Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại thị trấn xuân hòa huyện hà quảng tỉnh cao bằng giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÃNH THỊ HƢỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN XUÂN HÕA, HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khố học : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : K47 LTQLĐĐ : 2015 – 2017 Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÃNH THỊ HƢỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN XUÂN HÕA, HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khố học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : K47 LTQLĐĐ : 2015 – 2017 : TS Nguyễn Đức Nhuận Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chƣơng trình đào tạo nhà trƣờng, có kiến thức thực tế trƣớc xin việc sinh viên cần trang bị cho lƣợng kiến thức cần thiết chuyên môn vững vàng Vì trình thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết để sinh viên học hỏi kiến thức thực tế tự đánh giá trình độ chun mơn Xuất phát từ nguyện vọng thân đƣợc đồng ý Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, trƣờng Đại học Nông Lâm, Thái Nguyên em đƣợc phân công thực tập thị trấn Xuân Hòa, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng Và tiến hành nghiên cứu đề tài “ Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 20142016” Có đƣợc kết này, em xin bày tỏ lòng biết ơn tới quan tâm Nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm khoa, tận tình giúp đỡ thầy cô giáo khoa, sâu sắc tới thầy giáo, TS Nguyễn Đức Nhuận, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khóa luận tốt nghiệp em, bảo ln nghiệp giáo dục đào tạo, dạy dỗ chúng em trƣởng thành nhƣ ngày hôm Em xin gửi lời cảm ơn tới chú, cô, anh chị cơng tác UBND thị trấn Xn Hịa, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng Đã giúp đỡ nhiệt tình để em hồn thành tốt tập khóa luận tốt nghiệp Cảm ơn gia đình, bạn bè ngƣời thân giúp em suốt trình học tập thời gian thực tập Trong suốt thời gian thực tập làm khóa luận em cố gắng nhƣng kinh nghiệm thực tế chƣa có nhiều kiến thức cịn hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Em mong thầy cô giáo bạn bè đóng góp để khóa luận em đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên,ngày tháng Sinh viên Lãnh Thị Hƣờng năm 2017 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tình hình dân số lao động thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 – 2016 35 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa năm 2016 37 Bảng 4.3 Kết chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 – 2016 41 Bảng 4.4 Kết tặng cho QSD đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 – 2016 42 Bảng 4.5 Kết để thừa kế QSD đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 2016 43 Bảng 4.6 Kết chấp giá trị QSD đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 – 2016 44 Bảng 4.7 Tổng hợp kết trƣờng hợp không đƣợc chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 – 2016 45 Bảng 4.8 Những hiểu biết ngƣời dân cán thị trấn Xuân Hòa chuyển quyền sử dụng đất 47 Bảng 4.9 Sự hiểu biết ngƣời dân cán thị trấn Xuân Hòa chuyển đổi quyền sử dụng đất 48 Bảng 4.10 Sự hiểu biết ngƣời dân cán thị trấn Xuân Hòa chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất 49 Bảng 4.11 Sự hiểu biết ngƣời dân cán thị trấn Xuân Hòa cho thuê,cho thuê lại QSD đất 50 Bảng 4.12 Sự hiểu biết ngƣời dân cán thị trấn Xuân Hòa tặng cho QSD đất 51 Bảng 4.13 Sự hiểu biết ngƣời dân cán thị trấn Xuân Hòa để thừa kế QSD đất 52 iii Bảng 4.14 Sự hiểu biết ngƣời dân cán thị trấn Xuân Hòa chấp giá trị QSD đất 53 Bảng 4.15 Sự hiểu biết ngƣời dân cán thị trấn Xn Hịa góp vốn giá trị QSD đất 54 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Sự hiểu biết ngƣời dân thị trấn Xn Hịa hình thức chuyển QSDĐ 56 Hình 4.2: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tƣợng thị trấn Xuân Hòa 57 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nguyên nghĩa CBQL Cán quản lý ND Ngƣời dân CNH- HĐH Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân NĐ – CP Nghị định – Chính phủ QĐ – UBND Quyế t đinh ̣ – Ủy ban nhân dân TT – BTNMT Thông tƣ – Bô ̣ Tài nguyên Môi trƣờng TT- BTC Thông tƣ – Bô ̣ Tài chin ́ h v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ýnghĩa khoa học thực tiễn 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.1.3 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 2.1.4 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa xã, phƣờng, thị trấn 12 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài 22 2.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 23 2.3.1 Tình hình chuyển QSDĐ Việt Nam 23 2.3.2 Sơ lƣợc tình hình chuyển QSDĐ tỉnh Cao Bằng 25 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 27 3.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.3 Địa điểm thời gian tiến hành 27 3.3.1 Địa điểm 27 vi 3.3.2 Thời gian 27 3.4 Nội dung nghiên cứu 27 3.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 28 3.5.1 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu 28 3.5.2 Phƣơng pháp xử lý số liệu 29 3.5.3 Phƣơng pháp đánh giá công tác chuyển QSD đất 29 PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 30 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Xuân Hòa 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất thị trấn Xn Hịa 36 4.2 Đánh giá cơng tác chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa theo số liệu thứ cấp 40 4.2.1 Đánh giá công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 -2016 40 4.2.2 Đánh giá công tác chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 -2016 40 4.2.3 Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 – 2016 41 4.2.4 Đánh giá công tác tặng cho quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 – 2016 42 4.2.5 Đánh giá công tác thừa kế quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 -2016 43 4.2.6 Đánh giá công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 – 2016 44 4.2.7 Đánh giá công tác góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 – 2016 44 vii 4.2.8 Nguyên nhân trƣờng hợp không đƣợc thực chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 – 2016 45 4.3 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân thị trấn Xuân Hòa chuyển quyền sử dụng đất 46 4.3.1 Đánh giá hiểu biết cán ngƣời dân thị trấn Xuân Hòa quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 46 4.3.2 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân thị trấn Xuân Hòa hình thức chuyển quyền sử dụng đất 48 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết cán ngƣời dân thị trấn Xuân Hòa chuyển QSDĐ 55 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tồn đẩy mạnh công tác chuyển QSD đất 58 4.4.1 Thuận lợi 58 4.4.2 Khó khăn 58 4.4.3 Giải pháp 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 60 5.1 Kết luận 60 5.2 Đề nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 55 Qua số liệu điều tra cho thấy tỷ lệ hiểu biết ngƣời dân hình thức cịn mức thấp (68,00%) Tỷ lệ hiểu CBQL cao ngƣời dân Do hình thức chuyển QSDĐ đƣợc quy định Luật Đất đai 2013 nên hiểu biết ngƣời dân cịn thấp Hình thức góp vốn giá trị QSDĐ hình thức mà thực tế ngƣời dân ít có hội tham gia, nên hiểu biết ngƣời dân hình thức nhiều hạn chế 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết cán người dân thị trấn Xuân Hòa chuyển QSDĐ 4.3.3.1 Tổng hợp hiểu biết cán người dân thị trấn Xuân Hòa chuyển QSDĐ Qua hình 4.1 ta thấy: Sự hiểu biết CBQL ngƣời dân thị trấn Xuân Hòa vấn đề chuyển QSDĐ cao (89,80%) Những vấn đề chuyển QSDĐ đƣợc CBQL ngƣời dân hiểu biết sâu nhiều so với hình thức thức cụ thể Trong hình thức chuyển QSDĐ hiểu biết ngƣời dân hình thức chuyển nhƣợng QSDĐ cao ( 89,80%), hình thức có tỉ lệ hiểu biết thấp hình thức góp vốn giá trị QSDĐ (68,00%) Các hình thức: chuyển đổi, thừa kế, chấp hiểu biết ngƣời dân cán quản lý cao Sự hiểu biết ngƣời dân thị trấn Xuân Hịa hình thức chuyển QSDĐ thể hình 4.1 56 Các hình thức CQSDĐ 100 90 89,80% 87,80% 77,80% 80 76,80% 76,00% 69,60% 70,10% 68,00% 70 60 Tỷ lệ % 50 40 30 20 10 Hình 4.1 Sự hiểu biết người dân thị trấn Xuân Hòa hình thức chuyển QSDĐ Trong đó: Sự hiểu biết CBQL ngƣời dân vấn đề chuyển QSDĐ Sự hiểu biết CBQL ngƣời dân chuyển đổi QSDĐ Sự hiểu biết CBQL ngƣời dân chuyển nhƣợng QSDĐ Sự hiểu biết CBQL ngƣời dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Sự hiểu biết CBQL ngƣời dân tặng cho QSDĐ Sự hiểu biết CBQL ngƣời dân thừa kế QSDĐ Sự hiểu biết CBQL ngƣời dân chấp QSDĐ Sự hiểu biết CBQL ngƣời dân góp vốn QSDĐ 57 4.3.3.2 Tổng hợp hiểu biết chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng thị trấn Xn Hịa Hình 4.2 Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng thị trấn Xn Hịa Trong đó: Sự hiểu biết đối tƣợng CBQL chuyển QSDĐ Sự hiểu biết đối tƣợng ND chuyển QSDĐ Qua hình 4.2 ta thấy, tỷ lệ hiểu biết chuyển QSDĐ nhóm đối tƣợng CBQL cao (83,43%), nhóm đối tƣợng ND thấp (70,72%) Tuy nhiên chênh lệch nhóm đối tƣợng khơng q cao CBQL ngƣời đại diện cho quyền lợi lợi ích nhân dân, họ ngƣời trƣớc tìm hiểu thay đổi, đổi mặt lĩnh vực quản lí đất đai, hiểu biết họ so với nhóm đối tƣợng lại 58 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tồn đẩy mạnh công tác chuyển QSD đất 4.4.1 Thuận lợi - Hệ thống pháp luật Nhà nƣớc đã quy định rõ trình tự , thủ tục q trình thực cơng tác chuyể n quyề n sƣ̉ du ̣ng đấ t Bên cạnh UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trƣờng ban hành văn hƣớng dẫn cụ đến quan quản lý đất đai - Từ có Luật Đất đai 2013 văn hƣớng dẫn thi hành, công tác quản lý sử dụng đất đai có nhiều thuận lợi, góp phần ổn định đất đai toàn huyện - Các đối tƣợng thƣ̣c hiê ̣n chuyể n quyề n sƣ̉ du ̣ng đấ t đa phần sử dụng mục đích diện tích, thẩm quyền cho phép Trong giai đoạn khơng có trƣờng hợp vi phạm pháp luật, vi phạm quyền nghĩa vụ đối tƣợng sử dụng đất - Việc triển khai dự án nói chung đƣợc nhân dân ủng hộ đƣợc cấp ngành quan tâm nên công tác chuyể n quyề n sƣ̉ du ̣ng đấ t bám sát đƣợc tiến độ đề - Cơ chế, chính sách tỉnh có thay đổi mang hƣớng tích cực có lợi cho ngƣời dân, thơng thống hợp lý với điều kiện thực tế Các văn quy định hƣớng dẫn thực chính sách nhà nƣớc chuyể n quyề n sƣ̉ dụng đất đƣơ ̣c cập nhật kịp thời đảm bảo sát với thực tế giúp ngƣời dân dễ dàng chấp nhận 4.4.2 Khó khăn - Về sở vật chất: Phòng làm việc thị trấn nhỏ hẹp, chật chội, trang thiết bị thiếu cũ hỏng (máy tính, máy in) - Về nguồn nhân lực: Cán làm cơng tác chuyển quyền sử dụng đất cịn ít, khối lƣợng cơng việc cịn nhiều 59 - Sự am hiểu ngƣời dân pháp luật yếu Và cịn tồn tại, khó khăn lớn giai đoạn chính vấn đề thời gian thực hình thức so với quy định Pháp luật, điều gây khó khăn cho ngƣời dân 4.4.3 Giải pháp - Đối với cán địa chính: Nên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo cán thƣờng xuyên để nâng cao chun mơn, trình độ nghiệp vụ q trình thực cơng việc mình, giúp cho cán Phịng Tài nguyên Văn phòng đăng ký đất đai thực công việc đạt hiệu - Đối với ngƣời dân: Tuyên truyền rộng rãi Pháp luật đất đai cho ngƣời dân thông hiểu quy định hoạt động quản lý nhà nƣớc nói chung cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng Phổ biến cho ngƣời dân thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thực chuyển quyền sử dụng đất Chỉ cho ngƣời dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu họ để tránh việc phải lại nhiều lần - Đối với phịng ban có liên quan đến cơng tác quản lý Nhà nƣớc đất đai với Phòng Tài nguyên & Mơi trƣờng Văn phịng Đăng ký QSDĐ cần có phối hợp chặt chẽ tạo điều kiện cho cơng việc hồn thành với hiệu cao Hồn thiên nâng cao chính sách pháp luật, thuế để công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai thuận lợi rút ngắn thời gian trình thực 60 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Kết chuyển QSDĐ thị trấn Xn Hịa cho thấy: Cơng tác chuyển QSDĐ địa bàn thị Xuân Hòa giai đoạn 2014 đến năm 2016, hình thức chuyển QSDĐ có hình thức chuyển đổi, cho th cho thuê lại, góp vốn giá trị QSDĐ khơng có trƣờng hợp đăng ký, cịn lại tất trƣờng hợp đƣợc đăng ký, thực theo trình tự thủ tục đƣợc quy định Đạt đƣợc kết to lớn quan tâm đạo lãnh đạo Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thị trấn Xn Hịa ln quan tâm trọng cơng tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực đất đai.Điều đƣợc thể qua kết dƣới đây: - Hình thức chuyển nhƣợng QSDĐ có 284 trƣờng hợp đăng ký với tổng diện tích 82744,44m2 giải 271 trƣờng hợp với tổng diện tích 8088,44m2, chiếm 94,47%, cịn lại 13 trƣờng hợp, chiếm 5,53% - Hình thức tặng cho QSDĐ có 156 trƣờng hợp đăng ký với tổng diện tích 73145,05m2 giải đƣợc 151 trƣờng hợp với tổng diện tích 73146,05m2, chiếm 96,73% - Hình thức thừa kế QSDĐ có 123 trƣờng hợp với diện tích 46560,11m2 giải 114 số trƣờng hợp, chiếm 92,82%, lại trƣờng hợp chƣa đƣợc giải quyết, chiếm 7,18% - Hình thức chấp QSDĐ có 71 trƣờng hợp với diện tích 8891,85 m2 giải đƣợc 65 trƣờng hợp với 7861,85m2, chiếm 92,85%, lại trƣờng hợp chƣa giải chiếm 7,75% 61 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ thị trấn Xuân Hòa qua hiểu biết CBQL ngƣời dân cho thấy: Qua điều tra vấnCBQL ngƣời dân địa bàn thị trấn Xuân Hòa dựa vào phiếu điều tra chuẩn bị sẵn cho thấy hiểu biết ngƣời dân chuyển QSDĐ 77,07% phản ánh hiểu biết tƣơng đối cao cán ngƣời dân địa bàn thị trấn Xuân Hòa pháp luật đất đai nhà nƣớc Trong nhóm đối tƣợng điều tra nhóm đối tƣợng CBQL có hiểu biết chuyển QSDĐ cao nhóm đối tƣợng ngƣời dân 5.2 Đề nghị Trên sở số liệu điều tra thu thập đƣợc Để thúc đẩy phát triển hoạt động chuyển QSDĐ địa phƣơng thời gian tới,cần: Các quan quản lí cần tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng kiến thức pháp luật đất đai nói chung kiến thức liên quan đến chuyển QSDĐ nói riêng để nâng cao trình độ cho ngƣời dân Đồng thời quan quản lí cần có điều chỉnh phù hợp linh động thủ tục hành chính, trình tự thực hoạt động chuyển QSDĐ nhằm tạo điều kiện cho ngƣời dân thực nhanh chóng, giúp cán địa chính giảm thiểu áp lực công việc Về phía ngƣời dân cần có tìm hiểu tiếp cận pháp luật cho đảm bảo “ sống làm việc theo pháp luật” tất lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực đất đai 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ Tài Nguyên Môi Trƣờng (2014), Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bùi Tiến Tùng (2015), “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014’’, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 3.Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ- CP ngày 15/05/2014 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2013 Lý Thị Kim Huế (2014), “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Hạ Lang, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2013’’, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 5.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Phạm Thị Oanh (2015), “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 – 2014’’, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 7.Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia 8.Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2007 Thủ tướng phủ V/v Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương 9.Tơ Văn Hữu (2014), “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013’’, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 63 10.Trần văn Đạt (2016), “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 – 2015’’, Trƣờng Đại học Nơng Lâm Thái Ngun 11.UBND Thị trấn Xn Hịa (2014), “ Sổ theo dõi hộ chấp bìa đỏ ngân hàng UBND Thị trấn Xuân Hòa năm 2014 – 2016”, Tài liệu nội 12.UBND Thị trấn Xuân Hòa (2014), “Sổ theo dõi biến động đất đai năm 2014 – 2016 tặng cho quyền sử dụng đất”, Tài liệu nội 13.UBND Thị trấn Xuân Hòa (2014), “ Sổ theo dõi biến động đất đai năm 2014 – 2016 địa Thị trấn Xn Hịa”, Tài liệu nội 14.UBND Thị trấn Xuân Hòa (2014), “ Sổ theo dõi biến động đất đai năm 2014 – 2016 văn phân chia tài sản thừa kế”, Tài liệu nội 15.UBND Thị trấn Xuân Hòa (2016), “Báo cáo công tác thống kê đất đai năm 2016”, Tài liệu nội 16.UBND Thị trấn Xuân Hòa (2016), “Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất năm 2016”, Tài liệu nội PHIẾU ĐIỀU TRA (Sự hiểu biết cán quản lý ngƣời dân công tác chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa - huyện Hà Quảng – tỉnh Cao Bằng) I THÔNG TIN CHUNG Họ tên ngƣời đƣợc vấn:…………………… .2.Giới tính… Dân tộc Trình độ văn hóa Địa chỉ:………………………………………………………………… Nghề nghiệp:…………………………………………………………… Xin Ơng(Bà) gia đình cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phƣơng theo luật Đất đai hành cách trả lời câu hỏi dƣới đây(tích vào phƣơng án mà Ông(Bà) cho đúng) II NHỮNG HIỂU BIẾT CƠ BẢN VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Câu 1: Chuyển QSDĐ quyền ngƣời sử dụng đất, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 2: Có hình thức chuyển QSDĐ? 6 7 8 9 Câu 3: Ngƣời tham gia chuyển QSDĐ phải làm đầy đủ thủ tục nộp thuế cho Nhà nƣớc Đúng hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 4: Đất tham gia chuyển QSDĐ phải có điều kiện: có GCNQSDĐ, đất khơng có tranh chấp, đất không bị kê biên đảm bảo thi hành án, đất thời hạn sử dụng Đúng hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 5: Tiền thuế chuyển QSDĐ khoản tiền Nhà nƣớc thu ngƣời sử dụng đất chuyển quyền Đúng hay sai?  Đúng  Sai  Không biết III HIỂU BIẾT CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ NGƢỜI DÂN VỀ CÁC HÌNH THỨC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu 1: Chuyển đổi QSDĐ hành vi bao hàm việc “ đổi đất lấy đất” chủ thể sử dụng đất, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 2: Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất nhằm khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 3: “ Dồn điền đổi hình thức chuyển đổi QSDĐ, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 4: Luật đất đai 2013 quy định, việc chuyển đổi sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân nhƣ nào?  Trong giới hạn cấp xã  Khác xã  Không biết Câu 5: Ngƣời sử dụng đất muốn chuyển đổi QSDĐ phải làm hợp đồng chuyển đổi QSDĐ gửi lên UBND xã, hay sai?  Đúng  Sai  Khơng biết 3.2 Hình thức chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất Câu 1: Chuyển nhƣợng QSDĐ việc chuyền QSDĐ cho ngƣời khác sở có giá trị, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 2: Ngƣời nhận QSDĐ không thiết phải trả tiền mà trả vật cho ngƣời chuyển nhƣợng để có QSDĐ, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 3: Chuyển nhƣợng QSDĐ chính việc mua bán đất đai, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 4: Hồ sơ chuyển nhƣợng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhƣợng QSDĐ nộp UBND xã nơi có đất để chuyển cho VP ĐKQSDĐ, hay sai?  Đúng  Sai  Khơng biết Câu 5: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhƣợng QSDĐ chuyên trồng lúa nƣớc trực tiếp sản xuất nông nghiệp, hay sai?  Đúng  Sai  Khơng biết 3.3 Hình thức cho th, cho thuê lại quyền sử dụng đất Câu 1: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ việc ngƣời sử dụng đất nhƣợng QSDĐ cho ngƣời khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 2: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ hình thức chuyển quyền đƣợc quy định từ Luật Đất đai ?  2003  1993  2013 Câu 3: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc đất cho thuê, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 4: Thời hạn cho thuê đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình, cá nhân khoảng 20 năm; thời hạn cho thuê đất trồng lâu năm cho hộ gia đình, cá nhân khơng q 50 năm, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 5: Hồ sơ cho thuê, cho thuê lại QSDĐ gồm có: Hợp đồng cho thuê QSDĐ giấy chứng nhận Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, hay sai?  Đúng  Sai  Khơng biết 3.4 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu 1: Tặng cho QSDĐ việc ngƣời sử dụng đất chuyển QSDĐ cho ngƣời khác theo quan hệ tình cảm mà ngƣời sử dụng đất không thu lại tiền vật ngƣời nhận QSDĐ, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 2: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ diễn theo quan hệ tình cảm huyết thống, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 3: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quyền đƣợc quy định từ Luật Đất đai 2013, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 4: Luật Đất đai 2013 quy định trƣờng hợp đƣợc phép tặng cho QSDĐ chịu thuế thu nhập cá nhân, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 5: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết 3.5 Hình thức để thừa kế quyền sử dụng đất Câu 1: Để thừa kế QSDĐ việc ngƣời sử dụng đất chết để lại QSDĐ cho ngƣời khác, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 2: Để thừa kế QSDĐ có hai hình thức: Thừa kế theo di chúc thừa kế theo pháp luật  Đúng  Sai  Không biết Câu 3: Pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế? 3 4 5 Câu 4: Ngƣời hàng thừa kế theo pháp luật đƣợc hƣởng nhƣ nhau, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 5: Hồ sơ thừa kế QSDĐ có di chúc biên phân chia tài sản?  Đúng  Sai  Khơng biết 3.6 Hình thức chấp giá trị quyền sử dụng đất Câu 1: Thế chấp giá trị QSDĐ việc ngƣời sử dụng đất mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian theo thỏa thuận, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 2: Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền nửa vờ, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 3: Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng chấp QSDĐ (có xác nhận UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ, hay sai?  Đúng  Sai  Khơng biết Câu 4: Hộ gia đình, cá nhân nƣớc đƣợc chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân đƣợc phép hoạt động Việt Nam, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 5: Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khả hồn trả vốn, hay sai?  Đúng  Sai  Khơng biết 3.7 Hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Câu 1: Góp vốn giá trị QSDĐ ngƣời sử dụng đất có quyền có giá trị QSDĐ nhƣ tài sản dân đặc biệt để góp với ngƣời khác hợp tác sản xuất kinh doanh, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 2: Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hay nhiều đối tác, hay sai?  Đúng  Sai  Không biết Câu 3: Góp vốn giá QSDĐ đƣợc quy định luật dân sự, hay sai?  Đúng  Sai  Khơng biết Câu 4: Khi góp vốn ngƣời góp vốn có quyền đƣợc bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất, hay sai?  Đúng  Sai  Khơng biết Xin trân trọng cảm ơn Ơng/ Bà cung cấp thông tin ! Ngày Ngƣời đƣợc điều tra tháng năm 2017 Ngƣời điề u tra Lãnh Thị Hƣờng ... 4.2.5 Đánh giá công tác thừa kế quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 -2016 43 4.2.6 Đánh giá công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 – 2016. .. phân công thực tập thị trấn Xuân Hòa, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng Và tiến hành nghiên cứu đề tài “ Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng giai. .. quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 -2016 40 4.2.2 Đánh giá công tác chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất thị trấn Xuân Hòa giai đoạn 2014 -2016 40 4.2.3 Đánh giá công