Nêu gương là thuộc tính bản chất của đảng cộng sản, là trách nhiệm, đạo lý, gắn với tư cách của người cán bộ, đảng viên (CB, ĐV). Chủ tịch Hồ Chí Minh đã căn dặn: “Người đảng viên dù công tác to hay nhỏ, địa vị cao hay thấp ở đâu cũng phải làm gương mẫu cho quần chúng,... Mà muốn quần chúng hăng hái thi hành, thì người đảng viên ắt phải xung phong làm gương mẫu để quần chúng bắt chước, làm theo” 69, tr.55. Xuất phát từ văn hóa phương Đông, Người đã đúc kết: “Nói chung thì các dân tộc phương Đông đều giàu tình cảm, và đối với họ, một tấm gương sống còn có giá trị hơn một trăm bài diễn văn tuyên truyền” 64, tr.284. Thấm nhuần lời dặn của Chủ tịch Hồ Chí Minh, trong toàn bộ quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam đã sử dụng nhiều phương thức lãnh đạo khác nhau, trong đó, nêu gương là một phương thức quan trọng, hiệu quả, vừa có giá trị khoa học và nhân văn, tác động tích cực đến các đối tượng lãnh đạo của Đảng, nhất là trong điều kiện Đảng cầm quyền. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đã nêu rõ: “Đảng lãnh đạo xã hội bằng cương lĩnh, chiến lược, các định hướng về chính sách và chủ trương công tác; bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra và bằng hành động gương mẫu của đảng viên” 20, tr.151. Lãnh đạo thông qua việc thực hiện trách nhiệm nêu gương (TNNG) của CB, ĐV tác động tích cực đến các khâu trong quy trình lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng và toàn Đảng, có tầm quan trọng đặc biệt để Đảng giữ vững vị thế và vai trò lãnh đạo Nhà nước và xã hội. Cán bộ huyện (CBH) diện ban thường vụ tỉnh ủy (BTVTU) quản lý là những người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong các cấp ủy, chính quyền và tổ chức chính trị xã hội (CTXH) huyện, có vai trò quyết định đến chất lượng lãnh đạo của huyện ủy, hiệu quả hoạt động của chính quyền và sự phát triển của các tổ chức trong hệ thống chính trị (HTCT) huyện. Thực hiện TNNG của CBH diện BTVTU quản lý để nâng cao chất lượng lãnh đạo, quản lý của các tổ chức đảng, chính quyền huyện, để cấp ủy và chính quyền huyện thực sự là nhân tố bảo đảm sự ổn định và phát triển của địa phương. 2 Đông Nam bộ (ĐNB) là trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của cả nước, là khu vực phát triển năng động với tốc độ nhanh và ngày càng bền vững. Một trong những yếu tố quan trọng góp phần tạo nên kết quả đó là vai trò, trách nhiệm của cán bộ lãnh đạo, quản lý trong các tổ chức đảng, chính quyền và HTCT các cấp, trong đó có TNNG. Thực hiện Quy định số 101QĐTW ngày 0762012 của Ban Bí thư về TNNG của CB, ĐV, nhất là cán bộ chủ chốt các cấp, các tỉnh ủy ở miền ĐNB đã nghiêm túc quán triệt, triển khai đến các cấp ủy trực thuộc và chủ động, sáng tạo trong quá trình tổ chức thực hiện. Đa số CB, ĐV gương mẫu, thực hiện tốt TNNG. Tuy nhiên, kết quả thực hiện TNNG của CB, ĐV nói chung, CBH diện BTVTU quản lý ở các tỉnh miền ĐNB nói riêng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của công tác xây dựng Đảng, xây dựng HTCT trong sạch, vững mạnh. Hoạt động nêu gương của cán bộ chủ chốt và người đứng đầu một số cấp ủy, chính quyền các cấp còn mờ nhạt. Một số CBH chưa thực hiện tốt TNNG, thậm chí vi phạm quy định nêu gương về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, vi phạm các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao,... Thực tế ở các tỉnh miền ĐNB cho thấy, vẫn còn tình trạng CBH vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, vi phạm những điều đảng viên không được làm như sử dụng bằng giả (Phó Bí thư huyện ủy huyện Phú Riềng) hoặc thiếu gương mẫu, lợi dụng chức vụ, quyền hạn chống người thi hành công vụ (Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân (HĐND) huyện Hớn Quản), vi phạm về quản lý đất đai (huyện Xuyên Mộc, huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu),... Vi phạm của một số CBH đã làm suy giảm lòng tin của nhân dân đối với CB, ĐV nói chung, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, năng lực quản lý, điều hành của chính quyền các cấp ở các tỉnh miền ĐNB. Do đó, nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn, đánh giá đúng thực trạng việc thực hiện TNNG và đề xuất những giải pháp để thực hiện tốt TNNG của CBH diện BTVTU quản lý ở các tỉnh miền ĐNB giữ vững vai trò lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở của các cấp ủy, tổ chức đảng và chính quyền huyện và bảo đảm sự lãnh đạo thông suốt từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở là một vấn đề quan trọng và cấp thiết trong giai đoạn hiện nay. Chính vì vậy, nghiên cứu sinh chọn đề tài “Thực 3 hiện trách nhiệm nêu gương của cán bộ huyện diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý ở các tỉnh miền Đông Nam bộ giai đoạn hiện nay” để làm luận án tiến sĩ ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THẢO THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM NÊU GƯƠNG CỦA CÁN BỘ HUYỆN DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở CÁC TỈNH MIỀN ĐÔNG NAM BỘ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2021 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THẢO THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM NÊU GƯƠNG CỦA CÁN BỘ HUYỆN DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở CÁC TỈNH MIỀN ĐÔNG NAM BỘ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 31 02 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS ĐINH NGỌC GIANG HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn theo quy định Tác giả Nguyễn Thị Thảo MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước 11 1.3 Khái qt kết cơng trình nghiên cứu có liên quan vấn đề tiếp tục nghiên cứu 26 Chương 2: THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM NÊU GƯƠNG CỦA CÁN BỘ HUYỆN DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở CÁC TỈNH MIỀN ĐÔNG NAM BỘ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 29 2.1 Tỉnh, đảng tỉnh, tỉnh ủy, ban thường vụ tỉnh ủy cán huyện diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh miền Đông Nam 29 2.2 Trách nhiệm nêu gương thực trách nhiệm nêu gương cán huyện diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh miền Đông Nam giai đoạn - khái niệm, nội dung, phương thức, vai trò 51 Chương 3: THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM NÊU GƯƠNG CỦA CÁN BỘ HUYỆN DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở CÁC TỈNH MIỀN ĐÔNG NAM BỘ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM 81 3.1 Thực trạng thực trách nhiệm nêu gương cán huyện diện ban thường tỉnh ủy quản lý tỉnh miền Đông Nam 81 3.2 Nguyên nhân kinh nghiệm 115 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN TỐT TRÁCH NHIỆM NÊU GƯƠNG CỦA CÁN BỘ HUYỆN DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở CÁC TỈNH MIỀN ĐÔNG NAM BỘ ĐẾN NĂM 2030 124 4.1 Dự báo yếu tố tác động phương hướng thực tốt trách nhiệm nêu gương cán huyện diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh miền Đông Nam đến năm 2030 124 4.2 Những giải pháp chủ yếu thực tốt trách nhiệm nêu gương cán huyện diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh miền Đông Nam đến năm 2030 130 KẾT LUẬN 158 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 160 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN CB, ĐV Cán bộ, đảng viên CBH Cán huyện ĐNB Đông Nam BCH Ban chấp hành BTV Ban thường vụ BTVTU Ban thường vụ tỉnh ủy CT-XH Chính trị - xã hội HTCT Hệ thống trị HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội MTTQ Mặt trận Tổ quốc TNNG Trách nhiệm nêu gương UBND Ủy ban nhân dân Nxb Nhà xuất MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nêu gương thuộc tính chất đảng cộng sản, trách nhiệm, đạo lý, gắn với tư cách người cán bộ, đảng viên (CB, ĐV) Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: “Người đảng viên - dù công tác to hay nhỏ, địa vị cao hay thấp - đâu phải làm gương mẫu cho quần chúng, Mà muốn quần chúng hăng hái thi hành, người đảng viên phải xung phong làm gương mẫu để quần chúng bắt chước, làm theo” [69, tr.55] Xuất phát từ văn hóa phương Đơng, Người đúc kết: “Nói chung dân tộc phương Đơng giàu tình cảm, họ, gương sống cịn có giá trị trăm diễn văn tuyên truyền” [64, tr.284] Thấm nhuần lời dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh, tồn q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam sử dụng nhiều phương thức lãnh đạo khác nhau, đó, nêu gương phương thức quan trọng, hiệu quả, vừa có giá trị khoa học nhân văn, tác động tích cực đến đối tượng lãnh đạo Đảng, điều kiện Đảng cầm quyền Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nêu rõ: “Đảng lãnh đạo xã hội cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương công tác; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra hành động gương mẫu đảng viên” [20, tr.151] Lãnh đạo thông qua việc thực trách nhiệm nêu gương (TNNG) CB, ĐV tác động tích cực đến khâu quy trình lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng tồn Đảng, có tầm quan trọng đặc biệt để Đảng giữ vững vị vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội Cán huyện (CBH) diện ban thường vụ tỉnh ủy (BTVTU) quản lý người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp ủy, quyền tổ chức trị - xã hội (CT-XH) huyện, có vai trị định đến chất lượng lãnh đạo huyện ủy, hiệu hoạt động quyền phát triển tổ chức hệ thống trị (HTCT) huyện Thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý để nâng cao chất lượng lãnh đạo, quản lý tổ chức đảng, quyền huyện, để cấp ủy quyền huyện thực nhân tố bảo đảm ổn định phát triển địa phương Đông Nam (ĐNB) trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội nước, khu vực phát triển động với tốc độ nhanh ngày bền vững Một yếu tố quan trọng góp phần tạo nên kết vai trò, trách nhiệm cán lãnh đạo, quản lý tổ chức đảng, quyền HTCT cấp, có TNNG Thực Quy định số 101-QĐ/TW ngày 07-6-2012 Ban Bí thư TNNG CB, ĐV, cán chủ chốt cấp, tỉnh ủy miền ĐNB nghiêm túc quán triệt, triển khai đến cấp ủy trực thuộc chủ động, sáng tạo trình tổ chức thực Đa số CB, ĐV gương mẫu, thực tốt TNNG Tuy nhiên, kết thực TNNG CB, ĐV nói chung, CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB nói riêng chưa đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng Đảng, xây dựng HTCT sạch, vững mạnh Hoạt động nêu gương cán chủ chốt người đứng đầu số cấp ủy, quyền cấp cịn mờ nhạt Một số CBH chưa thực tốt TNNG, chí vi phạm quy định nêu gương tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, vi phạm nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, thực chức trách, nhiệm vụ giao, Thực tế tỉnh miền ĐNB cho thấy, cịn tình trạng CBH vi phạm quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, vi phạm điều đảng viên không làm sử dụng giả (Phó Bí thư huyện ủy huyện Phú Riềng) thiếu gương mẫu, lợi dụng chức vụ, quyền hạn chống người thi hành cơng vụ (Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân (HĐND) huyện Hớn Quản), vi phạm quản lý đất đai (huyện Xuyên Mộc, huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu), Vi phạm số CBH làm suy giảm lòng tin nhân dân CB, ĐV nói chung, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, lực quản lý, điều hành quyền cấp tỉnh miền ĐNB Do đó, nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng việc thực TNNG đề xuất giải pháp để thực tốt TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB giữ vững vai trò lãnh đạo, quản lý cấp sở cấp ủy, tổ chức đảng quyền huyện bảo đảm lãnh đạo thông suốt từ cấp tỉnh đến cấp sở vấn đề quan trọng cấp thiết giai đoạn Chính vậy, nghiên cứu sinh chọn đề tài “Thực trách nhiệm nêu gương cán huyện diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh miền Đông Nam giai đoạn nay” để làm luận án tiến sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mục đích nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích luận án Trên sở luận giải vấn đề lý luận thực tiễn thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý, luận án đề xuất giải pháp chủ yếu thực tốt TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB đến năm 2030 2.2 Nhiệm vụ luận án - Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, rõ kết xác định nội dung luận án kế thừa tiếp tục nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB giai đoạn - Khảo sát, đánh giá thực trạng việc thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB từ năm 2012 đến năm 2020, rõ nguyên nhân đúc rút số kinh nghiệm - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để thực tốt TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án việc thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian khảo sát: Luận án tập trung khảo sát, đánh giá việc thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB từ năm 2012 đến năm 2020, phương hướng giải pháp chủ yếu đến năm 2030 - Về không gian: Luận án khảo sát việc thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB (Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Tây Ninh) 4 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam cán bộ, nêu gương thực TNNG CB, ĐV 4.2 Cơ sở thực tiễn - Thực tiễn việc thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB từ năm 2012 đến năm 2020 - Báo cáo tỉnh ủy miền ĐNB thực TNNG CB, ĐV - Kết khảo sát, điều tra nhóm: CBH diện BTVTU quản lý; CB, ĐV đảng bộ, quyền huyện nhân dân huyện tỉnh miền ĐNB 4.3 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Luận án thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin Luận giải vấn đề lý luận thực tiễn việc thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam trách nhiệm, nêu gương, TNNG CB, ĐV Để đánh giá khách quan thực trạng thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB, luận án sử dụng phương pháp cụ thể sau: - Phương pháp phân tích tổng hợp: Trên sở tiếp cận nguồn tài liệu báo cáo địa phương, đơn vị cơng trình nghiên cứu có liên quan, luận án sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp để khai thác thơng tin phân tích, khái qt nội dung có liên quan đến đề tài - Phương pháp điều tra xã hội học: Phương pháp sử dụng để khảo sát, đánh giá thực trạng thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB Luận án điều tra tỉnh miền ĐNB, tỉnh 100 phiếu Đối tượng khảo sát CBH diện BTVTU quản lý, cán bộ, công chức cấp người dân địa phương), nhằm tìm hiểu việc thực TNNG CBH diện BTVTU tỉnh miền ĐNB số nội dung sau: + Trách nhiệm thực nội dung nêu gương CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB + Phương thức thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB + Đánh giá cán bộ, công chức cấp người dân địa phương việc thực TNNG của CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB + Những gợi ý, đề xuất giải pháp cấp ủy, đảng viên, người dân để CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB thực tốt TNNG Kết khảo sát tác giả xử lý phần mềm SPSS Bên cạnh đó, tác giả sử dụng số phương pháp khác: thống kê so sánh, lịch sử logic, tổng kết thực tiễn,… Đóng góp mặt khoa học luận án - Luận án góp phần luận giải vấn đề lý luận thực tiễn thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB: xác lập khái niệm, nội dung, phương thức thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB - Luận án đúc rút số kinh nghiệm thực tốt TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB Đó là, (i) Sự lãnh đạo, đạo đắn, liệt cấp ủy đảng, BTV cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện miền ĐNB có vai trị quan trọng việc thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý; (ii) Công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp việc thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB giải pháp quan trọng đưa việc thực TNNG trở thành nếp, hiệu quả; (iii) Sự cụ thể hóa nội dung TNNG gắn với chức danh cán sở quan trọng để CBH diện BTVTU miền ĐNB quản lý thực tốt TNNG; (iv) Ý thức, trách nhiệm CBH diện BTVTU quản lý thực TNNG nhân tố bền vững để TNNG thực đồng bộ, hiệu quả, lan tỏa có ý nghĩa HTCT xã hội - Luận án đề xuất số giải pháp có tính đột phá để thực tốt TNNG CBH diện BTVTU quản lý tỉnh miền ĐNB đến năm 2030 Một là, xây dựng, hoàn thiện quy định cấp ủy địa phương thực trách nhiệm STT Nội dung thực TNNG Kết Rất Trung Tốt Khá Kém tốt bình Nêu gương học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Nêu gương thực hành giữ gìn chuẩn 2.2 mực đạo đức cách mạng, chuẩn mực người CB, ĐV quan, đơn vị Nêu gương thực hành giữ gìn lối 2.3 sống lành mạnh, giản dị, khiêm tốn, trung thực, nếp sống văn minh, nhân Nêu gương đấu tranh chống suy thoái đạo đức, lối sống thân 2.4 cán bộ, công chức cấp dưới, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí địa phương, quan, đơn vị Nêu gương việc khơng để người thân, 2.5 gia đình, dịng họ, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Nêu gương phong cách làm việc khoa học, dân chủ, sáng tạo, lợi ích tập thể Nêu gương phong cách làm việc gần dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân 2.7 dân, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân kịp thời giải vấn đề xúc nhân dân Nêu gương thực nghĩa vụ công 2.8 dân giữ mối liên hệ với tổ chức đảng nơi cư trú 2.1 2.6 Về ý thức tổ chức kỷ luật, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình 3.1 Nêu gương chấp hành phân cơng tổ chức 10 STT Nội dung thực TNNG Kết Rất Trung Tốt Khá Kém tốt bình Nêu gương thực nội quy, quy 3.2 chế làm việc quan, đơn vị, địa phương nơi cư trú Nêu gương thực quy định kê khai, công khai tài sản, thu nhập Phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể 3.4 xây dựng chương trình, kế hoạch địa phương, quan, đơn vị 3.5 Phát huy dân chủ công tác tổ chức, cán (đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm…) 3.6 Phát huy dân chủ sinh hoạt đảng (sinh hoạt cấp ủy, BTV, chi bộ…) 3.7 Tôn trọng ý kiến tập thể, ý kiến thiểu số 3.8 Tự phê bình mặt hoạt động thân Gương mẫu, nghiêm túc, thẳng thắn 3.9 góp ý tiếp thu ý kiến đóng góp, tự soi, tự sửa Bảo vệ đúng, đấu tranh với sai quan, đơn vị 3.3 3.10 Về thực chức trách, nhiệm vụ giao 4.1 Nêu gương quán triệt, tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng Nêu gương lãnh đạo, quản lý, 4.2 đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, quan Nêu gương lãnh đạo, tổ chức thực công tác tổ chức, cán địa 4.3 phương, quan (đánh giá, quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm…) 11 STT 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 5.1 Kết Rất Trung Tốt Khá Kém tốt bình Nội dung thực TNNG Nêu gương lãnh đạo, đạo thực công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng Nêu gương xây dựng đoàn kết thống tổ chức, quan, đơn vị, chống chia rẽ, bè phái, lợi ích nhóm Nêu gương việc chủ động, sáng tạo thực nhiệm vụ dám chịu trách nhiệm kết Nêu gương việc xây dựng chương trình kế hoạch phát triển địa phương đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Nêu gương chủ động đối thoại, tiếp dân, giải vấn đề phức tạp nảy sinh Thực TNNG sinh hoạt, đời sống gia đình xã hội Gương mẫu thực nếp sống văn minh Gương mẫu thực đời sống giản dị, tiết kiệm Gương mẫu phịng, chống lãng phí 5.3 sinh hoạt gia đình Gương mẫu thực nghĩa vụ công dân 5.4 địa phương Câu 5: Đồng chí đánh hiệu thực tế việc thực phương thức nêu gương CBH diện BTVTU quản lý nơi đồng chí cơng tác? 5.2 Hiệu STT Phương thức thực TNNG Thực TNNG cam kết, chương trình hành động Rất hiệu Hiệu Ít hiệu quả Khơng hiệu 12 Hiệu STT Phương thức thực TNNG Rất hiệu Hiệu Ít hiệu quả Không hiệu Thực TNNG hành động, thống lời nói việc làm Thực TNNG kết thực nhiệm vụ chịu trách nhiệm kết lãnh đạo, quản lý Thực TNNG thông qua tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao phẩm chất, lực công tác Thực TNNG thơng qua vận động gia đình, người thân chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Câu Nguyên nhân sau ảnh hưởng đến kết thực nội dung, phương thức nêu gương CBH diện BTVTU quản lý? STT Mức độ ảnh hưởng Nguyên nhân Ảnh hưởng Ít ảnh hương Không ảnh hưởng Nhận thức, trách nhiệm cá nhân Các quy chế, quy định Các chế độ sách Sự tín nhiệm tổ chức, cấp nhân dân Khác (Vui lòng ghi rõ) ………………………………………………… Câu Theo đồng chí, việc thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý đặt vấn đề cần phải giải quyết? (Chọn nhiều đáp án) 1 Về cụ thể hóa TNNG chức danh CBH diện BTVTU quản lý 2 Về chế kiểm soát việc thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý 3 Về chế xử lý CBH diện BTVTU quản lý vi phạm thực TNNG 4 Khác (Vui lòng ghi rõ) ………………………………………………… 13 Câu Đồng chí cho biết thuận lợi, khó khăn việc thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý (Vui lòng cho ý kiến) ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………….………………… ……………………………………………………………………………………… Câu Xin đồng chí đề xuất số giải pháp để thực tốt TNNG CBH diện BTVTU quản lý (Vui lòng cho ý kiến) ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… Câu 10 Đồng chí là: 1 Bí thư huyện ủy 2 Phó bí thư huyện ủy 3 Ủy viên BTV huyện ủy 4 Chủ tịch HĐND huyện 5 Chủ tịch UBND huyện 6 Phó chủ tịch HĐND huyện 7 Phó chủ tịch UBND huyện 8 Đảng viên sinh hoạt CBH diện BTVTU quản lý 9 Cán bộ, công chức cấp CBH diện BTVTU quản lý 10 Khác (Vui lòng ghi rõ)………………………………………………… 14 PHỤ LỤC 8: KẾT QUẢ XỬ LÝ PHIÊU KHẢO SÁT Ý KIẾN Câu Theo đồng chí, việc thực TNNG cán sau có tầm quan trọng nào? Tầm quan trọng Bí thư huyện ủy Rất quan trọng 96.8 Phó bí thư huyện ủy 89.2 9.8 0.8 0.2 100 Ủy viên BTV huyện ủy 79.8 18.8 0.4 100 Chủ tịch HĐND huyện 87.6 11.6 0.6 0.2 100 Chủ tịch UBND huyện 93 6.8 0.2 Phó chủ tịch HĐND huyện 75.8 20.8 2.8 0.6 100 Phó chủ tịch UBND huyện 78.2 20.2 1.2 0.4 100 STT Chức danh cán Quan trọng Ít Khơng quan quan trọng trọng 0.2 Tơng 100 100 Câu Theo đồng chí, CBH diện BTVTU quản lý thực TNNG nội dung sau đây? (Chọn nhiều đáp án) STT Nội dung thực TNNG Tư tưởng trị Tỷ lệ 97.4 Đạo đức, lối sống, phong cách Ý thức tổ chức kỷ luật, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình 95.4 phê bình Chức trách nhiệm vụ giao 92 Khác 0.4 Tổng lựa chọn 382.7 97.6 Câu Theo đồng chí, CBH diện BTVTU quản lý thực TNNG phương thức nào? (Chọn nhiều đáp án) STT Phương thức thực TNNG Thực TNNG cam kết, chương trình hành động Thực TNNG hành động, thống lời nói việc 91.6% làm Thực TNNG thông qua tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao phẩm 79.6% chất, lực công tác Thực TNNG kết thực nhiệm vụ chịu trách 86% nhiệm kết lãnh đạo, quản lý Tỷ lệ 64.6% 15 Thực TNNG thơng qua vận động gia đình, người thân chấp 81% hành đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Khác Câu Đồng chí đánh kết thực tế việc thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý địa phương đồng chí? Kết STT Nội dung thực TNNG Rất tốt Tốt Khá Gương mẫu kiên định, trung thành với chủ 1.1 nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, 54.2 38.4 đường lối Đảng 6.2 Trung Kém bình Về tư tưởng trị Gương mẫu chấp hành, thực hiện, tuyên 1.2 truyền bảo vệ đường lối Đảng, 33.2 48.2 15.6 sách, pháp luật Nhà nước Gương mẫu đấu tranh ngăn chặn, phản 1.3 bác thông tin, quan điểm xuyên tạc, sai 45.0 47.2 trái, thù địch 6.8 0.2 2.8 0.2 1.0 Gương mẫu vận động gia đình, người thân tầng lớp nhân dân thực 1.4 35.8 43.6 19.8 đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 0.6 0.2 Gương mẫu học tập nghị quyết, thị 1.5 Đảng, tham gia sinh hoạt đảng, sinh hoạt 29.8 55.4 12.0 quyền 2.6 0.2 Về đạo đức, lối sống, phong cách, tác phong 2.1 Nêu gương học tập, làm theo tư tưởng, đạo 36.4 47.4 14.8 1.2 đức, phong cách Hồ Chí Minh 0.2 Nêu gương thực hành giữ gìn chuẩn 2.2 mực đạo đức cách mạng, chuẩn mực 31.2 47.8 16.6 4.0 người CB, ĐV quan, đơn vị 0.4 Nêu gương thực hành giữ gìn lối 2.3 sống lành mạnh, giản dị, khiêm tốn, trung 29.6 46.2 18.2 5.2 thực, nếp sống văn minh, nhân 0.8 16 Kết STT Nội dung thực TNNG Rất tốt Tốt Khá Trung Kém bình Nêu gương đấu tranh chống suy thoái đạo đức, lối sống thân 2.4 cán bộ, công chức cấp dưới, chống quan 21.6 50.2 22.2 5.0 liêu, tham nhũng, lãng phí địa phương, quan, đơn vị 1.0 Nêu gương việc không để người thân, 2.5 gia đình, dịng họ, người quen lợi dụng chức 25.0 51.4 20.8 2.4 vụ, quyền hạn để trục lợi 0.2 Nêu gương phong cách làm việc khoa học, 22.2 48.6 23.6 5.4 dân chủ, sáng tạo, lợi ích tập thể 0.2 2.6 Nêu gương phong cách làm việc gần dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân 2.7 dân, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân 25.4 45.4 23.0 dân kịp thời giải quyếtn vấn đề xúc nhân dân 5.8 Nêu gương thực nghĩa vụ công 2.8 dân giữ mối liên hệ với tổ chức đảng 26.2 57.0 12.0 4.4 nơi cư trú 0.4 0.4 Về ý thức tổ chức kỷ luật, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình 3.1 Nêu gương chấp hành phân công 29.8 55.0 11.4 tổ chức 3.6 0.2 Nêu gương thực nội quy, quy 3.2 chế làm việc quan, đơn vị, địa 28.6 56.2 11.0 phương nơi cư trú 3.6 0.6 Nêu gương thực quy định kê 24.8 52.0 20.0 khai, công khai tài sản, thu nhập 2.4 0.8 Phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể 3.4 xây dựng chương trình, kế hoạch địa 28.8 54.6 12.2 phương, quan, đơn vị 4.0 0.2 Phát huy dân chủ công tác tổ chức, cán 22.2 49.2 22.0 (đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm…) 5.6 1.0 3.3 3.5 17 Kết STT Nội dung thực TNNG 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 Rất tốt Phát huy dân chủ sinh hoạt đảng 28.4 (sinh hoạt cấp ủy, BTV, chi bộ…) Tôn trọng ý kiến tập thể, ý kiến 18.0 thiểu số Tự phê bình mặt hoạt động 17.0 thân Gương mẫu, nghiêm túc, thẳng thắn góp ý tiếp thu ý kiến đóng góp, tự soi, 20.4 tự sửa Bảo vệ đúng, đấu tranh với sai 19.2 quan, đơn vị Về thực chức trách, nhiệm vụ giao Nêu gương quán triệt, tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng Nêu gương lãnh đạo, quản lý, đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, quan Nêu gương lãnh đạo, tổ chức thực công tác tổ chức, cán địa phương, quan (đánh giá, quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm…) Nêu gương lãnh đạo, đạo thực công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng Nêu gương xây dựng đoàn kết thống tổ chức, quan, đơn vị, chống chia rẽ, bè phái, lợi ích nhóm Nêu gương việc chủ động, sáng tạo thực nhiệm vụ dám chịu trách nhiệm kết Nêu gương việc xây dựng chương trình kế hoạch phát triển địa phương đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Khá Trung Kém bình 52.0 15.0 4.4 0.2 44.6 27.8 8.2 1.2 48.2 27.2 5.8 1.8 47.4 25.0 6.2 1.0 Tốt 44.0 28.6 47.6 44.2 6.2 1.8 6.2 2.0 0.6 27.2 53.6 15.2 3.2 1.2 20.2 47.8 25.6 5.2 0.6 23.6 52.0 19.8 3.8 0.8 19.4 49.2 23.4 7.0 1.0 19.8 49.8 22.2 7.0 0.4 23.0 49.0 21.2 6.4 18 Kết STT Nội dung thực TNNG 4.8 Rất tốt Khá Trung Kém bình Nêu gương chủ động đối thoại, tiếp 26.6 47.0 19.0 dân, giải vấn đề phức tạp nảy sinh 6.4 0.6 Tốt Thực TNNG sinh hoạt, đời sống gia đình xã hội 5.1 Gương mẫu thực nếp sống văn minh 30.3 41.4 20.6 6.8 0.9 5.2 Gương mẫu thực đời sống giản dị, tiết 25.2 37.8 26.6 kiệm 8.0 2.4 5.3 Gương mẫu phòng, chống lãng phí 29.4 39.2 22.4 sinh hoạt gia đình 7.0 1.0 Gương mẫu thực nghĩa vụ công dân 5.4 địa phương, cởi mở, hòa đồng với nhân dân 21.0 42.0 28.2 địa phương 8.4 0.4 Câu 5: Đồng chí đánh hiệu thực tế việc thực phương thức nêu gương CBH diện BTVTU quản lý nơi đồng chí cơng tác? Hiệu STT Phương thức thực TNNG Rất hiệu Hiệu Ít hiệu quả Khơng hiệu Thực TNNG cam kết, chương trình hành động 18.0 59.4 19.6 2.6 Thực TNNG hành động, thống lời nói việc làm 26.0 63.4 9.6 0.6 Thực TNNG kết thực nhiệm vụ chịu trách nhiệm kết lãnh đạo, quản lý 27.6 63.4 9.0 Thực TNNG thông qua tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao phẩm chất, lực công tác 25.6 63.0 10.6 0.4 Thực TNNG thông qua vận động gia đình, người thân chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 24.4 63.8 11.0 0.6 19 Câu Nguyên nhân sau ảnh hưởng đến kết thực nội dung, phương thức nêu gương CBH diện BTVTU quản lý? Mức độ ảnh hưởng STT Nguyên nhân Ảnh hưởng Ít ảnh hương Khơng ảnh hưởng Nhận thức, trách nhiệm cá nhân 85.2 13.4 0.8 Các quy chế, quy định 59.0 37.4 2.2 Các chế độ sách 55.8 39.4 3.6 Sự tín nhiệm tổ chức, cấp nhân dân 70.6 24.8 3.6 Khác (Vui lòng ghi rõ) ………………………………………………… Câu Theo đồng chí, việc thực TNNG CBH diện BTVTU quản lý đặt vấn đề cần phải giải quyết? (Chọn nhiều đáp án) STT Vấn đề cần giải Tỷ lệ Về cụ thể hóa TNNG chức danh CBH diện BTVTU 83.5 quản lý Về chế kiểm soát việc thực TNNG CBH diện BTVTU 83.1 quản lý Về chế xử lý CBH diện BTVTU quản lý vi phạm thực 83.1 TNNG Khác 0.8 Tổng lựachọn 250.4 Câu 10 Đồng chí là: STT Chức vụ Bí thư huyện ủy Tỷ lệ 3.0 Phó bí thư huyện ủy 4.0 Ủy viên BTV huyện ủy 10.1 Chủ tịch HĐND huyện 2.2 Chủ tịch UBND huyện 2.8 Phó chủ tịch HĐND huyện 5.4 Phó chủ tịch UBND huyện 3.4 Đảng viên sinh hoạt CBH diện BTVTU quản lý 15.1 Cán bộ, công chức cấp CBH diện BTVTU quản lý 29.4 10 Khác 25.8 20 PHỤ LỤC 9: KẾT QUẢ NÊU GƯƠNG VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ 60 50 40 30 20 10 Gương mẫu Gương mẫu trung thành chủ chấp hành, thực nghĩa Mác đường lối, Lênin… sách Gương mẫu đấu tranh phản bác thông tin xuyên tạc Gương mẫu vận động gia đình, người thân thực đường lối, sách Gương mẫu học tập nghị quyết, thị, sinh hoạt đảng, quyền Rất tốt Tốt Nguồn: Kết khảo sát tác giả PHỤ LỤC 10: KẾT QUẢ NÊU GƯƠNG VỀ KIÊN ĐỊNH CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 70 60.3 52.5 60 40.7 50 37.1 Rất tốt 40 Tốt 30 20 10 CBH ĐV,CBCC 21 Nguồn: Kết khảo sát tác giả PHỤ LỤC 11: KẾT QUẢ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM NÊU GƯƠNG VỀ HỌC TẬP, LÀM THEO TƯ TƯỞNG, ĐẠO ĐỨC, PHONG CÁCH HỒ CHÍ MINH 60 50.3 46.2 50 40 43.8 46.1 33.9 33.8 Rất tốt 30 Tốt 20 10 CBH ĐV,CBCC Người dân Nguồn: Kết khảo sát tác giả PHỤ LỤC 12: KẾT QUẢ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM NÊU GƯƠNG VỀ ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG (%) 60 50 47.8 47.4 46.2 40 36.4 30 31.2 29.6 Rất tốt Tốt 20 10 Học tập làm theo tư Thực hành giữ gìn chuẩn tưởng, đạo đức, phong cách mực đạo đức Hồ Chí Minh Thực hành giữ gìn lối sống Nguồn: Kết khảo sát tác giả 22 PHỤ LỤC 13: KẾT QUẢ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM NÊU GƯƠNG VỀ CHẤP HÀNH SỰ PHÂN CÔNG, ĐIỀU ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC (%) 55.2 53.6 60 50 40 30 20 10 35.1 28.5 CBĐV CBH 55 53.1 29.8 25.8 Người dân Rất tốt Tốt Ý kiến chung Nguồn: Kết khảo sát tác giả PHỤ LỤC 14: KẾT QUẢ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM NÊU GƯƠNG TRONG CHẤP HÀNH QUY ĐỊNH, QUY CHẾ LÀM VIỆC (%) Rất tốt Tốt Khá 6% 36% 58% Nguồn: Kết khảo sát tác giả 23 PHỤ LỤC 15: KẾT QUẢ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM NÊU GƯƠNG TRONG QUÁN TRIỆT, TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT, CHỈ THỊ Rất tốt Tốt Khá Trung bình Nguồn: Kết khảo sát tác giả PHỤ LỤC 16: HIỆU QUẢ PHƯƠNG THỨC NÊU GƯƠNG BẰNG BẢN CAM KẾT, CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG 62.3 59.4 70 60 50 40 30 19.9 18 20 10 CBH Kết chung Rất hiệu Hiệu Nguồn: Kết khảo sát tác giả PHỤ LỤC 17 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ NÊU GƯƠNG BẰNG HÀNH ĐỘNG (%) Đối tượng khảo sát Kết đánh giá TT Rất hiệu Hiệu Cán huyện diện BTVTU quản lý 25, 70, Cả ba đối tượng khảo sát 63, 26 Nguồn: Kết khảo sát tác giả ... dựng chỉnh đốn đội ngũ cán “tám quy định”, “phản phong”, bao gồm: nhận biết, phân loại cán bộ; tuyển chọn cán bộ; sử dụng cán bộ; bồi dưỡng cán bộ; đánh giá cán bộ; giúp đỡ cán phạm sai lầm sửa... lý tỉnh miền ĐNB Ba là, luận giải nêu gương TNNG, có số nội dung cụ thể nêu gương nêu gương đạo đức, nêu gương công tác cán bộ, nêu 27 gương tự phê bình, phê bình, nêu gương thực thị, nghị Đảng,... quản lý tỉnh miền ĐNB Bốn là, nêu lên số giải pháp phát huy vai trò nêu gương người đứng đầu giải pháp lựa chọn cán bộ, quản lý cán bộ, kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ, giải pháp quy chế, quy