skkn một số giải pháp, nâng cao hiệu quả công tác xã hội hóa giáo dục bậc THPT ở huyện thạch thành, tỉnh thanh hóa

A ĐẶT VẤN ĐỀ l Lời mở đầu Thực nghị Đảng công tác giáo dục đòi hỏi người cán quản lý giáo dục nhà trường, phải làm tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương hiểu giáo dục, tổ chức tập hợp lực lượng trị xã hội sở (Mặt trận, niên, phụ nữ, công đồn, cựu chiến binh, hội khuyến học, nơng dân ) thành mặt trận để làm giáo dục Làm việc thực chất người cán quản lý trường học thực chủ trương xã hội hóa trường học, tạo điều kiện “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” giáo dục đào tạo Thực chế Đảng lãnh đạo, quyền quản lý, nhân dân làm chủ Thạch Thành huyện miền núi, vốn có truyền thống cách mạng nguyên nhân lịch sử nên việc học trước nhiều hạn chế Trải qua 20 năm đổi (1986-2008) kinh tế huyện phát triển có nhiều thành tựu, làm sở cho giáo dục bậc THPT phát triển mạnh (1996-2008) vòng 10 năm thành lập trường THPT Bên cạnh thuận lợi ngành huyện nói chung, giáo dục giáo dục THPT nói riêng cịn nhiều khó khăn cần phải có sức mạnh cộng đồng giải Việc tìm số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xã hội hóa giáo dục bậc THPT huyện Thạch Thành II yêu cầu khách quan cần thiết Đó lý để tơi chọn đề tài: “Một số giải pháp, nâng cao hiệu cơng tác xã hội hóa giáo dục bậc THPT huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa” II.CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC 1.1 Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề: Gia đình tế bào xã hội Mọi thành bại xã hội, có phần đóng góp gia đình Giáo dục nhà nước phong kiến giáo dục hạn hẹp, nhằm tạo số người đủ phục vụ cho giai cấp thống trị Thực dân Pháp xâm lược nước ta, chúng thi hành sách phản động (Ngu dân) Các sĩ phu yêu nước dùng truyền thống giáo dục dân tộc để chống lại Cách mạng tháng 8/1945 thành công, chủ trương xã hội hóa giáo dục, TW Đảng Bác Hồ phát động phong trào tồn dân dân xóa nạn mù chữ Phát huy kinh nghiệm toán nạn mù chữ, kháng chiến chống Pháp chống Mỹ huy động sức dân sản xuất, đánh giặc thắng lợi, xây dựng nên giáo dục nhân dân đạt kết diệu kỳ Giáo dục 63 năm qua kể từ ngày cách mạng tháng 8/1945 đến đất nước ta trải qua biến đổi quan trọng có thời gian vận mệnh đất nước mong manh ngàn cân treo sợi tóc Nhưng lãnh đạo sáng suốt Đảng, Bác Hồ, vượt qua bước trưởng thành Trong 30 năm (1945-1975) Chúng ta đánh bại xâm lăng thực dân Pháp đế quốc Mỹ, giải phóng tồn vẹn đất nước, nước thống lên chủ nghĩa xã hội Chúng ta kiên cường, sáng suốt, tài tình đứng vững hủng khoảng CNXH (1976-1985) lên đường đổi 1986 đến liên tiếp dành thắng lợi Trong suốt thời gian ấy, lúc thuận lợi lúc khó khăn, Đảng, phủ lúc quan tâm đến nghiệp giáo dục- đào tạo; có chủ trương, thị, nghị kịp thời cho giáo dục thực hệ thống giáo dục, nội dung giáo dục quan trọng đường lối chiến lược giáo dục: Mục tiêu nguyên lý giáo dục Kế thừa đại hội trước, đặc biệt nghị TW II TWV khóa VIII, đại hội X Chỉ rõ: “Cần cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực ” Đại hội xác định đổi toàn diện nghiệp giáo dục đào tạo là: “Năng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi chế tổ chức, nội dung phương pháp dạy học thực chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, chấn hưng giáo dục Việt Nam” Để thực mục tiêu đại hội cần phải tiến hành việc - Chuyển đội mơ hình giáo dục - Đổi mạnh mẽ giáo dục mầm non giáo dục phổ thông - Phát triển hệ thống hướng nghiệp dạy nghề - Đổi hệ thống giáo dục đại học sau đại học - Đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tất cấp học bậc học - Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương pháp giáo dục, phát huy tính tích cực sáng tạo người học - Thực xã hội hóa giáo dục - Đổi chế quản lý giáo dục - Tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Trong trình thực đường lối giáo dục Đảng (1945-2008) Bộ trị khóa, quốc hội, hội đồng phủ, thủ tướng (Chủ tịch hội đồng trưởng) vào thực tế tình hình đất nước mà thay đổi cải cách, nội dung, phương pháp, hệ thống giáo dục cho phù hợp Bước vào năm 2001, năm đầu kỷ XXI Ban chấp hành TW hội khuyến học Việt Nam khóa II cụ Vũ Oanh, nguyên ủy viên Bộ trị chủ tịch hội chủ trì hội nghị lần thứ III (ngày 8/1/2001) thành phố Hồ Chí Minh đề nhiệm vụ: “Tiếp tục khơi dậy phát huy truyền thống hiếu học nhân dân,mở rộng tổ chức hội đến khắp địa phương sở, nâng cao chất lượng hoạt động theo mục tiêu bản, đưa phong trào khuyến học vào chiều sâu góp phần đẩy mạnh phong trào tồn dân học tập, toàn dân tham gia làm giáo dục, bước xây dựng xã hội học tập” Thực nhiệm vụ theo đạo TW hội đến hội kết hợp với ngành giáo dục xây dựng tổ chức học tập xã “ Trung tâm cộng đồng” Xây dựng xã hội học tập, tồn dân học tập khơng có nước ta mà ngày trở thành xu chung toàn nhân loại (dự báo kỷ XXI-NXBTK- Tháng 6/1998) nêu: Năm 1972 tổ chức văn hóa giáo dục liên hợp quốc đưa báo cáo (Sự tồn học hỏi), (Thế gới giáo dục hôm ngày mai) xác nhận: “Hai mươi năm quan niệm giáo dục suốt đời thâm nhập sâu vào lòng người” Giáo dục- Học tập suốt đời – xây dựng xã hội học tập xu tất yếu thời đại,là bước đường xã hội hóa giáo dục thời đại 1.2 Khái niệm giáo dục - Nhà trường - Nhà trường THPT 1.2.1.Giáo dục: Nói tới giáo dục nói tới hoạt động có tổ chức có mục đích nhằm phát triển người theo hướng định Tóm lại: Giáo dục hoạt động xã hội đặc biệt, giúp người học biến đổi thơng tin bên ngồi thành tri thức bên cho người Dạy học trình chủ yếu hoạt động giáo dục Nhờ có giáo dục mà loài người truyền cho tri thức từ đời sang đời ngày phong phú, điều kiện cho xã hội loài người tồn phát triển 1.2.2 Hệ thống giáo dục quốc dân: Sau cách mạng tháng 8/1945, xây dựng giáo dục mới, với hiệu “Dân tộc, khoa học, đại chúng” Hệ thống giáo dục lúc đầu tiếp tục hệ thống giáo dục phủ Trần Trọng Kim, có cải tiến cho phù hợp với thể Tháng 7/1950 Hội đồng phủ thông qua đề án cải cách hệ thống giáo dục định hệ thống giáo dục Phổ thông cấp học: cấp I, cấp II, cấp III theo hệ năm học Ngày 30/8/1956 Bộ giáo dục nghị định số 596 qui chế trường phổ thông 10 năm Có thể coi cải cách giáo dục lần thứ II, 10 năm học phổ thông chia làm cấp: 11-1-1979 Bộ trị ban chấp hành TW khóa IV nghị 04 cải cách giáo dục – Toàn ngành giáo dục thực cải cách giáo dục lần III Hệ thống giáo dục phổ thông 12 năm, gồm cấp học Năm 1985 lại sát nhập cấp 1+2 để thành phổ thông sở Tiểu học trung học sở, bổ túc văn hóa dạy nghề thành trung tâm giáo dục thường xuyên – năm 2001 lại tách thành trung tâm ngày 28/10 đến ngày 02/12/2005` kỳ họp thứ IV thông qua luật giáo dục (sửa đổi) Hệ thống giáo dục quốc dân – thuộc luật sửa đổi 2005 1.2.3 Nhà trường trường trung học phổ thông Nhà trường: Đơn vị sở ngành giáo dục, có tư cách pháp nhân tiến hành giáo dục theo chương trình, kế hoạch, nội dung, phương pháp phù hợp với đối tượng định Nhà trường phổ thông nghành học hệ thống giáo dục quốc dân Mục 2- Điều 26- chương II- Luật giáo dục sửa đổi quy định giáo dục phổ thông gồm: Giáo dục tiểu học, giáo dục trung học sở, giáo dục trung học phổ thông Bậc trung học phổ thông luật quy định: “Giáo dục trung học phổ thông thực năm học từ lớp 10 đến lớp 12 học sinh vào học lớp 10 phải có tốt nghiệp trung học sở, có tuổi 15 tuổi 1.3 Khái niệm quản lý- quản lý giáo dục 1.3.1 Quản lý gì: Trong giáo dục vấn đề chất lượng giáo dục đào tạo vấn đề có tính chất thời Muốn xoay chuyển giáo dục phải cải tiến cách quản lý – Làm để đổi quản lý? Đổi từ khâu nào, tốt, chưa tốt cần phải sửa 1.3.2 Quản lý giáo dục Là tác động đến hệ thống giáo dục nhằm mục đích chuyển hệ thống đến trạng thái sở vận dụng quy luật khách quan thuộc hệ thống giáo dục 1.4 Quan niệm xã hội hóa – Xã hội hóa hoạt động giáo dục 1.4.1 Khái niệm xã hội hóa: Xã hội hóa giáo trình xã hội học quản lý: “Trước khái niệm xã hội hóa sử dụng đồng với khái niệm giáo dục Hiện khái niệm xã hội hóa hiểu theo nghĩa Một là: Xã hội hóa tham gia rộng dãi xã hội (Các cá nhân, nhóm, tổ chức, cộng đồng ) vào số hoạt động mà trước đơn vị, phận hay ngành chức định thực Hai là: Xã hội hoá cá nhân 1.4.2 Xã hội hóa cơng tác giáo dục: Đường lối xã hội hóa giáo dục Đảng Chính phủ thể chế Luật giáo dục Luật khẳng định điều 12 – Chương I: “Phát triển giáo dục, xây dựng xã hội học tập nghiệp Nhà nước toàn dân Nhà nước giữ vai trò chủ đạo phát triển nghiệp giáo dục thực đa dạng hóa loại hình trường hình thức giáo dục, khuyến khích huy động tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia phát triển nghiệp giáo dục Bản chất xã hội hóa cơng tác giáo dục: Xã hội hóa giáo dục thực tư tưởng chiến lược Đảng Cách mạng nghiệp quần chúng – Giáo dục dân, dân, dân Xã hội hóa giáo dục biến nguyên lý “Học đôi với hành giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn liền với xã hội” Thành thực Đây khơng phải giải pháp tình mà thực tư tưởng chiến lược Đảng giáo dục Xã hội hóa cơng tác giáo dục có nội dung phong phú, đa dạng Nhưng cốt lõi là: Huy động nhân tài vật lục Nhà nước nhân dân cho phát triển giáo dục Đồng thời tạo thuận lợi cho nhân dân thụ hưởng giáo dục cách bình đẳng dân chủ Nội dung xã hội hóa giáo dục gồm điểm sau: 1.5 Nội dung xã hội hóa cơng tác giáo dục 1.5.1.Thường xuyên nâng cao nhận thức cho thành viên vị trí vai trị giáo dục xã hội Giáo dục có vai trị quan trọng q trình phát triển xã hội lồi người Chiến lược phải xây dựng mơ hình nhân cách sau: - Con người Việt Nam đại phải mang sắc dân tộc Việt nam - Con người Việt Nam phải kết hợp hài hòa tài đức, lực tinh thần lực thể chất, tiếp nối truyền thống nhân, trí, dũng dân tộc noi theo nhân cách: Đại nhân, đại trí, đại dũng chủ tịch Hồ Chí Minh - Chiến lược người thể sách phát triển người thường xuyên lứa tuổi, tạo nguồn nhân lực trực tiếp cho CNH,HĐH đất nước 1.5.2 Kết hợp lực lượng xây dựng giáo dục: Muốn xã hội hóa giáo dục thành cơng phải kết hợp lực lượng từ gia đình, nhà trường, xã hội tạo nên môi trường rộng lớn làm giáo dục, xã hội làm giáo dục 1.5.3 Huy động nguồn vốn cho giáo dục – Huy động vốn đầu tư cho giáo dục Quốc Hội, quan lập pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định chương I - Điều 13 luật giáo dục 2005 sau: “Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển “Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục, khuyến khích bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức cá nhân nước đầu tư cho giáo dục Ngân sách Nhà nước giữ vai trò chủ yếu tổng nguồn lực đầu tư cho giáo dục” 15.4 Xã hội hóa giáo dục cần đảm bảo lãnh đạo chặt chẽ Đảng, quản lý Nhà nước vai trò nòng cốt ngành giáo dục Cơ chế quản lý xã hội nước ta Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ quyền quản lý Xã hội hóa giáo dục vận dộng lớn trước hết cần thực tốt chế Đảng lãnh đạo chủ trương đường lối xã hội hóa giáo dục Các quan hành Nhà nước bước đa dạng hóa loại hình trường lớp:, Cộng đồng hóa trách nhiệm lực lượng giáo dục, theo chức ngành tạo môi trường giáo dục gia đình, nhà trường, xã hội Mọi người có trách nhiệm làm cơng tác giáo dục có quyền thụ hưởng sản phẩm giáo dục, bước thực bình đẳng, dân chủ giáo dục Ngành giáo dục quan chuyên môn chuyên biệt Nhà nước cơng tác giáo dục, có trách nhiệm làm nịng cốt xã hội hóa giáo dục 1.6 Xã hội hố THPT 1.6.1 Vị trí giáo dục trung học phổ thông: Bậc học trung học phổ thông bậc học cuối ngành học phổ thông Mục tiêu cấp học luật quy định: “Giúp học sinh củng cố phát triển kết qủa giáo dục trung học sở, hoàn thiện học vấn phổ thơng có hiểu biết thơng thường kỹ thuật hướng nghiệp, có điều kiện phát huy lực cá nhân để lựa chọn hướng phát triển tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung cấp, học nghề vào sống lao động” Rõ ràng vị trí trung học phổ thơng quan trọng, không giáo dục phổ thông mà cịn hệ thống giáo dục quốc dân Nó nguồn cung cấp nhân lực cho giáo dục đại học để đào tạo lao động có tri thức cao đào tạo nhân tài cho đất nước Đồng thời nguồn nhân lực cho dạy nghề, đào tạo lớp cơng nhân có kỹ thuật, có tay nghề góp phần CNH,HĐH đất nước 1.6.2 Quan điểm Đảng phổ thông trung học - Đại hội X Đảng xác định nhiệm vụ năm tới giáo dục đào tạo “Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi cấu tổ chức, nội dung phương pháp dạy học; Thực “Chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa” chấn hưng giáo dục Việt Nam” Để thực mục tiêu đại hội xác định: - Chuyển đổi mơ hình giáo dục - Đổi mạnh mẽ giáo dục mầm non giáo dục phổ thông Riêng giáo dục phổ thông thực mục tiêu giải pháp: + Khẩn chương điều chỉnh khắc phục tình trạng tải, thực nghiêm túc chương trình giáo dục sách giáo khoa phổ thơng, bảo đảm tính khoa học bản, phù hợp tâm lý lứa tuổi điều kiện cụ thể nước ta + Nghiên cứu việc tổ chức phân ban kết hợp với tự chọn trung học phổ thông sở làm tốt việc hướng nghiệp phân luồng từ trung học sở Bảo đảm tiến độ chất lượng phổ cập giáo dục + Củng cố nâng cao thành phổ cập giáo dục tiểu học, thực phổ cập độ tuổi bảo đảm chất lượng toàn diện, hoàn thành phổ cập trung học sở nước vào năm 2010, chuyển sang phổ cập trung học phổ thơng nơi có điều kiện + Tiếp tục thực chương trình kiên cố hóa trường lớp học gắn liền với chuẩn hóa sở vật chất, đăng ký 10 trường mầm non trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia tất tỉnh thành phố trực thuộc TW III THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÃ HỘI HĨA GIÁO DỤC TRONG NGÀNH HỌC PHỔ THƠNG – BẬC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN THẠCH THÀNH 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên – Kinh tế – Xã hội – Truyền thống lịch sử văn hóa – Huyện Thạch Thành 2.1.1 Vị trí - điều kiện tự nhiên huyện Thạch Thành Thạch Thành nằm phía Bắc Đơng Bắc Tỉnh Thanh Hóa, 11 huyện miền núi tỉnh Huyện lỵ cách thành phố Thanh hóa 58 Km Giới hạn từ 1050,26’ đến 105047’ kinh độ Đông từ 20003’ đến 20025’08” vĩ độ Bắc Bắc Tây bắc giáp huyện Lạc Sơn, Tân Lạc tỉnh Hịa Bình Đơng Bắc giáp huyện Nho quan tỉnh Ninh Bình Đơng giáp huyện Hà Trung, Nam giáp huyện Vĩnh Lộc Tây Tây Bắc giáp huyện Cẩm Thủy, Bá Thước Thạch Thành có diện tích tự nhiên 55.811ha xong địa hình Thạch Thành bị chia cắt hệ thống sông, suối, núi đồi, tạo nên lịng máng Địa hình tạo cho Thạch Thạch nhiều thuận lợi khơng khó khăn Đó vùng địa thời chiến địa bàn giao lưu kinh tế thời bình Quỹ đất dành cho nơng nghiệp là: 18.720ha Bình Qn tự nhiên (2004) là: 0,47ha/đầu người Riêng đất nơng nghiệp bình qn là: 0,15ha/người Cao bình qn chung tồn quốc là: 0,05ha/người Mức bình quân ruộng đất cao mạnh, huyện lợi vùng đất tốt, tốt chiếm khoảng 10.000 đến 12.000ha, chiếm 2/3 diện tích đất nơng nghiệp Khí hậu Thạch Thành nhìn chung nhiệt đới, gió mùa ảnh hưởng khí hậu miền Bắc nhiều miền Trung có đặc điểm riêng tiểu vùng Thạch Thành vùng tiểu khí hậu, mưa gió thất thường Lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.500 đến 1.700 ml/hg Năm cao 2.000mml/hg Năm thấp 700ml/hg Lượng mưa phân bố khơng vùng, tháng, phía bắc thường mưa sớm có lượng mưa lớn Mưa thường tập trung vào tháng 4,5,8,9,10 Do lượng mưa không nên thủy chế sông Bưởi thất thường, gây lũ lụt thất thường, có năm tháng 11 lụt (1984) 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 10 lại cho giáo dục phúc lợi xã hội số đông cán bộ, nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn khó thay đổi kinh tế chưa phát triển * Nhận thức xã hội hóa giáo dục phần lớn cán Đảng viên nhân dân ta phiến diện, lệch lạc, chưa sâu sắc; Việc tuyên truyền chưa thường xuyên; Việc tham mưu ngành giáo dục chưa chủ động, vai trò nòng cốt trường chưa rõ * Quản lý cấp quyền cịn có lúc, có nơi bng lỏng chế sách chưa rõ ràng, thiếu đồng Nhiều lúc áp đặt, gị bó, cưỡng nhân dân nên chưa khơi dậy tính tự giác, lịng tự trọng nhân dân Việc phối kết hợp ngành, đoàn thể chưa thật chặt chẽ hạn chế lớn đến vận động xã hội hóa giáo dục B GIẢI QUYẾT VĂN ĐỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN THẠCH THÀNH Cơ sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác xã hội hóa giáo dục trường trung học phổ thơng huyện Thạch Thành Cơ sở để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng tác xã hội hóa giáo dục trường trung học phổ thông huyện Thạch Thành, trước hết phải dựa sở lý luận việc nghiên cứu thực việc xã hội hóa giáo dục bậc trung học phổ thơng huyện Thạch Thành lý giải chương I chương II luận văn mặt khác đề giải pháp không tách khỏi kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Thanh Hóa Huyện Thạch Thành a/ Định hướng phát triển kinh tế – xã hội Đảng – Nhà nước 23 b/ Định hướng phát triển KT - XH tỉnh Thanh Hóa huyện Thạch Thành Các quan điểm đạo nguyên tắc thực công tác XHH giáo dục 2.1 Các quan điểm đạo: 2.2.Nguyên tắc thực xã hội hóa giáo dục bậc trung học phổ thơng – Thạch Thành * Ngun tắc lợi ích * Nguyên tắc hiệu * Nguyên tắc pháp lý Các giải pháp cụ thể 3.1.Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức vai trò quốc sách hàng đầu giáo dục tầm quan trọng cơng tác xã hội hố giáo dục a/ Mục đích yêu cầu giải pháp Sở dĩ lấy công tác tuyên truyền làm giải pháp số để nâng cao hiệu cơng tác xã hội hóa giáo dục tư tưởng chiếm vị trí, vai trị quan trọng hàng đầu công tác Trong xã hội hóa giáo dục có nhận thức đầy đủ vai trị, vị trí quan trọng xã hội hóa giáo dục; chủ chương giáo dục quốc sách hàng đầu người toàn tâm toàn ý tự giác tham gia phát triển nghiệp giáo dục b/ Đối tượng nội dung giải pháp: Trước hết cấp ủy Đảng, quyền huyện tỉnh có nhận thức đầy đủ, tồn diện, sâu sắc xã hội hóa giáo dục nói chung xã hội hóa trung học phổ thơng nói riêng Trên sở cấp ủy Đảng có chủ trương xã hội hóa giáo dục;, Các cấp quản lý giáo dục từ Sở, Phòng giáo dục, Hiệu trưởng trường phải tìm hiểu, nghiên cứu để nắm chắc, đầy đủ, tồn diện xã hội hóa giáo dục Nắm định hướng Đảng, Nhà nước xã hội hóa giáo dục; tình hình kinh tế xã hội địa phương để tham mưu cho cấp ủy, quyền có chủ trương 24 sách giáo dục Mặt khác phải có văn hướng dẫn ngành thực Chỉ thị Nghị cấp quy hoạch, kế hoạch, quy chế hoạt động đơn vị Các ngành dân số kế hoạch hóa gia đình bảo vệ chăm sóc trẻ em; phịng văn hố; y tế; cơng an Cần trang bị hồn chỉnh nhận thức cơng tác xã hội hóa giáo dục để chủ động theo chức phối hợp với ngành giáo dục, thực có trách nhiệm chăm sóc, bảo vệ, tạo mơi trường rèn luyện góp phần hồn thiện nhân cách trẻ, xây dựng gia đình, quan, khu dân cư có nếp sống văn hóa Đối với mặt trận tổ quốc, ban dân vận, ban khoa giáo cần phải có nhận thức đầy đủ, tồn diện, sâu sắc xã hội hóa giáo dục sở tuyên truyền, nâng cao nhận thức cơng tác xã hội hóa giáo dục cho cán bộ, Đảng viên nhân dân; Mặt khác phối hợp với ngành giáo dục, tổ chức vận động hội viên, nhân dân tham gia phát triển giáo dục; Đóng góp nhân tài vật lực cho cơng xã hội hóa giáo dục Hội đồng nhân dân huyện, tỉnh nâng cao nhận thức cơng tác xã hội hóa giáo dục trước hết góp phần vào việc quán triệt đường lối, chủ trương, sách, thị nghị Đảng vận động UBND cấp tỉnh, huyện, thị trấn, xã quan quản lý nhà nước cấp, có vai trị quan trọng việc tổ chức thực xã hội hóa giáo dục mặt; Phối hợp hành động; huy động nhân tài vật lực; kế hoạch, quy hoạch phát triển giáo dục nhận thức xã hội hóa giáo dục phải đầy đủ, toàn diện, rõ ràng, sâu sắc, cụ thể tiến hành đạo thực khỏi lúng túng, không đơn giản tránh phiến diện, có tác dụng tốt cơng xã hội hóa giáo dục Mơi trường gia đình: Gia đình tế bào xã hội, mơi trường quan trọng việc hình thành nhân cách trẻ; có vị trí trọng yếu, cần thiết việc sinh thành, nuôi dạy trẻ từ lúc sơ sinh đến tuổi trưởng thành Trong mối quan hệ với xã hội gia đình tốt góp phần làm cho xã hội tốt Mặt trận tổ 25 quốc có phong trào xây dựng “Gia đình khu dân cư an tồn làm chủ” Cơ quan văn hố có vận động xây dựng gia đình văn hố Làng văn hóa Xã văn hố, nhằm xây dựng mơi trường gia đình Xã hội hóa giáo dục Mơi trường trường học: Nhà trường (từ mầm non trở lên) nơi khai tâm, khai trí cho trẻ; Là nơi rèn luyện em nên người - Môi trường xã hội – nơi em tiếp xúc hàng ngày nguồn thời gian nhà trường Những cảnh tượng có tính giáo dục phản tác dụng giáo dục diễn trước mắt em đường đến trường nhà; Xây dựng môi trường gia đình, nhà trường, xã hội lành mạnh việc làm cần thiết, tạo tổng thể môi trường sư phạm, đâu lúc không em mà thành viên xã hội giáo dục Xét khía cạnh giáo dục trường học cho người Mọi người sống môi trường hạnh phúc thấy người với người bạn Hoạt động tuyên truyền mục tiêu cuối huy động toàn xã hội tham gia q trình giáo dục Huy động trí tuệ nhà khoa học, nhà sư phạm tâm huyết tham gia hoạch định chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục góp ý kiến vào nội dung, phương pháp giáo dục tượng tiêu cực giáo dục: Thi cử không nghiêm túc, bệnh thành tích cần thiết c/ Tổ chức thực hiện: Đảng bộ, Hội đồng nhân dân, UBND cấp có chủ trương sách quan trọng, biến từ chủ trương giấy thành thực sinh động sống quan trọng để làm việc phải có nhiều đường, nhiều cách, phù hợp với nhiều đối tượng đạt kết Cuộc vận động, xã hội hoá giáo dục Phải có nhiều phương pháp tổng hợp, nhiều hình thức tác động với nhiều nội dung cụ thể, sát hợp với đối tượng mong có kết 3.2 Nâng cao vai trò nòng cốt quan giáo dục địa phương a Mục tiêu, yêu cầu giải pháp: Muốn thực tốt vận động xã hội hố giáo dục trung học phổ thơng địa bàn huyện Thạch Thành( Phòng 26 giáo, trường trung học phổ thông ) huyện phải nâng cao vai trị nịng cốt việc chủ động tham mưu cho huyện uỷ, hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục quốc dân huyện Trong có phát triển trung học phổ thơng Phải vạch đề án thực xã hội hoá giáo dục nói chung xã hội hố trung học phổ thơng huyện nói riêng cách sâu sắc, cụ thể, phù hợp với thực tế địa phương b Nội dung giải pháp: Phòng giáo dục- đào tạo cấp huyện với chức quan chuyên môn UBND huyện, giúp uỷ ban quản lý nghiệp giáo dục toàn huyện Phải nắm nhu cầu học tập nhân dân huyện để vặch kế hoạch phát triển ngành học cấp học (mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên) , có kế hoạch tham mưu để uỷ ban nhân dân huyện phối hợp với sở giáo dục - đào tạo, trình UBND tỉnh cho phát triển c.Tổ chức thực hiện: Với vai trò quan tham mưu huyện ủy, HĐND, UBND huyện, Ban giám hiệu trường trung học phổ thông huyện phải chủ động nâng cao hiểu biết cách tồn diện, đắn xã hội hố giáo dục phải có quan điểm tồn diện trình tham mưu xây dựng kế hoạch, phát triển hệ thống trường lớp; mạng lưới trường; xây dựng đề án xã hội hoá giáo dục Kiên chống tư tưởng cục bộ, vị 3.3 Tăng cường huy động lực lượng xã hội tham gia công tác xã hội hoá giáo dục trường THPT Thạch Thành a Mục tiêu, Yêu cầu giải pháp : tăng cường huy động lực lượng xã hội tham gia xã hội hoá giáo dục trường THPT Thạch Thành nhằm mục tiêu em dân tộc Thạch Thành hưởng môi trường chọn vẹn Mặt khác xã hội hoá giáo dục THPT đa dạng hố dạng hình đào tạo, tạo điều kiện thuận lợi cho em học xong THCS có nhiều đường vào THPT, nhanh chóng phổ cập THPT địa bàn huyện nhằm thoả mãn nhu 27 cầu nhân dân, góp phần nâng cao dân chí, đào tạo nhân tài cho đất nước đường công nghiệp hoá, đại hoá b.Nội dung đối tượng để giải pháp: Xã hội hố giáo dục nói chung xã hội hố THPT nói riêng thực chất tổ chức phối hợp tổ chức Đảng, quyền, mặt trận tổ quốc, tổ chức thành viên mặt trận(thanh niên, phụ nữ , cơng đồn, nơng dân, cựu chiến binh ) doanh nghiệp, cá nhân có uy tín lớn thường xun chặt chẽ vận động tồn dân tham gia phát triển giáo dục nói chung THPT nói riêng c Tổ chức thực hiện: Trong trình tổ chức phối hợp lực lượng tham gia cơng tác xã hội hố giáo dục muốn có hiệu phải tuân thủ nguyên tắc lợi ích hai phía: Đơn vị tham gia công tác giáo dục nhà trường lợi ích phải phù hợp với chức nhiệm vụ đảm bảo tính pháp lý đối tượng tham gia nhà trường Nâng cao vai trò quản lý nhà nước, thực dân chủ hố cơng tác xã hội hố giáo dục trung học phổ thơng a Mục tiêu yêu cầu giải pháp: Nhà nước cộng hoà XHCN Việt Nam nhà nước dân Do dân, dân, nhà nước thay mặt dân để quản lý xã hội có giáo dục Vì hoạt động giáo dục phải có quản lý nhà nước Đó yêu cầu tất yếu khách quan Mặt khác giáo dục nghiệp quần chúng, quần chúng phải Được làm chủ nghiệp Nhưng Để quần chúng làm chủ phải mở rộng dân chủ theo hướng “ Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” b Nội dung; đối tượng: Nói xã hội hóa giáo dục, điều 12 luật giáo dục 2005 ghi: “Phát triển giáo dục, xây dựng xã hội học tập nghiệp nhà nước toàn dân Nhà nước giữ vai trò chủ đạo phát triển nghiệp giáo dục thực đa dạng hóa loại hình trường hình thức giáo dục; Khuyến khích huy động tạo điều kiện để tổ chức cá nhân tham gia phát triển nghiệp giáo dục 28 c.Tổ chức thực hiện: để thực tốt chức lập kế hoạch hội đồng nhân dân, UBND huyện phải dựa vào Chỉ thị; Nghị cấp Nghị đại hội đại biểu Đảng Thạch Thành lần thứ XXII, đạo phòng kế hoạch lập đề án phát triển giáo dục có trung học phổ thơng (2005 – 2010) đề án phải dự kiến trước đó, lộ trình theo thời gian, nguồn lực, điều kiện, chế sách để thực 3.5 Đẩy mạnh việc huy động nguồn lực tăng cường sở vật chất phương tiện thiết bị phục vụ giảng dạy, nâng cao chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông a Mục tiêu, yêu cầu giải pháp Trong năm qua ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục có trung học phổ thông không ngừng tăng lên theo nguồn vốn ODA – Chương trình 135; Chương trình xóa nhà tạm (tranh tre nứa lá); Trái phiếu phủ; nên sở vật chất trường liên tục gia tăng Tuy nhiên giải 60% yêu cầu trường trung học phổ thông Trong lúc nhà nước đầu tư cho giáo dục hạn hẹp yêu cầu xã hội hóa giáo dục huy động đóng góp huy động đóng góp tồn xã hội; Sự hỗ trợ tổ chức phi phủ nước ngoài; nhà hảo tâm cho giáo dục cần thiết quan trọng b Nội dung đối tượng gải pháp: Huy động nguồn lực địa phương đóng góp cho việc phát triển giáo dục trung học phổ thông gồm nhân lực, vật lực, tài lực c Tổ chức thực hiện: Chủ trương đường lối điều kiện cần; Tổ chức thực thành công điều kiện đủ Trong công tác xã hội hóa giáo dục trung học phổ thông Việc tổ chức thực giải pháp vô quan trọng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 29 Kết luận: Dùng phương pháp nghiên cứu lý luận, tổng kết phân tích thực tiễn, vấn lãnh đạo, nhân dân địa bàn trường đóng giải nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, cho phép rút kết luận - Xã hội hố giáo dục vốn có truyền thống nhân dân ta; nhờ có xã hội hố mà nhân dân ta giải phần nhu cầu học tập lúc nhà nước phong kiến, đế quốc thực sách ngu dân Xã hội hoá giáo dục ngày nước ta lãnh đạo Đảng không truyền thống cha ơng mà có thống tổ chức, có nhiều cách làm mới, sáng tạo, mang tính tất yếu khách quan phù hợp với xu phát triển dân tộc thời đại nay; tạo sở để phát triển nghiệp trồng người, tạo nguồn nhân lực cho CNH – HĐH đất nước - Đẩy mạnh vận động xã hội hoá giáo dục nói chung trường THPT Thạch Thành nói riêng việc làm quan trọng cần thiết Đây đường lối chiến lược Đảng Đảng thực dân chủ hố, thực quyền bình đẳng giáo dục thông qua vận động xã hội hố này; khơng phải giải pháp tình lúc khó khăn mà vận động lâu dài, tạo sở vững cho phát triển kinh tế, văn hoá,xã hội đất nước - Tiến hành xã hội hoá giáo dục lúc nước ta hội nhập; lại nhập WPO tổ chức thương mại quốc tế chắn thuận lợi nhiều song khơng khó khăn “Mở cửa ra, gió mát ùa vào theo bụi bẩn, có cịn có luồng gió độc ” Vấn đề người chủ thơng minh phân biệt ngăn lại Chúng ta xây dựng nề kinh tế – Xã hội phát triển tốt đẹp có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Xã hội hoá giáo dục thời đại tiếp cận kiến thức khoa học tiên tiến; phương pháp xây dựng trường, quản lý trường cách khoa học; vận động nguồn vốn lớn; tổ chức phủ cá nhân hồng tâm hồng sản khó ta ngăn cho 30 luồng gió thương mại hoá giáo dục Nếu sản phẩm giáo dục trở thành hàng( người) khơng nhân lực mà hết Vì vật mà xã hội hố giáo dục khơng thương mại hoá giáo dục Trong phạm vị nghiên cứu đề tài, luận văn tổng hợp, hệ thống lại khái niệm chất, nội dung ,vị trí, vai trị tầm quan trọng xã hội hố nghiệp phát triển giáo dục nước ta Phân tích hệ thống hố quan điểm Đảng, Chủ trương nhà nước đạo, lãnh đạo xã hội hoá giáo dục để phát triển nghiệp giáo dục phục vụ cho phát triển kinh tế – Xã hội đất nước Luận văn sâu tìm hiểu, nghiên cứu tình hình trị, kinh tế, xã hội huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá, sở lý luận thực tế phân tích nguyên nhân, kết hạn chế hoạt động xã hội hoá giáo dục địa bàn huyện Căn vào điều kiện khách quan chủ quan địa phương Chúng mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực xã hội hoá giáo dục bậc THPT địa bàn huyện Thạch Thành – tỉnh Thanh Hoá nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế; Phát huy kết đạt được, góp phần đẩy mạnh cơng xã hội hố giáo dục địa bàn huyện Các giải pháp luận văn đề cập vừa giải vấn đề cộm trước mắt, có tính chất lâu dài tạo sở vững cho phát triển giáo dục Phạm vi đề tài đề cập tăng cường thực xã hội hoá giáo dục bậc THPT huyện Thạch Thành, phù hợp với tình hình giáo dục Thạch Thành Nhưng gợi ý cho Ban giám hiệu trường THPT; cán quản lý ở bậc học khác, địa phương khác lãnh đạo, đạo công tác xã hội hoá giáo dục trường, địa phương khác Các giải pháp chưa qua thực nghiệm kết khảo nghiệm cho thấyý kiến đánh giá cán lãnh đạo, nhà giáo lãnh đạo đề khẳng 31 định quan trọng cần thiết việc xã hội hoá giáo dục theo giải pháp luận văn nên có tính khả thi cao – Nên kết nghiên cứu áp dụng vào phát triển giáo dục bậc THPT huyện Thạch Thành đem lại kết khả quan Kiến nghị Để giải pháp luận văn tiến hành có hiệu chúng tơi xin có vài ý kiến kiến nghị với cấp - Đối với Bộ giáo dục - Đào tạo: Chính phủ ban hành nghị số 5/2005 ngày 18 – – 2005 đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá thể dục thể thao, kèm theo công văn số 193 TTg – VX ngày 26 tháng năm 2006 Thủ tướng phủ; luật giáo dục 2005 văn kiện Đại hội Đảng( Tồn quốc lần thư X; Thanh Hố lần thứ XVI; Thạch Thành lần thứ XXII) đề cập tới vấn đề xã hội hố giáo dục điều nói lên tính quán Đảng, Chính phủ, cấp xã hội hoá giáo dục Đề nghị Bộ nhanh chóng sửa đổi, bổ xung ban hành chế sách để thực 05 Chính phủ Theo luật giáo dục 2005 cịn loại trường cơng lập ngồi cơng lập; để trường ngồi cơng lập thuận lợi hoạt động Bộ nên ban hành quy chế thống quy định rõ phương thức hoạt động, chủ thể quản lý loại trường Bộ sớm ban hành chế hoạt động, phương thức hoạt động hội đồng giáo dục; quy định thời gian, nội dung đại hội giáo dục để thống lãnh đạo đạo - Đối với Đảng – UBND – Sở giáo dục & Đào tạo Thanh Hoá: + Tỉnh cần có hội nghị tổng kết cơng tác xã hội hoá giáo dục tỉnh để rút kinh nghiệm; thống cách làm nội dung để tiện đạo Tỉnh thí điểm tổ chức đại hội giáo dục cấp xã, huyện để rút nội dung đại hội phổ biến tiến hành đại trà Quy định niên hạn đại hội để đạo, tạo phong trào quan tâm đến giáo dục 32 + Phân bố ngân sách cần hợp lý; Sở – UBND tỉnh trình HĐND để Hội đồng có nghị huy động nhân dân đóng góp xây dựng trường tạo điều kiện hỗ trợ trường yếu sở vật chất - Sở Giáo dục phối hợp với Sở Tài tính tốn u cầu chi kinh phí bậc học, từ định chế độ đóng góp dân cho trường, báo cáo UBND tỉnh để tổng hợp trình HĐND để thảo luận, nghị quyết, tạo sở pháp lý chi thu thống toàn tỉnh - Tỉnh cần cân đối kế hoạch trường lớp , giáo viên loại để trường Hồng đức đào tạo em có việc làm, đáp ứng chủng loại giáo viên phù hợp( lúc giáo viên Văn sử bậc THCS, THPT đề thừa trường đào tạo Trong lúc giáo viên Ngoại ngữ, nhạc –hoạ thiếu trường lại đào tạo khơng đào tạo) - Cần có sách, chế độ phù hợp để xếp lại đội ngũ bố trí giáo viên yếu kém, chưa chuẩn hưu trước tuổi khơng bị thiệt thịi quyền lợi vật chất; để bố trí giáo sinh chuẩn trường có nơi làm, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện khố XXI Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXII - Thạch Thành tháng 9/2005 Báo cáo tổng kết năm thực quy chế dân chủ sở huyện uỷ Thạch Thành – số 85/tháng 9/2003 Chuyên đề nghiên cứu nghị Đại hội X Đảng – NXBCTQG / 2006 Dự báo kỷ XXI – NXBTT/1998 Điều lệ trường phổ thơng (Ban hành ngày 2/4/2007) Địa chí Thạch Thành – Hoàng Huyênh (chủ bên) NXB VHTT Hà Nội/2004 Định hướng phát triển thời kỳ 2006-2020 huyện Thạch Thành tháng 5/2005 Giáo dục học đại – Thái Duy Tuyên – NXBĐHQGHN/2001Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X – NXBCTQG /2006 Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI – NXB CTQGHN/1999 10 Giáo trình lý luận văn hố đường lối văn hoá Đảng– NXBCTQG/2000 11 Hệ thống tiêu kinh tế – xã hội thực thời kỳ 1996 – 2005 12 Kinh tế Giáo dục 13 Kế hoạch thực thị 40CT/TW Ban Bí thư xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục từ đến 2010 phòng giáo dục & Đào tạo Thạch Thành – tháng 3/2005 14 Lịch sử Đảng huyện Thạch Thành 1996 – 2005, NXB TH /2006 15 Mười năm đổi – Phạm Minh Hạc – NXBHN/1996 16 Tìm hiểu luật Giáo dục 2005 – NXBGD/2005 17 Tìm hiểu giáo dục Việt Nam trước1945 - Vũ Ngọc KhánhXBGD/1985 34 18 Tâm lý học quản lý - ĐH luật – Hà Nội 19 Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng – NXBCTQG /2006 20 Tổng kết năm thực nghị TW2(khoá VIII) Giáo dục Đào tạo Huyện Uỷ Thạch Thành – số 47/tháng năm 2002 21 Tổng kết năm học 2005 -2006; 2006-2007 trường THPT Thạch Thành II 22 Trường THPT Thạch Thành I: 40 năm xây dựng phát triển–tháng 10/ 2005 23 Triết học giáo dục Việt Nam – Thái Duy Tuyên – NXBĐHSP/2007 24 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII – NXB CTQG /1997 25 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI – NXBTH/2006 26 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X – NXBCTQG /2006 27 Xã hội học( In lần 2) – Trường đại học khoa học xã hội nhân văn – NXBĐHQG Hà Nội – 2009 28 Xã hội hố cơng tác giáo dục – Phạm Minh Hạc (chủ biên), NXB GDHN/1997 35 36 37 ... động xã hội hóa giáo dục B GIẢI QUYẾT VĂN ĐỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC XÃ HỘI HĨA GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN THẠCH THÀNH Cơ sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu. .. hiệu cơng tác xã hội hóa giáo dục trường trung học phổ thông huyện Thạch Thành Cơ sở để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng tác xã hội hóa giáo dục trường trung học phổ thông huyện Thạch Thành,. .. sắc xã hội hóa giáo dục nói chung xã hội hóa trung học phổ thơng nói riêng Trên sở cấp ủy Đảng có chủ trương xã hội hóa giáo dục; , Các cấp quản lý giáo dục từ Sở, Phịng giáo dục, Hiệu trưởng