, hỗ trợ xây dựng, nhân rộng mơ hình ứng dụng hiệu tiến bợ khoa học, công nghệ IV.5 Xác định giải pháp bảo vệ đất bảo vệ môi trường - Đối với vùng đất đồi núi chưa sử dụng cần sớm đầu tư trồng rừng mới, để tăng độ che phủ, tăng hiệu sử dụng đất, sử dụng hiệu nguồn thu từ chuyển mục đích từ rừng để trồng rừng - Đối với rừng trồng cần xây dựng quy trình kỹ thuật khai thác theo băng hay theo đám có quy mơ vừa phải, khai thác xong cần trồng lại kịp thời để giảm thiểu xói mịn rửa trơi đất, khuyến khích chu kỳ sau trồng gỗ lâu năm có giá trị cao, rừng nhiều tầng để tăng hiệu bảo vệ môi trường, tạo nguồn sinh thủy, giảm thiểu rửa trôi vùng đất dốc Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 96 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên - Đối với rừng tự nhiên có qui mơ diện tích, trữ lượng lớn tỉnh nơi đầu nguồn sơng Bánh Lái, Đồng Bị, sơng Con tạo sinh kế cho hàng ngàn hợ gia đình gắn với khu rừng này, cần tổ chức hướng dẫn quy trình khai thác, mùa khai thác, để bảo tồn phát triển giá trị rừng, giá trị đa dạng sinh học - Đối với vùng đất trồng lúa quản lý chặt chẽ vùng đất lúa, sử dụng nguồn thu từ chủn mục đích trồng lúa sang đất nơng nghiệp để phát triển đất lúa, vùng đất rau màu, hàng năm khác cần áp dụng tiến bộ kỹ thuật giống mới, giải pháp canh tác thích nghi với biến đổi khí hậu hạn hán, mưa lũ bất thường, giảm thiểu sử dụng phân bón hóa học, thuốc trừ sâu, Nông sản thực phẩm an tồn - Các sở sản xuất cơng nghiệp, cụm công nghiệp phải xây dựng, vận hành hệ thống xử lý môi trường, thu gom xử lý loại chất thải đạt chuẩn theo qui định pháp luật khơng có vùng đất nhiễm, nguồn nước, khơng khí nhiễm Tăng cường công tác tra, kiểm tra IV.6 Giải pháp tổ chức thực - Trách nhiệm đạo điều hành Ủy ban nhân dân cấp Huyện + Tổ chức công bố, công khai kế hoạch sử dụng đất với dự án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 đến cấp, ngành nhân dân huyện biết đạo thực + Tổ chức thực hoàn thành kế hoạch sử dụng đất phê duyệt nhằm đảm bảo tính thống nhất, liên tục việc quản lý, sử dụng đất theo kế hoạch pháp luật - Đầu tư có trọng điểm, tập trung, đặc biệt đầu tư sở hạ tầng, tạo quỹ đất cụm công nghiệp, sở sản xuất, thương mại, dịch vụ, phát triển đất - Chỉ đạo tra, kiểm tra việc thực kế hoạch sử dụng đất; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt - Xác định trách nhiệm phịng, ban ngành tḥc Huyện - Tham mưu cho UBND huyện hoạt động quản lý đất đai tổ chức thực dự án đầu tư huyện ủy quyền, đăng ký - Phịng Tài ngun Mơi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện đôn đốc, phối hợp tốt với chủ đầu tư, thực nhanh bồi thường, thu hồi đất, chuyển mục đích, giao đất để dự án triển khai đưa vào sử dụng Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất hợ gia đình theo đơn xin Báo cáo định kỳ kết thực kế hoạch sử dung đất - Xác định trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã (thị trấn) - Tổ chức thực dự án đăng ký kế hoạch sử dụng đất năm 2016 chịu trách nhiệm trước UBND huyện tình trạng thực khơng đạt kế hoạch - Tích cực tham gia, phối hợp với quan liên quan công tác bồi thường, xác định nguồn gốc đất, giao đất cho chủ đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân chuyển mục đích sử dụng đất quy hoạch, nhu cầu Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 97 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ V.1 Kết luận Dự án lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 xây dựng theo văn pháp lý: Luật Đất đai 2013; Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định cho tiết một số điều Luật Đất đai Thông tư số 29/2014/TTBTNMT ban hành ngày 02/06/2014; nghiên cứu đầy đủ, nghiêm túc Báo cáo trị Đảng bợ huyện Tây Hịa trình “Đại hợi đại biểu Đảng bợ huyện Tây Hịa lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 – 2020”, báo cáo thuyết minh Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hợi huyện Tây Hịa đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; kế hoạch kinh tế- xã hội huyện Tây Hòa năm 2016 nhiều tài liệu liên quan khác - Trong trình xây dựng kế hoạch sử dụng đất có tham gia văn bản, góp ý, hợi thảo nhiều lần ngành, phịng ban, xã huyện, chỉnh sửa đầy đủ theo đạo UBND huyện hội đồng thẩm định tỉnh - Vì kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Huyện xác định đủ yêu cầu sử dụng đất, vị trí cụ thể khu đất dự án ngành, cấp để thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hợi, an ninh - quốc phịng địa bàn huyện nên đợ xác cao - Kết lập kế hoạch sử dụng đất là văn pháp lý để thực kế hoạch bồi thường, thu hồi, giao đất, kế hoạch xác định giá đất cụ thể, kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất thực năm 2016 Góp phần hồn thành kế hoạch phát triển kinh tế xã hợi huyện Tây hịa năm 2016 V.2 Kiến nghị Để đảm bảo thực hoàn thành kế hoạch sử dụng đất năm 2016 UBND huyện Tây Hịa có kiến nghị sau: - Các chủ đầu tư dự án thuộc thẩm quyền cấp TW, cấp tỉnh có dự án đầu tư địa bàn huyện Tây Hịa : Quốc lợ 29, đường+ cầu Dinh Ơng tránh lũ, cứu hợ, cứu nạn huyện Tây Hòa, Phú Hòa, Tuy Hòa, Tuy An, đường DT 645B, hồ Mỹ Lâm, đê kè dọc Sông Ba, sơng Bánh Lái phối hợp tích cực với huyện để hoàn thành sớm việc bồi thường, giao đất, xây dựng cơng trình sớm đưa vào sử dụng - Nghiên cứu cho thực loại hình đầu tư BT, PPP, giới thiệu nhà đầu tư có lực, tạm ứng, cho vay từ nguồn ngân sách để xây dựng sở hạ tầng quan trọng huyện đường NB2, đường Phú Thứ-Suối Lạnh, hạ tầng cụm công nghiệp - Sở Tài nguyên- Môi trường hỗ trợ chuyên môn, nhân lực công tác bồi thường, thu hồi, chuyển mục đích, giao đất cơng trình có quy lớn, phức tạp thủy lợi, giao thông, khu dân cư đô thị bán đấu giá quyền sử dụng đất Uỷ ban nhân dân huyện Tây Hồ trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xét duyệt để làm sở pháp lý cho công tác quản lý, sử dụng đất, giao đất, thu hồi đất địa bàn huyện Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang 98 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên PHỤ LỤC Đơn vị tư vấn: Cơng ty TNHH Hồng Huy Trang 99 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa – tỉnh Phú Yên DANH MỤC CÁC BIỂU CHÍNH Biểu 01/CH: Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Tây Hòa Biểu 02/CH: Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Tây Hòa Biểu 03/CH: Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2016 huyện Tây Hòa .3 Biểu 04/CH: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hịa Biểu 05/CH: Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2016 Huyện Tây Hòa Biểu 06/CH: Kế hoạch thu hồi đất năm 2016 huyện Tây Hòa .6 Biểu 07/CH: Danh mục cơng trình dự án thực năm 2016 huyện Tây Hòa .7 Biểu 08/CH: Chu chuyển đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa DANH MỤC CÁC PHỤ BIỂU Phụ biểu 01/CH: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Tây Hòa ………… .9 Phụ biểu 02/CH: Dự kiến thu chi ngân sách kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Tây Hòa 10 Phụ biểu 03/CH: Danh mục dự án thực năm 2015 huyện Tây Hòa ….11 Phụ biểu 04/CH: Tổng hợp kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Tây Hòa 12 Phụ biểu 05/CH: : Danh mục cơng trình dự án thực năm 2016 huyện Tây Hòa 13 Phụ biểu 06/CH: Danh mục dự án, cơng trình đăng ký năm 2016 chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Tây Hòa ………… ………………… .14 Phụ biểu 07/CH: Kết chuyển mục đích sử dụng đất năm 2015 huyện Tây Hòa …15 Phụ biểu 08/CH: Kết thu hồi đất năm 2015 huyện Tây Hòa…………………16 Phụ biểu 09/CH: Kết đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2015 huyện Tây Hòa … …17 Phụ biểu 10/CH: Tổng hợp nhu cầu chuyển mục đích SDĐ, cho thuê đất hợ gia đình, cá nhân năm 2016 huyện Tây Hịa ……… ……………………………… … 18 Đơn vị tư vấn: Công ty TNHH Hoàng Huy Trang 100