Biện pháp miễn trách nhiệm hình sự trong bộ luật hình sự 1999 những vấn đề lý luận và thực tiễn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ -*** TRẦN THỊ THƠ MSSV: 1155030308 BIỆN PHÁP MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1999 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT Niên khóa: 2011 - 2015 GVHD: ThS MAI THỊ THỦY TP.HỒ CHÍ MINH - Năm 2015 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra PLHS Pháp luật hình TNHS Trách nhiệm hình VKS Viện kiểm sát MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 01 1.1 Khái niệm chung trách nhiệm hình 01 1.1.1 Định nghĩa đặc điểm trách nhiệm hình 01 1.1.2 Các hình thức trách nhiệm hình 04 1.1.3 Cơ sở trách nhiệm hình 06 1.2 Khái niệm chung miễn trách nhiệm hình 08 1.2.1 Khái niệm đặc điểm miễn trách nhiệm hình 08 1.2.2 Phân biệt miễn trách nhiệm hình với trường hợp khác 11 1.2.3 Cơ sở việc quy định biện pháp miễn trách nhiệm hình 14 1.2.4 Ý nghĩa biện pháp miễn trách nhiệm hình Luật Hình Việt Nam 16 1.3 Khái quát lịch sử quy định pháp luật Hình Việt Nam biện pháp miễn trách nhiệm hình 18 1.3.1 Miễn trách nhiệm hình pháp luật Hình Việt Nam thời phong kiến 18 1.3.2 Miễn trách nhiệm hình pháp luật Hình Việt Nam từ thời Pháp thuộc đến trước ban hành Bộ Luật Hình Sự 1985 20 1.3.3 Miễn trách nhiệm hình theo quy định Bộ Luật Hình Sự 1985 22 1.4 Quy định miễn trách nhiệm hình pháp luật Hình số nƣớc giới 25 1.4.1 Miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình Liên Bang Nga 25 1.4.2 Miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình Canada 29 1.4.3 Miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình Trung Hoa 30 CHƢƠNG II: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 VỀ BIỆN PHÁP MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ CÁC KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 33 2.1 Quy định Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999 biện pháp miễn trách nhiệm hình 33 2.1.1 Các trường hợp miễn trách nhiệm hình Phần Chung Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999 34 2.1.1.1 Miễn trách nhiệm hình tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội theo Điều 19 Bộ luật Hình 34 2.1.1.2 Miễn trách nhiệm hình hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình theo Điều 23 Bộ luật Hình 38 2.1.1.3 Miễn trách nhiệm hình theo quy định khoản Điều 25 Bộ luật Hình 40 2.1.1.4 Miễn trách nhiệm hình theo quy định khoản Điều 25 Bộ luật Hình 41 2.1.1.5 Miễn trách nhiệm hình theo quy định khoản Điều 25 Bộ luật Hình 43 2.1.1.6 Miễn trách nhiệm hình cho người chưa thành niên phạm tội theo khoản Điều 69 Bộ luật Hình 44 2.1.2 Các trường hợp miễn trách nhiệm hình Phần Các tội phạm Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999 46 2.1.2.1 Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội gián điệp theo khoản Điều 80 Bộ luật Hình 46 2.1.2.2 Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội đưa hối lộ theo khoản Điều 289 Bộ luật Hình 48 2.1.2.3 Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội làm môi giới hối lộ theo khoản Điều 290 Bộ luật Hình 50 2.1.2.4 Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội không tố giác tội phạm theo khoản Điều 314 Bộ luật Hình 51 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình năm 1999 52 2.3 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện biện pháp miễn trách nhiệm hình 58 2.3.1 Kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật Hình Việt Nam biện pháp miễn trách nhiệm hình 58 2.3.2 Kiến nghị số giải pháp nâng cao khác 69 KẾT LUẬN PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Miễn trách nhiệm hình biện pháp có nội dung miễn giảm khoan hồng tất biện pháp miễn, giảm trách nhiệm hình sự, thể sách nhân đạo Đảng Nhà nước ta người phạm tội Bởi vì, miễn trách nhiệm hình miễn tất nội dung trách nhiệm hình sự, bao gồm hình phạt biện pháp tư pháp án tích Đồng thời, việc áp dụng biện pháp miễn trách nhiệm hình cịn có ý nghĩa động viên, khuyến khích người phạm tội lập cơng chuộc tội, chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo tốt, hịa nhập với cộng đồng trở thành người có ích cho xã hội Do đó, việc áp dụng đắn biện pháp miễn trách nhiệm hình thực tiễn tạo điều kiện thuận lợi cho quan Nhà nước Tịa án cơng tác phịng chống tội phạm, bảo vệ lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Vì việc thừa nhận quy định rõ ràng nội dung quy định luật hình cần thiết Biện pháp miễn trách nhiệm quy định thức Bộ luật Hình 1985 hồn thiện Bộ luật Hình 1999 Tuy nhiên, với thay đổi không ngừng đời sống xã hội việc áp dụng pháp luật khơng phải đơn giản Đi sâu vào nghiên cứu, ta thấy biện pháp miễn trách nhiệm hình cịn nhiều điểm chưa hợp lý lý luận, pháp lý thực tiễn áp dụng Khái niệm miễn trách nhiệm hình nào, hậu pháp lý áp dụng sao? Điều kiện áp dụng trường hợp miễn trách nhiệm hình cịn số điểm chưa rõ ràng, không hướng dẫn cụ thể nên việc áp dụng pháp luật quan thẩm quyền gặp nhiều khó khăn sai lầm dẫn đến việc bỏ lọt tội phạm, hay số đối tượng đáng miễn trách nhiệm hình lại khơng miễn Ngồi ra, cịn số điểm hạn chế khác việc quy định trường hợp miễn trách nhiệm hình rải rác Phần Chung Phần Các tội phạm Bộ luật Hình Do hạn chế làm cho biện pháp miễn trách nhiệm hình chưa đạt hiệu tốt nhất, cần phải có giải pháp nhằm góp phần hồn thiện Ngoài ra, với xu hướng hội nhập quốc tế tồn cầu hóa nay, vấn đề quyền người đặt lên hàng đầu Nên vấn đề đặt quy định pháp luật hình cần phải bảo vệ quyền người cách tốt ngày nhân đạo Vì vậy, biện pháp miễn trách nhiệm hình cần quan tâm nghiên cứu đưa giải pháp hoàn thiện để phù hợp với xu chung giới Đánh giá vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn nên tác giả chọn đề tài “Biện pháp miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình 1999 – Những vấn đề lý luận thực tiễn” làm khóa luận tốt nghiệp với mong muốn đóng góp ý kiến hồn thiện quy định miễn trách nhiệm hình nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Miễn trách nhiệm hình chế định quan trọng, có liên quan chặt chẽ mật thiết với chế định trách nhiệm hình nhiều chế định khác luật Hình Hiện nay, biện pháp miễn trách nhiệm hình nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu mức độ khác Có thể kể đến cơng trình nghiên cứu biện pháp sách chuyên khảo: Chế định miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam (Nhà nước pháp luật Việt Nam trước thềm kỷ XXI, tập thể tác giả Lê Cảm chủ biên, NXB Công an nhân dân, 2002); Chế định miễn trách nhiệm hình (Những vấn đề khoa học Luật Hình Phần chung, Lê cảm chủ biên); Điều 25 – Miễn trách nhiệm (Bình luận khoa học Bộ luật Hình Việt Nam 1999 – tập I Phần Chung, Tập thể tác giả ng Chu Lưu chủ biên, NXB Chính trị quốc gia, 2001); số giáo trình như: Giáo trình luật Hình Việt Nam (Phần Chung), Tập thể tác giả TS.Trần Thị Quang Vinh chủ biên, Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh, NXB Hồng Đức, 2012; Giáo trình luật Hình Việt Nam (Phần Chung), Đại học luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, 2008; Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần Chung), tập thể tác giả PGS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Đại học Huế, NXB Giáo dục, 2000…Ngoài ra, cịn có số viết biện pháp miễn trách nhiệm hình đăng tạp chí chun ngành như: Hậu pháp lý việc áp dụng miễn trách nhiệm hình (Tạp chí nghiên cứu lập pháp, Tháng 11/2010, số 21, tác giả Trịnh Tiến Việt); Một số vấn đề miễn trách nhiệm hình (Tạp chí Tịa án nhân dân, tháng 1/2007, số 1, tác giả Đinh Văn Quế); Về chế định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình 1999 (Tạp chí dân chủ pháp luật số 12/2001, tác giả Phạm Hồng Hải)…Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu đề mức độ khái quát chủ yếu nghiên cứu vấn đề lý luận biện pháp miễn trách nhiệm hình sự, khai thác góc độ khác nhau, trường hợp miễn trách nhiệm hình mà chưa nghiên cứu cách sâu sắc, tồn diện, có hệ thống Ngồi ra, trình nghiên cứu tìm hiểu có số luận văn, khóa luận có liên quan vấn đề như: Mai Khắc Phúc, luận văn thạc sỹ “Biện pháp miễn, giảm trách nhiệm hình Bộ luật Hình 1999” (2006); Mai Thị Thủy, luận văn thạc sỹ “Biện pháp miễn, giảm trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội” (2013); Nguyễn Ngọc Thương, khóa luận tốt nghiệp, “Miễn trách nhiệm hình luật Hình Việt Nam” (1999) Bên cạnh đề tài “Biện pháp miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình sư Việt Nam năm 1999 – Những vấn đề lý luận thực tiễn” có khóa luận tốt nghiệp khóa 33, tác giả Đỗ Thị Như Nhàn, năm 2012, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh Cơng trình phân tích làm rõ số vấn đề mặt lý luận khái niệm, đặc điểm, chất, ý nghĩa biện pháp miễn trách nhiệm hình điều kiện miễn trách nhiệm hình trường hợp quy định Bộ luật hình 1999 Tác giả đánh giá thực trạng áp dụng đưa số kiến nghị hoàn thiện Tuy nhiên, cơng trình chưa làm rõ sở biện pháp miễn trách nhiệm hình sự, phân tích, tìm hiểu lịch sử quy định pháp luật Hình Việt Nam để thấy trình phát triển, kế thừa, kinh nghiệm xây dựng quy định biện pháp miễn trách nhiệm hình Ngồi ra, với tình hình xã hội thay đổi ngày nên số kiến nghị hoàn thiện biện pháp miễn trách nhiệm hình khơng cịn khả thi Hơn nữa, nhiều vấn đề lý luận – thực tiễn xung quanh chế định miễn trách nhiệm hình địi hỏi cần phải tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện sâu sắc Cũng từ vấn đề lý luận đó, phạm vi khóa luận, tác giả có tham khảo kết cơng trình nghiên cứu để nhằm nghiên cứu cách tồn diện biện pháp miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình 1999 khóa luận Tác giả không sâu vào nghiên cứu vấn đề lý luận khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình trường hợp miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình 1999 Mà cịn nghiên cứu lịch sử hình thành biện pháp miễn trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam quy định số nước giới miễn trách nhiệm hình Hơn nữa, tác giả nghiên cứu thực tiễn áp dụng biện pháp miễn trách nhiệm hình để tìm vướng mắc có kiến nghị hồn thiện Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài đưa kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật hình biện pháp miễn trách nhiệm hình Để thực mục đích nghiên cứu trên, khóa luận xác định nhiệm vụ sau: - Phân tích, làm rõ khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa sở biện pháp miễn trách nhiệm hình - Phân tích lịch sử quy định pháp luật hình Việt Nam để thấy trình phát triển, kế thừa, kinh nghiệm xây dựng quy định biện pháp miễn trách nhiệm hình - Phân tích biện pháp miễn trách nhiệm hình pháp luật hình số nước Liên bang Nga, Canada, Trung Hoa để rút học kinh nghiệm cho Việt Nam việc xây dựng hoàn thiện biện pháp miễn trách nhiệm hình - Phân tích quy định Bộ luật Hình hành biện pháp miễn trách nhiệm hình - Đánh giá thực trạng áp dụng đưa kiến nghị hoàn thiện biện pháp miễn trách nhiệm hình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiện cứu đề tài vấn đề lý luận miễn trách nhiệm hình sự, quy định Bộ luật Hình 1999 số nước giới miễn trách nhiệm hình thực trạng áp dụng pháp luật Phạm vi nghiên cứu: Về quy định pháp luật hình Việt Nam: Nghiên cứu trường hợp miễn trách nhiệm hình Phần Chung Phần Các tội phạm Về pháp luật hình số nước giới tác giả nghiên cứu quy định Bộ luật Hình Liên bang Nga, Canada, Trung Hoa biện pháp miễn trách nhiệm hình để học hỏi số quy định tiến để hoàn thiện biện pháp miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình 1999 Về thực trạng áp dụng pháp luật: Đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp miễn trách nhiệm hình phạm vi nước mà trọng điểm địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, khoảng thời gian từ năm 2010 đến năm 2014 Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình làm khóa luận này, tác giả kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu gồm phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, giải thích, chứng minh thống kê để làm sáng tỏ nội dung đưa dựa tảng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối sách Đảng Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Về mặt lý luận, đề tài làm rõ khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình sự, nội dung điều kiện áp dụng trường hợp miễn trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật Hình 1999 Đồng thời, làm rõ vướng mắc, hạn chế tồn đưa kiến nghị hồn thiện biện pháp miễn trách nhiệm hình Bên cạnh đó, đề tài cịn nguồn tài liệu tham khảo cho giảng viên sinh viên thuộc chuyên ngành Tư pháp hình nghiên cứu biện pháp miễn trách nhiệm hình Trong chừng mực định, đề tài cịn đóng góp cho q “Sự chuyển biến tình hình làm cho hành vi phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội có nghĩa thay đổi điều kiện xã hội so với điều kiện xảy tội phạm Đó thay đổi mặt kinh tế, trị, xã hội, thay đổi chế, sách phạm vi tồn quốc phạm vi địa phương, bắt buộc thay đổi làm hành vi phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội Hành vi khơng cịn nguy hiểm cho xã hội hành vi khơng cịn nguy hiểm mức độ hình sự, mức độ dân sự, hành chính, kỷ luật bị xử lý Sự chuyển biến tình hình làm cho người phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội chuyển biến nhân thân người phạm tội theo hướng tích cực làm cho người phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa.” Thứ ba, trường hợp miễn TNHS tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội, Điều 19 BLHS quy định thức việc áp dụng trường hợp phạm tội đơn lẻ Còn loại người đồng phạm vụ án đồng phạm người thực hành, người tổ chức, người xúi giục, người giúp sức Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn mục I Nghị 01/1989/ HĐTP ngày 19/04/1989 Thiết nghĩ, nhà làm luật nên có quy định thức BLHS hành để phù hợp với tình hình, hồn cảnh thuận lợi cho việc áp dụng Cụ thể Điều 19 BLHS bổ sung sau: “Điều 19: Miễn trách nhiệm hình tự ý nửa chừng chấm dứt tội phạm Giữ nguyên BLHS 1999 Trong trường hợp đồng phạm, loại người đồng phạm miễn trách nhiệm hình biện pháp tích cực mà họ áp dụng ngăn chặn việc thực tội phạm người đồng phạm khác hậu tội phạm không xảy ra” Thứ tư, trường hợp miễn TNHS người chưa thành niên phạm tội (khoản 2, Điều 69 BLHS) quy định: “Người chưa thành niên phạm tội 66 miễn TNHS, người phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng, gây hại khơng lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ gia đình quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục” Trong đó, khoản 3, Điều BLHS quy định “tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến bảy năm tù” Quy định gây hiểu nhầm quy định “gây hại không lớn” Điều 69 BLHS mâu thuẫn với quy định tội phạm nghiêm trọng khoản 3, Điều BLHS Bởi vì, khơng thể có tội phạm nghiêm trọng gây hại khơng lớn cho xã hội mà có tội phạm nghiêm trọng gây thiệt hại khơng lớn Vì vậy, tác giả kiến nghị khoản 2, Điều 69 BLHS nên sửa “gây hại không lớn” thành “gây thiệt hại không lớn” để tạo nên thống quy định pháp luật Hơn người chưa thành niên phạm tội nước ta có sách hình khoan hồng đặc biệt Đường lối xử lý hình người chưa thành niên quy định thành chương riêng BLHS với quy định theo hướng tiết giảm tối đa tính cưỡng chế Và nguyên tắc xử lý hình khoản 1, Điều 69 BLHS quy định: “Việc xử lý người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích cho xã hội” Vì vậy, để thể nguyên tắc nhân đạo đường lối xử lý theo nên quy định trường hợp miễn TNHS khoản 2, Điều 69 BLHS trường hợp miễn TNHS bắt buộc quy định miễn tùy nghi Như vậy, khoản 2, Điều 69 BLHS cần sửa đổi, bổ sung sau: “Người chưa thành niên phạm tội miễn trách nhiệm hình sự, người phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng, gây thiệt hại khơng lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ gia đình quan tổ chức nhận giám sát, giáo dục” Ngoài ra, trường hợp miễn TNHS cho người chưa thành niên phạm tội cần có gia đình, quan tổ chức giám sát giáo dục Nhưng chưa có 67 hướng dẫn cụ thể việc trường hợp gia đình nhận giám sát, giáo dục, trường hợp quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục Hơn nữa, quy định điều kiện chủ thể để giám sát người chưa thành niên phạm tội vấn đề cấp thiết Bởi vì, khơng thể giao người chưa thành niên phạm tội cho gia đình có người bị tù tội, sa vào tệ nạn xã hội, hay tổ chức phi pháp, mơi trường khơng lành mạnh dẫn đến không đạt hiệu việc miễn TNHS Hơn cần quy định quan, tổ chức phù hợp nhận giám sát trường hợp Bởi vậy, tác giả kiến nghị quan có thẩm quyền cần ban hành văn hướng dẫn cụ thể vấn đề Thứ năm, trường hợp miễn TNHS người không tố giác tội phạm quy định khoản 3, Điều 314 BLHS: “Người không tố giác có hành động can ngăn người phạm tội hạn chế tác hại tội phạm, miễn trách nhiệm hình hình phạt” Miễn TNHS miễn hình phạt hai biện pháp khác phạm vi miễn, thẩm quyền áp dụng, chất, hậu pháp lý Khoản 3, Điều 314 BLHS không quy định rõ ràng trường hợp miễn TNHS trường hợp miễn hình phạt gây không thống cách áp dụng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người phạm tội Ở nhà làm luật nên quy định rõ ràng trường hợp người phạm tội miễn TNHS, trường hợp miễn hình phạt So với trường hợp miễn hình phạt trường hợp miễn TNHS địi hỏi hành động tích cực thể mức độ ăn năn hối cải, sửa chữa sai lầm người không tố giác cao Như vậy, theo tác giả khoản 3, Điều 314 BLHS cần sửa đổi sau: “Người không tố giác có hành động can ngăn dẫn đến người phạm tội không thực hành vi phạm tội hạn chế tác hại tội phạm đến mức thấp miễn trách nhiệm hình Nếu người khơng tố giác có hành động can ngăn người phạm tội tiếp tục thực tội phạm hạn chế phần tác hại tội phạm miễn hình phạt” 68 2.3.2 Kiến nghị số giải pháp nâng cao khác Ngoài hoàn thiện mặt pháp luật trên, cần có hoàn thiện việc tổ chức quan tư pháp Bởi quan tư pháp chủ thể áp dụng pháp luật, tuyên truyền đưa pháp luật vào thực tiễn sống Vì vậy: - Cần nâng cao ý thức pháp luật, trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ người có thẩm quyền định việc áp dụng biện pháp miễn TNHS Có thực tế nay, lực trình độ, kinh nghiệm cơng tác tinh thần trách nhiệm số cán chưa cao dẫn đến việc áp dụng pháp luật chưa Đặc biệt việc áp dụng để đình điều tra, đình vụ án miễn TNHS có nhầm lẫn trường hợp Dẫn đến mục đích, hiệu việc quy định biện pháp miễn TNHS không cao Cho nên cần phải nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ nói chung người có thẩm quyền áp dụng biện pháp miễn TNHS nói riêng Cụ thể tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cho cán tư pháp hình nói chung người có thẩm quyền áp dụng biện pháp miễn TNHS nói riêng - Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát việc đình điều tra, đình vụ án để tránh sai phạm trình áp dụng làm bỏ lọt tội phạm người phạm tội đáng phải truy cứu TNHS lại miễn truy cứu TNHS - Ngoài nên thường xuyên tổ chức buổi tổng kết đánh giá, kết áp dụng biện pháp miễn TNHS thực tiễn đạt kết nào, cịn tồn khó khăn, vướng mắc để từ rút kinh nghiệm, kịp thời sửa đổi bổ sung có giải pháp phù hợp, thống việc áp dụng pháp luật Đồng thời quan chức nên có thống kê đầy đủ trường hợp miễn TNHS giai đoạn tố tụng cụ thể với trường hợp miễn TNHS cụ thể, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu vấn đề áp dụng biện pháp miễn TNHS thực tiễn Từ đó, tìm vướng mắc việc áp dụng, để đưa giải pháp, kiến nghị hoàn thiện 69 - Đặc biệt xu hội nhập quốc tế việc tăng cường giao lưu hợp tác, học hỏi kinh nghiệm lĩnh vực pháp luật hình với nước ngồi, cụ thể vấn đề miễn trách nhiệm hình vấn đề quan trọng Để việc học tập nghiên cứu chế định miễn TNHS nước giới thuận lợi Tịa án nhân tối cao, VKS tối cao chủ trì phối hợp với quan chức khác tiếp tục cho dịch in BLHS, BLTTHS nước Và nên tổ chức buổi giao lưu trao đổi kinh nghiệm điều tra, xét xử cho cán tư pháp với nước tiên tiến giới để tham khảo giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định miễn TNHS họ để học hỏi, hoàn thiện pháp luật 70 KẾT LUẬN Việc quy định trường hợp miễn TNHS BLHS 1999 thể rõ nét nguyên tắc nhân đạo sách hình nói chung luật Hình Việt Nam nói riêng đường lối xử lý người phạm tội Trong trường hợp xét thấy không cần áp dụng TNHS với người phạm tội mà đảm bảo yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, giữ vững an ninh trị, đồng thời có chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo nhanh chóng hịa nhập với cộng đồng người phạm tội có đủ luật định quan có thẩm quyền định cho họ miễn TNHS Việc áp dụng biện pháp miễn TNHS giúp hạn chế đến mức thấp việc áp dụng biện pháp cưỡng chế hình nghiêm khắc, giảm gánh nặng cho quan Nhà nước tác động tiêu cực việc áp dụng TNHS gây cho thân người phạm tội xã hội Trên sở phân tích quy định BLHS 1999, tác giả làm rõ khái niệm, đặc điểm TNHS miễn TNHS Ý nghĩa, sở việc quy định biện pháp miễn TNHS phân biệt miễn TNHS với trường hợp miễn hình phạt trường hợp khơng phạm tội Ngồi ra, tác giả có nghiên cứu lịch sử hình thành quy định miễn TNHS PLHS Việt Nam quy định miễn TNHS số nước khác Liên bang Nga, Canada, Trung Hoa để học hỏi điểm tiến quy định nhằm hồn thiện quy định miễn TNHS BLHS 1999 Không nghiên cứu mặt lý luận quy định pháp luật, để tìm hiểu cách tồn diện biện pháp miễn TNHS, tác giả cịn phân tích thực trạng áp dụng biện pháp miễn TNHS thực tế Trên sở phân tích, đánh giá, tác giả đưa điểm bất cập tồn quy định biện pháp miễn TNHS BLHS 1999 đưa kiến nghị hoàn thiện sau: - Bổ sung quy định khái niệm miễn TNHS, hậu pháp lý miễn TNHS thẩm quyền áp dụng biện pháp miễn TNHS BLHS - Quy định bổ sung thêm số trường hợp miễn TNHS Điều 25 BLHS: người bị hại khơng khởi tố; hịa hỗn với người bị hại; ăn năn, hối cải; già yếu mắc bệnh hiểm nghèo - Bổ sung trường hợp miễn TNHS tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội (Điều 19 BLHS) loại người đồng phạm - Bổ sung điều kiện miễn TNHS trường hợp miễn TNHS tự thú, thành khẩn báo (khoản 2, Điều 25 BLHS) - Sửa đổi trường hợp miễn TNHS người chưa thành niên phạm tội (khoản 2, Điều 69 BLHS) thành trường hợp miễn TNHS bắt buộc có đủ điều kiện sửa đổi từ “gây hại không lớn” thành “gây thiệt hại không lớn” - Tách điều kiện miễn TNHS điều kiện miễn hình phạt người không tố giác tội phạm thành hai trường hợp riêng biệt (khoản 3, Điều 314 BLHS) - Kiến nghị ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật theo hướng giải thích “chuyển biến tình hình”; “hành vi khơng cịn nguy hiểm cho xã hội”; “người phạm tội khơng cịn nguy hiểm” theo quy định khoản 1, Điều 25 BLHS - Kiến nghị số giải pháp nâng cao khác Phụ lục I Thực tiễn áp dụng biện pháp miễn TNHS địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2014 2010 2011 2012 2014 2013 Số liệu Vụ BC Vụ BC Vụ Khởi tố 7638 8868 8957 9423 9118 BC 9666 Vụ BC Miễn 5506 8823 5922 9278 6211 72 87 9624 BC 9536 9728 10322 10068 Truy tố 5464 8657 6020 9455 6548 10371 6242 9967 Xét xử Vụ 5940 9320 40 6292 9839 6252 9912 27 34 TNHS Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Tỉ lệ % số người phạm tội miễn TNHS so với số bị can, bị cáo giai đoạn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến 2014: Giai đoạn 2010 2011 2012 2013 2014 Khởi tố 0.83 0.92 0.41 0.27 0.33 Truy tố 0.83 0.92 0.38 0.27 0.34 Xét xử 0.81 0.93 0.41 0.28 0.34 Phụ lục II Thực tiễn áp dụng biện pháp miễn TNHS Cơ quan Điều tra Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức BC miễn TNHS theo K1Đ25 BLHS Năm Cơ quan điều tra Viện kiểm sát 2010 0 2011 0 2012 2013 2014 Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân quận Thủ Đức Phụ lục III Thực tiễn áp dụng biện pháp miễn TNHS Tòa án nhân dân quận Thủ Đức – TP Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2014 Số bị cáo Năm Tổng số vụ Tổng số bị cáo 2010 382 626 2011 352 534 2012 351 552 2013 301 445 2014 312 444 Nguồn: Tòa án nhân dân quận Thủ Đức miễn TNHS DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật: Bộ luật Gia Long Bộ luật hình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1985 Bộ luật hình nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1999 Bộ luật hình Canada Bộ luật hình Liên bang Nga Bộ luật hình Trung Hoa Bộ luật Hồng Đức Bộ luật tố tụng hình Trung Quốc Bộ luật tố tụng hình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2003 10 Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 11 Nghị số 02/ HĐTP ngày 05/01/1986 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 12 Nghị 01-89/HĐTP ngày 19/04/1989 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 13 Pháp lệnh trừng trị Các tội phản cách mạng ngày 30/10/1967 14 Pháp lệnh trừng trị Tội hối lộ ngày 20/05/1981 15 Pháp lệnh trừng trị Tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép ngày 10/07/1982 16 Thông tư liên ngành số 05/TTLN ngày 2/6/1990 Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Giáo trình, sách chuyên khảo: 17 Lê Cảm - Các nghiên cứu chuyên khảo vể phần chung Luật hình sự, tập , NXB công an nhân dân 18 Lê Cảm - Những vấn đề khoa học luật hình (phần chúng), NXB đại học quốc gia Hà Nội, 2005 19 Lê Cảm - Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự, NXB Tư pháp, 2010 20 Đinh Thế Hưng - Bình luận luật hình Việt Nam 1999, NXB Lao Động, 2010 21 Trần Minh Hưởng - Tìm hiểu luật Hình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Lao Động, 2002 22 Lê Văn Luật - Pháp luật hình Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Tư pháp, 2010 23 Đinh Văn Quế - Bình luận khoa học Bộ luật hình (tập 1), NXB Lao động, 2012 24 Đinh Văn Quế - Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, NXB trị quốc gia, 2000 25 Đinh Văn Quế - Những trường hợp loại trừ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam 26 Hồ Sỹ Sơn - Nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam, NXB khoa học xã hội, 2009 27 Phan Đăng Thanh - Lịch sử chế định trị pháp quyền Việt Nam tập 28 ĐàoTrí Úc - Mơ hình lý luận luật hình Việt Nam (phần chung), NXB Khoa học- xã hội, Hà Nội.1993 29 Đào Trí Úc - Luật hình Việt Nam (Quyển – Những vấn đề chung), NXB khoa học xã hội, Hà Nội.2000 30 Trịnh Tiến Việt - Những trường hợp miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam 1999, NXB lao động xã hội, 2004 31 Trịnh Tiến Việt - Tội phạm trách nhiệm hình sự, NXB trị quốc gia, 2013 32 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh - Giáo trình luật hình Việt Nam (phần Chung ), NXB Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh.2012 33 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh - Giáo trình luật hình Việt Nam (phần Các tội phạm – Quyển ), NXB Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh.2012 34 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh - Giáo trình luật hình Việt Nam (phần Các tội phạm – Quyển ), NXB Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh.2012 35 Viện ngơn ngữ học, Từ điển Tiếng Việt, Trung tâm Từ điển học Hà Nội 2004 Tạp chí: 36 Nguyễn Ngọc Chí – Chế định miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Tạp chí khoa học (KHXH), số 4/1997 37 Đỗ Văn Chỉnh - Giảm, miễn chấp hành hình phạt tù thiếu sót cần khắc phục, Tạp chí TAND số 5/1998 38 Phạm Hồng Hải - Về chế định miễn trách nhiệm hình luật hình 1999, Tạp chí Dân chủ pháp luật số 12/2001 39 Phạm Hồng Hải - Tiếp tục hoàn thiện sách hình phục vụ cho q trình đổi xu hội nhập nước ta nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 6/2002 40 Nguyễn Mạnh Hiền - Miễn trách nhiệm hình sự, thực trạng kiến nghị , Tạp chí kiểm sát số 19/2010 41 Phạm Mạnh Hùng - Khái niệm TNHS, Tạp chí luật học số 1/2002 42 Trần Quang Tiệp - Lịch sử luật hình Việt Nam từ thời kỳ nhà Hồ đến thời kỳ nhà Lê, Tạp chí khoa học pháp lý số 1/2005 43 Đinh Văn Quế - Một số vấn đề miễn TNHS, tạp chí TAND tháng 1/2007, số 44 Trịnh Tiến Việt - Về chế định miễn TNHS pháp luật số nước giời, Tạp chí TAND tháng 2/2005, số 45 Trịnh Tiến Việt - Khái quát hình thành phát triển quy định miễn TNHS luật hình Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 12/2004 46 Trịnh Tiến Việt - Về số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp miễn TNHS pháp luật hình Việt Nam, Tạp chí TAND tháng 1/2005, số 47 Trịnh Tiến Việt - Về trường hợp miễn TNHS quy định phần tội phạm luật hình Việt Nam 1999, Tạp chí TAND tháng 12/2004, số 23 48 Trịnh Tiến Việt - Một số vấn đề lý luận thực tiễn miễn TNHS, Tạp chí nhà nước pháp luật tháng 12/2007, số 236 49 Trịnh Tiến Việt - Hoàn thiện quy định miễn TNHS, Tạp chí kiểm sát số 5/2004 50 Trịnh Tiến Việt - Hậu việc áp dụng miễn TNHS, Tạp chí nghiên cứu lập pháp tháng 11/2010, số 21 51 Trịnh Tiến Việt - Một số vấn đề trường hợp miễn TNHS quy định điều 25 - Tạp chí kiểm sát, tháng 8/2004 Luận văn, khóa luận: 52 Đỗ Thị Như Nhàn - Các biện pháp miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình 1999 - Những vấn đề lý luận thực tiễn Khóa luận tốt nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 2012 53 Mai Khắc Phúc - Các biện pháp miễn, giảm trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam 1999 - Những vấn đề lý luận thực tiễn Luận văn thạc sỹ Thành phố Hồ Chí Minh 2006 54 Mai Thị Thủy - Các biện pháp miễn giảm trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam Luận văn thạc sỹ Thành phố Hồ Chí Minh 2006 Website: 55 nld.com.vn 56 phapluattp.vn 57 vnn.vietnamnet.vn 58 vnexpress.net 59 www.baomoi.com 60 www.moj.gov.vn 61 www.xaluan.com ... chung giới Đánh giá vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn nên tác giả chọn đề tài ? ?Biện pháp miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình 1999 – Những vấn đề lý luận thực tiễn? ?? làm khóa luận tốt nghiệp... CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 VỀ BIỆN PHÁP MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ CÁC KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN 2.1 Quy định Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999 biện pháp miễn trách nhiệm hình. .. I: Những vấn đề lý luận chung miễn trách nhiệm hình Chương II: Quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 biện pháp miễn trách nhiệm hình Thực tiễn áp dụng kiến nghị hoàn thiện CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ