Hoàn thiện môi trường đầu tư để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh thanh hóa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐỖ THỊ HƯƠNG HỒN THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐỖ THỊ HƯƠNG HỒN THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI TỈNH THANH HĨA Chun ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRÚC LÊ HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn thầy giáo hướng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy từ thực tế nghiên cứu MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ KINH DOANH ĐỂ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Một số vấn đề lý luận môi trƣờng đầu tƣ để thu hút vốn đầu tƣ nƣớc Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm môi trường đầu tư Error! Bookmark not defined 1.2.2 Các yếu tố cấu thành Error! Bookmark not defined 1.2.3 Đầu tư trực tiếp nước (FDI) Error! Bookmark not defined 1.3 Mối tƣơng quan môi trƣờng đầu tƣ với khả thu hút FDI Error! Bookmark not defined 1.3.1 Vai trị mơi trường đầu tư với thu hút đầu tư trực tiếp nước Error! Bookmark not defined 1.3.2 Ảnh hưởng môi trường đầu tư tới thu hút đầu tư trực tiếp nước Error! Bookmark not defined 1.4 Kính nghiệm cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ số địa phƣơng Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 1.4.2 Kinh nghiệm Đà Nẵng Error! Bookmark not defined 1.4.3 Kinh nghiệm Hải Phòng Error! Bookmark not defined 1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho Thanh Hóa Error! Bookmark not defined CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .Error! Bookmark not defined 2.1 Thu thập liệu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Số liệu thứ cấp: Error! Bookmark not defined 2.1.2 Số liệu sơ cấp: Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp phân tích Error! Bookmark not defined CHƢƠNG PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ KINH DOANH TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2011-2015 Error! Bookmark not defined i 3.1 Giới thiệu tổng quan tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 3.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế-xã hội: Error! Bookmark not defined 3.2 Hoạt động quản lý nhà nƣớc cải thiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 3.2.1 Về công tác quy hoạch xây dựng chế, sách Error! Bookmark not defined 3.2.2 Về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 3.2.3 Về cải cách hành Error! Bookmark not defined 3.2.4 Hoạt động đối ngoại, vận động xúc tiến đầu tư huy động vốn đầu tư phát triển Error! Bookmark not defined 3.2.5 Về cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Error! Bookmark not defined 3.2.6 Về cung cấp thông tin, đảm bảo môi trường an ninh, trật tự Error! Bookmark not defined 3.2.7 Về nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh Error! Bookmark not defined 3.3 Kết hoạt động thu hút đầu tƣ tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 3.3.1 Tình hình thu hút vơn đầu tư nước ngồi Error! Bookmark not defined 3.3.2 Đánh giá môi trường đầu tư từ phía doanh nghiệp: Error! Bookmark not defined 3.4 Đánh giá tồn tại, hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined 3.4.1 Tồn tại, hạn chế Error! Bookmark not defined 3.4.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Error! Bookmark not defined CHƢƠNG GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN MƠI TRƢỜNG ĐẦU TƢ KINH DOANH ĐỂ THU HUT FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ TRONG THỜI GIAN TỚI Error! Bookmark not defined 4.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ kinh doanh: Error! Bookmark not defined 4.1.1 Mục tiêu tổng quát Error! Bookmark not defined 4.1.2 Mục tiêu cụ thể Error! Bookmark not defined 4.2 Các giải pháp hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 4.2.1.Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức thay đổi cách tiếp cận môi trường kinh doanh Error! Bookmark not defined 4.2.2 Rà sốt, hồn chỉnh công tác quy hoạch: Error! Bookmark not defined 4.2.3 Đẩy mạnh cải cách hành Error! Bookmark not defined 4.2.4 Hồn thiện sách đất đai Error! Bookmark not defined 4.2.5 Tăng cường đối thoại với doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 4.2.6 Xây dựng sách hỗ trợ doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 4.2.7 Đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 4.2.8 Phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 4.3 Các đề xuất, kiến nghị : Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH : Cơng nghiệp hóa ĐTNN : Đầu tƣ nƣớc FDI : Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HĐH : Hiện đại hóa HĐND : Hội đồng Nhân dân PCI : Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG TÊN BẢNG STT Bảng 2.1 Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Thanh Hóa Giai đoạn 2011-2015 TRANG 52 Bảng 2.2 Đánh giá chất lƣợng dịch vụ cơng ích 57 Bảng 2.3 Đánh giá nhân tố môi trƣờng đầu tƣ (tỷ lệ %) 58 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) nguồn lực quan trọng kinh tế Việt Nam, với nguồn lực nƣớc tạo nên sức mạnh tổng hợp để thực mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, góp phần tái cấu kinh tế, tăng lực sản xuất số ngành, nâng cao trình độ quản lý kinh tế, quản trị doanh nghiệp thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế Trong năm qua, tình hình kinh tế xã hội Thanh Hố có nhiều chuyển biến tích cực; tốc độ tăng trƣởng kinh tế hàng năm đạt hai số, năm sau cao năm trƣớc bình quân hàng năm giai đoạn 2011-2015 đạt 11,4%, chƣa đạt mục tiêu kế hoạch (17-18%) nhƣng cao giai đoạn trƣớc (11,3%) gấp lần bình quân nƣớc (khoảng 5,7%) Cơ cấu nội ngành kinh tế có chuyển dịch theo hƣớng khai thác tốt tiềm năng, lợi vùng, địa phƣơng để nâng cao hiệu sản xuất gắn với nhu cầu thị trƣờng Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đƣợc tăng cƣờng; đô thị bƣớc đƣợc chỉnh trang, mở rộng, khang trang hơn; mặt nơng thơn, miền núi có nhiều đổi mới; hoạt động văn hóa, xã hội có nhiều tiến bƣớc đƣợc xã hội hóa, đời sống vật chất mức hƣởng thụ văn hố, tinh thần nhân dân có nhiều cải thiện Đóng góp vào thành tựu Thanh Hố thời gian qua, có vai trị quan trọng doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh; đóng góp tăng trƣởng, chuyển dịch cấu kinh tế; giải việc làm, thu ngân sách,…Công tác quản lý nhà nƣớc FDI tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực; tỉnh Thanh Hóa tập trung thực giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc không giảm thiểu thủ tục hành chính, mà quan trọng tạo lập môi trƣờng hấp dẫn nhà đầu tƣ doanh nghiệp FDI, thiết lập chế quản lý động với đội ngũ cán có đạo đức nghề nghiệp lực chuyên môn Tuy nhiên, môi trƣờng đầu tƣ công tác thu hút, quản lý FDI thời gian qua nhiều hạn chế cần đƣợc khắc phục để cải thiện mạnh mẽ môi trƣờng đầu tƣ, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc FDI địa bàn tỉnh thời gian tới Để làm rõ vấn đề lý luận môi trƣờng đầu tƣ, FDI, yếu tố tác động đến môi trƣờng đầu tƣ thu hút FDI; đồng thời đánh giá thực trạng môi trƣờng đầu tƣ tỉnh, phân tích xác định, làm rõ yếu tố tác động đến mơi trƣờng đầu tƣ; từ đề xuất giải pháp hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ để thu hút FDI, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh thời gian tới thực cần thiết Từ lý nên tơi lựa chọn Đề tài "Hồn thiện mơi trường đầu tư kinh doanh để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Thanh Hố" làm luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1.Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu tập trung phân tích yếu tố chủ yếu tác động đến môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 - 2015, sở đƣa giải pháp hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ theo hƣớng tăng cƣờng thu hút, quản lý nguồn vốn FDI địa bàn tỉnh thời gian tới 2.1 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn môi trƣờng đầu tƣ để thu hút, quản lý nhà nƣớc FDI bao gồm yếu tố tác động đến quản lý, khâu quản lý - Phân tích đánh giá thực trạng mơi trƣờng đầu tƣ để thu hút FDI địa bàn tỉnh Thanh Hố giai đoạn 2011 - 2015 Phân tích, làm rõ điểm mạnh, điểm yếu; hội thách thức mơi trƣờng đầu tƣ Thanh Hố - Khuyến nghị, đề xuất số giải pháp nâng cao công tác quản lý FDI DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Đình Ánh (2012), Chống chuyển giá số vấn đề tài liên quan đến FDI, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dịng vốn Đầu tƣ nƣớc ngồi vào Việt Nam, Chuyên gia Kinh tế Nguyễn Trần Bạt (2012), Thu hút đầu tư nước Việt Nam, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dòng vốn Đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam, Chủ tịch, Tổng Giám đốc Investconsult Group Cục Đầu tƣ nƣớc ngồi (2012), Đổi cơng tác xúc tiến đầu tư, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dịng vốn Đầu tƣ nƣớc ngồi vào Việt Nam, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Cục Thống kê Thanh Hóa, Niên giám thống kê năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Đỗ Nhất Hồng (2012), Nhìn lại FDI sau 25 năm thực - Những vấn đề đặt ra, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dịng vốn Đầu tƣ nƣớc ngồi vào Việt Nam, Cục trƣởng Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Khổng Văn Thắng Trịnh Bích Tồn (2013), Cải cách Thủ tục hành động lực thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Bắc Ninh, Tạp chí Khoa học Trƣờng Đại học Cần Thơ số 27 (2013), trang 111-116 Bùi Mạnh Hà (2014), Môi trƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Trƣờng ĐHKTĐHQGHN Bùi Thị Tuyết Anh (2014), Hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ nhằm tăng cƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Hải Phịng, Luận văn thạc sĩ Kinh tế trị Trƣờng ĐHKT-ĐHQGHN Nghị số 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ định hƣớng nâng cao hiệu thu hút quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc thời gian tới 10 Nghị 02 ngày 27/6/2011 BCH Đảng tỉnh Thanh Hóa tăng cƣờng lãnh đạo Đảng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh giai đoạn 2011-2015 11 Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh tỉnh Thanh Hóa đến 2020 12 Bùi Tất Thắng (2012), Vị trí FDI chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến 2020, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dòng vốn Đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam, Viện Chiến lƣợc phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ 13 TS Phan Hữu Thắng (2012), Lợi thách thức môi trường đầu tư Việt Nam thu hút FDI, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dịng vốn Đầu tƣ nƣớc ngồi vào Việt Nam, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Đầu tƣ nƣớc ngoài, CFIS Vietnam, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Luật Đầu tƣ năm 2014 15 Nguyễn Mại (2012), Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng FDI Việt Nam, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dùng vốn Đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp Đầu tƣ nƣớc ngồi 16 Mark Gillin (2013), Mơi trường đầu tư Việt Nam, Kỷ yếu Hội nghị 25 năm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam, trang 198204 17 Chu Thị Kim Loan, Trần Hữu Cƣờng, Nguyễn Hùng Anh (2010), Một số giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư vào nông nghiệp Hà Nội, Tạp chí Khoa học Phát triển, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tập 8, số 3, trang 549 - 558 18 Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tƣ tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Kết thu hút đầu tƣ trực tiếp tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015, truy cập http://www.ipavinhphuc.vn/tin-vinh-phuc/ket-qua-thu-hut-dau-tu-truc-tieptinh-vinh-phuc-nam-2015 lúc 14h00 ngày 15/7/2016 19 Vũ Chí Lộc (1997), Giáo trình đầu tư nước ngồi, Nxb Giáo dục, Hà Nội 20 Ngân hàng giới (2006), Báo cáo phát triển giới 2005 – Môi trường đầu tư tốt cho người, Nxb Văn hóa – thơng tin, Hà Nội  ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐỖ THỊ HƯƠNG HỒN THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý kinh... Đầu tư trực tiếp nước (FDI) Error! Bookmark not defined 1.3 Mối tƣơng quan môi trƣờng đầu tƣ với khả thu hút FDI Error! Bookmark not defined 1.3.1 Vai trị mơi trường đầu tư với thu hút đầu tư. .. hút đầu tư trực tiếp nước Error! Bookmark not defined 1.3.2 Ảnh hưởng môi trường đầu tư tới thu hút đầu tư trực tiếp nước Error! Bookmark not defined 1.4 Kính nghiệm cải thiện mơi