Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn phường hưng đạo thị xã đông triều tỉnh quảng ninh giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI THỊ HƯỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HƯNG ĐẠO, THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2014- 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : 2013 - 2017 Thái Nguyên, 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI THỊ HƯỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG HƯNG ĐẠO, THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2014- 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017 Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên, 2017 i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp đại học, em nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều tập thể, cá nhân ngồi trường Trước hết em xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS TS ĐÀM XUÂN VẬN nhiệt tình giảng dạy hướng dẫn em suốt thời gian thực tập viết khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Ban giám hiệu Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên thầy cô giảng dạy kiến thức truyền đạt kinh nghiệm quý báu cho em trình học tập, rèn luyện Tất hành trang quý báu cho sinh viên trường Đó hồn thiện kiến thức chuyên môn, lý luận phương pháp làm việc, lưc công tác nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới bác, UBND phường Hưng Đạo nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho em hồn thành khóa luận cách tốt Do trình độ thời gian có hạn, bước đầu làm quen với thực tế phương pháp nghiên cứu khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp q báu thầy giáo bạn bè để khóa luận em hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm Sinh viên BÙI THỊ HƯỜNG 2017 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất phường Hưng Đạo năm 2016 36 Bảng 4.2: Tình hình biến động diện tích đất đai giai đoạn 2014- 2016 38 Bảng 4.3: Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo đơn vị hành phường Hưng Đạo giai đoạn 2014- 2016 40 Bảng 4.4: Kết chuyển nhượng QSDĐ theo mục đích sử dụng đất phường Hưng Đạo giai đoạn 2014-2016 41 Bảng 4.5: Kết chuyển nhượng QSDĐ theo thời gian phường Hưng Đạo giai đoạn 2014-2016 42 Bảng 4.6: Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ qua ý kiến cán địa 44 Bảng 4.7: Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ qua ý kiến người dân 46 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Vị trí địa lý phường Hưng Đạo 27 Hình 4.2: Cơ cấu sử dụng đất phường Hưng Đạo năm 2016 37 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ Ý NGHĨA Chữ viết tắt Ý nghĩa BĐS : Bất động sản GCNQSDD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất TNMT : Tài nguyên môi trường UBND : Ủy ban nhân dân v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ Ý NGHĨA iv MỤC LỤC v PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu: 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 2.1.Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1.Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.1.3 Cơ sở thực tiễn 2.2 Khái quát chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.2 Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất 11 2.2.3 Điều kiện nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất 12 2.2.4 Thời điểm thực quyền chuyển quyền sử dụng đất 14 2.2.5 Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất 15 2.2.6 Trình tự, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 15 2.2.7 Nghĩa vụ tài chuyển nhượng quyền sử dụng đất 17 2.3 Sơ lược tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất Việt Nam địa bàn phường Hưng Đạo, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 18 2.3.1 Sơ lược tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất Việt Nam qua giai đoạn 18 vi 2.3.2 Sơ lược công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn phường Hưng Đạo, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 22 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 24 3.3 Nội dung nghiên cứu đề tài 24 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất phường Hưng Đạo, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 24 3.3.2 Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Hưng Đạo giai đoạn 2014- 2016 25 3.3.3 Đánh giá việc thực cán quản lý hiểu biết người dân phường Hưng Đạo chuyển nhượng quyền sử dụng đất 25 3.3.4 Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy, nâng cao công tác thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất thời gian 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 25 3.4.1 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 25 3.4.3 Phương pháp chuyên gia 26 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất phường Hưng Đạo, thị trấn Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 27 4.1.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất phường Hưng Đạo, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 32 4.2 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Hưng Đạo giai đoạn 2014- 2016 39 4.2.1 Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ theo đơn vị hành 39 vii 4.2.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ theo mục đích sử dụng đất 41 4.2.3 Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo thời gian 42 4.3 Đánh giá việc thực cán quản lý hiểu biết người dân phường Hưng Đạo chuyển nhượng quyền sử dụng đất 44 4.3.1 Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ qua ý kiến cán địa 44 4.3.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ qua ý kiến người dân 46 4.4 Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy, nâng cao công tác thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn phường Hưng Đạo, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh thời gian 48 4.4.1 Những khó khăn, tồn công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn phường Hưng Đạo 48 4.4.2 Đề xuất giải pháp nâng cao công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn phường Hưng Đạo 49 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 51 5.1 Kết luận 51 5.2 Kiến nghị 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng Trong năm gần có chuyển biến mạnh mẽ phượng diện: Tốc độ tăng dân số cao, q trình thị hóa cao với hội nhập kinh tế giới Chính mà nhu cầu sử dụng đất đai tăng lên mạnh mẽ nước Riêng địa bàn phường Hưng Đạo, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn sôi Để thúc đẩy phát triển kinh tế tạo điều kiện đơn giản hóa thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất, sở bảo vệ quyền lợi người sử dụng đất có quản lý đất đai chặt chẽ hợp pháp Do u cầu đặt cho cơng tác đất đai phải đẩy mạnh hoàn thiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người dân Đồng thời mục tiêu đề cho công tác đưa đất đai vào sử dụng hợp lý, tiết kiệm mang lại hiệu kinh tế xã hội Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất bước đưa quỹ đất đai vào tầm kiểm soát Nhà nước, góp phần quản lý đất đai ngày chặt chẽ thuận lợi Nhà nước đưa sở pháp lý quản lý đất đai cách thống toàn quốc, nhằm tạo trật tự đảm bảo tính cơng xã hội thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tuy nhiên thực tế tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất người sử dụng đất diễn phức tạp gây khó khăn cơng tác quản lý Nhà nước đất đai Địa bàn Đông Triều thuộc tỉnh Quảng Ninh trở thành thị xã vào năm 2015 với phường 15 xã đô thị loại IV tập trung nguồn lao động đến làm nhu cầu SDĐ tăng nhanh Phường Hưng Đạo thuộc thị xã Đông Triều không ngừng phát triển theo hướng tiến thu hút thêm nhiều đối tượng sử dụng đất làm cho việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất trở nên sơi động có nhiều diễn biến phức tạp ... phường Hưng Đạo, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 32 4.2 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Hưng Đạo giai đoạn 2014- 2016 39 4.2.1 Đánh giá công tác chuyển nhượng. .. Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn phường Hưng Đạo, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014- 2016? ?? để có nhìn đắn cơng tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất, phát huy... tế- xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất phường Hưng Đạo, thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 24 3.3.2 Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Hưng Đạo giai đoạn 2014- 2016