Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku

MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Cơ sở pháp lý Cơ sở thực tiễn 3 Mục tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Nội dung báo cáo Phần I KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ - XÃ HỘI I Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.2 Các nguồn tài nguyên II Thực trạng phát triển kinh tế-xã hội 2.1 Lĩnh vực Kinh tế 2.2 Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội: 12 III Đánh giá chung điều kiện tư nhiên, kinh tế, xã hội môi trường 13 3.1 Thuận lợi .13 3.2 Khó khăn, hạn chế .14 Phần II KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM TRƯỚC 16 I Đánh giá kết đạt thực kế hoạch sử dụng đất năm trước 16 1.1 Hiện trạng sử dụng đất 16 1.2 Đánh giá kết đạt thực kế hoạch sử dụng đất năm trước 20 II Đánh giá tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm trước 23 III Đánh giá nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm trước .24 25 PHẦN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I Chỉ tiêu sử dụng đất 25 II Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực .26 2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất .26 2.2 Nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân .27 III Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất .34 3.1 Nhóm đất nơng nghiệp 38 3.2 Nhóm đất phi nơng nghiệp 39 3.3 Đất chưa sử dụng 42 IV Diện tích loại đất cần chuyển mục đích 42 V Diện tích đất cần thu hồi .46 VI Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 48 VII Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch 50 VIII Dự kiến khoản thu chi liên quan đến đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2016 55 PHẦN GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 57 4.1 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường .57 4.2 Các biện pháp quản lý hành 57 4.3 Các giải pháp kinh tế 57 4.4 Các giải pháp kỹ thuật 58 4.5 Giải pháp nguồn lực, khoa học công nghệ 58 4.6 Các giải pháp tổ chức thực .58 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 59 Kiến nghị 59 61 BIỂU SỐ LIỆU DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tổng hợp diện tích nhóm đất thành phố Pleiku .7 Bảng 2: Diện tích, cấu đất nơng nghiệp tính đến 30/09/2015 thành phố Pleiku 17 Bảng 3: Diện tích, cấu nhóm đất phi nơng nghiệp 19 Bảng 4: So sánh kế hoạch sử dụng đất phê duyệt trạng sử dụng đất .20 Bảng 5: Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2016 25 Bảng 6: Chỉ tiêu sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm 2015 chưa thực hết 26 Bảng 7: Nhu cầu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 27 Bảng 8: Nhu cầu sử dụng đất 27 Bảng 9: Nhu cầu sử dụng đất trụ sở quan 29 Bảng 10: Nhu cầu sử dụng đất giao thông .30 Bảng 11: Nhu cầu sử dụng đất sở giáo dục đào tạo 31 Bảng 12: Nhu cầu sử dụng đất sơ sở văn hóa 32 Bảng 13: Khu vực cần chuyển mục đích sử dụng đất để thực việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất .34 Bảng 14: Cân đối tiêu sử dụng đất ngành, lĩnh vực phân bổ đến đơn vị hành cấp xã 35 Bảng 15: So sánh số liệu trạng sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất .37 Bảng 16: Diện tích loại đất cần chuyển mục đích năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã .44 Bảng 17: Diện tích đất cần thu hồi năm 2016 46 Bảng 18: Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 49 Bảng 19: Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch 50 Bảng 20: Dự tính thu, chi từ đất theo phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku 56 ĐẶT VẤN ĐỀ Luật đất đai 2013, Điều 52, Khoản quy định “căn để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt” Ngoài Luật đất đai 2013 quy định kế hoạch sử dụng đất cấp huyện (thành phố) lập hàng năm; đó, cần phải tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thành phố phê duyệt, làm để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, chủ động khai thác phát huy hiệu nguồn lực đất đai để thực cơng trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội thành phố Pleiku Cơ sở pháp lý Báo cáo kế hoạch sử dụng đất thành phố Pleiku xây dựng dựa pháp lý chủ yếu sau: - Luật Đất đai ngày 19 tháng 11 năm 2013 - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều nghị định số 43/2014/NĐCP nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ - Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22/01/2014 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật đất đai - Công văn số 2505/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 18/6/2014 việc triển khai số nội dung quản lý đất đai Luật Đất đai có hiệu lực thi hành Cơ sở thực tiễn - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) thành phố Pleiku - Định hướng phát triển kinh tế xã hội thành phố Pleiku đến năm 2016 - Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thành phố Pleiku năm 2016 - Kết thống kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 dự kiến kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 201 thành phố Pleiku - Số liệu thống kê tình hình thực kinh tế xã hội địa bàn thành phố - Kế hoạch sử dụng đất ngành địa bàn thành phố, quy hoạch chuyên ngành cấp tỉnh có liên quan đến thành phố - Các văn liên quan khác Mục tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku hướng vào mục đích sau: Kiểm tra, đánh giá trạng tiềm đất đai thành phố Pleiku làm sở cho việc phân bổ quỹ đất cho ngành, mục tiêu sử dụng đất cách hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 Cụ thể hoá quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai, chương trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố, quy hoạch sử dụng đất tỉnh Gia Lai, thành phố Pleiku phê duyệt Làm cho xã, phường, đơn vị quản lý, sử dụng đất xây dựng phương án sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch duyệt Làm pháp lý để quản lý đất đai theo pháp luật, thực tốt quyền người sử dụng đất, bảo vệ, cải tạo môi trường sinh thái, phát triển sử dụng tài nguyên đất có hiệu bền vững Nội dung báo cáo Thực Luật Đất đai năm 2013, đạo, giúp đỡ Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Gia Lai, Uỷ ban nhân dân thành phố Pleiku đạo phòng Tài nguyên Môi trường phối hợp đơn vị tư vấn phòng ban thành phố lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku gồm nội dung sau: Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Pleiku Phần II: Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước Phần III: Lập kế hoạch sử dụng đất Phần IV: Giải pháp tổ chức thực Ngồi báo cáo cịn có phần mở đầu, kết luận, kiến nghị phụ biểu, đồ: Bản đồ trạng sử dụng đất, đồ kế hoạch sử dụng đất Phần I KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ - XÃ HỘI I Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Thành phố Pleiku có tổng diện tích tự nhiên 26.076,85ha, trung tâm trị, văn hố kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai, thành phố có địa giới hành sau: - Phía Bắc giáp huyện Chư Păh; - Phía Đơng giáp huyện Đăk Đoa; - Phía Nam giáp huyện Chư Prơng; - Phía Tây giáp huyện Ia Grai Có toạ độ địa lý sau: - Kinh độ Đông từ 107o49’30’’ đến 108o06’22’’; - Vĩ độ Bắc từ 13050’00’’ đến 14004’ 44’’ 1.1.2 Địa hình, địa mạo Thành phố Pleiku nằm khoảng trung tâm cao nguyên Pleiku, sản phẩm phun trào đá Bazan bao phủ hầu hết diện tích tạo nên dạng địa hình cao ngun lượn sóng, trừ phần nhỏ diện tích phía Bắc phía Tây Nam cịn sót lại đỉnh núi Granít có độ cao 1.000m dung nham phức hệ vân canh tuổi Trias với dạng địa hình núi trung bình Độ cao tương đối Pleiku vào khoảng 700-800m, cao hẳn so với độ cao trung bình tồn cao ngun, Pleiku có hai đỉnh cao 1000m, phía Bắc có đỉnh Chư Jơr (1042m), phía Nam có đỉnh Hàm Rồng (1028m) Địa hình thành phố Pleiku có xu hướng thấp dần hai phía: Tây Bắc Đơng Nam, nơi bắt nguồn nhiều suối nhánh thuộc hệ thống suối lớn lân cận thành phố Nhìn chung thành phố có ba dạng địa hình chính: + Địa hình núi trung bình + Địa hình cao nguyên lượn sóng (trung bình mạnh) + Địa hình vùng thung lũng Trong dạng địa hình cao ngun lượn sóng chủ yếu, mức độ lượn sóng khu vực khác 1.1.3 Khí hậu Thành phố Pleiku mang nét đặc trưng khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa hè mát dịu, mùa đông khô lạnh, biểu phân hoá tương phản sâu sắc hai mùa Mùa mưa từ tháng đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau, tổng số nắng trung bình 2.292 giờ/năm Nhiệt độ tương đối điều hồ, mùa nóng khơng rõ rệt, nhiệt độ trung bình, lượng mưa trung bình, biên độ nhiệt năm so với số nơi khác thường thấp Theo quan trắc trạm khí tượng thuỷ văn Pleiku toạ độ, độ cao quan trắc 800m cho thấy + Nhiệt độ khí hậu - Nhiệt độ trung bình năm : 220C - Nhiệt độ tối cao: 360C (tháng 4) - Nhiệt độ tối thấp: 50C (tháng 01) - Nền nhiệt độ khơng phân hố theo mùa, thay đổi nhiệt độ qua tháng chênh lệch khoảng 0,1 0C- 3,20C, dao động nhiệt độ ngày đêm mạnh từ 6,60C-140C + Độ ẩm khơng khí Độ ẩm trung bình năm 81,6%, tháng có độ ẩm trung bình đạt trị số cao 35% độ ẩm thấp tuyệt đối xuống đến 12% rơi vào tháng 3, mùa khô từ tháng 1-2-3, độ ẩm thấp trung bình đạt 7% (tháng 3) Tổng số nắng trung bình 2292 giờ/năm, số ngày khơng có nắng trung bình 21 ngày Tháng 2, có nắng lớn Tổng lượng bốc năm 1163mm Lượng bốc trung bình ngày 2,6mm, ánh sáng 5,7 giờ/ngày Điều kiện nhiệt vùng hạn chế, tổng tích ơn 8.000°C Điều kiện ẩm phong phú phân bố không theo tháng năm + Mưa Mùa mưa bắt đầu vào cuối tháng đến đầu tháng 10 chiếm 90% lượng mưa năm, tháng có lượng mưa cao tháng Tổng lượng mưa bình quân năm 2.861mm (Rmax:3.159mm) lượng mưa ngày lớn 189mm ( Rmin: 1.570mm) Số ngày mưa bình quân năm 142 ngày, số ngày mưa với cường độ 100mm/s năm 1,4 ngày, lượng mưa biến đổi lớn (chênh lệch năm mưa nhiều mưa đến hai lần) Từ đặc điểm trên, thấy khí hậu thành phố Pleiku có đặc điểm nỗi bật tính phân mùa rõ rệt, mùa khơ kéo dài tháng, ẩm độ giảm, lượng bốc gây khô hạn nghiêm trọng Hơn hướng gió chủ đạo Đơng Bắc Tây Nam Hướng gió thịnh hành thay đổi theo mùa, mùa khô hướng Đông Bắc chiếm ưu 70% tần suất, mùa mưa hướng Tây Nam Tây chiếm ưu 40- 50% tần suất Vận tốc gió trung bình 3,6m/s lớn 18m/s, gió mạnh vào mùa khơ cần phải tính đến để có biện pháp hữu hiệu cho sản xuất 1.1.4 Thuỷ văn Thành phố Pleiku nằm lưu vực sông Sê San Trên địa bàn có nhánh suối suối Ia Puch suối Ia Rơnhing nhánh suối phụ chạy qua đáng kể suối IaRơnhing mơ đun dịng chảy trung bình 45l/skm Nhánh suối Ia Rơdung thượng nguồn suối IaRơmak chảy qua phía Đơng Đông Bắc Thành phố, chiều dài 25km, lưu vực 89km Nhánh suối Ia Kiêm chảy qua phía Tây Tây Nam Thành phố Pleiku, chiều dài 20km, lưu vực 60km2 + Về nước ngầm: Theo tài liệu điều tra địa chất thủy văn khả chứa nước phức hệ đất đá Ba zan vùng Pleiku dồi Lưu lượng giếng khoan thường đạt 3-5 l/s, chất lượng nước tốt 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất: Theo kết điều tra bổ sung, phân loại lập đồ đất tỉnh Gia Lai theo phương pháp định lượng FAO/WRB, 98 khuôn khổ dự án NIAP/KU.Leuven (1999) đồ tỷ lệ 1/100.000 Trên địa bàn thành phố Pleiku có nhóm đất sau: Bảng 1: Tổng hợp diện tích nhóm đất thành phố Pleiku STT I II III IV TÊN ĐẤT Nhóm đất đỏ vàng Đất nâu tím đá macma bazơ Đất nâu đỏ đá macma bazơ Đất nâu vàng đá macma bazơ Đất nâu thẩm đá macma bazơ Nhóm đất xám Đất xám đá macma axit Nhóm đất đen Đất đen đá sản phẩm bồi tụ bazan Sơng, suối, hồ Tổng cộng DIỆN TÍCH (Ha) 20.883,34 421,25 19.533,92 180,09 748,08 710,62 710,62 4.345,43 4.345,43 259,95 26.199,34 TỶ LỆ (%) 79,71 1,61 74,55 0,69 2,86 2,71 2,71 16,59 16,59 0,99 100,0 1.2.2 Tài nguyên nước: a Nguồn tài nguyên nước mặt: Với địa hình phần lớn nằm khoảng trung tâm cao nguyên Pleiku nhiên so với địa phương khác thành phố Pleiku có nguồn nước mặt dồi cung cấp từ hệ thống sơng bao gồm: - Suối Ia Rơdung: Được dùng làm ranh giới hành phía Đơng Nam thành phố với tổng chiều dài khoảng 13km, bắt nguồn từ đỉnh núi Chư Hdrông, chảy theo hướng Bắc-Nam, lưu lượng nước dồi vào mùa mưa, mơ đun dịng chảy trung bình 45l/skm² Hiện bên lưu vực suối nhân dân canh tác trồng lúa vụ phương pháp tưới tự chảy khu vực thượng nguồn nhân dân sử dụng nguồn nước để trồng công nghiệp dài ngày - Suối Ia Rơmak: Chảy qua thành phố Pleiku 9km phía Đơng Đông Bắc, lưu vực 89km² Suối Ia Rơmak bắt nguồn từ cao điểm 782 thuộc địa phận xã Biển Hồ thành phố Pleiku chảy theo hướng Bắc Nam Đông Đông Nam, lưu lượng nước tương đối dồi vào mùa mưa, hai bên lưu vực nhân dân trồng lúa vụ vụ, số trồng hoa màu, rau xanh - Suối Ia Pơ tâu: Chảy ngang qua thành phố Pleiku khoảng 5km thuộc địa bàn phường Thống Nhất Xã Trà Đa, bắt nguồn từ cao điểm 768, dòng chảy theo hướng Đông Tây, lưu lượng nước dồi dào, hai bên lưu vực nhân dân trồng lúa vụ - Suối Ia Xoi: Chảy qua trung tâm thành phố Pleiku khoảng 7,5km, dòng chảy theo hướng Nam Bắc, lưu lượng nước mức trung bình vào mùa mưa, mùa khơ có nơi bị khơ hạn trạng hai bên lưu vực suối nhân dân trồng hoa màu Để đảm bảo cảnh quan môi trường thành phố UBND tỉnh điều chỉnh quy hoạch chi tiết suối Hội Phú - Suối Ia Puch: Dùng làm ranh giới phía Nam thành phố với chiều dài khoảng 14km, suối Ia Puch bắt nguồn từ đỉnh Chư Hdrông chảy theo hướng Đông Tây, lưu lượng nước dồi phục vụ đáng kể cho việc tưới tiêu lúa vụ cơng nghiệp dài ngày Ngồi địa bàn thành phố cịn có nhánh suối Ia Grơng, Ia Kit, Ia Mơ, Ia Hdrang Xã Gào Ia Boli xã Diên Phú Ia Hara xã Chư Hdrông Đặc biệt, thành phố Pleiku có Biển Hồ hồ tự nhiên cách trung tâm thành phố khoảng 8km hướng Bắc, nguồn nước mặt chủ yếu cung cấp nước sinh hoạt cho người dân thành phố, mực nước hồ thay đổi từ 20 cm đến 1m có độ sâu từ 5-15m, dung lượng nước trung bình khoảng 23 triệu m³ nước b Nước ngầm: Theo đồ phân bố nước ngầm tỷ lệ 1/100.000 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Gia Lai Tài liệu địa chất thuỷ văn khu vực cho thấy cấu tạo chứa nước vùng Pleiku-Biển Hồ thuộc phức hệ phun trào Bazan BNZ-Q1 chiều dài tổng thể 5500m Nước ngầm mạch nông thường phân bố độ sâu 10-25m Tính chất chứa nước Bazan phân bố không thay đổi mạnh theo chiều ngang chiều sâu Chỉ sử dụng cục cung cấp nước cho khu vực định Vì vấn đề nghiên cứu cấp nước cho sản xuất đời sống số xã vấn đề cần tính đến tương lai 1.2.3 Tài nguyên rừng: Diện tích đất lâm nghiệp thành phố Pleiku theo kết kiểm kê đất năm 2015 2.269,28ha, chiếm 8,70% so tổng diện tích tự nhiên bao gồm đất rừng đặc dụng 201,65ha; đất rừng phòng hộ 1.269,64ha; đất rừng sản xuất 797,99ha Rừng trồng sản xuất bao gồm rừng thông, rừng keo tràm, rừng bạch đàn Rừng gỗ có cấp trữ lượng II III chiếm tỷ lệ nhỏ khơng đáng kể, cịn lại chủ yếu rừng phòng hộ gồm rừng non rừng thưa nghèo kiệt rừng đặc dụng không sử dụng vào mục đích kinh doanh tập trung cho mục đích phịng hộ nghiên cứu khoa học - Về cấu trúc: Chủ yếu rừng thường xanh nửa rụng rụng lá, có tốc độ tăng trưởng chậm, độ che phủ thấp Những năm qua ngành chức tỉnh thành phố tăng cường cơng tác chăm sóc quản lý bảo vệ rừng, quản lý tình hình hoạt động chế biến lâm sản doanh nghiệp Kiểm tra, kiểm soát, phát xử lý theo pháp luật trường hợp vi phạm Luật bảo vệ phát triển rừng Riêng đất rừng phòng hộ địa bàn thành phố ngành lâm nghiệp cần tăng cường biện pháp quản lý bảo vệ khoanh nuôi tái sinh đất bụi, gỗ rãi rác địa hình đồi cao đồng thời có kế hoạch trồng bổ sung nơi mật độ thưa 1.2.4 Tài ngun khống sản Thành phố Pleiku có số khoáng sản than bùn, quặng Laterit, sét gạch ngói, đá xây dựng… Cụ thể sau: Mỏ than bùn Chăm Nẻh xã Chư Hdrơng có trữ lượng 0,112 triệu m³ Quặng Laterit xã Chư Á trữ lượng 0,2 triệu Quặng Laterit xã An Phú có trữ lượng 0,5 triệu Mỏ sét gạch ngói xã Biển Hồ có trữ lượng 1,5 triệu m³ Mỏ đá Bazan xây dựng xã Trà Đa có trữ lượng triệu m³ Mỏ đá Bazan xây dựng xã Chư Á có trữ lượng 0,2 triệu m³ Mỏ đá Bazan xây dựng phường Thống Nhất có trữ lượng 0,4 triệu m³ Trong tổng số 08 mỏ có mỏ cấp phép khai thác Nhìn chung, mỏ khai thác sử dụng tài ngun hợp lý, hiệu với trình độ cơng nghệ phù hợp đảm bảo tận thu tối đa nguồn tài nguyên giảm thiểu tác động xấu đến môi trường phục vụ cho phát triển bền vững.nhằm tạo thêm việc làm, nguồn thu cho ngân sách 1.2.5 Tài nguyên nhân văn Thành phố Pleiku trung tâm trị-kinh tế văn hóa tỉnh, đầu mối giao lưu với tỉnh Tây Nguyên, duyên hải miền Trung huyện, thị xã tỉnh Đây lợi không nhỏ thu hút khách du lịch tham quan thành phố, bên cạnh trọng đầu tư sở hạ tầng cần phải trọng phát triển văn hóa xã hội hài hịa với phát triển kinh tế, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số Sự đa dạng nhiều dân tộc chung sống địa bàn, có nhiều truyền thống tập quán phong phú, nhiều ngành nghề đặc sắc, dân tộc mang sắc riêng tính nhân văn sâu sắc địa phương Có kế hoạch bố trí ngân sách hàng năm để đầu tư xây dựng làng văn hóa dân tộc, điểm vui chơi giải trí đặc biệt Biển hồ để tạo điểm nhấn thành phố cao nguyên II Thực trạng phát triển kinh tế-xã hội Theo số liệu báo cáo năm 2015 thành phố Pleiku cho thấy: Tốc độ tăng giá trị sản xuất năm 2015 (theo giá so sánh 2010) đạt 10,36%, nông lâm nghiệp, thuỷ sản giảm 5,39%, công nghiệp-xây dựng tăng 9,79%, dịch vụ giảm 5,28%; tổng giá trị sản xuất ước đạt 9.916,3 tỷ đồng, thể lĩnh vực chủ yếu sau: 2.1 Lĩnh vực Kinh tế 2.1.1 Thương mại, dịch vụ Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ địa bàn đạt 22.223,4 tỷ đồng, đạt 105,8% so với kế hoạch tăng 22,4% so với kỳ Chỉ số giá tiêu dùng tăng chung 1,25% so với bình quân kỳ năm trước Tổng kim ngạch xuất đạt 262.280 triệu USD, đạt 74,94% so với kế hoạch giảm 54,3% so với kỳ; mặt hàng xuất chủ yếu cà phê, sắn sản phẩm gỗ, phân bón loại …Tổng kim ngạch nhập đạt 123.601 triệu USD, đạt 224,7% so với kế hoạch tăng 53,6% so với kỳ; mặt hàng nhập tăng chủ yếu hạt điều, gỗ sản phẩm từ gỗ, hàng hóa khác Hoạt động kinh doanh vận tải tiếp tục ổn định phát triển, vận chuyển 4,76 triệu hành khách, đạt 102,8% so với kế hoạch tăng 10,58% so với kỳ Vận chuyển hàng hóa đạt 5,06 triệu tấn, đạt 103,9% so với kế hoạch tăng 8,2% so với kỳ Doanh thu đạt 1.312,9 tỷ đồng so với kế hoạch, tăng 14% so với kỳ 2.1.2 Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Giá trị sản xuất CN-TTCN (theo giá so sánh 2010) ước thực 6.979 tỷ đồng, đạt 101,2% kế hoạch tăng 8,6% so với kỳ 2.1.3 Công tác đầu tư, xây dựng chỉnh trang đô thị * Công tác đầu tư xây dựng bản: Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 4.443 tỷ đồng, đạt 102,1% so với kế hoạch tăng 14,9% so với kỳ; đó: vốn đầu tư xây dựng đạt 3.686 tỷ đồng, tăng 17,1% so với kỳ * Tiến độ triển khai công trình xây dựng thành phố: Năm 2015 tổng kế hoạch vốn đầu tư xây dựng 326,4 tỷ đồng ( Ngân sách Trung ương: 30,7 % so với kế hoạch giảm 88,6% so với kỳ; ngân sách tỉnh: 100,04% so với kế hoạch giảm 31,2% so với kỳ; ngân sách thành phố: 93,9% so với kế hoạch tăng 21,1% so với kỳ Kế hoạch vốn đầu tư 176,327 tỷ đồng, bố trí 30 cơng trình khởi cơng 02 cơng trình chuyển tiếp Khối lượng thực 128,8 tỷ đồng, 89,8% kế hoạch vốn, giá trị giải ngân 159 tỷ đồng, 90,3% kế hoạch * Kết thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 11/8/2011 BCH Đảng thành phố (khoá X): Kế hoạch xây dựng năm 2015,Thành phố triển khai đầu tư xây dựng 03 tuyến đường địa bàn phường Ia Kring, vận động 454 hộ hiến đất mở đường với tổng diện tích 2.100 m 2, di dời hàng rào, vật kiến trúc với tổng diện tích 3.170 m2 để thi cơng đường Nguyễn Đường Tuệ Tĩnh Hiện đường Tuệ Tĩnh hồn thành cơng tác giải phóng mặt bằng, đường Nguyễn Đường vướng Ký túc xá trường Cao đẳng sư phạm Đường nối Lê Thánh Tôn – Trần Nhật Duật tiếp tục triển khai * Công tác chỉnh trang đô thị: Thực tốt công tác tu, bảo dưỡng cơng trình cơng cộng, hệ thống điện cơng cộng; nạo vét, khai thông mương, cống rãnh; chỉnh, sửa chữa giải phân cách, biển báo giao thông; quản lý chăm bón tưới nước xanh, bồn hoa đường phố công viên Tổ chức thu gom, vận chuyển quét dọn thường xuyên tuyến đường địa bàn thành phố với khoảng 20.125 rác thải, 54,4% so với kế hoạch 2.1.4 Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phát triển quỹ đất 10 -ST T Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (1) (2) (3) Đất nông nghiệp NNP Đất trồng lúa LUA Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 1.3 Đất trồng lâu năm 1.4 1.1 Diện tích phân theo đơn vị hành Tổng diện P.Tây P.Thốn P.Đống P.Trà P.Thắn P.Yên P.Chi X.Chư tích Sơn g Nhất Đa Bá g Lợi Thế Lăng hdrông (4)=(5)+ (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (27) 206,15 2,56 17,21 9,43 4,66 5,97 7,10 2,54 1,22 0,70 3,95 4,11 1,04 0,70 3,95 4,11 1,04 35,38 1,35 2,06 1,64 0,40 1,53 1,14 0,20 0,25 CLN 145,37 0,51 11,20 3,68 4,26 4,44 3,96 1,30 0,97 Đất rừng phòng hộ RPH 2,00 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 RSX NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKT SKN TMD 2.10 Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử-văn hóa 2.11 2.12 Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải DDL DRA 2.13 Đất nông thôn ONT 2.14 2.15 Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao ODT TSC TON 2.23 2.24 Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2.7 2.8 2.9 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 SKC 9,80 9,80 2,00 13,13 9,19 53,07 0,64 1,21 0,33 0,46 3,06 0,10 0,87 0,54 0,05 0,24 1,10 1,06 0,98 SKS DHT 1,44 1,10 DDT 3,83 0,29 DTS DNG NTD SKX DSH DKV TIN SON 46 0,54 0,22 0,33 0,22 0,04 0,04 STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích (1) (2) (3) (4)=(5)+ (27) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Trong đó:Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu cơng nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKT SKN TMD SKC 206,15 9,80 9,80 35,38 145,37 2,00 Diện tích phân theo đơn vị hành X.Trà X.Chư X.An X.Diên Đa Á Phú Phú X.Biển Hồ X.Tân Sơn (20) (21) (22) 15,61 28,98 0,68 1,00 10,99 4,62 0,50 28,48 0,30 0,38 1,00 57,78 0,50 57,28 (23) (24) 13,13 9,19 53,07 0,04 (25) X.Ia kênh (26) (27) 0,60 11,06 12,34 0,30 0,30 0,50 0,56 9,09 0,12 10,00 3,13 0,22 52,00 3,06 SKS DHT 2.10 Đất có di tích lịch sử-văn hóa DDT 2.11 Đất danh lam thắng cảnh DDL 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 2.13 Đất nông thôn ONT 2.14 Đất đô thị 2.15 Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức 2.16 nghiệp ODT TSC 2.17 Đất xây dựng sở ngoại giao DNG 2.18 Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, 2.19 nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, 2.20 làm đồ gốm 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng 2.23 Đất sở tín ngưỡng 2.24 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng TON 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,44 0,04 3,83 0,29 0,22 DTS NTD SKX DSH DKV TIN SON MNC VI Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng địa bàn thành phố Pleiku năm 2016 thể qua bảng sau: 47 X Gào Bảng 18: Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Tổng Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (2) (3) Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử-văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKT SKN TMD SKC SKS diện tích X.Ia Kênh Chia xã Xã Tân Sơn (4)=(5)+(6) +(7) 33,01 (5) (6) 31,01 2,00 13,01 20,00 11,01 20,00 2,00 2,99 DHT 2,99 DDT DDL DRA ONT ODT TSC DTS DNG TON NTD SKX DSH DKV TIN SON MNC PNK VII Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch 48 Xã Trà Đa (7) 2,99 2,99 Danh mục cơng trình, dự án kế hoạch sử dụng đất cấp phân bổ cơng trình, dự án cấp huyện xác định năm kế hoạch sử dụng đất năm 2016 gồm: Bảng 19: Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch STT (1) A B 1.1 Hạng mục (2) CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐƯỢC PHÂN BỔ TỪ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CẤP TỈNH Cơng trình, dự án mục đích quốc phịng, an ninh Cơng trình, dự án để phát triển kinh tế- xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng Dự án giảm thải cường đọ phát thải cung cấp lượng điện tỉnh Gia Lai Xây dựng đường dây 220kV Xeka Man 1(Hat Xan)- Pleiku Diện tích quy hoạch (ha) (4) Tăng thêm Sử Diện dụng tích vào (ha) loại đất (5) (6) Địa điểm đến cấp xã Vị trí đồ địa vị trí đồ HTSD đất (7) (8) TP.Pleiku Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Xã Ia Kênh Xã Ia Kênh Xã Diên Phú Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất 0,31 0,31 DNL 0,24 0,24 DNL Xây dựng đường dây nhánh rẽ 500kV 1,54 1,54 DNL Sửa chữa ĐZ 110kV Pleiku – Chư Sê 0.01 0,01 DNL xã Ia kênh Bản đồ kế hoạch sử dụng đất xã Tân Sơn Bản đồ kế hoạch sử dụng đất CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN CẤP HUYỆN Cơng trình, dự án Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất Đất sản xuất Nông nghiệp Chuyển đất chưa sử dụng thành đất nông nghiệp 31,01 31,01 CLN: 20,00 HNK: 11,01 Chuyển đất chưa sử dụng thành đất nông nghiệp 2,00 2,00 HNK Quy hoạch khu 25,5ha rừng trồng tiểu khu 397 Giao đất cho cộng đồng dân cư làng Phung1, Phung Chuyển đất trồng lúa vụ không đạt hiệu sang đất nông nghiệp Chuyển đất rừng sản xuất sang đất nông nghiệp Chuyển đất khu vực đồi bạch đàn sang đất nông nghiệp Chuyển đất trồng lúa khu vực bầu sang đất nông nghiệp CLN: 22,22 DGT: 3,13 CLN: DGT 25,35 25,35 48,62 48,62 10,00 10,00 HNK 7,00 7,00 CLN 78,00 78,00 CLN 3,00 3,00 HNK: 2,80 49 xã Gào xã Biển Hồ Xã An Phú Phường Iakring Xã Biển Hồ phường Hội Phú Bản đồ kế hoạch Bản đồ kế hoạch Bản đồ kế hoạch NTS: 0,20 1.2 phường Thắng Lợi phường Thắng Lợi Chuyển đất trồng lúa sang đất nuôi trồng thủy sản 3,00 3,00 NTS Chuyển đất trồng hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản 5,00 5,00 NTS Khu đất hẻm đường Hàm Nghi 3,00 3,00 ODT Khu chung cư Binh đồn 15 0,95 0,95 ODT Quỹ đất cơng ích thôn 05 Quỹ đất công ích thôn 04 Quy hoạch khu dân cư đường Nguyễn Chí Thanh Đấu giá khu quy hoạch khu chi tiết xây dựng khu dân cư xã Chư Hdrong Chuyển 5% quỹ đất xã thôn xã An Phú thành đất Khu quy hoạch phân lô đấu giá quyền sử dụng đất thôn Tiên Sơn 4,29 4,77 4,29 4,77 ONT ONT 5,57 5,57 ODT 0,84 0,84 ONT 1,00 1,00 ONT 2,51 2,51 ONT Công ty Dịch vụ vận tải II, Bộ Giao thông vận tải 0,87 0,87 ODT Quy hoạch phân lô đất dọc đường 17/3 nối dài 3,75 3,75 ODT 10,00 10,00 ONT 0,01 0,01 ODT 0,01 0,01 ODT 0,01 0,01 ODT 0,02 0,02 ODT 0,01 0,01 ODT 0,01 0,01 ODT 0,39 0,39 ONT xã Chư Á Bản đồ kế hoạch sử dụng đất 2,83 2,83 ODT phường Hoa Lư Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Đất phi nông nghiệp Đất Xây dựng khu dân cư Trà Đa Đấu giá lô đất hẻm 44 Hồng Văn Thụ Đấu giá lơ đất hẻm đường Phù Đổng Đấu giá lô đất hẻm đường Phan Đình Phùng Đấu giá lơ đất hẻm đường Phan Đình Phùng Đấu giá lơ đất hẻm đường Nguyễn Đức Cảnh Đấu giá lô đất hẻm đường Phạm Văn Đồng Đấu giá quy hoạch phân lô chợ Chư Á Tái định cư, đấu giá lô đất thuộc điều chỉnh QHCT XD Khu liên hợp TDTT Hoa Lư; Lập QH phân lơ khu đất cơng trình cơng cộng - QH KDC hai bên đường Lý Tự Trọng nối dài 50 phường Thắng Lợi phường Yên Thế xã Gào xã Gào phường Trà Bá xã Chư Hdrong xã An Phú xã Tân Sơn phường Thống Nhất phường Đống Đa, phường Thống Nhất xã Trà Đa phường Yên Đỗ phường Phù Đổng phường Tây Sơn phường Tây Sơn phường Hoa Lư phường Thống Nhất Thửa 203+190+ 204+197+192+19 1+179, tờ 33 Thửa 50, tờ Thửa 18, tờ 80 Thửa 06, tờ 21 Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Đất xây dựng trụ sở quan Trụ sở làm việc Đoàn Đại biểu Quốc Hội tỉnh Gia Lai TSC 0,05 0,05 TSC 9,80 9,80 DQP 0,0941 0,0941 DQP 0,02 0,02 DVH phường Tây Sơn Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Trung tâm điều dưỡng người có cơng 3,00 3,00 DYT phường Yên Thế Xây dựng trạm y tế xã Chư Hdrong 0,30 0,30 DYT xã Chư Hdrong Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Lô 03, quy hoạch xây dựng khu dân cư xã Chư Hdrong 0,21 0,21 DGD 0,09 0,09 DGD Xây dựng trường mầm non 0,15 0,15 DGD Mở rộng trường mầm non Trà My 0,10 0,10 DGD Xây dựng trường thôn Tiên Sơn 0,52 0,52 DGD Trường mầm non Sao Khuê - phường Đống Đa 0,20 0,20 DGD Đất an ninh Đất quốc phòng Giao đất cho Bộ huy quân Tỉnh Giao đất cho cục 11 - Tổng cục 4.1 4.3 Phường Chi Lăng Phường Trà Bá Đất sở y tế Đất sở giáo dục đào tạo Trường mầm non thuộc khu D khu tái định cư khu trại kỷ luật quân đội Xây dựng trung tâm học tập cộng đồng phường Phù Đổng phường Phù Đổng phường Thống Nhất phường Thống Nhất xã Tân Sơn phường Đống Đa Trường mầm non tổ 13 phường Hội Phú 0,38 0,38 DGD phường Hội Phú Trường mầm non xã Chư Hdrong 0,42 0,42 DGD xã Chư Hdrong Mở rộng trường THCS Lý Tự Trọng 0,07 0,07 DGD Xây dựng trường TH Lương Thạnh sở 0,35 0,35 DGD 0,73 DGD 0,27 DGD Xây dựng trường mầm non khu vực mỏ đá phường Thống Nhất Xây dựng trường mầm non Tuổi Hoa 4.4 Thửa 18, tờ 33 Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất xây dựng sở văn hóa Mở rộng Hoa Viên Quang Trung 4.2 Bản đồ kế hoạch sử dụng đất 0,11 Xây dựng UBND phường Trà Bá 3 phường Tây Sơn phường Trà Bá 0,11 0,73 0,27 Đất sở thể dục thể thao 51 phường Thắng Lợi phường Đống Đa phường Thống Nhất xã Ia Kênh Thửa 47, tờ Thửa 19, tờ 39 Thửa 75+98, tờ 59 Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Thửa 81, tờ 15 Thửa 45+7+10+22+59, tờ 49+50+58+59 Lô 05, quy hoạch xây dựng khu dân cư xã ChưHdrong Thửa 64, tờ 18 Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Thửa 76, tờ 101 Thửa 33B, tờ 25 5.1 5.2 5.3 Khu liên hợp thể dục thể thao liên đoàn lao động tỉnh Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Đất khu công nghiệp Thực giải phóng mặt bằng, mở rộng khu cơng nghiệp Trà Đa giai đoạn Đất thương mại, dịch vụ Tổ hợp thương mại dịch vụ 15, 17 Trường Chinh (được chuyển từ 2015 sang) Đất sở sản xuất phi nông nghiệp 2,99 DTT xã Trà Đa Thửa 13, tờ 24 72,76 72,76 SKK xã Biển Hồ, xã Trà Đa Bản đồ kế hoạch sử dụng đất 1,55 1,55 TMD phường Phù Đổng Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Thửa 15, tờ 04 0,03 0,03 SKC phường Diên Hồng 0,53 0,53 SKC Phường Trà Bá Bản đồ kế hoạch sử dụng đất 0,25 0,25 DGT phường Yên Thế Bản đồ kế hoạch sử dụng đất 0,27 0,27 DGT phường Ia Kring Bản đồ kế hoạch sử dụng đất 0,10 0,10 DGT Mở rộng đường Yên Đỗ 0,02 0,02 DGT Mở đường Lý Tự Trọng nối dài 2,15 2,15 DGT Khu quy hoạch phân lô đấu giá quyền sử dụng đất thôn Tiên Sơn 2,46 2,46 DGT Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Mở đường 17/3 nối dài 3,75 3,75 DGT Mở rộng đường Sư Vạn Hạnh 0,90 0,90 DGT Mở rộng đường Cách Mạng Tháng Tám nối dài 0,64 0,64 DGT Mở rộng đường Nguyễn Thái Bình 0,11 0,11 DGT Mở rộng đường Bà Huyện Thanh Quan 0,23 0,23 DGT Mở rộng đường Nguyễn Văn Linh 15,71 15,71 DGT phường Hoa Lư phường Yên Đỗ phường Tây Sơn xã Tân Sơn phường Đống Đa, phường Thống Nhất phường Hội Thương phường Hoa Lư phường Ia Kring phường Phù Đổng phường Trà Bá, phường Hội phú, phường Ia Kring Xây dựng sở sản xuất kinh doanh số nhà 71 Hai Bà Trưng 6.1 2,99 Thu hồi phần diện tích cơng ty lương thực Gia Lai ( công ty cổ phần lương thực Bình Định) Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng Đất giao thơng Xây dựng đường vành đai D2, khu lâm viên Biển Hồ Xây dựng đường nối từ đường Lê Thánh Tôn đến đường Trần Nhật Duật giai đoạn Xây dưng đường D1 khu vực chợ Hoa Lư 52 Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất 6.2 6.3 Xây dựng 03 tuyến đường Đ2, Đ6, Đ10 thuộc quy hoạch khu dân cư xã Trà Đa 2,00 2,00 DGT xã Trà Đa Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Xây dựng đường vào khu du lịch sinh thái mỏ đá Xuân Thủy 1,00 1,00 DGT phường Thống Nhất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất 1,04 1,04 DTL phường Chi Lăng Bản đồ kế hoạch sử dụng đất 0,04 0,04 DTL phường Chi Lăng Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Hội trường tổ dân phố 13 phường Hội Thương 0,01 0,01 DSH Hội trường tổ dân phố phường Thống Nhất 0,04 0,04 DSH Hội trường tổ dân phố 11 phường Thống Nhất 0,05 0,05 DSH 0,01 0,01 DSH 0,17 0,17 DSH 0,03 0,03 DSH 0,04 0,04 DSH 0,06 0,06 DSH 0,03 0,03 DSH 0,01 0,01 DSH 0,01 0,01 DSH Hội trường trường làng O Sơr 0,02 0,02 DSH Hội trường làng Thơng Ngó 0,04 0,04 DSH Hội trường làng Khưn 0,07 0,07 DSH 0,09 0,09 DCH Xây dựng chi hội tin lành Plei Khưng 0,13 0,13 TON Chi hội Tin lành Plei KơTu-Wâu 0,15 0,15 TON Chi hội Tin lành Plei Têng - Tân Sơn 0,12 0,12 TON Thu hồi đất ông Trần Văn Hảo để xây dựng chùa 0,18 0,18 TON Đất thủy lợi Xây dựng kênh xả, cửa xả hạ lưu cống ngang Km 534+541,11M; Km 535+28,04M; Km 535+498,35M Mương xả số dự án đường Hồ Chí Minh đoạn Nam Tp.Pleiku Đất sinh hoạt cộng đồng Hội trường tổ dân phố phường Trà Bá Hội trường Làng Ngol phường Trà Bá Hội trường tổ dân phố phường Yên Thế Xây dựng hội trường nhà rông làng Nhing Hội trường tổ dân phố phường Đống Đa Hội trường tổ dân phố 11 phường Hội Phú Xây dựng hội trường tổ dân phố 11 phường Tây Sơn Hội trường thôn xã Chư Á 6.4 Thửa 92, tờ Thửa 19, tờ 39 Thửa 69, tờ 55 Thửa 64, tờ 36 Thửa 32, tờ 66 Thửa 57, tờ 103 Thửa 112, tờ 10 Thửa 80, tờ 14 Thửa 43, tờ 40 Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Thửa 84, tờ số 14 Thửa 52, tờ 22 Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Thửa 79, tờ 76 Đất chợ Bố trí, xếp lại Trung tâm thương mại phường Hội Thương phường Thống Nhất phường Thống Nhất phường Trà Bá phường Trà Bá phường Yên Thế xã Tân Sơn phường Đống Đa phường Hội Phú phường Tây Sơn xã Chư Á xã Ia Kênh xã Ia Kênh phường Trà Bá phường Diên Hồng Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Đất sở tôn giáo 53 phường Trà Bá xã Chư Á xã Tân Sơn phường Yên Thê Thửa 26+27+ 28, tờ 77 Thửa 709, tờ 13 Thửa 203, tờ 10 Thửa 170b, 178; tờ 12 Mở rộng chùa Thiền Sơn thôn xã An Phú Đất nghĩa trang nghĩa địa Quy hoạch nghĩa trang phía Nam TP Pleiku Đất hỗn hợp Xây dựng kè chống sạt lở suối Hội Phú ( đoạn Hùng Vương-Nguyễn Trung Trực) Quy hoạch chi tiết Tây cầu số Khu liên hiệp TDTT Hoa Lư, đường Lý Tự Trọng nối dài 0,10 0,22 TON xã An Phú Thửa 385, tờ 04 10,00 10,00 NTD xã Ia Kênh Bản đồ kế hoạch sử dụng đất 4,14 16,35 4,22 4,14 DTL 16,35 DVH, ODT, MNC 2,14 ODT: 1,44; DGT: 0,70 phường Hội Phú, phường Hội Thương, phường Phù Đổng phường Thống Nhất, phường Đống Đa phường Tây Sơn Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất Bản đồ kế hoạch sử dụng đất VIII Dự kiến khoản thu chi liên quan đến đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2016 8.1 Cơ sở tính tốn - Các văn quy định, hướng dẫn pháp luật gồm: + Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; + Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; + Nghị định 45/2014/NĐ-CP 15 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; + Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính Phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; + Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Tài Chính hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP; + Thông tư số 37/2014/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2014 Tài nguyên Môi Trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Các văn quy định tỉnh Gia Lai: + Quyết định số 41/2014/QĐ-UBND ngày 30/12/2014 UBND tỉnh Gia Lai việc ban hành bảng giá loại đất địa bàn thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai năm 2015-; - Phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku 8.2 Dự tính thu, chi từ đất theo phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku 54 * Các khoản thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất: - Đất thị : 221,60 tỷ; - Đất sản xuất kinh doanh : 3,49 tỷ;  Tổng thu: : 228,09 tỷ * Các khoản chi bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất - Chi bồi thường thu hồi đất : 54,89 tỷ; - Chi bồi thường tài sản đất: : 130,19 tỷ;  Tổng chi: : 185,08 tỷ * Cân đối thu chi: 228,09-185,08= 43,01 tỷ Bảng 20: Dự tính thu, chi từ đất theo phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku Hạng mục I Các khoản chi bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất 1.1 Bồi thường thu hồi đất Đất trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng sản xuất Đất Đất thương mại, dịch vụ Đất phát triển hạ tầng Đất nông nghiệp khác 1.2.Các khoản chi bồi thường, tài sản đất Đất trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng sản xuất Đất (nhà ) Đất nông nghiệp khác 1.3 Chi phí tổ chức thực bồi thường II Các khoản thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng Đất đô thị Đất nông thôn Đất sản xuất kinh doanh Cân đối thu chi (II-I) Diện tích (ha) Đơn giá (tỷ/ha) Hệ số hỗ trợ Thành tiền (tỷ đồng) 206,90 9,80 35,38 145,37 0,15 0,12 0,14 2,00 1,00 1,00 54,89 2,94 4,25 20,35 3,83 1,55 0,04 7,00 0,22 0,05 1,00 1,00 1,00 26,81 0,34 0,20 130,19 9,80 35,38 145,37 0,05 0,10 0,28 1,00 1,00 1,00 0,49 35,38 40,70 3,83 20,00 0,70 53,62 225,09 44,31 5,00 1,00 221,60 1,09 3,20 1,00 3,49 18,16 55 PHẦN GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 4.1 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân ý thức sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu bảo vệ mơi trường - Thực mơ hình nơng, lâm kết hợp việc sử dụng đất Áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp điều kiện đất dốc, hạn chế việc cày xới bề mặt đất Chọn giống trồng cơng thức ln canh có tác dụng bảo vệ đất, chống suy kiệt dinh dưỡng điều kiện đất nơng nghiệp ngày giảm diện tích - Phục hồi rừng việc trồng rừng đất trống đồi núi trọc khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên bị tàn phá, góp phần giải đời sống cho phận dân cư, cải thiện môi trường chống xói mịn đất… 4.2 Các biện pháp quản lý hành - Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử đất định, xét duyệt Có biện pháp xử lý trường hợp cố tình chậm triển khai thực sử dụng đất sai mục đích nhà nước giao đất, cho thuê đất - Thực sách ưu đãi hộ gia đình, nhân bị thu hồi đất, hết đất sản xuất, phải chuyển đến khu tái định cư, phải tốt nơi cũ hỗ trợ đào tạo nghề, ưu tiên thu hút vào làm việc sở sản xuất kinh doanh thu hồi đất - Không cấp phép đầu tư, giao đất dự án, cơng trình khơng đăng ký kỳ kế hoạch - Khuyến khích nhân dân chuyển mục đích sử dụng đất đất đan xen, có diện tích nhỏ phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch đất đai để thuận lợi quản lý có nguồn thu ngân sách - Vấn đề bồi thường đất đai cần phải thực công khai, thực trình tự theo quy định pháp luật, xác định nguồn gốc chủ sử dụng, kiểm đếm xác, chi trả đối tượng quy định bảng giá nhà nước 4.3 Các giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư - Huy động nguồn vốn đầu tư để đẩy nhanh tiến độ thực cơng trình, dự án việc tạo môi trường thuận lợi (giá thuê đất, giải phóng mặt bằng, cung cấp dịch vụ hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính…) cho nhà đầu tư - Thực tốt công tác thu, chi tài đất đai, đặc biệt việc cho thuê mặt đất sản xuất nông nghiệp, bán đấu giá quyền sử dụng đất ở, đất sản xuất kinh doanh 56 phi nông nghiệp,… coi nguồn thu quan trọng để tạo vốn thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Pleiku - Vận động nhân dân hiến đất, góp vốn, xã hội hóa nguồn vốn để xây dựng cơng trình dự án phục vụ cho mục đích cơng cộng, dân sinh như: giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng, nhà trẻ, khu vui chơi giải trí nơng thơn - Giải tốt việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực cơng trình, dự án 4.4 Các giải pháp kỹ thuật - Chỉ đạo ngành, cấp danh mục cơng trình dự án phê duyệt để tiến hành việc khảo sát, đo đạc, cắm mốc đền bù thu hồi đất theo dự án, cơng trình nhằm khắc phục tình trạng triển khai chậm ách tắc công tác đền bù - UBND xã, phường, ban ngành có liên quan rà sốt danh mục cơng trình, phân loại cụ thể mục đích sử dụng đất kỳ kế hoạch, xác định cụ thể đối tượng đầu tư nhằm chủ động việc mời gọi đầu tư 4.5 Giải pháp nguồn lực, khoa học công nghệ - Tăng cường đầu tư ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ tiên tiến công tác quản lý đất đai hoàn thiện sở liệu thơng tin thuộc tính đất đai, rà sốt chặt chẽ, xác trạng sử dụng loại đất kiểm kê đất đai 2016 - Ứng dụng giải pháp công nghệ tiên tiến canh tác nông nghiệp, giống thích nghi với biến đổi khí hậu để tăng suất trồng, tăng khả chịu hạn, gãy đổ gió mạnh - Kiểm sốt chặt chẽ thiết bị công nghệ lạc hậu, ô nhiễm môi trường, sử dụng nhiều lượng, nguyên liệu, hỗ trợ đổi công nghệ, xây dựng thương hiệu, tăng cường tra, kiểm tra xử lý sở xả chất thải ô nhiễm môi trường 4.6 Các giải pháp tổ chức thực - Sau kế hoạch sử dụng đất thành phố Pleiku năm 2016 cấp có thẩm quyền phê duyệt, UBND thành phố UBND xã, phường tiến hành tổ chức công khai kế hoạch sử dụng đất để ban ngành nhân dân tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch - Trong trình triển khai thực kế hoạch sử dụng đất cần xác định tổ chức thu hồi đất theo phương châm làm đến đâu thu hồi đến đó, tránh tình trạng thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp không chưa xây dựng cơng trình dẫn đến tình trạng “treo” - Tăng cường quản lý việc thực đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư địa bàn thành phố Pleiku, thường xuyên kiểm tra giám sát hoạt động bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh, nhằm góp phần bảo vệ môi trường sinh thái 57 - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực kế hoạch sử dụng đất phê duyệt ban hành kịp thời văn theo thẩm quyền có liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai theo kế hoạch sử dụng đất Kiên xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật - Đẩy mạnh công tác xây dựng nông thôn địa bàn xã để khai thác tốt nguồn tài nguyên đất đai KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku xây dựng dựa sở kế hoạch phát triển kinh tế xã hội kế thừa kết quy hoạch, dự án phát triển ngành xử lý cụ thể chi tiết thực địa đồ cấp hành địa bàn thành phố Pleiku để bố trí mặt cụ thể cho nhu cầu sử dụng đất nên tính khả thi điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tương đồng với dự án đầu tư sử dụng đất Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku thể định hướng sử dụng đất địa bàn thành phố, thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ổn định trị, đồng thời cơng cụ quan trọng UBND thành phố Pleiku thực việc quản lý toàn đất đai theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật “Xác định vị trí, diện tích đất phải thu hồi để thực cơng trình, dự án sử dụng đất vào mục đích quy định Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã, phường Đối với dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn phải đồng thời xác định vị trí, diện tích đất thu hồi vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh” Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku sở để chuyển dịch cấu kinh tế theo tiểu vùng thành phố Pleiku, vừa phù hợp với điều kiện tự nhiên, vừa đáp ứng mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố đảm bảo kinh tế thành phố Pleiku phát triển phù hợp với kinh tế chung tỉnh Kiến nghị Để thực đạt kết cao Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố, kiến nghị: - Đề nghị UBND thành phố quan chức thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi để phương án thực Đề nghị UBND thành phố dành cho thành phố nguồn vốn ưu tiên để phương án hoàn thành Tạo điều kiện thuận lợi sách, phát huy tiềm nội lực, tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ bên 58 nhằm thực tốt phương án thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thành phố - Thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất kế hoạch sử dụng đất hàng năm thành phố thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, thị xã, thành phố “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất quy định khoản Điều 62 Luật trước phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện” (khoản Điều 45) nhằm nâng cao trách nhiệm việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đảm bảo quản lý chặt chẽ sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn tài nguyên đất đai - Giao trách nhiệm cho Phịng tài ngun Mơi trường thường xun tổ chức tập huấn chuyên môn công tác quản lý thực quy hoạch cán cấp sở UBND xã, phường để nâng cao lực quản lý Đồng thời giúp cho cán sở có nhận thức xác mục đích vai trị quy hoạch kế hoạch sử dụng đất quản lý đất đai nên hiểu quy hoạch kế hoạch sử dụng đất công cụ quản lý Nhà nước - Thường xuyên rà sốt đối chiếu cơng trình dự án khơng khả thi thiếu vốn cần phải hủy bỏ điều chỉnh năm, đồng thời phối hợp với ban, ngành việc xây dựng kế hoạch thực ngân sách cho hạng mục cơng trình đầu tư theo tiến độ đăng ký kỳ kế hoạch phê duyệt Đề nghị UBND tỉnh Gia Lai đạo ngành vào kế hoạch sử dụng đất thành phố để lập, điều chỉnh kế hoạch ngành cho phù hợp với kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, Bố trí kinh phí thuộc ngân sách Tỉnh, ngân sách Trung ương chương trình mục tiêu quốc gia để thực dự án phê duyệt, đặc biệt kinh phí hỗ trợ xã điểm tỉnh xây dựng nơng thơn UBND thành phố Pleiku kính đề nghị UBND tỉnh Gia Lai xem xét, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku để UBND thành phố có sở thực vai trị quản lý nhà nước đất đai địa phương theo quy định pháp luật./ 59 BIỂU SỐ LIỆU STT Ký hiệu biểu Biểu 01/CH Tên biểu Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 thành phố Pleiku Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước thành phố Pleiku Biểu 02/CH Biểu 06/CH Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku Biểu 07/CH Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku Biểu 08/CH Kế hoạch thu hồi đất năm 2016 thành phố Pleiku Biểu 09/CH Biểu 10/CH Biểu 13/CH Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2016 thành phố Pleiku Danh mục cơng trình, dự án thực năm 2016 thành phố Pleiku Chu chuyển đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Pleiku (Ban hành kèm theo Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) 60