BAO CAO THUYET MINH KẾ HOẠCH SỬ DỤNG NĂM 2020 HUYỆN PHỤNG HIỆP

MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ I KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI .6 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 1.2 Khái quát phát triển kinh tế - xã hội 12 1.2.1 Lĩnh vực kinh tế .12 1.2.2 Lĩnh vực văn hóa - xã hội 12 II KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 13 2.1 Tổng hợp tiêu sử dụng đất năm 2019 13 2.2 Tình hình thực cơng trình, dự án kế hoạch SDĐ năm 2019 .16 2.2.1 Cơng trình, dự án thực xong năm kế hoạch 2019 17 2.2.2 Cơng trình, dự án thực xong chưa làm thủ tục cấp giấy chứng nhận 17 2.2.3 Cơng trình khơng triển khai, đề nghị hủy bỏ .20 2.3 Đánh giá kết thực chuyển mục đích sử dụng đất năm kế hoạch 2019 21 2.4 Đánh giá kết thực thu hồi đất năm 2019 22 2.5 Những tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm 2019 24 2.6 Đánh giá nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm 2019 24 2.6.1 Nguyên nhân khách quan 24 2.6.2 Nguyên nhân chủ quan .24 III KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020 .25 3.1 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 25 3.1.1 Chỉ tiêu sử dụng đất năm 2019 chưa thực hết chuyển sang năm 202025 3.1.2 Nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phát sinh năm 2020 27 3.1.2.1 Đất nông nghiệp 27 3.2 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất 28 3.2.1 Đất nông nghiệp .28 3.2.2 Nhóm đất phi nơng nghiệp .29 3.2.3 Đất chưa sử dụng 32 3.3 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất 35 3.4 Diện tích đất cần thu hồi năm 2020 36 3.5 So sánh tiêu sử dụng đất KHSDĐ năm 2020 với Điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 huyện Phụng Hiệp: 37 i 3.6 Danh mục công trình, dự án sử dụng đất năm 2020 39 3.7 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất 42 IV GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN .45 4.1 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường .45 4.2 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất 45 4.3 Giải pháp tăng cường công tác tổ chức nâng cao hiệu quản lý đất đai 46 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 48 ii DANH MỤC BẢNG BẢNG 1:PHÂN VÙNG NGẬP LŨ HUYỆN PHỤNG HIỆP BẢNG 2:KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 14 BẢNG 3:CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐÃ THỰC HIỆN XONG TRONG NĂM 2019 17 BẢNG 4:CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐÃ THỰC HIỆN XONG NHƯNG CHƯA LÀM THỦ TỤC VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT .17 BẢNG 5:CÔNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐĂNG KÝ TRONG NĂM KẾ HOẠCH 2019 ĐỀ NGHỊ CHUYỂN TIẾP TRONG NĂM KẾ HOẠCH 2020 .18 BẢNG 6:CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN TRONG NĂM KẾ HOẠCH 2019 KHÔNG TRIỂN KHAI, ĐỀ NGHỊ HỦY BỎ KHÔNG CHUYỂN TIẾP TRONG NĂM KẾ HOẠCH 2020 20 BẢNG 7:KẾT QUẢ CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 21 BẢNG 8:KẾT QUẢ THU HỒI ĐẤT NĂM 2019 22 BẢNG 9:CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH SỬ DỤNG NĂM 2020 HUYỆN PHỤNG HIỆP PHÂN THEO XÃ, THỊ TRẤN 33 BẢNG 10:DIỆN TÍCH CÁC LOẠI ĐẤT CẦN CHUYỂN MỤC ĐÍCH TRONG NĂM 2020 35 BẢNG 11:DIỆN TÍCH ĐẤT CẦN THU HỒI TRONG NĂM 2020 .36 BẢNG 12:BẢNG SO SÁNH CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT KHSDĐ NĂM 2020 VỚI ĐIỀU CHỈNH QH SDĐ ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN PHỤNG HIỆP .37 BẢNG 13:TỔNG HỢP BẢNG CÂN ĐỐI THU CHI 44 iii Danh mục từ viết tắt - QĐ - UBND : Quyết định - Ủy ban nhân dân; - NĐ – CP : Nghị định – Chính phủ; - TT-BTNMT : Thông tư – Bộ Tài nguyên Môi trường; - NQ – CP : Nghị – Chính phủ; - QCVN : Quy chuẩn Việt Nam; - ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long; - ĐVT : Đơn vị tính; - Tr.đ : Triệu đồng; - CMĐ : chuyển mục đích; - HS : học sinh; - Trường TH, THCS : Trường tiểu học, trung học sở; - GD&ĐT : Giáo dục đào tạo; - DS - KHHGĐ : Dân số Kế hoạch hóa gia đình; - TN&MT : Tài nguyên & Môi trường; - KT – XH : Kinh tế - Xã hội; - QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất; - KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất - CC-VC : Công chức viên chức iv ĐẶT VẤN ĐỀ Sự cần thiết lập kế hoạch sử dụng đất KHSDĐ năm 2020 huyện Phụng Hiệp Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng để phát triển đất nước Cùng với q trình vận động khơng ngừng kinh tế, đời sống xã hội, mối quan hệ đất đai không ngừng thay đổi theo hướng sử dụng đất ngày hợp lý, đạt hiệu kinh tế, xã hội ngày cao Đồng thời, q trình sử dụng đất ln làm phát sinh vấn đề mới, phức tạp địi hỏi cơng tác quản lý Nhà nước đất đai phải không ngừng hoàn thiện, chặt chẽ khoa học, nhằm khai thác sử dụng tốt nguồn tài nguyên quan trọng quốc gia, tránh tình trạng lãng phí hủy hoại đất Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp công cụ quan trọng để Nhà nước thực quyền đại diện chủ sở hữu Thơng qua quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất, Nhà nước định mục đích sử dụng đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Thực quy định Luật Đất đai năm 2013, yêu cầu cấp huyện phải lập KHSDĐ hàng năm (khoản Điều 37), nội dung quản lý nhà nước đất đai Làm sở cho huyện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn, kịp thời phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương năm 2020 Trên sở rà soát kế hoạch sử dụng đất năm 2019 đánh giá tình hình thực dự án, việc chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất địa bàn huyện năm 2019; từ đánh giá kết đạt được, phát vướng mắc, hạn chế trình thực hiện; rút học kinh nghiệm, đề giải pháp nhằm thực tốt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 năm Từ lý nêu trên, việc lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Phụng Hiệp cần thiết nhằm đảm bảo kịp thời phân bổ, bố trí quỹ đất phục vụ cho trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Mục đích, yêu cầu lập kế hoạch sử dụng đất năm 2020 2.1 Mục đích - Đánh giá thực trạng sử dụng đất địa bàn huyện, làm sở khoa học thực tiễn cho lập kế hoạch sử dụng đất - Đánh giá tình hình quản lý kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước - Xác định nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực năm 2020 phân bổ đến đơn vị hành cấp xã, thị trấn - Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất, cân đối xác định tiêu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực năm kế hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã, thị trấn - Xác định diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã, thị trấn - Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã, thị trấn - Xác định quy mơ, địa điểm cơng trình, dự án; vị trí, diện tích khu vực sử dụng đất để thực thu hồi đất năm kế hoạch - Xác định diện tích đất cần phải chuyển mục đích sử dụng đất để thực việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất năm kế hoạch sở xem xét đơn đề nghị người sử dụng đất - Dự kiến nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư năm kế hoạch sử dụng đất - Xác định giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất 2.2 Yêu cầu - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên địa bàn huyện cách đầy đủ làm sở khoa học thực tiễn cho xây dựng phương án kế hoạch sử dụng đất - Xác định nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực địa bàn huyện; đồng thời dự án phải đảm bảo tính khả thi - Xác định cụ thể vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu dân cư để đấu giá quyền sử dụng đất nhằm tăng nguồn thu ngân sách từ đất - Các giải pháp thực phải đảm bảo phù hợp với lực tổ chức thực huyện, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, thành phần kinh tế địa bàn huyện Nguyên tắc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2020 - Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh - Được lập từ tổng thể đến chi tiết; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt - Sử dụng đất tiết kiệm có hiệu - Khai thác hợp lý tài ngun thiên nhiên bảo vệ mơi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu - Bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh - Dân chủ công khai - Bảo đảm ưu tiên quỹ đất cho mục đích quốc phịng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, cơng cộng, an ninh lương thực bảo vệ môi trường - Kế hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền định, phê duyệt Các pháp lý tài liệu để lập kế hoạch sử dụng đất 4.1 Căn pháp lý - Luật Đất đai năm 2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ việc sửa đổi bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; - Thông tư số 29/2014/TT- BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguvên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 49/2016/TT-BTNMT ngày 28/12/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường việc giám sát, kiểm tra, thẩm định, nghiệm thu cơng trình, sản phẩm lĩnh vực quản lý đất đai; - Nghị số 84/NQ-CP ngày 26/6/2018 Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Hậu Giang; - Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; - Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang việc Ban hành quy định bảng giá đất định kỳ năm (2015-2019) địa bàn tỉnh Hậu Giang; - Quyết định số 233/QĐ-UBND ngày 15 tháng 02 năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phụng Hiệp đến năm 2020; - Quyết định số 1725/QĐ-UBND ngày 28/10/2011 UBND tỉnh Hậu Giang việc phê duyệt Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Hậu Giang đến năm 2020; - Quyết định số 734/QĐ-UBND ngày 29/5/2014 UBND tỉnh Hậu Giang việc phê duyệt Đề án Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đến năm 2020; - Quyết định số 438/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2014 Ủy ban Nhân dân tỉnh Hậu Giang việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch ngành nông nghiệp, nông thôn tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2006-2020; - Quyết định số 270/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phụng Hiệp; - Quyết định số 2088/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Phụng Hiệp; - Quyết định số 1738/QĐ-UBND ngày 05/11/2018 UBND tỉnh Hậu Giang phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất Trung tâm Nông nghiệp Mùa xuân; - Công văn số 2362/STNMT-CCQLĐĐ ngày 16 tháng năm 2019 việc triển khai lập kế hoạch sử dụng đất năm 2020 - Kết thống kê đất đai năm 2015 – 2019 huyện Phụng Hiệp 4.2 Các tài liệu, số liệu liên quan đến kế hoạch sử dụng đất - Báo cáo tổng kết tình hình KT-XH huyện Phụng Hiệp tháng năm 2019; - Kết thống kê đất đai năm 2018 huyện Phụng Hiệp; - Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2019 nhu cầu sử dụng đất năm 2020 ngành, lĩnh vực Tổ chức triển khai thời gian thực Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Phụng Hiệp đầu tư thực quan sau: - Cơ quan chủ đầu tư: UBND huyện Phụng Hiệp - Cơ quan tư vấn: Công ty cổ phần tư vấn đầu tư Vĩnh Thịnh - Cơ quan thẩm định: Sở Tài nguyên Môi trường Sở, ngành - Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh Hậu Giang - Thời gian lập: Năm 2019 Phương pháp lập kế hoạch sử dụng đất 2020 - Phương pháp tiếp cận từ xuống: nắm bắt chủ trương, sách tiêu sử dụng đất phân bổ từ cấp tỉnh cho huyện; tiếp cận từ lên: làm việc với tổ chức có nhu cầu sử dụng đất, phịng, ban, xã, thị trấn để thu thập nhu cầu khả sử dụng đất, từ cân đối phương án sử dụng đất đơn vị kế hoạch sử dụng đất năm 2020 - Phương pháp Điều tra: + Điều tra sơ cấp: Điều tra, thu thập nhu cầu chuyển mục đích tổ chức, hộ gia đình cá nhân: phối hợp với UBND xã, cán Địa để hướng dẫn tổ chức, hộ gia đình cá nhân đăng ký nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất năm 2020 + Điều tra thứ cấp: làm việc với phòng, ban cấp huyện, UBND xã để nắm bắt nhu cầu sử dụng đất ngành cấp huyện cấp xã - Phương pháp đồ: xác định vị trí, tọa độ, quy mơ diện tích cơng trình, dự án, nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất để khoanh vẽ, xây dựng đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2020 - Phương pháp chuyên gia: tham khảo ý kiến nhà quản lý, quan chuyên mơn, chun gia,… q trình xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2020 - Phương pháp thống kê: để xử lý số liệu dự báo kinh tế, xã hội, tình hình sử dụng đất Các sản phẩm dự án - Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Phụng Hiệp (kèm theo Quyết định phê duyệt): 05 - Bản đồ kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phụng Hiệp, tỷ lệ 1/25.000: 05 - Đĩa CD lưu trữ báo cáo, số liệu đồ: 05 I KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên Huyện Phụng Hiệp nằm trung tâm tỉnh Hậu Giang, cách thành phố Vị Thanh khoảng 37 km phía Đơng, cách trung tâm thành phố Cần Thơ 36 km phía Nam, địa giới hành huyện sau: - Phía Bắc giáp huyện Châu Thành huyện Châu Thành A; - Phía Nam giáp huyện Long Mỹ tỉnh Sóc Trăng; - Phía Đơng giáp thị xã Ngã Bảy; - Phía Tây giáp huyện Vị Thủy Tổng diện tích tự nhiên 48.450,95ha, dân số 195.355 người; chiếm 30,2% diện tích 25,24% dân số toàn tỉnh, mật độ dân số bình qn 403 người/km2 Huyện có 15 đơn vị hành chính, gồm thị trấn 12 xã: thị trấn Cây Dương, thị trấn Kinh Cùng, thị trấn Búng Tàu; xã: Phụng Hiệp, Tân Long, Long Thạnh, Thạnh Hòa, Tân Bình, Bình Thành, Hịa An, Hịa Mỹ, Hiệp Hưng, Tân Phước Hưng, Phương Bình, Phương Phú Trên địa bàn huyện có tuyến giao thơng thủy quan trọng kênh Nàng Mau, Lái Hiếu, Búng Tàu, Quốc lộ 1A, Quốc lộ 61, tuyến Quản Lộ Phụng Hiệp, Đường tỉnh 927, Đường tỉnh 928,… điều kiện thuận lợi để huyện giao thương với địa phương khác ngồi tỉnh a) Địa hình Địa hình huyện nhìn chung phẳng, cao độ có xu thấp dần theo hướng từ Bắc xuống Nam, từ Đông Tây thấp dần vào huyện, tạo thành khu vực có địa hình cao thấp khác nhau: vùng gị đồi có cao trình 1,2m (Hịa An), vùng ven quốc lộ 61 cao trình biến đổi từ 0,9 – 1,2m, vùng trung tâm huyện từ 0,6 – 0,9m, vùng quốc lộ 1A khu bảo tồn thiên nhiên Lung Ngọc Hồng 0,6m b) Khí hậu Phụng Hiệp nói riêng Hậu Giang nói chung nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa mang đặc trưng vùng Tây Nam Bộ với nhiệt cao ổn định, phân hóa thành hai mùa rõ rệt, với đặc trưng sau: 3.3 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất Căn cơng trình cần chuyển mục đích năm 2020 tổng diện tích loại đất chuyển mục đích năm 2020 1.328,12ha, đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 167,63ha (đất trồng lúa 13,18ha, đất trồng hàng năm khác 41,44ha, đất trồng lâu năm 81,58ha, đất nuôi trồng thủy sản 31,43ha) chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 1.160,49ha (Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng lâu năm 10,04ha; Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp rừng 1.150,45ha) Bảng 10: Diện tích loại đất cần chuyển mục đích năm 2020 STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích (ha) (a) (b) (c) (d)=(1+2+…) Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 1.1 Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.2 Đất trồng hàng năm khác NNP/PNN Phân theo đơn vị hành (ha) TT TT TT Xã Xã Xã Xã Xã Xã Xã Xã Xã Xã Xã Tân Xã Kinh Cây Búng Tân Thạnh Bình Long Tân Hồ Phụng Hồ Hiệp Phương Phước Phương Cùng Dương Tàu Bình Hồ Thành Thạnh Long Mỹ Hiệp An Hưng Bình Hưng Phú (1) (2) (3) (4) 167,63 3,53 10,99 0,99 0,60 (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) 5,88 0,07 6,62 1,26 0,33 0,18 70,53 19,28 1,52 (14) (15) 45,70 0,15 LUA/PNN 13,18 0,07 0,60 0,05 4,81 0,04 5,03 0,07 0,01 2,40 0,10 LUC/PNN 13,18 0,07 0,60 0,05 4,81 0,04 5,03 0,07 0,01 2,40 0,10 HNK/PNN 41,44 0,17 4,62 0,10 0,01 0,60 25,24 0,01 CLN/PNN 81,58 3,29 5,77 0,89 0,54 0,47 0,03 1,31 20,46 0,14 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN 31,43 10,11 0,05 45,0 0,18 0,80 13,0 18,43 0,11 1.3 Đất trồng lâu năm 0,14 0,20 0,08 0,2 1,45 0,99 2,80 0,12 4,19 0,15 2,38 0,40 2,80 0,12 4,19 0,15 2,38 0,40 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông 1.160,49 nghiệp Đất trồng lúa chuyển sang 2.1 LUA/CLN 10,04 đất trồng lâu năm Đất rừng sản xuất chuyển 1.150,4 2.2 sang đất nông nghiệp không RSX/NKR(a) phải rừng 1.150,45 1.150,45 35 3.4 Diện tích đất cần thu hồi năm 2020 Căn công trình cần thu hồi đất năm 2020 tổng diện tích đất cần thu hồi năm 2020 206,34ha, đất nơng nghiệp 204,42 (Đất trồng lúa 7,99ha, đất trồng hàng năm khác 28,97ha, đất trồng lâu năm 70,41ha, đất rừng sản xuất 84,05ha, đất nuôi trồng thủy sản 13,00ha), đất phi nông nghiệp 1,92ha ( đất nông thôn 1,52ha, đất đô thị 0,40 ha) Bảng 11: Diện tích đất cần thu hồi năm 2020 Phân theo đơn vị hành (ha) STT Chỉ tiêu sử dụng đất (a) (b) Đất nơng nghiệp 1.1 Đất trồng lúa Trong đó: Đất chun lúa nước Đất trồng hàng năm 1.2 khác 1.3 Đất trồng lâu năm 1.4 Đất rừng sản xuất 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất nông thôn 2.2 Đất thị Tổng Mã diện tích TT TT TT (ha) Kinh Cây Búng Cùng Dương Tàu (c) (d)=(1+2+…) NNP LUA 204,42 7,99 LUC 7,99 HNK 28,97 CLN RSX NTS PNN ONT ODT 70,41 84,05 13,00 1,92 1,52 0,40 (1) (2) (3) 0,01 4,71 0,60 0,75 0,01 Xã Xã Xã Xã Xã Tân Thạnh Bình Long Tân Bình Hồ Thành Thạnh Long (7) (8) 4,87 4,51 1,24 0,60 1,00 0,60 4,51 0,60 1,80 0,36 0,14 0,20 0,50 0,80 2,31 0,75 0,30 0,10 0,30 0,10 (4) (5) 0,04 0,04 (6) 0,06 0,06 Xã Hoà Mỹ Xã Phụng Hiệp (9) (10) 0,16 Xã Hoà An (11) 60,31 2,28 Xã Xã Xã Xã Tân Hiệp Phương Phương Phước Hưng Bình Phú Hưng (12) 0,80 (13) (14) (15) 1,25 129,28 0,04 25,00 0,01 20,23 84,05 0,03 2,28 1,46 0,16 43,57 0,80 1,25 13,00 0,40 0,40 0,50 0,50 0,50 0,50 0,02 0,02 36 3.5 So sánh tiêu sử dụng đất KHSDĐ năm 2020 với Điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 huyện Phụng Hiệp: Bảng 12: Bảng so sánh tiêu sử dụng đất KHSDĐ năm 2020 với Điều chỉnh QH SDĐ đến năm 2020 huyện Phụng Hiệp ĐVT: STT Chỉ tiêu sử dụng đất KH năm 2020 Chỉ tiêu điều chỉnh QHSDĐ Tăng (+), Giảm (-) (a) (b) (c) (d) (e)= (d)-(c) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 TỔNG DTTN (1+2+3) Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nơng nghiệp khác Đất chưa sử dụng 48.450,95 43.612,72 19.339,89 19.339,89 9.802,44 11.068,86 2.750,21 269,00 368,33 14,00 4.838,23 81,41 6,31 50,00 25,17 34,65 48.450,95 43.197,95 19.217,47 19.217,47 9.246,81 10.672,73 2.750,21 269,00 1.001,35 40,37 5.253,00 81,41 6,31 50,00 104,77 41,07 1.844,18 2.065,38 221,19 25,44 51,72 884,09 119,81 16,52 0,54 18,19 26,47 76,43 935,57 125,60 35,03 0,54 19,94 1,03 24,71 51,48 5,78 18,52 29,96 31,39 1,44 3,22 0,69 1,59 1.642,23 2,08 0,43 3,22 3,55 1,59 1.642,23 2,08 0,43 -414,77 -122,42 -122,42 -555,62 -396,12 633,02 26,37 414,77 79,60 6,42 1,75 2,86 Nhận xét: 37 - Các tiêu sử dụng đất KH 2020 chưa phù hợp so với tiêu Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phụng Hiệp: đất trồng lúa, đất trồng hàng năm khác, đất rừng sản xuất * Đất nông nghiệp: Kế hoạch sử dụng đất tới năm 2020 diện tích đất nơng nghiệp địa bàn huyện cao tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 414,77ha Nguyên nhân chưa thực cơng trình lớn vướng mắc thủ tục đầu tư thiếu nguồn vốn để thực cơng trình đầu tư cơng hạ tầng Cụ thể: - Đất trồng lúa: Kế hoạch tới năm 2020 diện tích đất trồng lúa địa bàn huyện so với tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cao 122,42 Việc chuyển đổi mục đích từ đất trồng lúa sang đất hàng năm khác đất lâu năm diễn chậm - Đất trồng hàng năm khác: Kế hoạch sử dụng đất tới năm 2020 diện tích hàng năm khác địa bàn huyện so với tiêu điều chỉnh sử dụng đất cao 555,62 Nguyên nhân khó khăn nguồn vốn, thủ tục đầu tư, khả kêu gọi đầu tư doanh nghiệp nên chưa chuyển đổi đất hàng năm khác sang thực cơng trình lớn phi nơng nghiệp như: cơng trình phát triển hạ tầng * Đất Phi nơng nghiệp: Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 diện tích đất phi nông nghiệp địa bàn huyện so với tiêu điều chỉnh sử dụng đất tới năm 2020 thấp 414,77 Nguyên nhân phần lớn vướng mắc thủ tục, khả kêu gọi đầu tư để thực cơng trình Ngồi nguồn lực huyện hạn chế nên khả đầu tư cơng trình phát triển hạ tầng cịn diễn chậm - Các tiêu sử dụng đất KH 2020 phù hợp so với tiêu Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phụng Hiệp: đất trồng lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất nơng nghiệp khác, đất quốc phịng, đất an ninh, đất thương mại dịch vụ, đất sở sản xuất phi nông nghiệp, đất phát triền hạ tầng, đất di tích lịch sử, đất bãi thải - xử lý chất thải, đất nông thôn, đất đô thị, đất xây dựng trụ sở quan, đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp, đất sở tôn giáo, đất nghĩa trang – nghĩa địa 38 3.6 Danh mục cơng trình, dự án sử dụng đất năm 2020 Danh mục cơng trình, dự án thực năm kế hoạch 2020 địa bàn bao gồm cơng trình, dự án đăng ký thực năm 2019 dự án đăng ký năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 chưa thực đảm bảo tính khả thi chuyển qua năm 2020, thuộc quy định Điều 61, Điều 62 Điều 73 Luật Đất đai Các dự án ghi vốn thực năm 2020 dự án thực ngân sách nhà nước; có văn chấp thuận chủ trương đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền dự án lại; vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh có chủ trương văn quan nhà nước có thẩm quyền Tổng số cơng trình, dự án thực năm 2020 103 cơng trình, đó: - Thu hồi đất 25 cơng trình, dự án - Chuyển mục đích sử dụng đất 16 cơng trình, dự án - Cho thuê đấu giá đất 11 cơng trình, dự án - Các cơng trình thực giao đất chuyển mục đích (51 cơng trình) STT Hạng mục Cơng trình, dự án phân bổ từ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh 1.1 I 2.1 * Cơng trình, dự án mục đích quốc phịng, an ninh Đất quốc phòng Khu vực phòng thủ Trường quân tỉnh Trường bắn tỉnh Cơng trình, dự án cấp huyện Cơng trình, dự án trình Hội đồng nhân dân tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất Cơng trình, dự án phải thu hồi đất Cụm công nghiệp - TTCN Tân Phước Hưng Cầu dân sinh qua kênh Quản Lộ Phụng Hiệp Diện tích quy hoạch (ha) Diện tích Diện tích trạng (ha) (ha) Tăng thêm Sử dụng vào loại đất Đia điểm (đến cấp xã, TT) 18,03 15,00 20,00 18,03 NTS 15,00 LUC;CLN 20,00 LUC;CLN Xã Hiệp Hưng Xã Hòa An Xã Hòa An 50,00 50,00 CLN, HNK Xã Tân Phước Hưng 0,85 0,85 CLN, ODT TT Búng Tàu 39 STT Hạng mục Nhà văn hóa ấp Xẻo Mơn Nhà văn hóa ấp Mỹ Thuận Nhà văn hóa ấp Long Sơn Nhà văn hóa ấp Long Hịa B Nhà văn hóa ấp Long Hòa A2 MR Trường TH Phương Phú Thu hồi đất hành lang Đường tỉnh 927 chợ Xáng Bộ (hộ ông Phạm Văn Phấn) 10 Trạm biến áp 220kV móng trụ đường dẫn điện 11 Đường ô tô TT xã Phương Phú 12 Nhà máy điện mặt trời Hậu Giang Khu tái định cư phục vụ dự án mở 13 rộng Quốc Lộ dự án đoạn Cần Thơ Phụng Hiệp 2.2 Cơng trình, dự án phải thu hồi đất Nâng cấp, mở rộng Đường tỉnh 927 (đoạn từ TT Cây Dương đến UBND xã Phương Bình Diện tích quy hoạch (ha) Diện tích Diện tích trạng (ha) (ha) Tăng thêm Sử dụng vào loại đất Đia điểm (đến cấp xã, TT) 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,03 0,08 CLN 0,08 CLN 0,08 CLN 0,08 CLN 0,08 CLN 0,03 CLN Xã Phụng Hiệp Xã Phụng Hiệp Xã Long Thạnh Xã Long Thạnh Xã Long Thạnh Xã Phương Phú 0,01 0,01 CLN Xã Hòa An 4,70 4,70 0,03 43,00 33,21 LUC; CLN ONT,HNK ONT; HNK, 0,03 CLN LUC; CLN, 9,80 HNK Xã Thạnh Hòa Xã Phương Phú Xã Hòa An CLN,HNK,LUA, Xã Long Thạnh ONT 1,35 0,40 0,95 7,75 3,30 4,45 CLN Qua Xã, TT Lộ 110KV trạm 220Kv Châu Thành 0,21 0,21 LUC Xã Thạnh Hòa Khu tái định cư KDC trung tâm thương mại TT Cây Dương (GĐ 1) 1,00 1,00 CLN,LUC Xã Tân Long 0,01 0,01 CLN TT Cây Dương 3,80 3,80 LUA;HNK;CLN TT Cây Dương 0,04 0,07 0,04 CLN Xã Long Thạnh 0,07 CLN Xã Long Thạnh LUC;CLN;NTS; 50,00 Xã Hòa An HNK Khu tái định cư thị trấn Cây Dương phục vụ cơng trình Đường dây 500KV Nhiệt điện Long Phú - Ơ Mơn Nhà văn hóa ấp Long Hịa A1 Nhà văn hóa ấp Long Trường Nhà máy điện mặt trời Hòa An 50,00 Thu hồi bổ sung Khu dân cư trung tâm 5,40 5,39 0,01 CLN TT Kinh Cùng thương mại Hồng Phát Khu dân cư thương mại Ngọc Thường 10 1,32 1,25 0,07 HNK;CLN TT Cây Dương (giai đoạn 2) 2.3 Khu vực chuyển mục đích sử dụng đất để thực việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử 40 STT Hạng mục Diện tích quy hoạch (ha) Diện tích Diện tích trạng (ha) (ha) dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất * Chuyển mục đích Khu dân cư thương mại Thiên Phú Công ty TNHH TVTKĐTXD Thiên 0,60 Phú Khu dân cư huyện Phụng Hiệp DNTN Ngọc Thường 1,60 Dự án sản xuất giống nuôi cá rô phi vằn thương phẩm TT Nông nghiệp 84,05 Mùa Xuân Cty TNHH MTV Vĩnh Hoàn Hậu Giang Tăng thêm Sử dụng vào loại đất Đia điểm (đến cấp xã, TT) 0,60 HNK;CLN;ODT TT Cây Dương 1,60 HNK;CLN;ODT TT Cây Dương 84,05 RSX Xã Tân Phước Hưng Chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng hàng năm khác sang đất tín ngưỡng 0,02 0,02 HNK Xã Hiệp Hưng Cửa hàng xăng dầu Hồng Nhiên 0,11 0,11 CLN Xã Hòa An 0,18 0,18 CLN Xã Tân Bình 5,90 5,90 CLN Xã Hiệp Hưng 0,37 0,37 CLN Xã Hòa An 0,05 0,05 CLN Xã Hòa An 1,40 1,40 CLN, ONT Xã Hòa An Nhà xưởng phòng trưng bày - Cty TNHH MTV Bé Em Dự án "Nuôi trồng thủy sản" - công ty Hưng Thuận Chi nhánh công ty TNHH MTV xăng dầu Tây Nam Bộ - Chi nhánh xăng dầu Hậu Giang Mở rộng kho xăng, trụ bơm bãi đậu xe (cơng ty Kiều Tím) 10 Của hàng xăng dầu Ngọc Huyền 11 Cửa hàng kinh doanh Xăng dầu (chi nhánh Hậu Giang) 0,53 0,10 0,43 LUC Xã Long Thạnh 12 Khu dân cư - thương mại - dịch vụ đa chức Minh Trí 4,88 0,70 4,18 LUC; CLN Xã Long Thạnh 13 KDC trung tâm thương mại TT Cây Dương (GĐ 2) 3,61 3,61 HNK, CLN TT Cây Dương 14 Nhà xưởng (Công ty TNHH MTV Thuận Hưng) 0,02 0,02 CLN Xã Thạnh Hòa 41 STT Hạng mục 15 Trang trại nấm Hậu Giang 1, 2, Diện tích quy hoạch (ha) 2,41 Diện tích Diện tích trạng (ha) (ha) Tăng thêm Sử dụng vào loại đất 2,41 HNK Đia điểm (đến cấp xã, TT) Xã Tân Phước Hưng (Được thể chi tiết biểu 10/CH phần phụ biểu) 3.7 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất 3.7.1 Căn pháp lý Việc tính tốn khoản thu, chi liên quan đến đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Phụng Hiệp vào tài liệu hướng dẫn sau: - Luật Đất đai năm 2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tiền thuê đất, thuê mặt nước - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định giá đất; - Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2015 Chính Phủ Quản lý, sử dụng đất lúa; - Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; - Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 18/2016/TT-BTC ngày 21 tháng 01 năm 2016 Bộ Tài V/v hướng dẫn thực số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2015 Chính phủ V/v quản lý, sử dụng đất trồng lúa; - Quyết định số 19/2016/QĐ-UBND ngày 29/7/2016 UBND tỉnh việc sửa đổi, bổ sung mức thu lệ phí hộ tịch quy định mức thu tiền bảo vệ, phát 42 triển đất trồng lúa địa bàn tỉnh Hậu Giang 3.7.2 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai Các khoản thu từ đất bao gồm: thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; bán đấu giá quyền sử dụng đất, thu từ tiền sử dụng đất, khoản thuế, phí lệ phí liên quan đến đất đai Các khoản chi liên quan đến đất gồm: chi cho việc bồi thường thu hồi đất; chi hỗ trợ di dời, tái định cư a) Đối với khoản thu * Thu từ giao đất, cho thuê đất: - Thu tiền giao đất nơng thơn tính bình quân 450.000 đồng/m2 - Thu tiền giao đất thị tính bình qn 850.000 đồng/m2 - Thu tiền cho thuê đất thương mại, dịch vụ trung bình 225.000 đồng/m2 - Thu tiền cho thuê đất sản xuất kinh doanh trung bình 225.000 đồng/m2 * Thu từ dự án có sử dụng đất lúa 50% giá bồi thường thu hồi đất lúa 5.817 triệu đồng * Thu từ đấu giá quyền sử dụng đất: 9.495 triệu đồng * Thu từ tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, phí lệ phí: dự kiến khoảng 2.886 triệu đồng b) Đối với khoản chi * Chi bồi thường đất: - Bồi thường thu hồi đất trồng lúa; diện tích 7,99 tính bình qn 40.000 đồng/m2 - Bồi thường thu hồi đất trồng hàng năm; diện tích 28,77 tính bình qn 42.000 đồng/m2 - Bồi thường thu hồi đất trồng lâu năm; diện tích 69,43 tính bình qn 50.000 đồng/m2 - Bồi thường thu hồi đất nông thôn; diện tích 1,52 tính bình qn 450.000 đồng/m2 * Chi hỗ trợ di dời, tái định cư; chi hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề hộ dân đất sản xuất: dự kiến khoảng 9.035 triệu đồng * Tổng khoản thu: 98.883 triệu đồng * Tổng khoản chi: 69.270 triệu đồng * Cân đối thu – chi liên quan đến đất đai: 29.613 triệu đồng 43 Bảng 13: T ổn g hợ p bả ng câ n đố i th u ch i TT I II III Loại đất đền bù TỔNG CHI Chi cho việc bồi thường Đất trồng lúa Đất hàng năm Đất trồng lâu năm Đất nông thôn Đất đô thị Chi cho việc hỗ trợ di dời, tái định cư, chuyển đổi ngành nghề, đầu tư sở hạ tầng TỔNG THU Thu từ giao đất Giao đất nông thơn (diện tích giao 50%) Giao đất thị (diện tích giao 50%) Thu từ cho thuê đất Cho thuê đất khu thương mại - dịch vụ Cho thuê đất sản xuất kinh doanh Thu tiển từ bảo vệ, phát triển đất trồng lúa Thu từ đấu giá quyền sử dụng đất Thu từ chuyển quyền sử dụng đất (5%) CÂN ĐỐI THU -CHI Diện tích đền Giá đền bù Thành tiền bù (ha) (Đồng/m2) (Tr đồng) 7,99 28,77 69,43 1,52 0,40 40.000 42.000 50.000 450.000 850.000 4,40 11,25 450.000 850.000 6,56 3,65 29,09 2,11 225.000 225.000 20.000 450.000 69.270 60.234 3.196 12.083 34.715 6.840 3.400 9.035 98.883 57.712 9.900 47.813 38.285 14.760 8.213 5.817 9.495 2.886 29.613 Trên dự kiến thu chi tính tốn dựa khung giá văn hướng dẫn hành thời điểm lập kế hoạch sử dụng đất, giá đất giá trị bình quân Thu chi thực tế phụ thuộc vào thời điểm triển khai dự án thời điểm sở hướng dẫn áp dụng đơn giá, khung giá giá thị trường cụ thể thời điểm cho dự án cụ thể 44 IV GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN 4.1 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp với điều kiện đất đai thực tế địa phương nhằm nâng cao độ phì nhiêu đất để sử dụng hiệu đất nông nghiệp, tránh khai thác mức làm thối hóa đất - Hạn chế sử dụng q nhiều phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nơng – lâm nghiệp, tích cực làm giàu đất, chống ô nhiễm môi trường đất - Kết hợp ni trồng thủy sản diện tích đất có mặt nước chun dùng, tích cực đưa mặt nước hoang hóa vào sử dụng - Bố trí quỹ đất có quy mơ vị trí thích hợp để xây dựng trạm trung chuyển rác địa bàn Khuyến khích tiến tới bắt buộc doanh nghiệp, sở sản xuất, quan, xí nghiệp, trường học, bệnh viện có biện pháp thích ứng để kiểm sốt xử lý chất thải - Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền sâu rộng, thực tế nhằm nâng cao ý thức bảo vệ môi trường người dân 4.2 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất a) Công bố, công khai kế hoạch sử dụng đất - Ngay sau kế hoạch sử dụng đất năm 2020 Huyện UBND tỉnh phê duyệt, UBND huyện Phụng Hiệp tiến hành công bố, công khai trang thông tin điện tử trụ sở UBND huyện, Phịng Tài ngun Mơi trường; đồng thời thơng báo rộng rãi đài truyền hình huyện, đài phát để người sử dụng đất biết thực theo kế hoạch sử dụng đất duyệt - Thông tin rộng rãi đạo UBND xã, thị trấn; phịng ban có liên quan thực thủ tục đất đai, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất phải tuân thủ triệt để kế hoạch sử dụng đất duyệt - Bám sát kế hoạch sử dụng đất duyệt để tham gia xây dựng đóng góp ý kiến cho kế hoạch ngành có liên quan nhằm phát kịp thời chấn chỉnh việc sử dụng đất không theo kế hoạch Mặt khác cần nắm phát sinh khách quan nhu cầu sử dụng đất để giúp bổ sung, điều chỉnh kịp thời kế hoạch sử dụng đất năm 2020; phát bất hợp lý sử dụng đất ngành để có tác động kịp thời nhằm tránh hạn chế tiêu cực trình sử dụng đất b) Trách nhiệm ngành, địa phương thực kế hoạch Phòng Tài nguyên Môi trường: - Quản lý thống sử dụng, khai thác đất đai bảo vệ môi trường, cụ thể sản xuất kinh doanh với bảo vệ môi trường, nâng cao nhận 45 thức bảo vệ môi trường cho tổ chức cá nhân trình quản lý, sử dụng đất - Làm tốt công tác cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính quy, tạo sở pháp lý khoa học công tác quản lý sử dụng đất đai - Đẩy mạnh công tác cải cách hành quản lý Nhà nước đất đai Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật, đảm bảo cho việc sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Khi xem xét giải giao đất, cho thuê đất cần phải tính đến lực thực dự án chủ đầu tư, nhằm đảm bảo dự án triển khai tiến độ khả thi Tiếp tục rà soát việc quản lý, sử dụng đất tất quan, đơn vị, đất dự án Nhà nước giao cho thuê Kịp thời xử lý kiên quyết, dứt điểm dự án giao, cho thuê đất không thực đầu tư thời gian quy định, sử dụng đất khơng hiệu quả, trái mục đích sử dụng giao, gây lãng phí đất, tránh tình trạng lấn chiếm, sang nhượng đất trái phép - Tổ chức công bố, công khai thực kế hoạch sử dụng đất năm 2020 Tham mưu cho UBND huyện định đất đai hướng dẫn xã, thị trấn thực kế hoạch sử dụng đất năm 2020 theo luật định Không giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất khơng phù hợp với kế hoạch sử dụng đất phê duyệt - Cuối năm, có báo cáo kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với Ủy ban nhân dân Huyện Các ngành cấp huyện: Căn vào kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện phê duyệt để tổ chức thực hiện, đôn đốc tổ chức sử dụng đất ngành quản lý thực thủ tục đất tiến độ theo kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Trường hợp có phát sinh nhu cầu đất, cần tiến hành thủ tục đăng ký, xin chủ trương bổ sung vào kế hoạch sử dụng đất năm 2020 - UBND xã, thị trấn: vào kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện phê duyệt để triển khai thực công tác quản lý đất đai địa bàn theo quy định Luật Đất đai - Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất: nhanh chóng tiến hành thủ tục theo quy định để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với kế hoạch sử dụng đất năm 2020 phê duyệt 4.3 Giải pháp tăng cường công tác tổ chức nâng cao hiệu quản lý đất đai - Thực nghiêm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực trở thành công cụ quản lý nhà nước đất đai Việc xem xét nhu cầu sử dụng đất cho đối tượng phải dựa sở quy 46 hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan có thẩm quyền phê duyệt - Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật để người dân nắm vững Luật Đất đai, sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, có hiệu bảo vệ môi trường Quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, khu vực chuyển mục đích sử dụng để tập trung cho phát triển kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng phát triển mạnh dịch vụ Cập nhật kịp thời thay đổi thị trường đất đai để có kế hoạch đền bù thoả đáng giúp sử dụng đất theo kế hoạch - Phối hợp chặt chẽ với ngành, địa phương trình thực kế hoạch sử dụng đất triển khai địa phương, địa bàn, địa bàn trọng điểm - Trong xếp thứ tự dự án ưu tiên, phải tạo đột phá động lực phát triển cho ngành Kết hợp tốt đầu tư từ nguồn ngân sách với vốn doanh nghiệp vào xây dựng cơng trình trọng điểm sở hạ tầng, với vốn xã hội hoá xây dựng sở vật chất trường học, bệnh viện, sở văn hoá - thể thao Riêng cơng trình xây dựng sở hạ tầng nơng thôn nội thị, cần phát huy mạnh mẽ phương châm Nhà nước Nhân dân làm - Khi giao đất, cho thuê đất cần phải tính đến lực thực dự án chủ đầu tư, để đảm bảo triển khai tiến độ khả thi - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm ngăn chặn kịp thời vi phạm, đồng thời phát kiến nghị điều chỉnh bất hợp lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm sử dụng đất đai hợp lý với hiệu kinh tế cao Có biện pháp xử lý kịp thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, không thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án thu hồi dự án chậm triển khai - Về khoa học công nghệ kỹ thuật: + Từng bước áp dụng thành tựu khoa học, công nghệ việc lập giám sát thực kế hoạch sử dụng đất + Tăng cường công tác điều tra bản, xây dựng sở liệu ban đầu nhằm nâng cao chất lượng lập kế hoạch sử dụng đất + Tăng cường phối hợp phịng, ban cơng tác lập thực kế hoạch sử dụng đất, xây dựng định hướng phát triển ngành Thống sử dụng nguồn liệu đầu vào công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Đặc biệt liệu đồ nền, đảm bảo tính đồng bộ, thống khả thi cao quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 47 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Phụng Hiệp xây dựng vào Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện; Kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2016 – 2020 nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực năm 2020; sở xem xét kỹ tính khả thi pháp lý, vốn đầu tư,… dự án cụ thể Kết phương án thể cụ thể, chi tiết cơng trình, dự án nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất thực năm 2020 địa bàn huyện; có ý nghĩa quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, ổn định trị, quốc phịng - an ninh bảo vệ mơi trường sinh thái II KIẾN NGHỊ Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang sở, ngành xem xét thẩm định phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Phụng Hiệp để sớm đưa vào triển khai thực hiện, phục vụ đắc lực cho công tác đạo, điều hành quản lý đất đai địa phương Đề nghị UBND tỉnh quan tâm tạo điều kiện mặt (về chế, sách, vốn đầu tư, ) cho huyện, đặc biệt đầu tư xây dựng sở hạ tầng đô thị, xây dựng nông thôn mới, sở thương mại – dịch vụ địa bàn, tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư để thu hút nhà đầu tư nước đến đầu tư sản xuất, kinh doanh địa phương./ 48 ... TRONG NĂM KẾ HOẠCH 2020 20 BẢNG 7:KẾT QUẢ CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 21 BẢNG 8:KẾT QUẢ THU HỒI ĐẤT NĂM 2019 22 BẢNG 9:CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH SỬ DỤNG NĂM 2020 HUYỆN PHỤNG HIỆP... huyện Phụng Hiệp; - Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2019 nhu cầu sử dụng đất năm 2020 ngành, lĩnh vực Tổ chức triển khai thời gian thực Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Phụng Hiệp đầu tư thực... duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Phụng Hiệp Ủy ban nhân dân huyện Phụng Hiệp tổ chức triển khai thực hiện, kết ước thực đến 31/12/2019 sau: 13 Bảng 2: Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm