LUẬN VĂN: Thực trạng vai trò của Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam thời gian qua

Tham khảo luận văn - đề án ''luận văn: thực trạng vai trò của nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở việt nam thời gian qua'', luận văn - báo cáo, kinh tế - thương mại phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

LUẬN VĂN: Thực trạng vai trò Nhà nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam thời gian qua Lời nói đầu Trong thời đại ngày nay, Nhà nước có vai trị định phát triển quốc gia, đặc biệt nghiệp cải tổ xây dựng kinh tế Việt Nam thực công cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước với kinh tế thị trường với nhiều thành phần tham gia Trong điều kiện vai trị quản lý kinh tế nhà nước khách quan, nhu cầu nội kinh tế thị trường, thể việc Nhà điều tiết kinh thơng qua việc hoạch định sách Vì vậy, nâng cao vai trò Nhà nước quản lý điều tiết kinh tế, đặc biệt trình cơng nghiệp hóa – đại hóa vấn đề mang tính thời đề tài nghiên cứu nhiều cấp, ngành, nhiều cán sinh viên Nhà nước thực tốt vai trò kinh tế đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng với hiệu cao bền vững, tạo tiền đề rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tránh nguy tụt hậu đuổi kịp nước kinh tế phát triển khu vực giới Đây vấn đề lớn cần nghiên cứu kỹ lưỡng, song kiến thức hạn chế, bài viết nêu lên nội dung số thực trạng vai trò Nhà nước cơng nghiệp hóa năm qua, đồng thời đưa số ý kiến nhằm nâng cao vai trò Nhà nước thời gian tới Bài viết hoàn thành hướng dẫn tận tình thầy giáo hướng dẫn, đồng thời giúp đỡ Thư viện trường nhiều tài liệu tham khảo bổ ích Bài viết chia thành chương, bao gồm:  Chương 1: "Tính tất yếu khách quan vai trị Nhà nước trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa"  Chương 2: "Thực trạng vai trò Nhà nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam thời gian qua" nêu lên tác động kết sách Nhà nước cơng nghiệp hóa, đại hóa  Chương 3: "Những giải pháp nâng cao vai trò Nhà nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta thời gian tới" ********* Phần nội dung Chương - Tính tất yếu khách quan vai trị Nhà nước q trình cơng nghiệp hố đại hố 1-Nội dung cơng nghiệp hoá đại hoá 1 Quan niệm cơng nghiệp hố Trước cho cơng nghiệp hố q trình trang bị kĩ thuật đại cho toàn kinh tế quốc dân thay lao động thủ cơng lao đọng khí hoá biến nước phát triển thành nước có cấu cơng nơng nghiệp đại khoa học kĩ thuật tiên tiến Theo quan niệm Liên hợp quốc cơng nghiệp hố q trình phát triển kinh tế phận nguồn lực quốc gia ngày lớn huy động để xây dựng cấu kinh tế nhiều nghành với công nghệ đại Các quan niệm nói dù cách diễn đạt khác có nội dung nói chung kĩ thuật cơng nghệ đại cấu kinh tế theo hướng đại, kinh tế đạt trình độ phát triển Kết hợp quan niệm truyền thống với quan niệm Đại Hội nghị lần thứ VII ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản đưa quan niệm cơng nghiệp hóa đại hố Theo tư tưởng cơng nghiệp hố đại hố q trình chuyển đổi tồn diện hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ quản lí kinh tế xã hội từ sản xuất thủ cơng sang sử dụng phổ biến sức lao động công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học tạo suất lao động xã hội cao Quan niệm gắn cơng nghiệp hố với đại hố đồng thời xác định vai trị cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hố Trước đổi cơng nghiệp hố tiến hành theo chế cũ tập trung bao cấp ngày tiến hành theo chế chế thị trường có quản lí nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trước cơng nghiệp hố hiểu việc nhà nước thông qua hai khu vực quốc doanh tập thể, ngày nghiệp toàn dân với tham gia tất thành phần kinh tế Chiến lược cơng nghiệp hố trước cơng nghiệp hố hướng nội thay nhập chủ yếu gần cô lập với thị trường giới chiến lược hướng xuất điều kiện mở cửa với nước khác giới 1 Nội dung cơng nghiệp hố đại hố a- Xây dựng cấu kinh tế hợp lí Cơ cấu kinh tế tổng thể quan hệ kinh tế hay phận hợp thành kinh tế ;gắn với vị trí trình độ kĩ thuật cơng nghệ quy mô tỉ trọng tương ứng với từnh phận mối quan hệ tương tác phận gằn với điều kiện kinh tế xã hội giai đoạn phát triển nhằm thực mục tiêu kinh tế hoạch định Cấu trúc cấu kinh tế bao gồm : - Cơ cấu nghành kinh tế - Cơ cấu vùng kinh tế - Cơ cấu thị xã, thị trấn, thị tứ, thành phố đô thị - Cơ cấu thành phần kinh tế Về cấu nghành kinh tế Thứ nhất, khai thác tốt tiềm nông lâm ngư nghiệp Thứ hai đẩy mạnh xuất hàng nông lâm thuỷ sản Thứ ba phát huy lợi nhân công truyền thống sản xuất đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng xuất Thứ tư cải tạo nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển nghành kinh tế Thứ năm xây dựng có chọn lọc số sở công nghiệp nặng trọng yếu cấp thiết có điều kiện vốn cơng nghệ để phát huy nhanh có hiệu cao Thứ sáu phát triển dịch vụ khai thác có hiệu lợi tự nhiên Về cấu vùng kinh tế tạo điều kiện cho tất vùng phát triển sở khai thác tốt mạnh tiềm vùng Về cấu thị tứ, thị xã, thị trấn, thành phố đô thị Tuỳ điều kiện nơi, tất thị xã thị trấn phải phát triển sở đẩy mạnh công nghiệp dịch vụ mang ý nghĩa tiểu vùng hình thành thị tứ làm trung tâm kinh tế văn hoá xã cụm xã Về cấu thành phần kinh tế Lấy việc giải phóng sức sản xuất động viên tối đa nguồn lực bên bên cho việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố đại hố Phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước b- Đẩy mạnh cách mạng khoa học công nghệ đại đôi với tiếp nhận chuyển giao công nghệ từ nước ngồi – Tính tất yếu khách quan vai trò nhà nước trình cơng nghiệp hố đại hố Vai trị quản lí kinh tế Nhà nước cần thiết phải phối hợp lao động chung tính chất xã hội hố cao sản xuất quy định Lực lượng sản xuất phát triển trình độ xã hội hố sản xuất cao phạm vi thực vai trò cần thiết mức độ địi hỏi chặt chẽ nghiêm ngặt Nền kinh tế hàng hoá với chế thị trường bước phát triển tất yếu kinh tế tự cấp tự túc, trình độ xã hội hố cao sản xuất Tuỳ theo trình độ phát triển lực lượng sản xuất, mức độ đạt xã hội hoá sản xuất nước thời kì mà chúng có quan hệ tỉ lệ định đảm bảo cho kinh tế phát triển cân đối, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực bên bên ngồi Sự phát triển khơng ngừng lực lượng sản xuất, tác động thường xuyên nhân tố tự nhiên xã hội, kinh tế, trị đối ngoại làm cho tỉ lệ ln ln thay đổi Các quan hệ tỉ lệ phù hợp với yêu cầu quy luật tính quy luật hoạt động khách quan phát triển kinh tế xã hội tạo điều kiện cho kinh tế tăng trưởng Ngược lại quan hệ tỉ lệ khơng phù hợp làm cho kinh tế rơi vào tình trạng yếu Đặc biệt quan hệ kinh tế quốc tế hình thành phát triển hoạt động kinh tế nước xâm nhập, tác động lẫn :các nguồn lực bên bên ngồi di chuyển phù hợp không phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế nước :quy mô cấu kinh tế di chuyển theo hướng tiến bộ, hợp lí tối ưu lạc hậu bất hợp lí kinh tế quốc gia mắt xích hệ thống phân cơng lao động quốc tế Tình hình đặt lên vai nhà nước không người bảo vệ trật tự xã hội an ninh quốc gia mà người hiểu biết quy luật vận động phát triển sản xuất xã hội, nắm vững dự báo diến biến kinh tế nước, có khả sử dụng địn bảy kinh tế, thể chế hố sách kinh tế thành hệ thống luật lệ quy chế đồng để trực tiết tác động khống chế hoạt động kinh tế đối ngoại, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, vùng thành phần kinh tế nhằm đảm bảo nhu cầu cân đối phát triển quy luật tính quy luật khách quan đời sống kinh tế định Có thể khẳng địng rằng, yêu cầu cân đối phát triển kinh tế sở khách quan, sâu xa vai trị quản lí Nhà nước kinh tế Sau hai chiến tranh khốc liệt nước ta bước vào công xây dựng đất nước Thời kì trước 1986 nước ta học tập mơ hình nước xã hội chủ nghĩa cũ xây dựng kinh tế theo chế kế hoạch hoá tập trung Và hậu nước ta lâm vào khủng hoảng trầm trọng lạm phát phi mã, kinh tế trì trệ Bắt đầu từ năm 1986 nước ta thực sách đổi xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sau mười năm đổi nước ta thoát khỏi khủng hoảng có mức tăng trưởng Tuy nhiên thực trạng kinh tế nhiều điều bất cập nguy tụt hậu cịn thách thức Dân số đơng, lao động nhiều trình độ kĩ thuật chun mơn thấp, trình độ cơng nghệ lạc hậu, sở hạ tầng cho phát triển kinh tế thấp Những điều doanh nghiệp hay cá nhân giải mà phải nhà nước Do phải nâng cao vai trị nhà nước q trình cơng nghiệp hố đại hoá nhằm đưa đất nước lên, kinh tế tăng trưởng bền vững, hạn chế nhược điểm thị trường tất yếu khách quan Chương - Thực trạng vai trò Nhà nước q trình cơng nghiệp hố đại hố nước ta thời gian qua Biểu vai trò Nhà nước kinh tế Vai trò kinh tế Nhà nước vai trò thiếu Nhà nước nghiệp phát triển kinh tế đất nước, Vai trò Nhà nước biểu nội dung sau: Thứ nhất, Nhà nước có vai trị định hướng phát triển kinh tế Vai trị quản lí Nhà nước kinh tế thị trường thể trước hết quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội, xác định mục tiêu Nhà nước cụ thể hoá đường lối kinh tế Đảng thành mục tiêu, tốc độ phát triển cần phải đạt tới xác định thứ tự mục tiêu Do khơng cần coi trọng mà phải nâng cao kế hoạch hoá kinh tế quốc dân Thứ hai, Nhà nước tạo môi trường, điều kiện cho hoạt động kinh tế Điều kiện quan trọng hàng đầu ổn định trị kinh tế xã hội đển tổ chức kinh tế, chủ thể kinh doanh hàng hoá yên tâm bỏ vốn đầu tư, mở rộng sản xuất Xây dựng phát triển đồng loại thị trường bao gồm thị trường hàng tiêu dùng, tư liệu sản xuất, sức lao động, tiền tệ sản phẩm khoa học, dịch vụ Phát triển hệ thống thông tin kinh tế, khoa học công nghệ, dự báo mặt hàng giá nhu cầu thị trường nước Xây dựng nâng cấp dần sở hạ tầng với phát triển kinh tế hàng hoá Bao gồm sở hạ tầng tài tiền tệ sở hạ tầng xã hội Thứ ba, Nhà nước điều tiết thị trường công cụ : Pháp luật:quản lí Nhà nước kinh tế thị trường chủ yếu pháp luật Pháp luật, quan trọng hệ thống pháp luật kinh tế, tạo hành lang an toàn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo đảm kỉ cương cho hoạt động đời sống kinh tế xã hội Do cần có hệ thống pháp luật đồng bộ, thống bước hoàn chỉnh khắc phục tình trạng thiếu pháp luật gây nhiều kẽ hở quản lí Đó ngun nhân quan trọng hành vi lạm dụng tiêu cực tham nhũng buôn lậu, ăn cắp tài sản quốc gia gây hỗn loạn hoạt động kinh tế Các sách kinh tế :trong q trình cơng nghiệp hố đại hố, sách kinh tế cơng cụ sắc bén trước hết sách tài tiền tệ tín dụng, sách thương mại thuế quan, sách cơng nghệ chuyển giao cơng nghệ Thứ tư, kiểm sốt Nhà nước hoạt động kinh tế Kiểm soát nhằm thiết lập trật tự kỉ cương hoạt động kinh tế, bảo vệ tài sản quốc gia, lợi ích người lao động góp phần thực công xã hội, Nhà nước thực kiểm kê kiểm sốt đăng kí kinh doanh, hoạt động kinh doanh, chất lượng sản phẩm, tài hoạt động sản xuất lưu thông Trong q trình cơng nghiệp hố đại hố vai trị hoạch định sách phát triển kinh tế đảm bảo kinh tế theo mục tiêu định quan trọng 2 – Nhà nước ta vai trị người hoạch định sách 2 1- Chính sách tài 2 1- Chính sách tài Trước đổi chế quản lí kinh tế quan liêu bao cấp kinh tế huy VIÊT NAM khơng có thị trường tài với hệ thống tài tập trung nguồn vốn vào tay Nhà nước để phân phối theo kế hoạch cho dự án đầu tư xí nghiệp Khi cơng đổi tun bố vào cuối năm 1986 sách phát triển kinh tế nhiều thành phần sách tài có chuyển đổi cách mạnh mẽ từ chế đầu tư trực tiếp Ngân sách sang tín dụng đầu tư mở rộng liên doanh liên kết huy động nguồn vốn nước 2 2- Vốn đầu tư Sự chuyển biến sách tài làm thay đổi lớn cấu vốn đầu tư nước ta Trước nguồn vốn toàn từ ngân sách sang kinh tế thị trường nguồn vốn giải phóng sóng đầu tư dâng lên mạnh mẽ tất khu vực Nếu năm 1988 tỉ lệ đầu tư kinh tế đạt 8, 9%GDP đến năm 1991 tỉ lệ tiết kiệm 10, 1%và tỉ lệ đầu tư 15% Năm 1994 tỉ lệ tương ứng 16, 24% Tỉ lệ tiết kiệm đầu tư tăng nhanh mạnh hai khu vực Nhà nước tư nhân Nếu năm 1991 phần thu ngân sách phủ vấn chưa đủ chi thường xuyên năm 1992 bắt đầu có tiết kiệm va năm 1994 tỉ lệ tiết kiệm 4, % GDP khu vực tư nhân năm 1994 tỉ lệ tiết kiệm hộ gia đình đạt 11% GDP tự đầu tư khu vực đạt 6, 5% GDP phần Thứ ba kinh tế thị trường có phân hố giàu nghèo để cơng hội giáo dục đào tạo, tạo nên đồng vùng Đảng Nhà nước có sách ưu tiên phát triển Thứ tư, ưu tiên xây dựng sở đào tạo có chất lượng cao Bởi quy mơ giáo dục mở rộng khơng thể phát triển khắp diện rộng trường có chất lượng Do phải tập trung phát triển phận nhỏ giáo dục có chất lượng cao Bộ phận giáo dục đào tạo có chất lượng cao hạt nhân để từ giúp cho việc nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục Giáo dục VIÊT NAM đứng trước thách thức to lớn trước yêu cầu đổi kinh tế xã hội trước yêu cầu cơng nghiệp hố đaị hố trước sức ép nguy tụt hậu so với nước khu vực Trong vòng 20 năm tới giáo dục VIÊT NAM phải thực mục tiêu : nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài Mục tiêu thứ nâng cao mặt dân trí Vận động thiếu niên 23 tuổi học để nâng số năm học trung bình người dân mức lên vào năm 2020 Mặt dân trí nâng lên biểu người có trình độ văn hố phổ thơng nắm kiến thức khoa học công nghệ Thứ hai tăng học sinh cấp học liên tục Thứ ba nâng tỉ lệ người có trình độ cử nhân tiến sĩ ngang với nước khu vực Mục tiêu thứ hai đào tạo nguồn nhân lực Tập trung trước hết vào đào tạo hướng nghiệp cho học sinh cách thiết thực Để cho người có kĩ lao động kĩ thuật liên tục tăng lên 30% vào năm 2020 Tăng tỉ lệ lao động đào tạo nghề mức 60% năm 2020 Mục tiêu thứ ba bồi dưỡng nhân tài nhân tài động lực phát triển, động lực tạo nên mạnh hợp tác cạnh tranh quốc tế Để bồi dưỡng nhân tài Nhà nước chủ trương thành lập phận giáo dục có chất lượng cao có quy mơ chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc tế trường điểm bậc học phổ thông số trường đại học quốc gia đào tạo đa nghành Nâng dần tỉ lệ học sinh trường lên 20% vào năm 2020 Song song với đào tạo nước bồi dưỡng đào tạo nước quan trọng, phải thường xuyên cử cán khoa học quản lí chủ chốt đào tạo nước 2 2-Thực trạng giáo dục VIÊT NAM Quy mô giáo dục không ngừng tăng lên Quy mô giáo dục không ngừng phát triển nghành học, cấp học Nhưng phát triển không đồng qua thời kì Thời kì trước đổi giáo dục, giáo dục VIÊT NAM tuân theo chế kế hoạch hoá tập trung Giáo dục đào tạo nhà nước cấp ngân sách hoàn toàn tiêu giáo dục đề kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nhà nước có kế hoạch phân bổ sử dụng lực lượng lao động qua đào tạo Do mức tăng quy mơ giáo dục nhà nước hoạch định năm sau ln cao năm trước Thời kì đổi quy mơ giáo dục có biến động lớn lúc đầu có giảm sút đột ngột sau tăng dần mức tăng không đáng kể Theo số liệu Tổng Cục thống kê năm học 1986-1987 nước có 12482, nghìn học sinh phổ thơng năm học 1990-1991 số 11882, nghìn giảm 5% Những năm sau số học sinh phổ thông tăng lên So với tỉ lệ tăng dân số độ tuổi học mức tăng lượng học sinh đến trường khơng đáng kể Nói khác tỉ lệ học sinh độ tuổi học giảm đi, thí dụ năm học 86-87 nước có 910, nghìn năm 90-91 cịn 524, nghìn, giảm 73% Số học sinh độ tuổi học trung học liên tục giảm từ năm 90-93, phần lớn người bỏ học em lao động nghèo em nông dân họ trở thành lao động chính, phận khác em gia đình thành thị họ cần có việc làm để nâng cao mức sống tìm việc làm sở tư nhân Năm 1991-1992 năm học chặn đứng tình trạng xuống cấp quy mô giáo dục cấp học Trong hai năm học sau số lượng học sinh cấp học phổ thông tăng lên với mức tăng hàng năm 5%và 7% Điểm bật giáo dục VIÊT NAM tỉ lệ học sinh nữ so với tỉ lệ học sinh nam nhiều năm không thay đổi bậc học phổ thơng 93-94% Đó thực tế có VIÊT NAM nước đơng dân khác Trung Quốc, Ân Độ khơng có So với thời kì trước năm 1986 số học sinh trung học chuyên nghiệp trường dạy nghề giảm nhanh năm 86-87 có 156 nghìn năm 90-91 135, nghìn giảm 15% Quy mơ học sinh trung học chuyên nghiệp tăng từ năm 90-91 đến xu không rõ ràng Quy mô đào tạo sinh viên đại học cao đẳng có nhiều biến động lớn Mỗi năm có khoảng 20 nghìn sinh viên đại học cao đẳng quy tốt nghiệp Tỉ lệ sinh viên đại học cao đẳng độ tuổi học VIÊT NAM 2, 3-2, 5% Tỉ lệ cao mức 2% Trung Quốc lại thấp so với mức 16% Thái Lan, 10% Inđơnêxia 40% Hàn Quốc Thời kì đầu số lượng sinh viên giảm sút tăng nhanh năm gần Nhiều nghiên cứu cho thấy tình hình có hai lí Thứ hình thức giáo dục phong phú có nhiều đổi Thứ hai mức sống nhiều tầng lớp dân cư tăng lên nhiều người có nguyện vọng học cao để nâng cao địa vị xã hội Hệ thống giáo dục mở rộng Hệ thống giáo dục VIÊT NAM bao gồm giáo dục mầm non mẫu giáo, giáo dục phổ thông, giáo dục đại học trung học chuyên nghiệp Sau giáo dục đại học hệ thống giáo dục cao học từ đến năm để đào tạo thạc sĩ tiến sĩ Số trường học phát triển nhanh làng xã có trường tiểu học trung học sở Trước tình hình phải tăng số lượng người có trình độ chuyên môn cao, Nhà nước chủ trương phát triển hệ thống đào tạo đại học cao đẳng Trong điều kiện thiếu giáo viên đại học, giáo dục VIÊT NAM chủ trương lấy người trình độ đại học dạy đại học trường hợp ngoại lệ hầu khu vực thường mời giáo sư nước ngồi Bằng đường giáo dục đại học cao đẳng VIÊT NAM mở rộng quy mơ cách nhanh chóng có khả đào tạo đa nghành Hiện VIÊT NAM có 109 trường đại học, cao đẳng đào tạo 200 nghành học Quy mô giáo dục đào tạo mở rộng suốt 50 năm qua đòi hỏi số giáo viên tăng lên để đáp ứng nhu cầu Hiện nước có 467, nghìn giáo viên phổ thơng, có 288, nghìn tiểu học, 142, trung học sở 37 nghìn phổ thơng trung học Cả nước có khoảng 9, nghìn giáo viên trung học chuyên nghiệp 6, nghìn giáo viên dạy nghề 22 nghìn giảng viên đại học cao dẳng Trước tình hình chuyển sang kinh tế thị trường biên chế giáo dục không tăng đời sống phận đội ngũ giáo viên gặp khó khăn số bỏ nghề Năm học 94-95 có 20 nghìn giáo viên phổ thơng xin thơi việc có nghĩa năm đõ thiếu 60 nghìn giáo viên phổ thông chủ yếu giáo viên bậc tiểu học Thiếu giáo viên phổ thông trở thành vấn đề xúc nhiều năm Hệ thống đào tạo chức Trong sách giáo dục đào tạo hình thức giáo dục chức Nhà nước quan tâm hình thức đáp ứng yêu cầu cấp bách Thứ phát triển nguồn nhân lực bổ sung vào lực lượng lao động người có trình độ cao Thứ hai tạo điều kiện cho người nghèo người làm việc quan khơng có điều kiện học tập quy tập trung học tập đại học sau đại học Thứ ba khắc phục tình trạng thiếu hụt đội ngũ có chun mơn cao để xây dựng đất nước sau năm bị chiến tranh tàn phá Số sinh viên đại học chức liên tục tăng từ 91 đến 95 Năm 91-92 có khoảng 17 nghìn học viên đến năm 94-95 số 66, nghìn tốc độ tăng nhanh so với năm trước Hình thức đào tạo chức quan tâm đến yêu cầu đào tạo nghề đào tạo lại nghề Hệ thống đào tạo chức có đóng góp to lớn phát triển đội ngũ cán bộ, trí thức vươn lên trình độ cao để làm chủ lĩnh vực khoa học công nghệ Hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục đào tạo Trong suốt thời kì 51-90 nước Liên Xô Đông Âu, Trung Quốc đào tạo cho VIÊT NAM 52000 sinh viên, nghiên cứu sinh, thực tập sinh Trong thời gian có số sinh viên VIÊT NAM nước Pháp Thuỵ Điển Nhật Bản giúp đào tạo Đến cuối 1994 mở rộng giao lưu quốc tế VIÊT NAM có 1900 sinh viên 394sinh viên cao học 715 nghiên cứu sinh 298 thực tập sinh học tập nghiên cứu 25 nước giới Nhiều nước giới tổ chức quốc tế giúp VIÊT NAM xây dựng hàng nghìn phịng học, thiết bị đồ dùng học tập Sự hợp tác giúp VIÊT NAM bắt kịp với thành tựu khoa học kĩ thuật So với nước thu nhập bình quân đầu ngưới thấp VIÊT NAM giáo dục VIÊT NAM xếp vào loại Tuy nhiên bộc lộ số mặt yếu sau: - Mơ hình giáo dục đa nghành chun mơn hẹp khơng thích nghi kịp vời xu đổi Nhiều năm xảy cân đối đào tạo sử dụng Số lượng lớn sinh viên trường khơng có việc làm lãng phí ghê gớm nguồn tri thức ảnh hưởng tiêu cực đến mục tiêu học tập dẫn đến tỉ lệ bỏ học cao học sinh phổ thơng - Cơ cấu đào tạo khơng hợp lí đào tạo đại học đào tạo nghề Trong cần giải việc làm mở rộng quy mô dạy nghề mhưng quy mô đào tạo đại học lại mở rộng xu niên vào đại học tăng - Chất lượng giáo dục năm gần có giảm sút nhiều cấp có nhiều lí : học sinh bỏ học, chất lượng giáo viên cấp yếu theo đánh giá Bộ giáo dục giáo viên khơng đạt tiêu chuẩn 60-70%, tình trạng thiếu sách giáo khoa tất cấp giáo trình đại học khơng cập nhật thông tin tri thức đại 2 4-Chính sách thương mại thuế quan 2 1- Chính sách thương mại thuế quan Trong thời kì trước đổi sách thương mại thuế quan bị chi phối nguyên tắc Nhà nước độc quyền ngoại thương, hoạt động xuất nhập tổng công ty Bộ ngoại thương thực sở kế hoạch cấp duyệt, đơn vị sản xuất có nghĩa vụ thực tiêu kế hoạch giao Trong khoảng thời gian từ năm 1986 đến với sách đổi hoạt động ngoại thương có chuyển biến rõ rệt Trong giai đoạn 86-90 kinh tế đối ngoại coi là ‘mũi nhọn’ Đặc điểm thời kì nới lỏng chế quản lí ngoại thương bắt đầu sách mở cưả Luật đầu tư nước ngồi quốc hội thơng qua 12-1987 văn pháp lí đánh dấu chuyển hướng thực sang sách ‘mở cửa’ Nghị định 64/HĐBT ngày 16 tháng 6-1989 Hội đồng trưởng chế độ tổ chức quản lí kinh doanh hoạt động xuất nhập sở sách thương mại thời kì Tuy nhiên nhìn chung sách chưa thoát khỏi quan điểm Nhà nước độc quyền ngoại thương Đại hội đảng lần VII khẳng định quan điểm :VIÊT NAM muồn làm bạn với tất nước VIÊT NAM thực sách đa phương hoá, đa dạng quan hệ kinh tế đối ngoại Trên tinh thần nghị định 114/HĐBT 7-4-92 quản lí nhà nước hoạt động xuất nhập đánh dấu bước tiến sách ngoại thương VIÊT NAM Luật thuế xuất nhập ban hành 1-3-92 sau sửa đổi có hiệu lực 1-9-93 tạo sở vững cho việc xử lí thuế giao dịch thương mại quốc tế Theo quy định văn này, trừ loại hàng cấm hàng hoá xuất nhập mà chịu hạn chế a) Trong xuất mặt hàng cấm xuất bao gồm :vũ khí, đồ cổ loại ma tuý, gỗ tròn, động vật hoang dã động thực vật q Cho đến 1994 Chính phủ cịn áp dụng hạn nghạch mặt hàng đến 1995 lại mặt hàng gạo Bên cạnh hạn nghạch xuất khẩu, VIÊT NAM áp dụng chế độ cấp giấy phép xuất nhập khẩu, chí cho chuyến hàng Chế độ gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập Từ ngày 1-7-1994 Chính phủ thức bãi bỏ giấy phép cấp cho chuyến hàng, cho phép công ty sản xuất mặt hàng xuất xuất nhập nguyên liệu cần thiết theo chế độ thuế xuất nhập hành mà khơng cần có giấy phép Có thể nói bước tiến vừa có tác dụng khuyến khích xuất đồng thời phù hợp với thông lệ quốc tế b) Trong nhập khẩu, VIÊT NAM quy định xuất với diện rộng nhằm bảo đảm trật tự an toàn xã hội bảo vệ phong mĩ tục bảo vệ số ngành công nghiệp nước Đến 1995 theo định 96TM/XNK mặt hàng cấm nhập : vũ khí, ma tuý, văn hoá phẩm đồ trụy, hoá chất độc, pháo nổ, thuốc điếu, hàng tiêu dùng qua sử dụng, ôtô có tay lái nghịch Trong nhập khẩu, Nhà nước áp dụng chế độ cấp giấy phép nhập theo chuyến Trong năm 93 cải cách áp dụng giấy phép nhập theo chuyến có giá trị vòng tháng Từ năm 95 doanh nghiệp nhập hàng tiêu dùng cần nộp kế hoạch nhập cho thương mại lần năm tháng 10 Sau kế hoạch duyệt tiến hành nhập Diện mặt hàng nhập quản lí hạn nghạch giảm dần Năm 94 có tới 15 mặt hàng sang năm 95 mặt hàng :xăng dầu thép xi măng phân bón Đó coi mặt hàng nhạy cảm thị trường VIÊT NAM phủ khơng quy định hạn nghạch mà phải đạt tiêu chuẩn định để giao hạn nghạch c) Chính sách thuế quan Luật thuế xuất nhập VIÊT NAM ban hành năm 1987 qua nhiều lần sửa đổi Biểu thuế suất VIÊT NAM biến thiên từ 0-200% với 28 mức thuế suất khác Thuế suất xác định theo thông lệ :thuế suất thấp thiết bị bản, tư liệu sản xuất, tăng dần với hàng tiêu dùng cao hàng xa xỉ thường có mức chênh lệch lớn mức thuế suất Thuế nhập bao gồm thuế doanh thu thuế tiêu thụ đặc biệt nên thuế suất cao Biểu thuế suất sửa đổi vào tháng 5-92 tháng 1-93 28 mức thuế dao động từ 0-200% trước Vào tháng 1-94 phủ bãi bỏ thuế đánh vào xăng dầu phân bón lại thay vào khoản phụ thu số mặt hàng có tỉ suất lợi nhuận cao Các khoản phụ thu có tạo nguồn cho quỹ bình ổn giá lại gây phức tạp không phù hợp với thơng lệ quốc tế Chính phủ thực chế độ miễn thuế nhập với thiết bị máy móc phụ tùng, phương tiện sản xuất kinh doanh, vật tư để đầu tư xây dựng hình thành xí nghiệp để tạo thành tài sản cố định thực hợp đồng hợp tác kinh doanh(nghị định 191/CP ngày 28/12/1994) Tóm lại sách thưong mại thuế quan VIÊT NAM năm vừa qua phản ánh xu hướng mở cửa kinh tế theo hường bước tự hoá thương mại phù hợp với thông lệ quốc tế Điều thể khía cạnh đổi đơn giản hố việc cấp giấy phép hạn nghạch xuất nhập Chính phủ bước thực tự hoá thương mại cách dỡ bỏ dần hàng rào phi thuế quan Hầu hết hạn nghạch bãi bỏ thay vào hệ thống thuế xuất nhập Nhà nước tạo điều kiện cho nhà sản xuất nước tiếp cận với thị trường nước ;hỗ trợ xây dựng sở chế biến hàng xuất 2 2- Kết tồn Trong q trình đổi sách thương mại thuế quan VIÊT NAM thu số thành tựu quan trọng năm qua lĩnh vực kinh tế đối ngoại - Tổng giá trịkim ngạch xuất tăng lên lần xuất tăng lần, tốc độ tăng trung bình xuất 90-94 20% nhờ từ chỗ xuất : nhập =1:2, thời kì 81-85 tiến tới chỗ xuất trang trải 80% nhu cầu nhập (94) so với 24, 6% năm 86 Giá trị xuất nhập 1986-1994(triệu USD) Năm Tổng giá trị xuất nhập Xuất Nhập 1986 2507, 677, 1839, 1987 2856, 723, 2132, 1988 3373, 833, 2539, 1989 3908, 1524, 2383, 1990 4289, 1845, 2474, 1991 4980, 2081, 2187, 1992 4980, 2475, 2505, 1993 6909, 2985, 3, 924, 1994 8100, 3600, 4500 Nguồn Bộ thương mại, Tạp chí Thương mại 6-1995 - Ta thấy giá trị xuất tăng lên cách đáng mừng xét giá trị xuất theo đầu người cấu xuất VIÊT NAM phải có nỗ lực to lớn đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hố năm Về kim nghạch xuất theo đầu người năm94 đạt mức 50USD chưa 1/3 mức nước có ngoại thương tương đối phát triển nghĩa VIÊT NAM phải có nỗ lực lớn đạt mức nước có ngoại thương tương đối phát triển khu vực Hoạt động xuất nhập 91-95 tương đối sơi động có chiều hường vào nề nếp tốt Có kết phần quan trọng nhờ đạo chặt chẽ phủ mặt bãi bỏ thủ tục hành cản trở hoạt động thương mại, khuyến khích xuất kiểm soát chặt chẽ nhập Ngày 28-2-1994 Thủ tướng Chính phủ ban hành định 78/TTg định hướng xuất nhập sở pháp lí điều hành xuất nhập theo hướng khuyến khích tối đa xuất kiểm soát chặt chẽ nhập Việc ban hành nghị định 33/CP ngày 19-4-94 Chính phủ thay nghị định 114/HĐBT ngày 7-4-1992 Hội đồng Bộ trưởng hạ thấp mức vốn tối thiểu thời điểm đăng kí kinh doanh từ 200nghìn USD xuống 100nghìn USD doanh nghiệp thuộc tỉnh miền núi doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng cần khuyến khích xuất tạo điều kiện cho doanh nghiệp có điều kiện tham gia kinh doanh Việc bãi bỏ hàng loạt văn cũ, lạc hậu thiếu tình khả thi thay vào văn phù hợp chung với xu hướng chung thương mại quốc tế, đồng thời có tính khả thi cao giảm tranh chấp không đáng có doanh nghiệp với doanh nghiệp với quan quản lí nhà nước, doanh nghiệp nhà nước với bạn hàng Về cấu xuất Hàng xuất VIÊT NAM chủ yếu lương thực nguyên nhiên liệu, khoáng sản cịn sản phẩm chế biến có tỉ lệ thấp Mặt khác 80% thu nhập từ xuất mặt hàng gạo dầu thô Cơ cấu xuất khơng có lợi giá giới thập kỉ vừa qua khơng có lợi cho nhóm hàng lâm sản khơng qua chế biến hàng nguyên liệu Ví dụ lấy giá năm 1970 100% năm 1993 giá cao su 63%, giá cà phê 30% giá thiếc 40% Chế độ thuế xuất nhập nhiều thiếu sót góp phần bảo hộ sản suất nước hướng dẫn tiêu dùng nước nguòn thu cho ngân sách nhà nước Số thu hút thuế xuất nhập tăng nhanh qua năm giữ vị trí quan trọng tổng số thu thuế : 19% năm 93, 26, 4% năm 1994 Chương - Những giải pháp nâng cao vai trị Nhà nước q trình cơng nghiệp hoá đại hoá nước ta thời gian tới – Tiếp tục đổi chế sách kinh tế 1- Đổi sách tài - Để thúc đẩy phát triển thị trường tài khai thác tốt nguồn vốn nước Nhà nước phải ổn định môi trường kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát tỉ giá - Hoàn chỉnh hệ thống luật pháp thị trường tài khuyến khích đầu tư - Thực chế độ lãi suất linh hoạt theo nguyên tắc thị trường, phấn đấu giảm dần lãi suất sở tỉ lệ lạm phát giảm dần nhờ ổn định kinh tế vĩ mơ ;giảm chi phí phục vụ ngân hàng nghien cứu sửa đổi sách thuế ngân hàng Nên quy định mức chênh lệch tối đa lãi suất tiền gửi lãi suất tiền cho vay phương pháp ó ưu điểm khuyến khích cạnh tranh ngân hàng thương mại loại trừ lợi dụng vị trí độc quyền số ngân hàng huy động với mức lãi suất thấp cho vay với mức lãi suất cao làm thiệt hại cho người gửi lẫn người vay vốn Ngoài cạnh tranh mà biện pháp tạo khiến cho ngân hàng phải nâng cao hiệu giảm chi phí kinh doanh - Tiếp tục phát triển thị trường nguồn vốn ngắn hạn cách nâng cao lực hoạt động ngân hàng thương mại mở rộng chi nhánh ngân hàng đến vùng nông thôn vừa khai thác nguồn vốn tiết kiệm vừa cung cấp khoản tín dụng cần thiết cho phát triển kinh tế nông thôn - Nhà nước hỗ trợ đầu tư nước thông qua dự án đầu tư quốc gia cụ thể, thành lập quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia với lãi suất ưu đãi cho dự án trung dài hạn nghành nghề thuộc diện ưu đãi, vùng có khó khăn - Ngân sách nhà nước có trách nhiệm bổ sung thêm vốn tín dụng cho ngân hàng thương mại quốc doanh quy định để ưu tiên mức vốn cho vay sở sản xuất hàng xuất thuộc diện ưu tiên phát triển - Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập doanh nghiệp dịch vụ tư vấn quản lí pháp lí doanh nghiệp dạy nghề đào tạo cán kĩ thuật, cung cấp thông tin kinh tế phổ biến chuyển giao công nghệ để hỗ trợ đầu tư nước - Khẩn trương tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước đẻ nhà nước thu hồi vốn đầu tư tiếp tục tái đầu tư để phát triển kinh tế Những xí nghiệp hoạt động kinh doanh khơng hiệu nên giải thể, doanh nghiệp làm ăn có hiệu xét thấy khơng cần giữ nên cổ phần hố nguồn thu khơng giảm mà có thêm khoản tiền lớn bán cổ phần - Tiến tới thống hố sách đầu tư nước đầu tư nước ngồi xố bỏ phân biệt thuế giá cước dịch vụ đầu tư nước Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngồi sách thơng thống ưu đãi - Đổi đẩy nhanh trình chuyển giao cơng nghệ Trong lĩnh vực vai trò nhà nước cần thể rõ mặt sau : - Xác định tiêu chuẩn rõ ràng giới hạn định công nghệ đước chuyển giao Ngồi tiêu chuẩn mơi trường nhà nước có tiêu chuẩn trình độ kĩ thuật mức độ tiến tiến công nghệ chuyển giao - Nhà nước cần có chế kiểm sốt định hệ thống tổ chức lực lượng cán chun mơn thích hợp Gắn với chúng chế độ xử lí nghiêm khắc vi phạm dù vô ý hay cố ý - Tổ chức quan hệ hợp tác quốc tế nhằm mở rộng nâng cao hiệu phát triển cơng nghệ Đa dạng hố hình thức hợp tác tạo điều kiện dễ dàng thuận lợi cho hợp tác hai bên có lợi Sử dụng giúp đỡ quốc tế để đại hoá sở vật chất kĩ thuật cho nghiên cứu triển khai đào tạo cán theo hướng khoa học công nghệ - Tổ chức mạng lưới thông tin công nghệ hỗ trợ hoạt động tư vấn chuyển giao công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin đại khoa họcvà công nghệ - Tổ chức cơng tác đào tạo nhằm tăng lực, trình độ kĩ thuật lực lượng lao động - Phát triển tổ hợp nghiên cứu - đào tạo – sản xuất Nghiên cứu xây dựng trung tâm khoa học công nghệ cao thành phố lớn, vùng lãnh thổ quan trọng - Tiếp tục hồn thiện chế sách quản lí kinh tế để thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ thơng qua viẹc mở rộng sản xuất hàng hố khuyến khích cạnh tranh, kích thích đổi cơng nghệ đổi sản phẩm tạo nhu cầu khoa học công nghệ VIÊT NAM nước sau có lợi lớn tắt đón đầu cần có tập trung cho việc tiết thu vận dụng sàng tạo thành tựu khoa học kĩ thuật giới ứng dụng làm chủ mở rộng công nghệ tiến đơi với quản lí chặt chẽ cơng nghệ nhập lường trước ngăn chặn hậu tiêu cực lâu dài VIÊT NAM phải tìm cách để tiếp cận với thị trường công nghệ giới Hiện công ty xuyên quốc gia người chủ thật công nghệ đại Các công ty giữ vai trò lớn chuyển giao công nghệ sang nước phát triển Do VIÊT NAM cần tiếp cận với công ty để tìm kiếm thị trường vốn cơng nghệ kinh nghiệm quản lí bí kĩ thuật Vì xuất phát điểm công nghệ VIÊT NAM thấp sức ép dân số lao động cao cần cân nhắc mức độ thích hợp cơng nghệ chuyển giao tương quan với yếu tố khác vốn thị trường quản lí tổ chức sản xuất Nhà nước dành phần tỉ lệ cao ngân sách nhà nước đầu tư cho hoạt động khoa học công nghệ Thông qua hệ thống ngân hàng nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vay vốn để đổi mơí cơng nghệ cho vay với lãi suất thấp, với điều kiện phương án khả thi không cần chấp, cho vay để tốn nợ trước đổi cơng nghệ, vay ngoại tệ trả nhiều lần Phát huy nhân tố người chuyển giao cơng nghệ để tiếp nhận làm chủ công nghệ mới, cải tiến công nghệ nhập cho phù hợp với diều kiện VIÊT NAM tiến tới bước sáng tạo công nghệ Trong hoạt động chuyển giao công nghệ nhà nước phải có quy định sách từ nhập công nghệ Thực tế VIÊT NAM lực lượng cán quản lí cơng nghệ chủ yếu đào tạo nước xã hội chủ nghĩa việc đào tạo lại hạn chế Để khắc phục cần sử dụng tối đa đội ngũ có thơng qua hợp tác để chun gia VIÊT NAM có nhiều hội tiếp xúc, tìm hiểu nân cao trình độ kiến thức chun mơn kinh nghiệm nghề nghiệp Nhà nước tạo điều kiện làm việc cần thiết cho nhà khoa học cung cấp thơng tin, trang bị phương tiện thí nghiệm Khuyến khích trân trọng tìm tịi khoa học, khơi dậy nhiệt tình sáng tạo người nghiên cứu Phát bồi dưỡng trọng dụng tài năng, mạnh dạn sử dụng chuyên gia trẻ tài đào tạo có hệ thống thực chế độ trả lương đặc biệt cho họ 3 - Tăng cường đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực Để đảm bảo mục tiêu phát triển nguồn nhân lực nêu nhà nước cần tăng ngân sách cho hoạt động giáo dục sử dụng nguồn ngân sách hiệu Nếu nước khơng đáp ứng đủ phải huy động từ nước ngồi tổ chức ngân hàng giới, ngân hàng phát triển châu A tranh thủ hỗ trợ UNICEF đồng thới sử dụng nguồn vốn có hiệu Để đáp ứng đa dạng nhu cầu người học phải mở rộng quy mơ hình thức giáo dục Hệ thống giáo dục cần mở rộng nữa, tạo môi trường giáo dục mở cửa, mở rộng dẫn đến điều kiện để cạnh tranh nâng cao chất lượng giáo dục đáp ừng đa dạng u cầu người học Đó cịn hướng để giảm nhẹ ngân sách giáo dục Nhà nước cần chăm lo đến đời sống đội ngũ giáo viên cải tiến chế độ tiền lương phụ cấp cho giáo viên giáo viên nâng cao vị trí xã hội Chính sách phát triển nguồn nhân lực thành cơng sách đạt lựa chọn ưu tiên đắn Chỉ có lao động đơng rẻ khơng thể tiến hành cơng nghiệp mà phải có lao động trình độ định Thành cơng kinh tế Đông A đặc biệt Nhật Hàn quốc chứng minh cho điều Sự phát triển nguồn nhân lực cho phép họ vận hành kinh tế đại sản xuất sản phẩm hàng hố có sức cạnh tranh cao thị trường nước công nghiệp phát triển Đầu tư cho giáo dục tốn mà hiệu khơng thể thấy Cho nên phải tránh tư tưởng vội vàng làm cho giáo dục tập trung phát tiển vào loại trình độ cao giáo dục đào tạo li khỏi đời sống thực gây nên tình trạng số người qua đào tạo khơng có việc làm Từ trình độ giáo dục phổ cập mặt xã hội đến giáo dục bậc cao có quan hệ chặt chẽ với chúng làm cho VIÊT NAM nước thu nhập đầu người thấp đơng dân tỉ lệ tăng dân số cịn cao, áp lực số học sinh độ tuổi học gay gắt làm cho ngân sách giáo dục trở thành gánh nặng xã hội Do phải lựa chọn mức độ ưu tiên cho cấp học, VIÊT NAM cần ưu tiên phát triển cấp tiểu học quy mô chất lượng Chất lượng giáo dục cấp tiểu học tiền đề cho cấp học sau Mức cầu lao dộng có tay nghề có trình độ chun mơn cao tăng lên chuyển dịch cấu kinh tế, tiến hành cơng nghiệp hố Sức ép đào tạo nghề đào tạo đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn cao khu vực kinh tế lớn Giáo dục đào tạo phải đáp ứng nhanh chóng đòi hỏi thị trường Luật lao động quốc hội thơng qua tháng 6-94 khuyến khích cá nhân tổ chức mở rộng sản xuất tạo việc làm để thu hút lao động Trong luật có điều khoản cụ thể kí kết hợp đồng lao động tuyển dụng lao động chế độ tiền lương Các quy định cho phép doanh nghiệp sử dụng lao động linh hoạt tạo nên chuyển dịch lao động từ khu vực kinh tế sang khu vực kinh tế khác cách hợp lí Trên sở giáo dục có điều kiện thuận lợi để phát triển điều giảm cân đối đào tạo sử dụng Phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề quan tâm đặc biệt sách phát triển quốc gia có đua tranh nước nước khác Để tiến hành cơng nghiệp hố thành cơng phát triển nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng VIÊT NAM Giáo dục đào tạo không cung cấp cho đất nước đội ngũ lành nghề có chun mơn cao mà cịn chế để chọn lọc người tài quản lí đất nước Muốn phát triển nhanh nguồn nhân lực giáo dục đào tạo phải trở thành nghiệp toàn dân đồng thời phải tranh thủ hợp tác giúp đỡ cộng đồng quốc tế – Hoàn thiện sách thương mại thuế quan - Tiếp tục sách thương mại theo hướng phi tập trung, tự hố bước hoạt động bn bán quốc tế Từng bước xoá bỏ chế độ cấp giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu, cho phép tất đơn vị có đăng kí kinh doanh quyền tham gia hoạt động ngoại thương mà không cần phải xin xét duyệt cấp phép xoá bỏ điều kiện tối thiểu vốn doanh số công ty thương mại muốn kinh doanh xuất nhập không hạn chế mặt hàng kinh doanh khuôn khổ pháp luật cho phép Xoá bỏ chế độ cấp phép cho hàng xuất nhập khẩu, thu hẹp diện mặt hàng xuất nhập theo hạn nghạch - Sử dụng hệ thống thuế quan công cụ điều tiết quan trọng hoạt đọng thương mại Chính sách thuế cần đổi theo hướng giảm thuế suất thuế nhập bảo hộ có mức độ mặt hàng nước Đối với thuế nhập theo thông lệ quốc tế giảm thuế suất thuế nhập xuống duới mức 60% thu hẹp diện chịu thuế suất 0% áp dụng cho thiết bị toàn bộ, nguyên vật liệu chủ yếu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp - Chuyển dịch cấu hàng xuất nhập khẩu, khuyến khích nhập theo hướng đổi đại hố thiết bị công nghệ phục vụ công công nghiệp hoá đại hoá đất nước cách chuyển nhanh sang nhập thiết bị kĩ thuật đại từ nước phát triển Chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng giảm tỉ trọng sản phẩm thô sơ chế tăng tỷ trọng hàng chế biến sâu tinh Gắn sản xuất với xuất theo phương châm ‘ xuất thị trường cần khơng phải xuất ta sẵn có ‘ Để khuyến khích xuất chuyển dịch cấu xuất tiếp tục hồn thiện sách tỉ giá hối đối theo hướng vừa khuyến khích xuất vừa điều khiển nhập - Đa phương hoá thương mại, mở rộng thị trường đặc biệt thị trường nước phát triển Tây Âu, Mĩ, Nhật, đồng thời củng cố thị trường truyền thống – Hoàn chỉnh hệ thống luật pháp, nâng cao hiệu làm việc công chức Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh đồng Hệ thống pháp luật cần bổ sung hoàn thiện lĩnh vực sau : - Trong việc sử dụng cho thuê đất, thị trường bất động sản vốn chứng khoán chế độ kế tốn kiểm tốn báo cáo tài cơng khai bắt buộc - Bổ sung điều chỉnh luật thuế tránh chồng chéo mở rộng diện thu thuế giảm mức thu nhằm khuyến khích tính tự giác người sản xuất kinh doanh - Khuyến khích đầu tư nước khu vực sản xuất nhỏ rộng lớn sửa đổi bổ sung luật công ty luật doanh nghiệp - Xây dựng luật thương mại, luật hành chính, hiệp định song phương đa phương bảo vệ lợi ích đất nước doanh nhân Việt Nam quan hệ hợp tác quốc tế - Nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật, hoàn thiện hệ thống quan thi hành pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân với người giữ vị trí chủ chốt tổ chức quan việc thực pháp luật quan tổ chức Kết luận Sau 10 năm thực đường lối đổi mới, nước ta đạt nhiều thành tựu đáng kể đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội Tuy nhiên kinh tế gặp nhiều khó khăn yếu kém, nước ta cịn chưa khỏi nước nghèo Để vượt qua cịn gặp khơng khó khăn thử thách lớn nguy tụt hậu thử thách to lớn gay gắt Đồng thời đứng trước hội để phát triển Vấn đề đặt phải chủ động nắm thời nhằm vươn lên phát triển nhanh vững hướng Điều địi hỏi phải nâng cao vai trị quản lí Nhà nước quản lí vĩ mơ cải cách sách tài chính, chuyển giao cơng nghệ, thương mại thuế quan để phát huy tiềm nước thu hút vốn công nghệ tiên tiến nước đồng thời phát triển nguồn nhân lực phát huy nhân tố người tiếp nhận tri thức, thành tựu khoa học đại giới để cải tiến cơng nghệ bước tiến tới sáng tạo công nghệ nhằm đẩy mạnh cơng cơng nghiệp hố đại hố đất nước, đạt yêu cầu tăng trưởng nhanh, ổn định, vững ... quan vai trị Nhà nước trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa"  Chương 2: "Thực trạng vai trị Nhà nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam thời gian qua" nêu lên tác động kết sách Nhà nước. .. cơng nghiệp hố đại hoá nước ta thời gian qua Biểu vai trò Nhà nước kinh tế Vai trò kinh tế Nhà nước vai trị khơng thể thiếu Nhà nước nghiệp phát triển kinh tế đất nước, Vai trò Nhà nước biểu nội... cơng nghiệp hóa, đại hóa  Chương 3: "Những giải pháp nâng cao vai trị Nhà nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta thời gian tới" ********* Phần nội dung Chương - Tính tất yếu khách quan vai