Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016

“Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” Mục lục ĐẶT VẤN ĐỀ I SỰ CẦNTHIẾT II CĂN CỨTHỰC HIỆN III BỐ CỤC BÁO CÁO IV SẢN PHẨM PHẦN I:KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆNTỰ NHIÊN,TÀI NGUYÊNVÀMÔITRƯỜNG Điều kiện tự nhiên Các nguồn tài nguyên 10 6 Thực trạng môi trường 13 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên 14 II.THỰCTRẠNG PHÁTTRIỂN KINHTẾ - XÃ HỘI 15 Phân tích, đánh giá khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 15 Đánh giá khái quát thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế 15 Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn Thực trạng phát triển hạ tầng liên quan đến sử dụng đất 19 Đánh giá biến đổi hậu tác động đến việc sử dụng đất 24 18 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 25 PHẦN II:KẾTQUẢTHỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤTNĂM 2015 28 2.1 Đánh giá kết đạt thực kế hoạch sử dụng đất năm 2015 28 2.2 Đánh giá tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm trước 38 PHẦN III:LẬPKẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤTNĂM 2016 3.1 Chỉ tiêu sử dụng đất 41 42 3.2 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 42 3.3 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng64 3.4 Diện tích đất cần thu hồi 65 3.6 Danh mục cơng trình, dự án kỳ kế hoạch 67 3.7 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng PHẦN IV:GIẢI PHÁPTỔ CHỨCTHỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 69 67 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” 4.1 Giải pháp tuyên truyền 69 4.2 Các giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư 4.3 Giải pháp chế, sách 69 69 4.4 Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 Kết luận 72 Kiến Nghị 73 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” ĐẶT VẤN ĐỀ I SỰ CẦN THIẾT Hoàng Mai thị xã nằm phía Bắc tỉnh Nghệ An, đơn vị hành thành lập đượctách từ huyện Quỳnh Lưu theo Nghị 47/NQ-CP ngày 03/4/2013 Thủ tướng Chính phủ, có vị trí đầu mối giao thơng quan trọng nối liền tỉnh Nghệ An với khu công nghiệp Nghi Sơn (Thanh Hóa), nằm vùng kinh tế trọng điểm Nam Thanh - Bắc Nghệ Trong năm gần đây, với quan tâm đầu tư cấp trên, đạo Đảng Bộ, quyền thị xã nỗ lực nhân dân, kinh tế Hồng Mai có bước phát triển khá, tốc độ thị hóa nhanh, ngành nghề, thương mại, dịch vụ phát triển đa dạng thể rõ chức trung tâm giao lưu, phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Bắc tỉnh Nghệ An Ngành du lịch biển, loại hình dịch vụ, thương mại, vận tải, dịch vụ ăn uống, nhà nghỉ, khách sạn, dịch vụ y tế, giáo dục đào tạo, văn hóa, xã hội, bưu điện, ngân hàng…đã phát triển đồng Nhu cầu sử dụng đất thời gian tới đa dạng phức tạp Ngày 29 tháng 11 năm 2013, kỳ họp thứ 6, Quốc hội Khóa XIII thơng qua Luật Đất đai năm 2013 Trong đó, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thể Chương IV với 16 điều Với nội dung quy định 16 điều này, Luật Đất đai năm 2013 thể chế hóa quan điểm Đảng Nghị 19-NQ/TW, đổi kế hoạch sử dụng đất năm theo hướng phải thể nhu cầu sử dụng đất dự án đầu tư ngành, lĩnh vực, làm để Nhà nước thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất xây dựng sách tài đất đai Tăng cường kiểm tra, giám sát thống từ Trung ương đến địa phương việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất có rừng phòng hộ, rừng đặc dụng Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy hoạch sử dụng đất Luật đất đai năm 2013 quy định kỳ kế hoạch năm Tuy nhiên, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, nhằm đảm bảo tính khả thi kế hoạch sử dụng đất, Luật đất đai năm 2013 quy định Khoản Điều 37: “Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện lập hàng năm” Việc đổi với đổi để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất “kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện” nhằm khắc phục tình trạng giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất tràn lan (thường tập trung vào “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” năm đầu kỳ kế hoạch sử dụng đất năm đầu nhiệm kỳ nay), tránh tình trạng bỏ hoang hóa, gây lãng phí tài nguyên đất Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định Thông tư số 29/2014/TT-TNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài ngun Mơi trường Trong kế hoạch sử dụng đất việc cụ thể hóa tiêu quy hoạch sử dụng đất; sở để nhà nước quản lý, tổ chức sử dụng đất đai có hiệu quả; để thực việc bồi thường, thu hồi đất, giao đất, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi để thực dự án, cơng trình phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội toàn diện Thực quy định Luật đất đai để hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo tinh thần nghị Đại hội Đại biểu Đảng Bộ thị xã Hoàng Mai lần thứ nhất, khóa II nhiệm kỳ 2015-2020 đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cấp, ngành, ủy ban nhân dân thị xã Hoàng Mai triển khai lập “Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thị xã Hoàng Mai” II CĂN CỨ THỰC HIỆN - Luật Đất đai năm 2013; - Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất lúa; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định giá đất; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hồng Mai năm 2016” - Thơng tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; - Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điểu chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Nghị số 05-NQ/TW ngày 28/10/2011 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ phát triển du lịch Nghệ An giai đoạn 2011-2020; - Nghị số 47/NQ-CP ngày 03/4/2013 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành để thành lập thị xã Hoàng Mai; thành lập phường thuộc thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An; - Nghị số 70/NQ-CP ngày 07/6/2013 Chính phủ xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 kỳ đầu (2011 2015) tỉnh Nghệ An; - Nghị số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 Bộ trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020; - Quyết định số 58/2015/QĐ-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2015 UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An; - Quyết định số 106/2014/QĐ.UBND ngày 30 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh ban hành Bảng giá loại giai đoạn từ ngày 01/01/2015 đến ngày 31/12/2019 địa bàn Thị xã Hoàng Mai; - Quyết định số 620/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2015 thủ tướng phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” - Quyết định số 6000/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng biển ven biển tỉnh Nghệ An đến năm 2020; - Quyết định số 1447/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng Nam Thanh - Bắc Nghệ đến năm 2025 tầm nhìn sau năm 2025; - Quyết định số 356/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Quy hoạch phát triển ngành GTVT đến năm 2020 tỉnh Nghệ An; Quy hoạch phát triển GTVT huyện quy hoạch ngành khác địa bàn huyện Quỳnh Lưu; - Quyết định số 4531/QĐ-UBND ngày 07/10/2013 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất trồng lúa tỉnh Nghệ An đến năm 2020, có tính đến năm 2030; - Quyết định số 1077/QĐ-UBND ngày 24/3/2014 UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch thực Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật Đất đai; - Quyết định số 48/2014/QĐ-UBND ngày 15/08/2014 UBND tỉnh Nghệ An việc điều chỉnh quy hoạch loại rừng tỉnh Nghệ An; - Quyết định số 5721/QĐ-UBND ngày 07/12/2015 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hoàng Mai đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 957/QĐ-UBND ngày 24/12/2015 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 2015 thị xã Hoàng Mai; - Nghị Đại hội đại biểu Đảng thị xã Hoàng Mai lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2015 – 2020; - Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực đến năm 2020 địa bàn tỉnh Nghệ An; - Diện tích loại đất địa bàn thị xã cấp tỉnh phân bổ; - Nhu cầu sử dụng đất cấp, ngành khả đầu tư địa bàn thị xã; - Các tài liệu liên quan khác “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” III BỐ CỤC BÁO CÁO Bố cục báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thị xã Hoàng Mai, phần mở đầu, kết luận kiến nghị chia phần sau: I Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; II Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước; III Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016; IV Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất IV SẢN PHẨM Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thị xã Hoàng Mai, kèm theo hệ thống bảng biểu số liệu Bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thị xã Hồng Mai Bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích cơng trình, dự án kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đồ địa đồ trạng sử dụng đất cấp xã Đĩa CD lưu giữ sản phẩm “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” PHẦN I: KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Thị xã Hồng Mai đô thị ven biển, nằm cửa ngõ phía Bắc tỉnh Nghệ An với chiều dài tiếp giáp Biển Đơng 18 km, có vị trí từ 19010'50'' đến 19020'49'' vĩ độ Bắc 105037'27'' đến 105048'18'' kinh độ Đơng - Phía Bắc giáp: huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa; - Phía Nam giáp: Các xã Quỳnh Văn, Quỳnh Tân, Quỳnh Bảng, huyện Quỳnh Lưu; - Phía Đơng giáp: Biển Đơng; - Phía Tây giáp: Xã Tân Thắng, huyện Quỳnh Lưu Thị xã Hồng Mai có diện tích tự nhiên 17.178,11 ha, dân số đến năm hết năm 2015 khoảng 101.168 nghìn người, gồm 10 đơn vị hành chính, có phường xã Với vị trí địa lý thuận lợi, thị xã Hồng Mai có điều kiện để phát triển kinh tế văn hóa xã hội Là cửa ngõ tỉnh Nghệ An, nằm vùng trọng điểm phát triển kinh tế Nam Thanh - Bắc Nghệ, địa bàn thuận lợi cho việc phân bố khu công nghiệp nhà máy sản xuất kinh doanh thúc đẩy phát triển theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Hiện tại, thị xã Hồng Mai có mạng lưới giao thông thuận lợi, bao gồm đường bộ, đường sắt, đường thủy Có nhiều tuyến trung ương tỉnh chạy qua địa bàn như: Quốc lộ 1A, đường nối QL 1A Nghĩa Đàn, đường QL 1A cảng biển Đông Hồi, đường QL 1A Quỳnh Lập, đường sắt Bắc - Nam chạy qua địa bàn thị xã dài 11 km với ga Hoàng Mai, có sơng Hồng Mai kênh Nhà Lê chảy qua địa bàn thị xã Cùng với hệ thống đường nội thị tạo thành mạng lưới giao thơng hồn chỉnh Tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thông thị xã với thành phố, huyện tỉnh tỉnh khác 1.2 Địa hình, địa mạo Địa hình nghiêng theo hướng từ Tây Bắc xuống Đơng Nam; từ Bắc xuống Nam địa hình chia cắt thành dạng khu vực sau: - Vùng đồi núi cao: Có cao độ từ 50 - 290 m, độ dốc sườn núi >20%, chủ yếu đồi núi trọc, phần trồng rừng theo dự án Pam 327 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” - Vùng đồng bằng: địa hình khơng phẳng, độ chênh tương đối lớn, hàng năm có nhiều chỗ bị ngập lụt; - Vùng ngập trũng: chiếm 10,5% so với diện tích tự nhiên thị xã: Là vùng đất ven sơng Hồng Mai, cuối kênh Nhà Lê thường xuyên ngập nước; số diện tích ni trồng thủy sản, sản xuất muối xã (Quỳnh Dị, Quỳnh Phương, Quỳnh Liên) Khu vực dọc theo sơng Hồng Mai từ cửa tràn hồ Vực Mấu chảy qua thị xã cửa Cờn vùng có mối đe dọa đối dân cư vùng hạ lưu vỡ đập hay xả lũ - Vùng Quỳnh Lập: Là đất bạc màu, địa hình phức tạp, dân cư khoảng 9.957 người, tập trung phía Bắc, sống chủ yếu nghề đánh bắt hải sản trồng rừng Địa hình thị xã Hồng Mai vùng đất đa dạng hội đủ đặc trưng vùng ven biển bán sơn địa; chia cắt lạch sông, khe suối với dãy núi cao phía Bắc Khu vực có địa tầng, địa chất tương đối đồng thuận lợi cho xây dựng cơng trình Cấu trúc địa tầng gồm lớp cát hạt nhỏ màu đen bão hoà nước, phân bố rộng khắp, chiều dày từ 0,8 - 3,3 m; lớp sét màu nâu đỏ trạng thái dẻo mềm đến dẻo cứng nửa cứng, phân bố rộng khắp, chiều dày từ 2,6 - 13 m; lớp cát hạt thơ màu vàng bão hịa nước, kết cấu chặt chẽ, phân bố rộng khắp, chiều dày từ 3,2 - 5,8 m; lớp đá sa thạch màu vàng nhạt, vàng trắng đốm đỏ, phong hóa nặng khơng đồng 1.3 Khí hậu thời tiết Khu vực Đơ thị Hồng Mai chịu ảnh hưởng chung dải Miền Trung chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm; thời tiết mùa đơng lạnh ảnh hưởng gió mùa Đơng Bắc, mùa hè khơ - nắng nóng ảnh hưởng gió mùa Tây Nam 1.3.1 Nhiệt độ: - Nhiệt độ trung bình hàng năm: + 23,80C; - Nhiệt độ cao là: + 38,30C; - Nhiệt độ thấp là: + 7,80C; - Nhiệt độ trung bình tháng nóng (tháng 7): + 330C; - Nhiệt độ trung bình hàng tháng lạnh (tháng 12; 1; 2): + 150C; 1.3.2 Chế độ mưa: - Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 1.900 - 2.100 mm phân bố không theo thời gian - Mùa khô từ tháng 11 đến tháng (năm sau) lượng mưa chiếm 15 20%, tháng khô hạn tháng 1, lượng mưa đạt - 60mm/tháng; - Mùa mưa từ tháng đến tháng 10 lượng mưa chiếm 80 - 85% lượng “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” mưa năm; tháng mưa nhiều tháng 8, có lượng mưa từ 220 540mm/tháng; Đặc điểm khí hậu: Đầu vụ Đơng Xn, nhiệt độ ấm so với vùng khác tỉnh thường có mưa phùn Song mùa mưa đến muộn (6 tháng có lượng mưa 100mm) nên gây hạn vào cuối vụ Đơng Khu vực thị Hồng Mai, vào vụ mùa, lượng mưa không lớn, giáp biển nên thoát nước nhanh, bị ngập lụt; Số ngày nắng nhiều, trung bình hàng năm vào khoảng 150 - 170 ngày (tương đương 1.500 - 1.800 nắng/năm), thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, sản xuất muối khai thác cá biển 1.3.3 Độ ẩm: - Độ ẩm khơng khí tương đối trung bình năm: 85%; - Độ ẩm khơng khí tương đối cao nhất: 95%; - Độ ẩm khơng khí tương đối thấp nhất: 28%; 1.3.4 Gió, bão: - Hướng gió thịnh hành từ tháng 10 đến tháng năm sau gió Bắc gió Đơng Bắc, tốc độ trung bình - 5m/s - Trong tháng 3, 4, hướng gió thịnh hành Đơng Đơng Bắc tốc độ trung bình 3,5m/s - Tháng 5, giai đoạn chuyển tiếp nên gió Đơng thịnh hành, ngồi có gió Tây Nam, tốc độ trung bình - 5m/s - Trong tháng 7, 8, hướng gió thịnh hành gió Lào (gió Foehn hay gió Tây Nam) khơ nóng Mùa gió phơn Tây Nam hạ tuần tháng đến trung tuần tháng 9; đó, thổi nhiều vào tháng 7, tháng trung bình - 10 ngày - ngày gió thổi mạnh Gió Lào thường thổi thành đợt, đợt ngắn - ngày, có đợt từ 10 đến 15 ngày, có đợt kéo dài 20 - 21 ngày; Thời tiết lúc khó chịu, bầu trời khơng gợn mây, gió nóng thổi đều khơng có nước làm cho khơng khí ngột ngạt, ánh nắng chói lọi làm cỏ hoa úa vàng xơ xác, đất đai khô cằn nứt nẻ,… - Là vùng chịu ảnh hưởng bão Bão thường xảy vào tháng đến tháng 10; Gió bão tới khu vực tốc độ có thể đạt tới 35 - 40m/s Nhưng suy yếu nhanh chóng phía Tây 1.3.5 Chế độ nắng: - Hoàng Mai vùng nhiều nắng thời gian nắng tập trung vào tháng đến tháng Số ngày nắng chiếm 25 - 28 ngày tháng Số nắng bình quân ngày từ - 10 giờ, có ngày lên tới 13 - Số ngày có sương mù năm tập trung chủ yếu vào tháng đến tháng Trung bình năm có khoảng - ngày có sương mù - Trung bình năm có khoảng 19 - 29 ngày có tầm nhìn ngang nhỏ cấp “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” Diện tích tăng thêm dùng để xây dựng 04 cơng trình, đó: 02 cơng trình, dự án kế hoạch sử dụng đất năm 2015 chuyển tiếp sang kế hoạch 2016 với diện tích 12,93 ha, 02 cơng trình, dự án đăng ký thực năm 2016 với diện tích 2,00 - Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng năm 2016 tăng là19,43 chuyển mục đích từ đất rừng sản xuất Đồng thời đất nghĩa trang, nghĩa địa diện tích giảm 1,70 chuyển sang: + Đất khu công nghiệp diện tích 0,74 ha; + Đất giao thơng diện tích 0,96 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng tăng dùng để thực 04 cơng trình chuyển tiếp từ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 sang Đến năm 2016 diện tích xác định theo kế hoạch sử dụng đất 115,17 ha, tăng 17,73 so với trạng năm 2015 Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng 95,74 - Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Hiện trạng đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm năm 2015 197,02 ha, diện tích xác định theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 232,66 ha, tăng 35,64 so với trạng Diện tích tăng 48,14 chuyển mục đích từ: + Đất rừng sản xuất diện tích 11,71 ha; + Đất chưa sử dụng diện tích 36,43 Đồng thời đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm giảm 12,50 chuyển sang: + Đất tơn giáo diện tích 12,00 ha; + Đất tín ngưỡng diện tích 0,50 Diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm tăng để thực 05 cơng trình, dự án xác định kế hoạch sử dụng đất năm, đó: 01 cơng trình, dự án chuyển tiếp từ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 với diện tích 60 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” 11,71 ha, 04 cơng trình, dự án đăng ký thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 diện tích 36,43 Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng 184,52 - Đất sinh hoạt cộng đồng Hiện trạng đất sinh hoạt cộng đồng năm 2015 diện tích 12,28 ha, năm 2016diện tích xác định theo kế hoạch sử dụng đất 12,99 ha, tăng 0,71 so với trạng Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng 12,19 Diện tích đất sinh hoạt cộng đồng tăng 0,80 chuyển mục đích từ: + Đất trồng lúa diện tích 0,70 ha; + Đất rừng sản xuất diện tích 0,10 Đồng thời năm 2016 giảm 0,09 chuyển mục đích sang đất giao thơng Diện tích đất sinh hoạt cộng đồng tăng dùng để thực 06 cơng trình, dự án, đó: 02 cơng trình chuyển tiếp từ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 diện tích 0,35 ha, 04 cơng trình xác định kế hoạch sử dụng đất năm 2016 với diện tích 0,45 - Đất sở tín ngưỡng Hiện trạng đất sở tín ngưỡng năm 2015 có 7,89 ha, diện tích xác định theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 9,71 ha, tăng 1,82 so với trạng Phần diện tích tăng thêm chuyển mục đích từ: + Đất trồng lúa diện tích 0,72 ha; + Đất rừng sản xuất diện tích 0,10 ha; + Đất nơng thơn diện tích 0,50 ha; + Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm diện tích 0,50 Diện tích tăng thêm đáp ứng cho việc xây dựng 05 cơng trình, đó: 04 cơng trình chuyển tiếp từ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 diện tích 1,72 ha, 01 cơng trình đăng ký vào kế hoạch sử dụng đất năm 2016 với diện tích 0,10 Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng 7,89 61 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” - Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Hiện trạng năm 2015 đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối có diện tích 457,40 ha, diện tích xác định theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 430,25 ha, giảm 27,15 so với trạng Diện tích giảm 27,15 thu hồi chuyển mục đích sang: + Đất lâu năm diện tích 0,31 ha; + Đất khu cơng nghiệp diện tích 12,91 ha; + Đất thương mại, dịch vụ diện tích 5,04 ha; + Đất sở sản xuất phi nơng nghiệp diện tích 0,05 ha; + Đất giao thơng diện tích 8,75 ha; + Đất thủy lợi diện tích 0,09 Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng 430,25 - Đất có mặt nước chuyên dùng Hiện trạng năm 2015 đất có mặt nước chun dùng có diện tích 234,02 ha, diện tích xác định theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 216,02 ha, giảm 18,00 so với trạng Diện tích giảm 28,11 chuyển mục đích sang: + Đất nơng thơn diện tích 1,13 ha; + Đất trụ sở quan cơng trình nghiệp diện tích 0,40 ha; + Đất khu cơng nghiệp diện tích 16,09 ha; + Đất giao thơng diện tích 0,38 Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng 216,02 Biểu 05: Chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp thị xã năm 2016 STT 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Chỉ tiêu sử dụng đất Đất phi nông nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu cơng nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Mã PNN CQP CAN SKK SKT SKN Hiện trạng năm 2015 3.343,24 1,81 2,62 273,51 - Kế hoạch năm 2016 4.302,14 28,31 6,14 810,90 - Biến động tăng (+), giảm (-) 958,90 26,50 3,52 537,39 - 62 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác TMD SKC 3,81 99,93 28,91 106,09 25,10 6,16 SKS 298,56 333,86 35,30 DHT 1.138,81 1.314,10 175,29 DDT DDL DRA ONT ODT TSC 1,91 237,53 263,45 7,87 18,91 302,80 296,85 14,36 17,00 65,27 33,40 6,49 DTS 1,13 2,93 1,80 DNG TON 6,26 21,19 14,93 NTD 97,44 115,17 17,73 SKX 197,02 232,66 35,64 DSH DKV TIN SON MNC PNK 12,28 7,89 457,40 234,02 - 12,99 9,71 430,25 216,02 - 0,71 1,82 (27,15) (18,00) - 3.2.2.3 Đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng Hiện trạng đất chưa sử dụng năm 2015 diện tích 650,08 ha, diện tích xác định theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 532,65 ha, giảm 117,43 so với trạng Đất chưa sử dụng giảm để chuyển sang loại: + Đất nuôi trồng thủy sản diện tích 1,00 ha; + Đất nơng thơn diện tích 2,36 ha; + Đất quốc phịng diện tích 0,07 ha; + Đất an ninh diện tích 0,14 ha; + Đất khu cơng nghiệp diện tích62,60 ha; + Đất thương mại dịch vụ diện tích 0,06 ha; + Đất sản xuất phi nơng nghiệp diện tích 1,00 ha; + Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm gốm sứ diện tích 36,43 ha; + Đất giao thơng diện tích 10,83 ha; 63 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” + Đất thủy lợi diện tích 2,09 ha; + Đất giáo dục – đào tạo diện tích 0,70 ha; + Đất lượng diện tích 0,01 ha; + Đất tơn giáo diện tích 0,14 Diện tích đất khơng thay đổi mục đích sử dụng so với trạng 530,66 3.3 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng Để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng sở hạ tầng ngồi khai thác quỹ đất chưa sử dụng, phải lấy thêm từ loại đất sử dụng Kế hoạch năm 2016 chuyển 844,59 đất nông nghiệp sang mục đích phi nơng nghiệp chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp, cụ thể sau: * Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp Năm 2016 chuyển 844,59 đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp đó: - Đất trồng lúa chuyển sang đất phi nông nghiệp 168,79 (Trong đó: Diện tích đất trồng lúa Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích 84,75 ha; diện tích đất trồng lúa Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Nghị số 196/NQ-HĐND ngày 20/12/2015 76,34 ha; diện tích đất trồng lúa Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh cho phép công văn số 07/HĐND.TT ngày 15/01/2016 2,00 ha; diện tích chưa thơng qua Nghị Hội đồng 5,70 ha) Biểu 06: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016 Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu sử dụng đất Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp Mã NNP/PNN Tổng diện tích Đất trồng lúa LUA/PNN 168,79 Trong đó: Đất chun trồng lúa nước LUC/PNN 154,40 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK/PNN 300,11 1.3 Đất trồng lâu năm CLN/PNN 4,02 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 15,02 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN 1.6 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 257,35 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 83,40 1.8 Đất làm muối LMU/PNN 15,90 1.1 844,59 - 64 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” 1.9 Đất nông nghiệp khác Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp Trong đó: NKH/PNN 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng lâu năm LUA/CLN - 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng LUA/LNP - 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản LUA/NTS - LUA/LMU - HNK/NTS - HNK/LMU - RPH/NKR(a) - RDD/NKR(a) - 2.4 Đất trồng lúa chuyển sang đất làm muối Đất trồng hàng năm khác chuyển sang đất 2.5 nuôi trồng thuỷ sản Đất trồng hàng năm khác chuyển sang đất 2.6 làm muối Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp 2.7 rừng Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất nông nghiệp 2.8 rừng Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp 2.9 rừng Đất phi nông nghiệp đất chuyển 2.10 sang đất 24,52 RSX/NKR(a) 24,52 PKO/OCT 3,21 (Chi tiết đến phường, xã xem biểu 07/CH) 3.4 Diện tích đất cần thu hồi Để phục vụ việc xây dựng cơng trình, dự án kế hoạch sử dụng đất, cần thu hồi số loại đất sau: Biểu07: Kế hoạch thu hồi đất năm 2016 Đơn vị tính: STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Chỉ tiêu sử dụng đất Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nơng nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Mã NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKT SKN Tổng diện tích 804,36 148,22 134,08 294,96 4,02 15,02 245,14 81,70 15,30 116,00 - 65 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác TMD SKC SKS 3,09 0,46 DHT 29,85 DDT DDL DRA ONT ODT TSC DTS DNG TON 23,50 7,72 - NTD 1,70 SKX DSH DKV TIN SON MNC PNK 12,00 0,09 21,75 15,84 - (Chi tiết đến phường, xã xem biểu 08/CH) 3.5 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích Để khai thác triệt để có hiệu tiềm đất đai, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành; kỳ quy hoạch khai thác diện tích đất chưa sử dụng để sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp, cụ thể sau: Biểu 08: Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2016 STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Chỉ tiêu sử dụng đất Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu cơng nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Mã NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKT SKN Đơn vị tính: Tổng diện tích 1,00 1,00 116,43 0,07 0,14 62,60 - 66 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nông nghiệp khác TMD SKC SKS 0,06 1,00 - DHT 13,63 DDT DDL DRA ONT ODT TSC DTS DNG TON 2,36 0,14 NTD - SKX DSH DKV TIN SON MNC PNK 36,43 - (Chi tiết đến phường, xã xem biểu 09/CH) 3.6 Danh mục cơng trình, dự án kỳ kế hoạch Trong năm kế hoạch, thị xã Hoàng Mai dự kiến triển khai thực 180 cơng trình, dự án, với tổng diện tích 1.276,18 (Chi tiết danh mục cơng trình dự án biểu 10/CH) 3.7 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng (Khơng tính chi phí bồi thường, hỗ trợ tài sản đất) Việc tính tốn chi phí bồi thường cơng trình, dự án Kế hoạch sử dụng đất tính tốn bồi thường đất hỗ trợ đất; chi phí bồi thường tài sản gắn liền với đất nhà ở, cơng trình khác, mồ mả, cối, hoa màu, chưa tính tốn; Việc tính tốn chi phí tính tốn cụ thể, chi tiết triển khai lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chủ đầu tư cơng trình/dự án, phải phối hợp … Việc tính tốn khoản thu từ đấu giá quyền sử dụng đất giao đất có thu tiền kéo dài nhiều năm có số tiền dự tốn, tiền cho th đất thu hàng năm sau hết thời hạn ưu đãi 67 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hồng Mai năm 2016” Nhưng chi phí bồi thường đất phải có bố trí năm 2016 dự tốn thu chi chi mang tính khái tốn, có độ xác khơng cao có đủ sở để chủ đầu tư xác định nguồn vốn phải cần có để thực bồi thường, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất 68 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” Biểu 09: Dự kiến thu chi ngân sách kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Đơn vị tính: Triệu đồng CHI PHÍ KHÁC CHI PHÍ BỒI THƯỜNG, HỖ TRƠ Chỉ tiêu Diện tich (ha) Đất (ONT + ODT) 31,22 Đất lúa vụ (LUC) Đất trồng hàng năm (HNK) Đất lâu năm (CLN) Đất rừng phòng hộ 134,08 294,96 4,02 15,02 NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH CỘNG Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thủy sản (NTS) Đất làm muối 245,14 81,70 15,30 126.459 65.340 5.470 29.386 844 212 6.648 16.112 2.448 Xây dựng sở hạ tầng khu quy hoạch đất 27,51 Đất Cho thuê đất 130,39 649,34 110.040 165.206 120.540 70.000 CỘNG 70.000 CỘNG TỔNG CỘNG 189.688 98.010 8.204 44.079 1.266 317 316.147 132.048 9.971 24.168 3.672 49.247 110.040 NGỒN VỐN TỪ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT - ĐẤT Ơ NGỒN VỐN TỪ CHỦ DỰ ÁN CHÊNH LỆCH NGUỒN THU 132.048 242.088 349.739 70.000 28.003 705.485 147.250 Đây kết dự kiến khoản thu, chi theo bảng giá đất năm 2016 văn hướng dẫn hành liên quan thời điểm lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Thu chi thực tế tính tốn dự án cụ thể thời điểm, áp dụng khung giá, đơn giá giá trị trường thời điểm 68 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” PHẦN IV: GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Để kế hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng đất hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thị xã Hồng Mai năm 2016 Trong q trình triển khai thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 UBND tỉnh phê duyệt, cần phải thực giải pháp sau: 4.1 Giải pháp tuyên truyền Sau kế hoạch UBND tỉnh phê duyệt, UBND Thịxã tổ chức thơng báo phịng ban chun mơn, tổ chức trị, đồn thể, tổ chức khác để công bố kế hoạch, công khai kế hoạch UBND Thị xã phương tiện thông tin đại chúng, panô, lồng ghép với hoạt động tổ chức trị - xã hội, để tổ chức, hộ gia đình, cá nhân biết kế hoạch, thực kế hoạch duyệt 4.2 Các giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư - Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực Triển khai có hiệu giải pháp tạo nguồn thu, chống thất thu, tiết kiệm chi, chống thất thoát đầu tư xây dựng để tạo nguồn phục vụ cho đầu tư phát triển, tăng tỷ lệ tích lũy nội kinh tế địa phương - Thực huy động nguồn lực đất đai, đầu tư bán đấu giá quỹ đất vị trí đắc địa, khu vực trục giao thông, trung tâm thị tứ, chợ , đất đô thị để tăng nguồn thu ngân sách, tạo việc làm, phát triển thương mại dịch vụ… - Vận động nhân dân hiến đất, góp vốn, xã hội hóa nguồn vốn để xây dựng cơng trình dự án phục vụ cho mục đích cơng cộng, dân sinh như: giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng, khu vui chơi giải trí nơng thơn - Tăng cường xúc tiến đầu tư, giới thiệu, quảng bá tiềm kinh tế, du lịch, thương mại quận để thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực có ưu thế,… Kêu gọi nhà đầu tư ngồi nước tham gia đầu tư nhiều hình thức như: Đấu giá quyền sử dụng đất, thuê đất trả tiền lần hàng năm,… 4.3 Giải pháp chế, sách - Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra quan quản lý Nhà nước đất đai, thực kế hoạch sử dụng đất địa phương để có giải pháp thực tốt kế hoạch phê duyệt - Tăng cường đầu tư đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán chuyên môn tất ngành, lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực quản lý đất đai nhằm đáp ứng cho nghiệp quản lý phát triển - Tăng cường tra, giám sát nguồn thải khu công nghiệp nhỏ, sở sản xuất phi nông nghiệp, thực kiểm sốt mơi trường 69 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” dự án hoạt động để đánh giá hiệu công nghệ sản xuất, hiệu hệ thống xử lý chất thải Đẩy mạnh việc giáo dục cộng đồng bảo vệ môi trường - Xử lý nghiêm, pháp luật vi phạm quản lý, sử dụng đất làm tổn hại đến môi trường - Cải cách cơng khai hố thủ tục hành lĩnh vực giao đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đăng ký nhu cầu sử dụng đất, đất ở, đất sản xuất kinh doanh - Thực sách ưu đãi hộ gia đình, nhân bị thu hồi đất, hết đất sản xuất, phải chuyển đến khu tái định cư, phải tốt nơi cũ hổ trợ đào tạo nghề, ưu tiên thu hút vào làm việc sở SXKD thu hồi đất - Vấn đề bồi thường đất đai cần phải thực cơng khai, thực trình tự theo qui định pháp luật, xác định nguồn gốc chủ sử dụng, kiểm đếm xác, chi trả đối tượng quy định bảng giá nhà nước - Ưu tiên phát triển nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp điều kiện địa phương - Ưu tiên dành quỹ đất cho nhu cầu đặc biệt có tính bắt buộc an ninh, quốc phịng Khuyến khích sử dụng tiết kiệm diện tích đất nghĩa trang, đĩa địa cách quy tập quy hoạch nghĩa trang, nghĩa địa, xây dựng nghĩa trang vùng, nghĩa trang sinh thái 4.4 Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực - Các chủ đầu tư cơng trình dự án cần phối hợp chặt chẽ Phịng Tài ngun Mơi trường Thị xã để thực đo đạc, kiểm đếm tài sản, cối, hoa màu đất ứng vốn kịp thời để chi trả đối tượng bị thu hồi đất - Lập thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất kịp thời cho chủ đầu tư để kịp thời triển khai thực dự án - Xây dựng phương án đấu giá Quyền sử dụng đất đất đô thị, đất thương mại dịch vụ để tăng nguồn thu ngân sách, giao đất có thu tiền sử dụng đất cho đối tượng sách, người có thu nhập thấp, hộ nghèo cơng nhân viên chức, lực lượng vũ trang có nhu cầu đất để ổn định sống, yên tâm cơng tác - Kiểm sốt chặt chẽ việc chuyển đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ chuyển sang sử dụng vào mục đích khác khơng quy hoạch duyệt; việc sử dụng đất đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, có hiệu đặc biệt diện tích đất trồng lúa nước, đất rừng phịng hộ chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp - UBND xã, phường theo kế hoạch sử dụng đất Thị xã duyệt, tổ chức triển khai thực kế hoạch sử dụng đất thuộc phạm vi 70 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hồng Mai năm 2016” ranh giới hành cấp mình, thực kế hoạch sử dụng đất theo quy định pháp luật - Cập nhật liệu vào hệ thống thông tin quản lý đất đai sở để giúp cho UBND cấp, quan Tài nguyên Môi trường làm tốt công tác quản lý nhà nước đất đai - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Kiên xử lý trường hợp vi phạm theo quy định Pháp luật 71 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Thị xã Hoàng Mai xây dựng dựa sở Nghị số 01-NQ/ĐH ngày 24/7/2015 Đại hội Đại biểu Đảng Bộ thị xã Hồng Mai lần thứ nhất, khóa II nhiệm kỳ 2015-2020 Kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trị, quốc phịng an ninh, đảm bảo tính bền vững mơi trường sinh thái Đồng thời công cụ để phường, xã, Thị xã thực công tác quản lý Nhà nước đất đai theo pháp luật Kế hoạch sử dụng đất tổng hợp, xử lý toàn thơng tin, tư liệu, số liệu có liên quan đất đai cấyp, ngành địa bàn Thị xã sở cân đối hài hoà nhu cầu khả đáp ứng đất đai Đảm bảo tính thực tiễn có tính khả thi Để đảm bảo cho q trình phát triển cơng nghiệp hố, đại hố, đất nơng nghiệp tiếp tục có xu hướng giảm với việc đẩy mạnh thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nên khả cung cấp đủ nhu cầu lương thực, thực phẩm cho địa bàn số khu vực phụ cận Đất phát triển đô thị khu dân cư nông thôn cân nhắc kỹ cho vùng, điểm, đảm bảo phù hợp với điều kịên đặc thù khu vực mục tiêu thị hố Đất dành cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ, du lịch tính theo phương án có tính khả thi cao Ngồi dự án khu cơng nghiệp tỉnh địa bàn, hình thành số cụm có quy mơ tập trung, vị trí thuận lợi, bố trí đủ đất cho tiểu thủ cơng nghiệp làng nghề truyền thống Các cụm thương mại, dịch vụ trung tâm xã, vùng đáp nhu cầu sinh hoạt sản xuất đồng thời giải việc làm cho số đối tượng bị thu hồi đất sản xuất giải phóng mặt cho khu cơng nghiệp Các trung tâm du lịch 72 “Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016” dịch vụ xây dựng với quy mô lớn phục vụ cho hoạt du lịch dịch vụ nhu cầu vui chơi, giải trí ngày tăng người dân Các nhu cầu đất chuyên dùng khác xem xét tính tốn cho loại đất, đặc biệt cơng trình cơng cộng khu dân cư tính tốn sở Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn Kiến Nghị - Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt "Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Thị xã Hoàng Mai " để Ủy ban nhân dân Thị xã Hoàng Mai có sở thực - UBND tỉnh ngành liên quan phối hợp thực kế hoạch sử dụng đất tạo điều kiện cho thị xã phát huy tiềm nội lực, tranh thủ nguồn vốn đầu tư bên để thực đồng dự án xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, thương mại dịch vụ, xử lý chất thải Đầu tư đồng để phát huy hiệu sử dụng đất thu hồi 73 ... Phương,… 40 ? ?Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016? ?? PHẦN III: LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 Khái quát mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hoàng Mai năm 2016 Thực kế hoạch. .. ? ?Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất thị xã Hoàng Mai năm 2016? ?? PHẦN II: KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015 2.1 Đánh giá kết đạt thực kế hoạch sử dụng đất năm 2015 Việc đánh giá trạng sử. .. II Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước; III Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016; IV Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất IV SẢN PHẨM Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm