Chống cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động quảng cáo

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH Lê Thị Thùy Trang CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60.38.50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN NHƯ PHÁT TP Hồ Chí Minh - 2007 CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn xin cam đoan: công trình nghiên cứu riêng tác giả Những quan điểm, ý kiến, thông tin trích dẫn luận văn thật Tác giả luận văn LÊ THỊ THÙY TRANG CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quảng cáo - sản phẩm đại, tiến kinh tế thị trường giới kinh doanh sử dụng, đóng vai trị vơ quan trọng chiến lược cạnh tranh, giành giật thị phần Bởi lẽ, vai trị xúc tiến thương mại, quảng cáo thương mại khơng đơn có chức thơng báo diện hàng hoá mà quan trọng nhiệm vụ chủ yếu quảng cáo kích thích, định hướng việc mua sắm khách hàng tiềm Như biết, chất hoạt động quảng cáo không nhằm tạo mà tăng cường có; khơng phát minh phổ biến phát minh; và, hoạt động phải thực cách sáng tạo, có tính nghệ thuật, hoạt động quảng cáo nâng cao hiệu diễn đạt giàu sức lôi Tức là, thân hoạt động quảng cáo phải bắt nguồn từ hàng hoá, dịch vụ (điều kiện khách quan), khơng phải q trình chép cách đơn giản, máy móc mà cần phải trải qua q trình “gia cơng chế tạo” não - tuyên truyền (?) (điều kiện chủ quan) để ảnh hưởng tạo nên động mua hàng người tiêu dùng Trong thực tế, tính sinh tồn kinh doanh nên tiêu chuẩn đạo đức hoạt động quảng cáo không bị sa sút, kỳ vọng đạo đức quảng cáo có chiều hướng lên theo phát triển xã hội văn minh, xử giới kinh doanh thường có khuynh hướng lệch tiêu chuẩn kỳ vọng qua việc lạm dụng đặc trưng thứ hai; lấn áp, làm sai lệch đặc trưng thứ nhằm phục vụ cho thủ đoạn cạnh tranh họ Theo đó, Nhà nước với vai trị quyền lực phải đảm nhận vai trò Nhà đạo đức hoạt động quảng cáo, đặt ranh giới cho tính sáng tạo hoạt động này, đặt giới hạn định hoạt động quảng cáo nhằm đảm bảo cạnh tranh lành mạnh đối thủ cạnh tranh hành vi quảng cáo; bảo vệ quyền lợi ích Người tiêu dùng – chủ thể phía bên thị trường CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO Nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế trên, Luật Cạnh tranh năm 2004 đề cập nhóm hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Tuy nhiên, quy định mang tính chất gọi tên định hướng; lẽ, Luật Cạnh tranh năm 2004 luật chung mối quan hệ với văn luật chuyên ngành Pháp lệnh Quảng cáo năm 2001 Từ đó, việc tìm hiểu, nghiên cứu hai chế định pháp luật để hoạt động thi hành, áp dụng pháp luật việc chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo theo nguyên lý luật chung – luật chuyên ngành hoạt động cần thiết Hơn nữa, thực tế nay, tình trạng quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh, đặc biệt mẩu quảng cáo nói thật – quảng cáo “nổ” gia tăng, pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động thiếu quy định cụ thể chi tiết Trong tương lai với phát triển văn hoá cạnh tranh mức độ văn minh thị trường; tức ý thức pháp luật, nhận thức tác hại “chơi xấu” phát triển tranh chấp, khiếu nại lĩnh vực gia tăng phức tạp Từ nhu cầu lý luận, thực tiễn nêu trên, chọn “Chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo” làm đề tài nghiên cứu khuôn khổ luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Qua khảo cứu, tác giả luận văn biết, trước sau Luật Cạnh tranh năm 2004 ban hành có số sách chuyên khảo pháp luật cạnh tranh Việt Nam như: “Tiến tới xây dựng pháp luật cạnh tranh điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường Việt Nam” PGS TS Nguyễn Như Phát ThS Bùi Nguyên Khánh năm 2001; “Pháp luật kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam” TS Đặng Vũ Huân năm 2004; “Bình luận khoa học Luật Cạnh tranh” TS Lê Hoàng Oanh năm 2005; “Phân tích luận giải quy định Luật Cạnh tranh hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền để hạn chế cạnh tranh” PGS TS Nguyễn Như Phát ThS Nguyễn Ngọc Sơn năm 2006 số viết khoa học đăng số tạp chí chuyên ngành “Nhà nước Pháp luật”, “Nghiên cứu lập pháp” tác giả như: GS TSKH CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO Đào Trí Úc; PGS TS Nguyễn Như Phát; PGS TS Trần Đình Hào; PGS TS Phạm Duy Nghĩa, … Tuy nhiên, việc sâu vào nghiên cứu riêng lĩnh vực Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo sở phân tích làm rõ nội hàm luận giải vấn đề liên quan chưa có cơng trình tập trung thực Bên cạnh đó, đến nay, theo nghiên cứu Tác giả, chưa có luận văn thạc sĩ luật học công bố đề tài Mục đích nghiên cứu luận văn Qua nghiên cứu đề tài này, tác giả mong muốn làm sáng tỏ giải vấn đề sau: - Phân tích, làm rõ chất hoạt động quảng cáo; chất, tính đặc thù cạnh tranh không lành mạnh thể hành vi quảng cáo; - Phân tích làm rõ quy phạm pháp luật điều chỉnh hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh; - Phân tích, đưa điểm cần hoàn thiện, vấn đề cần bổ sung góc độ nhằm tạo khung pháp lý chặt chẽ, phù hợp, đảm bảo phát triển lành mạnh hoạt động quảng cáo, tiến đến đề xuất xây dựng cho lĩnh vực đạo luật riêng - Luật Quảng cáo Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: Tác giả sâu vào nghiên cứu quan hệ xã hội hoạt động quảng cáo Đó quan hệ doanh nghiệp đối thủ cạnh tranh, quan hệ doanh nghiệp người tiêu dùng nhằm làm rõ chất, tính đặc thù cạnh tranh khơng lành mạnh hoạt động quảng cáo  Phạm vi nghiên cứu: Tác giả sâu vào nghiên cứu quy phạm pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo thông qua việc CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO phân tích, làm rõ quy phạm pháp luật liên quan, đặc biệt nhóm hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh quy định Luật Cạnh tranh năm 2004 Từ đó, tác giả đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện khung pháp lý chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo Đề tài lấy phần lý luận làm trọng tâm, cịn phần thực tiễn đóng vai trò dẫn chứng tài liệu tham khảo để góp phần thuyết phục cho phần phân tích lý luận Phương pháp nghiên cứu Tác giả nghiên cứu đề tài dựa phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Trong trình thực Đề tài, phương pháp nghiên cứu sử dụng đa dạng Theo đó, Luận văn kết hợp chặt chẽ phương pháp lơgích phương pháp lịch sử, đồng thời có vận dụng phương pháp nghiên cứu khoa học khác: phân tích, so sánh, tổng hợp, quy nạp, diễn dịch Đặc biệt, lĩnh vực pháp luật mẻ nghiên cứu bối cảnh hội nhập pháp luật nên Tác giả Luận văn cố gắng đặt "trọng tâm" áp dụng phương pháp luật học so sánh để tìm hiểu lý thuyết kinh nghiệm điều chỉnh pháp luật quốc gia phát triển Cơ cấu luận văn Ngoài mục lục, lời nói đầu tài liệu tham khảo, luận văn bố cục gồm hai chương: Chương 1.Những vấn đề lý luận chung cạnh tranh không lành mạnh quảng cáo Chương Sự điều chỉnh pháp luật hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh nhu cầu hoàn thiện pháp luật CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VẾ CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG QUẢNG CÁO “Quảng cáo” theo từ điển tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học, NXB Đà Nẵng, 1998 giải thích “trình bày để giới thiệu rộng rãi cho nhiều người biết nhằm tranh thủ nhiều khách hàng” Theo đó, mục đích hoạt động quảng cáo xác định nhằm mục đích thương mại, mục đích lợi nhuận, thể qua cụm từ “nhằm tranh thủ nhiều khách hàng” Dưới góc độ pháp lý, khái niệm “quảng cáo” quy định pháp luật nhiều nước Tiêu biểu tìm thấy Luật Quảng cáo Cộng hòa nhân dân Trung Hoa năm 1994, quảng cáo hiểu quảng cáo mang tính chất thương mại mà người cung cấp hàng hóa, dịch vụ, giới thiệu cho hàng hóa dịch vụ mình, cho dù trực tiếp hay gián tiếp, thông qua thông tin công cộng; người quảng cáo hiểu thực thể pháp lý, dù tổ chức kinh tế hay pháp nhân mà mục đích họ bán mặt hàng, dịch vụ thiết kế, sản xuất hay xuất thuộc lĩnh vực quảng cáo Trong Pháp lệnh số 82-280 ngày 23/7/1992 Cộng hịa Pháp tự thơng thương quy định nguyên tắc chung chế độ áp dụng cho quảng cáo tài trợ có quy định loại thơng tin truyền hình phát có thu tiền đổi bù nhằm quảng bá cho việc cung cấp sản phẩm hay dịch vụ, kể thông tin giới thiệu dạng tên gọi chung khuôn khổ hoạt động thương mại, công nghiệp, thủ công hay nghề nghiệp tự do, hay nhằm đảm bảo quảng cáo thương mại cho doanh nghiệp nhà nước tư nhân coi quảng cáo Trong Chỉ thị 84/450/EEC ngày 10.9.1984 Hội đồng Nghị viện Châu Âu liên quan đến quảng cáo lừa dối quảng cáo so sánh; sửa đổi, bổ sung theo Chỉ thị 97/55/EC ngày 6.10.1997 Hội đồng Nghị viện Châu Âu, sau đính lại theo Bản đính đăng cơng báo số L194 ngày 10.7.1998, quảng cáo hiểu “đưa tuyên bố hình thức liên quan đến CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO hoạt động thương mại, kinh doanh, nghề thủ công, nghề chuyên nghiệp nhằm xúc tiến việc cung cấp hàng hóa, dịch vụ; bao gồm bất động sản, quyền nghĩa vụ.” Với định nghĩa nêu cho thấy, với tính chất thuật ngữ pháp lý “quảng cáo” pháp luật nước điều chỉnh hoạt động quảng cáo ln chứa đựng mục đích thương mại – giới thiệu thông tin nhằm xúc tiến việc bán hàng, cung ứng dịch vụ Ở nước ta, khái niệm “quảng cáo” tìm thấy hai văn luật Pháp lệnh Quảng cáo năm 2001 Luật Thương mại năm 2005 Theo Pháp lệnh Quảng cáo năn 2001 quảng cáo giải thích: quảng cáo giới thiệu đến người tiêu dùng hoạt động kinh doanh, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lời dịch vụ khơng có mục đích sinh lời Dịch vụ có mục đích sinh lời dịch vụ nhằm tạo lợi nhuận cho tổ chức, cá nhân cung ứng dịch vụ; Dịch vụ khơng có mục đích sinh lời dịch vụ không nhằm tạo lợi nhuận cho tổ chức cá nhân cung ứng dịch vụ (quảng cáo dịch vụ thực sách xã hội thông tin nhằm thông báo, nhắn tin, rao vặt) Theo Luật Thương mại năm 2005, khái niệm quảng cáo gắn liền với tính chất thương mại gọi với thuật ngữ pháp lý “quảng cáo thương mại”, khái niệm hiểu là: hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân để giới thiệu với khách hàng hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Như vậy, nước ta tồn hai khái niệm “quảng cáo” “quảng cáo” theo Pháp lệnh Quảng cáo năm 2001 “quảng cáo thương mại” theo Luật Thương mại năm 2005 Trong đó, quảng cáo thương mại hiểu/xác định loại hình quảng cáo “có mục đích sinh lời” theo Pháp lệnh Quảng cáo năm 2001 Tóm lại, việc xác định nghĩa “quảng cáo” khơng giống (chỉ gắn liền với mục đích thương mại; bao gồm “dịch vụ khơng sinh lời”) lĩnh vực, văn khác Vì vậy, để thuận lợi nhằm đạt mục đích việc nghiên cứu đề tài này, quảng cáo luận văn giới hạn, hiểu mục đích bản, quan trọng mục đích thương mại (lợi nhuận), tham gia vào đời sống kinh tế thị trường với tính cách hành vi xúc tiến thương mại CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 1.1 NGUỒN GỐC CỦA HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO Quảng cáo, hoạt động xúc tiến thương mại dễ nhìn thấy chủ thể kinh doanh Ngày nay, hoạt động quảng cáo trở nên phổ biến nhìn nhận sản phẩm gắn liền với kinh tế thị trường, kinh tế mà hoạt động mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ diễn môi trường tự chi phối chủ yếu quy luật cung – cầu, quy luật giá trị quy luật cạnh tranh “cung cầu cốt vật chất, giá diện mạo cạnh tranh linh hồn sống trường” [22, tr 6] Tuy nhiên, để trở lại xác định mốc thời gian cụ thể cho đời hoạt động quảng cáo chưa có cơng trình nghiên cứu Ngay từ thời Hi Lạp cổ đại (trong thành bang Athens) người ta dùng khúc trịn, có chốt giữa, viết tên đồ vật muốn bán lên để đọc đến đâu quay đến đấy; hay đơn giản hơn, họ cần viết lên cửa, lên cột ngồi đường…; Nói chung, vào buổi sơ khai hoạt động quảng cáo mục đích cung cấp thơng tin mục đích quảng cáo Khi sản xuất hàng hóa đời xuất thành thị phương Tây dẫn đến đời phát triển rầm rộ tờ áp-phích (thế kỷ XVII) Theo số chuyên gia, cha đẻ quảng cáo Michel de Montaige (thế kỷ XVII) Ông đề nghị nhà vua Pháp thành lập máy quảng cáo để người xã hội biết nhiều sản phẩm mua bán thị trường Đến năm 1630, giám đốc tờ báo La Gazette (xem lại tên tờ báo này!) thành lập văn phòng chuyên cung cấp địa thông tin cần thiết, dành mục tờ báo để quảng bá loại sản phẩm khác Dù đơn giản bước khởi đầu quan trọng hoạt động quảng cáo đáp ứng nhu cầu xã hội cung – cầu cần có nơi để hội tụ trao đổi Công nghệ truyền thông đời phát triển góp phần làm cho hoạt động quảng cáo có chuyển biến mạnh mẽ định vị vai trị hoạt động kinh doanh Hơn hết, tính chất xúc tiến thương mại hoạt động phát triển song hành hai chức năng: là, thông báo diện hàng hóa hai là, kính thích, định hướng CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 10 việc mua sắm Người tiêu dùng Các chủ thể kinh doanh tìm thấy vai trị quan trọng quảng cáo công cụ hữu hiệu để cạnh tranh với đối thủ, lôi kéo khách hàng tiềm phía Sau chiến thứ hai, nhờ vơ tuyến truyền hình quảng cáo xem “ngôi lên”, không khối lượng quảng cáo bùng nổ mà ảnh hưởng đến đời sống kinh tế - xã hội Những thập niên 70, 80 kỷ XX, người làm quảng cáo trở thành người huy người khác (tại công ty Procter & Gamble, Hershey’s, Coca-Cola, Cambell’s nhiều công ty hàng tiêu dùng khác), phim ảnh mô tả người làm quảng cáo người anh hùng (bộ phim “The Hucksters”, “The Man in the Gray Flannel Suit” …) Rõ nét ảnh hưởng quảng cáo đến báo chí Báo chí xem thứ hàng bán hai lần, bán cho độc giả mà quan trọng bán cho nhà quảng cáo (các nhà xuất báo chí bán báo cho độc giả, độc giả hay “vốn đọc” họ bán cho nhà quảng cáo) điều thể rõ nét qua việc giá thành tờ báo cao giá phát hành; Và quảng cáo truyền hình tăng trưởng mạnh hình thức quảng cáo đánh giá hiệu so với báo chí đưa đến “cuộc khủng hoảng báo chí” Ở nước ta, khái niệm “quảng cáo” xuất từ sớm Trong tác phẩm “Thương học phương châm” năm 1928 cụ Lương Văn Can muốn khiến cho người tiêu thụ ngày rộng rãi, thương nghiệp ngày khuếch trương, hẳn phải có giấy cáo bạch được; quảng cáo có lực vạn phần, để thực hoạt động quảng cáo có tốn tiền khơng tiếc….[26, tr 51] Tuy nhiên, từ sau nước ta giành độc lập đến trước Đại hội Đảng toàn quốc lần VI (1986), suốt chục năm phát triển kinh tế kế hoạch hóa tập trung, hoạt động quảng cáo dường không chủ thể kinh doanh quan tâm nhu cầu xúc tiến thương mại, cạnh tranh chủ thể kinh thời kỳ khơng có điều kiện nảy sinh phát triển Chỉ năm gần đây, nước ta chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 94 tranh khơng lành mạnh; tiêu chí đạt đồng ý khách hàng yếu tố quan trọng điều chỉnh hành vi 2.3.2.2 Bổ sung, cụ thể hóa số hành vi xem hành vi quảng cáo lừa dối, gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng Tiêu chí xác định lừa dối nhầm lẫn phải xuất phát từ ấn tượng, nhận thức chung người tiếp nhận thông điệp quảng cáo Như phân tích phần trên, trách nhiệm bồi thường thiệt hại doanh nghiệp có hành vi quảng cáo gian dối, gây nhầm lẫn người tiêu dùng áp dụng sau hành vi quảng cáo gian dối tạo quan hệ giao dịch xác lập người tiêu dùng thực quyền khởi kiện để bảo vệ quyền lợi cho họ Theo đó, bảo vệ người tiêu dùng từ hành vi quảng cáo gian dối quyền suy đoán có khả tạo nhầm lẫn pháp luật cạnh tranh với chế tài hành nhu cầu cần thiết cho đảm bảo chặt chẽ với phạm vi rộng lớn cho quyền lợi người tiêu dùng Thực nhu cầu, mục đích nêu quy định chi tiết số hành vi thuộc nhóm quảng cáo gian dối bảo vệ người tiêu dùng tốt hơn, chủ thể kinh doanh có mơi trường kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh hơn: - Quảng cáo bỏ sót thơng tin gây nhầm lẫn cho khách hàng Cách thức quảng cáo thể thông việc việc mơ tả hàng hóa khơng đầy đủ tiết lộ thông tin liên quan cách nửa vời Người quảng cáo phải đảm bảo tuyên bố mang tính loại trừ trách nhiệm người quảng cáo điều kiện loại trừ ưu đãi đề cập quảng cáo phải thể cách rõ ràng mà người tiếp xúc thông điệp quảng cáo nhìn thấy nghe thấy Đối với thơng tin trình bày nhỏ, mờ vị trí mà người tiêu dùng khơng để ý coi khơng có thơng tin - Quảng cáo có hình thức mang tính lừa dối Một quảng cáo bị coi có hình thức mang tính lừa dối nhận dạng thơng qua việc người tiếp xúc thơng điệp quảng cáo khơng biết xem chương trình quảng cáo CHỐNG CẠNH TRANH KHƠNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 95 - Quảng cáo sử dụng lời xác nhận, chứng nhận mang tính lừa dối Những quảng cáo có sử dụng lời xác nhân, chứng nhận bị coi quảng cáo gian dối người thực lời xác nhận khơng phải người có chun mơn lĩnh vực người trải nghiệm thực tế thể lời xác nhận cách khách quan, trung thực - Quảng cáo nhử mồi Hành vi quảng cáo gian dối nhận dạng hình thức quảng cáo nhử mồi quảng cáo đưa giá bán hàng hóa, giá cung ứng dịch vụ thấp, khơng có thật nhầm dụ dỗ, lôi kéo quan tâm khách hàng hướng đến hàng hóa, dịch vụ quảng cáo sau chuyển hướng khách hàng đến hàng hóa, dịch vụ khác với giá cao với điều kiện khác có lợi cho người quảng cáo - Quảng cáo truyền tải ấn tượng gian dối Một quảng cáo bị coi truyền tải ấn tượng gian dối quảng cáo đưa tuyên bố cho việc sử dụng hàng hóa, dịch vụ quảng cáo tiết kiệm hơn; hiệu cao hơn; chất lượng tốt hàng hóa loại thị trường thực tế khơng có chứng chứng minh tuyên bố 2.3.2.3 Làm rõ khái niệm “sản phẩm quảng cáo” theo Luật Cạnh tranh năm 2004 Luật cạnh tranh khơng giải thích “sản phẩm quảng cáo” theo việc hiểu sản phẩm quảng cáo dựa Pháp lệnh Quảng cáo năm 2001 Luật Thương mại năm 2005 bao hàm phạm vi lớn đối tượng coi sản phẩm quảng cáo có chứa đựng chức quảng cáo (bất hình thức truyền tải thơng tin, ấn tượng hàng hóa, dịch vụ; bao hàm từ nhãn hàng hóa, bao bì biểu tượng hay hiệu tạo nên ấn tượng cho người tiếp xúc đối tượng hàng hóa, dịch vụ đấy) Theo đó, thực tiễn áp dụng pháp luật gặp CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 96 khó khăn có “dẫm chân lên nhau” nhận dạng cụ thể hành vi cạnh tranh không lành mạnh Chẳng hạn, hành vi sử dụng hiệu kinh doanh, biểu tượng kinh doanh, bao bì chưa đăng ký bảo hộ gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng nhận dạng chúng hành vi dẫn gây nhầm lẫn bắt chước sản phẩm quảng cáo khác gây nhầm lẫn cho khách hàng tạo không thống thực tiễn áp dụng pháp luật từ nhận dạng hành vi trách nhiệm hành liên quan Hoặc trường hợp đối tượng đăng ký bảo hộ dạng nhãn hiệu hàng hóa kiểu dáng cơng nghiệp ngồi điều chỉnh pháp luật sở hữu trí tuệ, hành vi có đồng thời chịu điều chỉnh pháp luật cạnh tranh theo nhận dạng hành vi bắt chước sản phẩm quảng cáo khác gây nhầm lẫn cho khách hàng Việc cụ thể hóa sản phẩm quảng cáo nhận dạng theo hành vi bắt chước sản phẩm quảng khác gây nhầm lẫn cho khách hàng cần giải thích, cụ thể hóa văn hướng dẫn thi hành nhằm đảm bảo thống thực tiễn áp dụng pháp luật pháp luật có tính chân lý 2.3.2.4 Làm rõ cụm từ “trực tiếp” quy định khoản 1, Điều 45 Luật Cạnh tranh năm 2004 đồng thời hướng đến việc thừa nhận hình thức quảng cáo so sánh cách hạn chế tương lai Như trình bày, có nhiều cách hiểu khác cụm từ “trực tiếp” sử dụng nhóm hành vi quảng cáo so sánh trực tiếp hàng hóa, dịch vụ với hàng hóa, dịch vụ loại doanh nghiệp khác Vì nhầm trách giải thích khơng giống thực tiễn áp dụng xử lý cần có văn hướng dẫn cụ thể nhằm xác định nghĩa bao hàm nhóm hành vi Ngồi ra, quảng cáo hoạt động liên quan đến quyền tự ngôn luận, tự kinh doanh, kinh nghiệm nước thừa nhận hành vi quảng cáo so sánh hợp pháp phép mặt nguyên tắc pháp lý Theo đó, hành vi quảng cáo so sánh nước ta cần nghiên cứu, điều CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 97 chỉnh theo hướng đảm bảo quyền tự quảng cáo doanh nghiệp hạn chế chúng mục đích nhằm đảm bảo quyền lợi đối thủ cạnh tranh khác người tiêu dùng 2.3.2.5 Xây dựng chuẩn mực, nguyên tắc đạo đức hoạt động quảng cáo Những chuẩn mực, nguyên tắc đạo đức ngành, lĩnh vực có giá trị định hướng, đảm bảo phù hợp đáp ứng kỳ vọng xã hội cho ngành nghề Hơn nữa, khái niệm không lành mạnh nghĩa bao hàm việc ghi nhận giá trị chuẩn mực thừa nhận rộng rãi Tuy nhiên, điều lệ Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam đại hội thành lập Hiệp hội quảng cáo Việt Nam thông qua ngày 22 tháng 11 năm 2001 lại khơng có quy định chuẩn mực, nguyên tắc đạo đức hoạt động Theo , tương lai để góp phần xây dựng ngành nghề quảng cáo lành mạnh đáp ứng, phù hợp kỳ vọng xã hội, trì niềm tin cộng đồng, cần thiết nghiên cứu ban hành quy tắc chuẩn mực ngành nghề Qua tham khảo quy tắc chuẩn mực đạo đức quảng cáo Hiệp hội quảng cáo liên bang Mỹ (AAF) thông qua ngày tháng năm 1984, cho thấy “trách nhiệm” hoạt động trước u cầu, địi hỏi xã hội có giá trị tham khảo cho định hướng ban hành quy tắc chuẩn mực hoạt động nước ta - Nguyên tắc thật (Truth) Quảng cáo cần phải nói thật cần phải thơng tin kiện quan trọng liên quan; việc làm trái quy định xem lừa dối công chúng; - Nguyên tắc minh chứng (Substantiation) Trước thực tuyên bố quảng cáo, người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo cần phải có chứng cho lời tuyên bố - Không so sánh quảng cáo (Comparisons) Quảng cáo cần tránh lời phát biểu, tuyên bố mang tính lừa dối, gây nhầm lẫn khơng có đối thủ cạnh tranh, hàng hóa, dịch vụ đối thủ cạnh tranh CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 98 - Không quảng cáo “nhử mồi” (Bait Advertising) Quảng cáo không đưa tuyên bố hạ giá hàng hóa, dịch vụ lời tuyên bố khơng phải nỗ lực thực sự/có thật để bán hàng hóa, dịch vụ quảng cáo việc đưa tuyên bố hạ giá phương kế để qua chuyển khách hàng đến với hàng hóa, dịch vụ khác mà thường với giá cao - Bảo đảm bảo hành (Guarantees and Warranties) Quảng cáo liên quan đến bảo đảm, bảo hành phải thật rõ ràng với thông tin đầy đủ, qua cho khách hàng biết hạn chế, giới hạn yếu, quan trọng; có hạn chế khơng gian, thời gian mà khơng thể thơng tin đầy đủ quảng cáo cần phải cho biết cách rõ ràng nơi khách hàng kiểm tra nội dung đầy đủ bảo đảm, bảo hành trước khách hàng thực việc mua sắm - Tuyên bố giá (Price Claims) Quảng cáo cần tránh tuyên bố giá mang tính lừa dối, gây nhầm lẫn cho mang lại tiết kiệm không chứng minh tiết kiệm - Chứng nhận (Testimonials) Quảng cáo mà có sử dụng lời xác nhận cần phải giới hạn phạm vi – phải lời xác nhận người làm chứng có đủ lực, trình độ họ phản ánh kinh nghiệm có thật quan điểm thành thật họ - Thị hiếu chuẩn mực ứng xử (Taste And Decency) Quảng cáo cần phải không liên quan đến lời phát biểu, minh họa ngụ ý tác động đến thị hiếu tốt đẹp chuẩn mực ứng xử công cộng 2.3.2.6 Tuyên truyền pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo nói riêng Cơng tác tun truyền pháp luật khâu quan trọng để đưa pháp luât thực vào sống Hoạt động góp phần nâng cao ý thức pháp luật người dân qua đó, định hướng cho họ có hành vi phù hợp CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 99 với đòi hỏi chung xã hội, pháp luật; đồng thời từ giúp cho người dân tự bảo vệ Pháp luật cạnh tranh nói chung cạnh tranh khơng lành mạnh hoạt động quảng cáo nói riêng lĩnh vực tương đối mẻ Hơn nữa, pháp luật có ý nghĩa quan trọng thiết thực hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đời sống người tiêu dùng Sự đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cạnh tranh (kể pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo) chiều sâu chiều rộng tiền đề quan trọng nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật, đồng thời nâng cao khả tự bảo vệ doanh nghiệp, nâng cao hiểu biết, khả tự bảo vệ người tiêu dùng - Về nội dung: Tùy thuộc vào đối tượng tuyên truyền chọn lọc nội dung thiết thực, cần thiết quan tâm đối tượng tuyên truyền Cần làm rõ, giải thích thuật ngữ pháp lý thơng qua ví dụ, minh họa gần gũi với đời sống đối tượng tuyên truyền Đề cao vai trò trách nhiệm đối tượng tuyên truyền việc góp phần bảo vệ đời sống chung lành mạnh, văn minh cộng đồng Đề cao trách nhiệm tự bảo vệ thơng qua việc tự tìm hiểu, tự trang bị cho kiến thức pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh quảng cáo - Về hình thức, phương thức tuyên truyền: hình thức, phương thức tuyên truyền cần đa dạng, phong phú để tiếp cận đến doanh nghiệp, cá nhân Hình thức thơng qua phương tiện truyền thơng đại chúng truyền hình, truyền thanh, báo chí quan tâm trọng Bên cạnh tiến hành tổ chức lớp tìm hiểu pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo cho doanh nghiệp nhóm cộng đồng dân cư (hội phụ nữ, đoàn niên …) CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 100 KẾT LUẬN CHƯƠNG - Luật Cạnh tranh năm 2004 quy định ba nhóm hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh: (1) So sánh trực tiếp hàng hóa, dịch vụ với hàng hóa, dịch vụ loại doanh nghiệp khác; (2) Bắt chước sản phẩm quảng cáo khác để gây nhầm lẫn cho khách hàng; (3) Đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng; bên cạnh đó, có quy định quy phạm mở cho bổ sung quy định pháp luật ngành điều chỉnh hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực ngành - Quảng cáo so sánh hiểu nghĩa chung mẩu quảng cáo bao hàm so sánh hàng hóa, dịch vụ quảng cáo hàng hóa dịch vụ đối thủ cạnh tranh Tuy nhiên, Luật Cạnh tranh năm 2004 ngăn cấm hành vi “quảng cáo so sánh trực tiếp” cách hiểu hành vi theo tác giả diễn giải thành nhiều nghĩa khác nhau, nhiên xét chất, đặc điểm riêng biệt hoạt động quảng cáo khái niệm cần hiểu tiêu chí “trực tiếp” xác định hàng hóa, dịch vụ đối thủ cạnh tranh mẩu quang cáo so sánh đến - Hành vi bắt chước sản phẩm quảng cáo khác để gây nhầm lẫn cho khách hàng hiểu hành vi cố làm giống, chép yếu tố nhận dạng sản phẩm quảng cáo đối thủ cạnh tranh Trong luật Cạnh tranh năm 2004 khơng có giải thích “sản phẩm quảng cáo”, theo việc hiểu khái niệm quy chiếu đến Pháp lệnh Quảng cáo năm 2001 Luật Thương mại năm 2005 Tuy nhiên, theo hai văn cách hiểu “sản phẩm quảng cáo” chung chung, bao hàm phạm vi rộng lớn đối tượng coi sản phẩm quảng cáo – hình thức truyền tải thông tin, ấn tượng hàng hóa, dịch vụ; bao hàm từ nhãn hàng hóa, bao bì bên ngồi biểu tượng hay hiệu kinh doanh Từ đó, tác giả đặt vấn đề cần thiết cho việc làm rõ khái niệm này, nhằm nâng cao hiệu thực tiễn áp dụng - Luật Cạnh tranh năm 2004 quy định nhóm hành vi đưa thơng tin CHỐNG CẠNH TRANH KHƠNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 101 gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng đồng thời có liệt kê số nội dung thông tin giá, số lượng, chất lượng, công dụng, kiểu dáng, chủng loại, bao bì, ngày sản xuất, thời gian sử dụng, xuất xứ hàng hóa, người sản xuất, nơi sản xuất, người gia công, nơi gia công; cách thức sử dụng, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành Tuy nhiên, so với thực tiễn pháp luật quốc gia có kinh nghiệm pháp luật cạnh tranh, quy định chưa bao hàm phạm vi rộng lớn hành vi quảng cáo gian dối Từ đó, tác giả có liệt kê đề xuất số nhóm hành vi quảng cáo gian dối điển hình, phổ biến - Cùng với việc phân tích, làm rõ nội dung quy định nhận dạng hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo, tác giả sâu vào phân tích trách nhiệm dân sự, hành chính, hình theo quy định pháp luật hành nhằm làm rõ chất quan hệ pháp luật bao hàm hành vi CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 102 KẾT LUẬN Từ chỗ thấy ảnh hưởng, tác động quảng cáo hoạt động kinh doanh doanh nghiệp quyền lợi người tiêu dùng – đại phận tầng lớp dân cư xã hội Việt Nam, tác giả sâu vào tìm hiểu hoạt động quảng cáo góc độ kinh tế – xã hội kinh tế - pháp lý Qua nhằm làm rõ chất, đặc điểm bên hoạt động quảng cáo, biểu hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh thực tiễn điều chỉnh hoạt động pháp luật Việt Nam Trong chương I Luận văn đề cập vấn đề lý luận chung cạnh tranh không lành mạnh quảng cáo: nguồn gốc, chất, chức đặc điểm hoạt động quảng cáo; khái niệm hành vi quảng cáo hành vi cạnh tranh không lành mạnh quảng cáo Đồng thời, qua đó, tìm hiểu có chọn lọc pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh hoạt động quảng cáo số nước có kinh nghiệm giới nhằm đến khái quát dấu hiệu hành vi này, như, nhận dạng hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Trong chương II, Luận văn sâu vào phân tích luật thực định chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo Việt Nam Đặc biệt, phần mục đích quan trọng làm rõ nội dung nhóm hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh quy định Điều 45 Luật Cạnh tranh năm 2004 Đồng thời, với cấu trúc bao hàm quy định mở cho điều chỉnh pháp luật ngành cụ thể khoản 4, Điều 45 Luật Cạnh tranh năm 2004, hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh cịn nhận dạng dựa quy định cấm pháp luật ngành khác CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 103 điều chỉnh hoạt động quảng cáo trường hợp cấu thành hành vi cạnh tranh Đồng thời, chương II Luận văn, hậu pháp lý hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh tìm hiểu, làm rõ nhằm mặt đáp ứng cần thiết việc tìm hiểu luật thực định đồng hành vi pháp lý hậu pháp lý; mặt khác, điều làm rõ chất quan hệ pháp luật bao hàm liên quan đến hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Cuối cùng, dựa kết nghiên cứu, phân tích luật thực định đặt so sánh có chọn lọc pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo, luận văn đưa giải pháp, đề xuất cụ thể sau: - Bổ sung hình thưc quảng cáo quấy rầy vào nhóm hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh; - Bổ sung, cụ thể hóa hành vi quảng cáo nhận dạng quảng cáo gian dối: quảng cáo bỏ sót thơng tin, quảng cáo có hình thức mang tính lừa dối, quảng cáo có sử dụng lời xác nhận quảng cáo nhử mồi; - Đặt vấn đề cho nhu cầu làm rõ khái niệm “sản phẩm quảng cáo” cấu thành hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh - bắt chước sản phẩm quảng cáo khác gây nhầm lẫn cho khách hàng; - Đề xuất cách hiểu, giải thích cho cụm từ “trực tiếp” quy định hành vi so sánh trực tiếp hàng hóa, dịch vụ với hàng hóa, dịch vụ loại doanh nghiệp khác CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 104 Tác giả kỳ vọng cơng trình nghiên cứu pháp luật cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo sau sâu vào làm rõ, đưa đề xuất chi tiết nhằm điều chỉnh hành vi quảng cáo quấy rầy thông qua phương tiện truyền thông tiếp cận đến cá nhân người tiêu dùng (điện thoại, fax, email …) nhằm vừa đảm bảo quyền quảng cáo doanh nghiệp vừa đảm bảo tôn trọng riêng tư cá nhân người tiêu dùng CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ti ng Vi t 10 11 12 13 14 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghóa Việt Nam năm 1992 (1992), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghóa Việt Nam năm 1992 Bộ luật Dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghóa Việt Nam năm 2005 (2005), Nxb Thống kê, Hà Nội Luật Cạnh tranh nước Cộng hòa xã hội chủ nghóa Việt Nam năm 2004 Luật Thương mại nước Cộng hòa xã hội chủ nghóa Việt Nam năm 2005 (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật Sở hữu trí tuệ nước Cộng hòa xã hội chủ nghóa Việt Nam năm 2005 Pháp lệnh Quảng cáo năm 2001 Pháp lệnh Bảo vệ người tiêu dùng năm 1999 Pháp lệnh Chất lường hàng hóa năm 1999 Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2003 Bùi Ngọc Cường (2004), Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Đình Hào (2001), “Pháp luật cạnh tranh điều kiện chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường Việt Nam nay”, Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, tr 160 Nguyễn Hữu Huyên (2004), Luật Cạnh tranh Pháp Liên minh Châu Âu, Nxb Tư pháp, Hà Nội Hồ Só Hiệp (1999), Phương pháp viết quảng cáo đại, Nxb Đồng Nai, Đồng Nai CHỐNG CẠNH TRANH KHƠNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 106 15 Bá Linh (2005), Tìm hiểu pháp luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 16 Lê Nết (2006), Quyền sở hữu trí tuệ, Nxb Đại học quốc gia Tp Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh 17 Lê Hoàng Oanh (2005), Bình luận khoa học Luật Cạnh tranh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Như Phát (2000), “Đối tượng điều chỉnh pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh”, Tham luận hội thảo Pháp luật cạnh tranh kiểm soát độc quyền Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật tổ chức 19 Nguyễn Như Phát (2001), “Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh”, Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, tr 264 20 Nguyễn Như Phát, Bùi Nguyên Khánh (2001), Tiến tới xây dựng pháp luật cạnh tranh điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 21 Nguyễn Như Phát (2003), “Toàn cầu hóa cạnh tranh”, Báo cáo tham luận hội thảo quốc tế toàn cầu hóa, Đại học Luật Hà Nội 22 Nguyễn Như Phát (2004), “Thị trường Luật Cạnh tranh”, Đời sống pháp luật, (24), tr 23 Nguyễn Như Phát (2004), Tham luận hội thảo khoa học Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam 24 Vũ Quỳnh (2006), Quảng cáo hình thức quảng cáo hiệu nhất, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 25 Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (2001), Marketing bản, lưu hành nội bộ, Tp Hồ Chí Minh 26 Lê Anh Tuấn (2006), Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam, Luận án tiến só luật học 27 Đào Trí Úc (2001), “Quan điểm cạnh tranh pháp luật cạnh tranh Việt Nam”, Cạnh tranh xây CHỐNG CẠNH TRANH KHƠNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 107 28 29 30 31 32 dựng pháp luật cạnh tranh Việt nam nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, tr 12 Armand Dayan (1998), Nghệ thuật quảng cáo, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh Michael Newman (2006), 22 quy luật quảng cáo, Nxb Tổng hợp Tp Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh Verne E Henderson (1996), Đạo đức kinh doanh, Nxb Văn hóa – Thông tin, Hà Nội http://www.marketingchienluoc.com http://www.itjsc.com.vn Ti ng Anh 33 Council Directive 84/450/EEC of 10 September 1984 concerning misleading and comparative advertising; amended by: Directive 97/55/EC of European Parliament and of the Council of October 1997; Corrected by: Corrigendum, OJ L 194, 10/7/1998, p 54 (97/55) 34 Regulation (EC) No 2006/2004 of the European parliament and the council of 27 October 2004 on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws (the Regulation on consumer protection cooperation) 35 Directive 2005/29/EC of the European parliament and of the council of 11 May 2005 concerning unfair business-toconsumer commercial practices in the internal market and amending Council Directive 84/450/EEC, Directive 97/7/EC, 98/27/EC and 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council (‘Unfair Commercial Practices Directive’) 36 Ten Basic principles, Consumer Protection in the European Union 37 Telephone Consumer Protection Act of 1991, USA CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 108 38 The CAN-SPAM Act of 2003, USA 39 Junk Fax Prevention Act of 2005, USA 40 Self-Regulatory Guidelines for Children’s Advertising, Children’s Advertising Review Unit – Council of Better Business Bureaus, Inc 41 The Advertising Principles of American Business 42 Law Against unfair Competition of the People’s Republic of China, 1993 43 Advertisement law of the People’s Republic of China, 1994 44 Self-Regulation of Advertising in Canada published in 1963Law NR 9135, date 11.9.2003 “on consumer protection”, Republic of Albania 45 Peter Miskolczi-Bodnar, Professor of Law, Director of Institute of Civil Law, Head of Commercial Law Department, University of Miskolc, Hungary, “Definition of comparative advertising” CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO ... kê không đầy đủ sau: - Quảng cáo qua điện thoại di động; - Quảng cáo qua thư điện tử; - Quảng cáo qua fax 1.4 CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH... chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo trở thành pháp luật chung xử tất chủ thể kinh doanh thực cạnh tranh thông qua hoạt động quảng cáo CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT... vi cạnh tranh không lành mạnh theo quan niệm thứ rộng bao gồm hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi hạn chế cạnh tranh Trong đó, CHỐNG CẠNH TRANH KHƠNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO