Mục tiêu của luận án là nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng hoạt động báo cáo viên, luận án đề xuất phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động báo cáo viên của vùng đồng bằng sông Cửu Long hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM TUYẾT LỆ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BÁO CÁO VIÊN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY Chuyên ngành: Công tác tư tưởng Mã số: 31 02 01 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Văn Thạo TS Hà Thị Bình Hịa HÀ NỘI - 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Văn Thạo TS Hà Thị Bình Hịa Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Viết Thông Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Minh Tuấn Phản biện 3: TS Lương Ngọc Vĩnh Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện họp tại: Vào hồi ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Báo chí Tuyên truyền MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng tác tư tưởng hoạt động có mục đích giai cấp, đảng nhằm xây dựng, phát triển, hoàn thiện hệ tư tưởng, phổ biến truyền bá hệ tư tưởng quần chúng, cổ vũ động viên quần chúng tham gia hoạt động xã hội Trong lịch sử nhân loại, từ xuất giai cấp đấu tranh giai cấp, giai cấp cầm quyền tiến hành công tác tư tưởng, xây dựng hệ tư tưởng để luận chứng cho tồn chế độ xã hội bảo vệ lợi ích giai cấp Cơng tác tư tưởng đảng cộng sản hoạt động xây dựng, phát triển, hồn thiện hệ tư tưởng giai cấp cơng nhân, tạo tảng tư tưởng cho Đảng; phổ biến, truyền bá hệ tư tưởng giai cấp công nhân, nhân dân lao động tầng lớp quần chúng, lôi cuốn, cổ vũ họ tham gia đấu tranh giành bảo vệ quyền, xây dựng CNXH tiến lên chủ nghĩa cộng sản Xét nội dung, vị trí, vai trị, cơng tác tư tưởng nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, quan trọng hàng đầu tất giai đoạn cách mạng lãnh đạo Đảng Cơng tác tư tưởng bao gồm hình thái: hình thái lý luận, hình thái tuyên truyền hình thái cổ động Hình thái lý luận bao gồm hoạt động nghiên cứu, tuyên truyền lý luận giáo dục lý luận trị, nhằm xác lập, phát triển, thực hóa hệ tư tưởng Hình thái tun truyền hình thức khác phổ biến, truyền bá hệ tư tưởng, quan điểm, đường lối giai cấp, đảng xã hội Hình thái cổ động hoạt động cổ vũ, động viên, đa số hình thức trực tiếp, kêu gọi tổ chức quần chúng tham gia hoạt động cách mạng thực tế Tuyên truyền hoạt động công tác tư tưởng Các kết công tác nghiên cứu lý luận, hệ tư tưởng, đường lối, quan điểm Đảng nhờ có tuyên truyền đến với quần chúng trở thành lực lượng vật chất vĩ đại thông qua hoạt động cách mạng hàng triệu quần chúng TTM phận cấu thành công tác tư tưởng Cùng với phận khác công tác tư tưởng, TTM hoạt động BCV góp phần quan trọng truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xã hội, góp phần xây dựng giới quan vật biện chứng, phương pháp luận khoa học, tư tưởng, tình cảm, nhân cách, lối sống, cho cán bộ, đảng viên nhân dân, tạo chuyển biến nhận thức với cổ động, tạo nên hành động tự giác, tích cực, chủ động, sáng tạo đại đa số quần chúng nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cơng tác TTM cịn cơng cụ quan trọng hàng đầu đấu tranh bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, phê phán, phản bác quan điểm sai trái, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn chống phá lực lượng thù địch công tác tư tưởng Trong CTTT, TTM hình thức tuyên truyền đặc biệt, hình thành từ sớm thực lời nói qua giao tiếp trực tiếp Nhờ có giao tiếp trực tiếp người nói người nghe, TTM có ưu trội so với loại hình tuyên truyền khác, tính hấp dẫn, sinh động, tính định hướng thơng tin, tính chiến đấu, tính thuyết phục, tính bảo mật, tính tương tác khả thực đối thoại TTM Trong thời đại ngày nay, dù phương tiện truyền thông ngày đại, phổ biến, tiện lợi TTM hình thức tuyên truyền hiệu quả, thay TTM thực ĐNBCV cấp ủy thành lập, lãnh đạo, tổ chức đạo hoạt động Dưới lãnh đạo cấp uỷ đảng, BCV phổ biến quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thơng báo thời sự, sách, giải đáp vướng mắc nhận thức, nắm bắt phản ánh kịp thời tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng quần chúng cho cấp ủy đảng; đấu tranh, phê phán quan điểm sai trái Cũng lĩnh vực hoạt động khác, chất lượng hoạt động BCV yếu tố mang tính định đến hiệu cơng tác TTM HĐTT nói chung Chất lượng hoạt động BCV phụ thuộc vào nhiều yếu tố, phẩm chất, lực BCV lãnh đạo, quản lý hoạt động chủ thể lãnh đạo, quản lý Trong bối cảnh tình hình quốc tế nước có diễn biến phức tạp; bùng nổ thơng tin tồn cầu với nở rộ trang mạng xã hội, đấu tranh tư tưởng mặt trận tuyên truyền ngày phức tạp trở nên cấp bách việc nâng cao chất lượng hoạt động BCV có tác động trực tiếp đến chất lượng, hiệu CTTT, góp phần nâng cao chất lượng cơng tác tư tưởng Đảng giai đoạn ĐBSCL, gọi đồng Nam Bộ miền Tây Nam Bộ, có 12 tỉnh thành phố Cần Thơ trực thuộc Trung ương Tồn vùng có có diện tích tự nhiên 40.548 km 2, 12,25% diện tích tự nhiên nước; có đường biên giới với Campuchia dài 340 km; có bờ biển dài 743 km, vùng biển, vùng đặc quyền kinh tế rộng lớn với tài nguyên biển, lòng đất đáy biển phong phú; có hai huyện đảo Phú Quốc Kiên Hải nằm đường giao lưu quốc tế nhộn nhịp… Dân số vùng gồm 17,55 triệu người, dân tộc Kinh chiếm 91,91%; cịn lại dân tộc thiểu số Khmer, Hoa, Chăm số người dân tộc thiểu số khác Các dân tộc sống đan xen nhau, có giao thoa văn hóa dân tộc, tạo nên phong phú, đa dạng gắn kết dân tộc với Vị trí quan trọng Vùng phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng Tổ quốc đặt yêu cầu cao đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, dân tộc, tôn giáo, đối ngoại… nơi có tác động mạnh đến TTM hoạt động BCV địa bàn Những năm qua, hoạt động BCV VĐBSCL đạt kết định, góp phần quan trọng vào việc đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với cán bộ, đảng viên nhân dân Đồng thời, hoạt động TTM, BCV nhiều hạn chế, chất lượng chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu cơng tác tư tưởng tình hình Nghiên cứu để tìm giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL yêu cầu cấp bách cơng tác tư tưởng nói chung CTTT nói riêng đảng Vùng Với lý nêu trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Chất lượng hoạt động báo cáo viên Vùng đồng sông Cửu Long nay” làm đề tài luận án tiến sĩ Chính trị học, chun ngành cơng tác tư tưởng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng hoạt động BCV, luận án đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, nhận định kết nghiên cứu cơng trình nghiên cứu có hướng nghiên cứu - Khái quát, làm rõ số vấn đề lý luận hoạt động BCV chất lượng hoạt động BCV, xây dựng công cụ đánh giá chất lượng xác định phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL - Đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động BCV, khái quát vấn đề đặt chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL - Đề xuất luận giải sở khoa học phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Về đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn đặt hoạt động BCV chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL 3.2 Về phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án nghiên cứu chất lượng hoạt động BCV cấp ủy VĐBSCL (bao gồm BCV cấp tỉnh cấp huyện) Hoạt động BCV nghiên cứu bao gồm hoạt động ĐNBCV lãnh đạo, đạo cấp ủy hoạt động BCV Về thời gian nghiên cứu: Khảo sát, nghiên cứu thực trạng chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL từ năm 2012 đến 2017 Về không gian: Luận án tập trung khảo sát lấy số liệu thực tế hoạt động BCV cấp tỉnh cấp huyện qua báo cáo khảo sát thực tế hoạt động tỉnh tiêu biểu Bạc Liêu, Cà Mau, Sóc Trăng, thành phố Cần Thơ Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa nguyên lý lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; quan điểm đạo Đảng hoạt động BCV Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả có lựa chọn kế thừa số kết nghiên cứu lý luận cơng trình khoa học có liên quan 4.2 Phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Luận án dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Phương pháp nghiên cứu: Thực mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích - tổng hợp: dùng để nghiên cứu văn kiện Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, văn BTG Trung ương, báo cáo hoạt động hàng năm BTG cấp, tài liệu, báo, tạp chí, cơng trình khoa học nước nước… liên quan đến luận án - Phương pháp lơgíc lịch sử: phương pháp lơgíc để tìm mối liên hệ chất, tính tất yếu, quy luật vấn đề liên quan đến nội dung đề tài Luận án trình bày vấn đề theo trình tự thời gian để thấy tư tưởng, quan điểm hoạt động BCV qua giai đoạn lịch sử - Phương pháp thống kê, so sánh, quan sát: Luận án thống kê số liệu có liên quan đến hoạt động BCV, so sánh, đối chiếu quan sát thực tế để đảm bảo tin cậy số liệu - Phương pháp tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận: Bắt đầu từ nghiên cứu thực tiễn hoạt động BCV làm sở kết hợp nghiên cứu lý luận chung có liên quan đến đề tài nghiên cứu để xây dựng khung lý thuyết, đánh giá thực trạng, từ đề phương hướng giải pháp luận án - Phương pháp điều tra xã hội học: Tham khảo ý kiến chuyên gia người hướng dẫn khoa học để lập bảng hỏi, chọn mẫu mang tính đại diện để điều tra nhận thức, đánh giá, quan điểm đối tượng hoạt động BCV; thu thập liệu theo mẫu tiến hành phân tích, xử lý phiếu điều tra xã hội học - Phương pháp vấn chuyên gia: vấn, trao đổi trực tiếp với người làm công tác lãnh đạo, quản lý hoạt động BCV BTG, Trung tâm thông tin công tác tuyên giáo số tỉnh VĐBSCL nội dung liên quan đến hoạt động BCV sở, qua tìm hiểu vấn đề có liên quan đến luận án Đóng góp luận án Từ góc độ khoa học cơng tác tư tưởng, luận án góp phần làm rõ khái niệm hoạt động BCV chất lượng hoạt động BCV, xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động BCV từ cấp độ hoạt động ĐNBCV cấp độ hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ BCV Chất lượng hoạt động BCV từ bình diện đội ngũ từ bình diện cá nhân Luận án khái quát, phân tích, làm rõ sở khoa học, tổng kết thực trạng xác định vấn đề đặt hoạt động BCV vùng lãnh thổ với nhiều điểm đặc thù Luận án đề xuất luận giải sở khoa học phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL Dưới góc độ nghiên cứu, triển khai, q trình tổng kết thực tiễn, góp phần làm phong phú thêm khoa học công tác tư tưởng Những kết nghiên cứu luận án có giá trị tham khảo người làm cơng tác BCV nói chung Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Luận án làm rõ vấn đề lý luận khái niệm hoạt động BCV, chất lượng hoạt động BCV, xác định tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động BCV góc độ khoa học cơng tác tư tưởng Với kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo việc nghiên cứu hoạt động giảng dạy chuyên ngành công tác tư tưởng, quản lý hoạt động tư tưởng văn hóa - Từ việc đánh giá thực trạng, luận án đề phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động BCV phù hợp với đặc thù VĐBSCL Việc nghiên cứu thực trạng phương hướng, giải pháp cung cấp khoa học thực tiễn cho cấp ủy, BTG cấp ĐBSCL việc đề chủ trương giải vấn đề thực tiễn công tác TTM, chất lượng hoạt động BCV xây dựng ĐNBCV Vùng - Kết nghiên cứu luận án làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy cấp, BTG, Trung tâm bồi dưỡng trị quận, huyện, thị xã VĐBSCL việc tổ chức, lãnh đạo đạo, xây dựng, phát triển ĐNBCV cho việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt động BCV địa bàn Kết cấu luận án Luận án kết cấu gồm: mở đầu, chương, với 12 tiết, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu cơng tác tun truyền, tuyên truyền miệng hoạt động báo cáo viên 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu cơng tác tun truyền, tun truyền miệng nước ngồi Có số cơng trình nghiên cứu nước ngồi đề cập đến CTTT, TTM hoạt động BCV với góc độ khác Sau số cơng trình tiêu biểu: - Tác giả I.Ia-Blinôp “Nghệ thuật nói chuyện của tuyên truyền viên”, (người dịch: Nguyễn Ngọc Lư), Nxb Văn hóa - Nghệ thuật, (1962) E.Phancơvích tác phẩm “Nghệ thuật diễn giảng”, Nxb Sách giáo khoa Mác - Lênin, Hà Nội (1976).X.I Xurơnitrencô “Hoạt động tư tưởng của Đảng Cộng sản Liên Xô”, (chủ biên), Nxb Thông tin lý luận (1982).M.M Rakhơmancunôp “Tuyên truyền miệng: Lý luận - Tổ chức - Phương thức”, (1983), Nxb Sách giáo khoa Mác - Lênin, Hà Nội Tác giả E.A Nôgin “Nghệ thuật phát biểu miệng”, Nxb Sách giáo khoa Mác - Lênin (1984).Raymond De Saint Laurent tác phẩm “Nghệ thuật nói trước công chúng” Nxb Văn hóa - Thơng tin, (2003) Cục Cán bộ, Bộ Tuyên truyền Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc xuất “Tuyên truyền công tác tư tưởng thời kỳ mới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, (2005) Trần Khang - Lê Cự Lộc (chủ biên), “Giáo trình tổng kết cách tồn diện, có hệ thống kinh nghiệm công tác tuyên truyền tư tưởng của Đảng Cộng sản Trung Quốc”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (2005) 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước công tác tư tưởng, công tác tuyên truyền hoạt động báo cáo viên Về công tác tư tưởng, CTTT có nhiều tác giả, tác phẩm đề cập đến vấn đề nội dung, phương pháp, phương thức, tổ chức hoạt động lĩnh vực Tác giả Đào Duy Tùng “Một số vấn đề cơng tác tư tưởng”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (1999) Tác giả Lương Khắc Hiếu (chủ biên) cuốn“Ngun lý cơng tác tư tưởng" tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (2008) Tác giả Ngô Văn Thạo (chủ biên), “Nghiệp vụ Tuyên giáo”, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội, (2008) BTG Trung ương, (2009), “Tập giảng cán tuyên giáo cấp tỉnh, cấp huyện năm 2009” Tác giả Phạm Tất Thắng “Ðổi công tác tư tưởng, lý luận tình hình mới”, (2010), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Luận án Tiến sĩ Tâm lý học Đinh Thị Mai “Kỹ tuyên truyền lời tư tưởng Hồ Chí Minh đạo đức của báo cáo viên”, Trường đại học Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội, (2013) Tác giả Lương Ngọc Vĩnh viết “Công tác tuyên truyền miệng bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế”, Tạp chí BCV, số 02, tháng 2/2015 Tác giả Bùi Thế Đức viết “Vai trị cơng tác tun truyền miệng phát triển hình ảnh thương hiệu quốc gia Việt Nam”, Tạp chí BCV, số 05, tháng 05 năm 2016 Luận án Tiến sĩ Chính trị học Lê Mai Trang, “Đổi công tác tuyên truyền của Đảng đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Việt Nam nay”, (2016) Về hoạt động BCV, nhiều tác giả đề cập đến lĩnh vực thuộc nội dung, phương thức, phương pháp, nghệ thuật phát biểu BCV Tác giả Lương Khắc Hiếu (chủ nhiệm đề tài) “Nâng cao lực hoạt động thực tiễn của đội ngũ báo cáo viên Hà Nội nay”, (2003) Trong tác phẩm “Nghệ thuật phát biểu miệng”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, (2008) Bàn PPTT, tác giả Hoàng Quốc Bảo sách “Học tập phương pháp tuyên truyền cách mạng Hồ Chí Minh”, Nxb Lý luận trị quốc gia Hồ Chí Minh,(2006) Tác giả Ngô Văn Thạo (chủ biên), tài liệu “Công tác tuyên truyền miệng, báo cáo viên”, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội, (2008) Luận án Tiến sĩ Chính trị học tác giả Vũ Minh Thực “Đổi công tác tuyên truyền miệng đơn vị sở Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay”, (2008) Tác giả Nguyễn Chí Mỳ báo “Một số suy nghĩ đổi phương pháp tuyên truyền miệng nay”, Tạp chí BCV, số 02, tháng 02/2009 Tác giả Hà Thị Bình Hịa (chủ biên), (2012) 1.2 Các cơng trình nghiên cứu chất lượng tuyên truyền miệng, chất lượng hoạt động báo cáo viên Đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu, gồm báo cáo kết đề tài khoa học, kỷ yếu hội thảo, tọa đàm, sách, giáo trình, luận văn, báo khoa học đăng tạp chí, thông tin chuyên đề…, liên quan đến chất lượng TTM chất lượng hoạt động BCV Về chất lượng, hiệu công tác TTM hoạt động BCV: Tháng 8/2017, BTG Trung ương tổ chức tọa đàm thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng, kết tọa đàm tóm tắt Báo điện tử Tuyên giáo Tác giả Phạm Huy Kỳ báo “Các loại hình tuyên truyền tiêu chuẩn đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động của loại hình tun truyền”, Thơng tin chun đề, số 3/2014 Tác giả Lương Ngọc Vĩnh viết “Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền của Đảng thời kỳ mới”, Tạp chí BCV, số 07, tháng 7/2015 Bàn chất lượng hoạt động TTM, tác giả Trần Quang Nhiếp báo “Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền miệng thời kỳ mới”, Tạp chí BCV, số 07, tháng 7/2013 Cuốn sách “Công tác tư tưởng - văn hóa cấp huyện” TS Đào Duy Quát (chủ biên) NxB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 Tác giả Nguyễn Chí Mỳ, viết “Nâng cao tính thuyết phục cơng tác tun truyền miệng nay”, Tạp chí BCV, số 10, tháng 10/2013 Tác giả Nguyễn Chí Mỳ, với viết “Một số suy nghĩ phương pháp tuyên truyền miệng nay”, Thông tin chuyên đề, số 3/2014 Tác giả Lương Khắc Hiếu viết “Phát huy ưu tuyên truyền miệng cơng tác tư tưởng”, Tạp chí BCV, số 08, tháng 8/2013 Về nâng cao chất lượng hoạt động TTM, BCV ngành, địa phương có nghiên cứu đáng chú ý: Tổng hợp “Một số kết công tác tuyên truyền miệng hoạt động báo cáo viên năm 2016; nhiệm vụ trọng tâm năm 2017”, Tạp chí BCV, số 01, tháng 01 năm 2017 Các viết Kỷ yếu tọa đàm“Nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền miệng hoạt động của đội ngũ báo cáo viên thành phố Hồ Chí Minh”, (2014) Công tác TTM hoạt động BCV ngành, cấp, đối tượng Về hoạt động BCV qn đội cơng an có số viết đáng ý Tác giả Nguyễn Trọng Nghĩa “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động công tác tuyên truyền miệng đáp ứng u cầu nhiệm vụ tồn qn”, Tạp chí BCV, số 10, tháng 10 năm 2017 Tác giả Hồ Bá Vinh viết “Xây dựng đội ngũ báo cáo viên quân đội đáp ứng yêu cầu công tác tuyên huấn tình hình mới”, Tạp chí BCV, số 4, tháng 04 năm 2016 Tác giả Nguyễn Văn Tín viết 13 Chương CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BÁO CÁO VIÊN - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 2.1 Báo cáo viên hoạt động báo cáo viên 2.1.1 Khái niệm báo cáo viên, tuyên truyền viên 2.1.1.1 Khái niệm báo cáo viên BCV lực lượng TTM Đảng tổ chức thành hệ thống từ Trung ương đến cấp huyện, cấp ủy lựa chọn định công nhận BCV lực lượng chủ yếu cơng tác TTM, có nhiệm vụ tun truyền, giáo dục trị, tư tưởng, củng cố niềm tin, định hướng tư tưởng hành động cho cán bộ, đảng viên, nhân dân theo đường lối, quan điểm Đảng 2.1.1.2 Báo cáo viên tuyên truyền viên BCV, TTV chức danh để người làm công tác TTM, cổ động trực tiếp lời nói đối tượng BCV, TTV phối hợp với nhau, trở thành lực lượng TTM có tổ chức, có hệ thống từ Trung ương tới đảng bộ, chi sở, tới cán bộ, đảng viên nhân dân Trong hoạt động mình, BCV có quan hệ gắn bó mật thiết với quần chúng - đối tượng TTM, trực tiếp góp phần quan trọng tạo nên đồng thuận xã hội 2.1.2 Hoạt động báo cáo viên 2.1.2.1 Khái niệm hoạt động Hoạt động phương thức tồn người, tác động cách tích cực người vào thực, hệ thống hoạt động chung cá nhân có quan hệ lẫn nhằm thực mục đích định đời sống xã hội 2.1.2.2 Khái niệm hoạt động báo cáo viên Hoạt động BCV hoạt động quan trọng công tác tư tưởng Đảng, hoạt động chun mơn, nghiệp vụ có tổ chức, có định hướng ĐNBCV lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, nhằm giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tình hình nước quốc tế, góp phần tạo nên thống tư tưởng Đảng, đồng thuận xã hội 2.2 Chất lượng hoạt động báo cáo viên 2.2.1 Khái niệm chất lượng hoạt động báo cáo viên Chất lượng hoạt động BCV mức độ đáp ứng yêu cầu công tác TTM nhằm thực mục đích cơng tác tư tưởng, thể phẩm 14 chất, lực BCV chất lượng hoạt động ĐNBCV lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng 2.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động báo cáo viên 2.2.2.1 Chất lượng lãnh đạo, đạo của cấp ủy hoạt động của đội ngũ báo cáo viên Chất lượng lãnh đạo thể qua mức độ nhận thức vị trí, vai trị hoạt động BCV cơng tác tư tưởng nói chung HĐTT Mức độ nhận thức thể tính chủ động cấp uỷ việc ban hành nghị lãnh đạo, đạo hoạt động BCV; quan tâm thường xuyên với hoạt động BCV, đạo BTG quản lý ĐNBCV tổ chức hoạt động họ 2.2.2.2 Chất lượng tổ chức, định hướng hoạt động của đội ngũ báo cáo viên Chất lượng tổ chức, định hướng hoạt động ĐNBCV chất lượng xây dựng, thực chương trình, kế hoạch hoạt động chất lượng hoạt động cung cấp, định hướng thông tin cho ĐNBCV 2.2.2.3 Chất lượng tổ chức, phối hợp hoạt động báo cáo viên với hoạt động tuyên truyền khác địa bàn Chất lượng hoạt động BCV nâng cao phối hợp chặt chẽ với HĐTT khác Sự phối hợp nhằm khắc phục hạn chế vốn có so sánh với hình thức tuyên truyền khác hoạt động BCV phát huy ưu loại hình tuyên truyền Sự phối hợp tạo hiệu ứng lan tỏa, rộng rãi nội dung tuyên truyền xã hội 2.2.2.4 Chế độ sách, phương tiện đảm bảo cho hoạt động báo cáo viên của ngành, địa phương Thực chế độ, sách thỏa đáng khơng biểu quan tâm đến hoạt động BCV mà kích thích tính tích cực, sáng tạo ĐNBCV Trên sở xác định rõ quyền hạn trách nhiệm BCV, nội dung chế độ sách hoạt động BCV tạo điều kiện làm việc, cho hoạt động TTM BCV Chế độ sách BCV đãi ngộ xứng đáng với lao động BCV 2.2.2.5 Phẩm chất lực của báo cáo viên Đây tiêu chí nói lên "chất lượng" người BCV, bao gồm phẩm chất lực hoạt động TTM họ Phẩm chất lực hình thành chủ yếu cố gắng cá nhân BCV Ngồi yếu tố khiếu bẩm sinh có vai trị định, phẩm chất, lực BCV khơng phải có sẵn bất biến, mà phần lớn đào tạo (bao gồm tự đào tạo), bồi dưỡng, qua rèn luyện thực tiễn hoạt động Điều 15 nói lên vai trị, trách nhiệm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất, lực TTM cho BCV 2.2.2.6 Sự chuyển biến nhận thức tư tưởng trị của cán bộ, đảng viên kết thực nhiệm vụ trị của ngành, địa phương - tiêu chuẩn đánh giá chất lượng hoạt động báo cáo viên thực tiễn Sự chuyển biến nhận thức tư tưởng trị cán bộ, đảng viên kết thực nhiệm vụ trị ngành, địa phương phản ánh kết hoạt động BCV Sự chuyển biến tư tưởng người nghe biểu thông qua thái độ quan tâm đến buổi nói chuyện Đó tình cảm tôn trọng, yêu mến họ với BCV; mong muốn nghe nói chuyện Các chuyển biến biết qua đánh giá thái độ người nghe buổi TTM, với BCV; thông điều tra dư luận xã hội định kỳ đột xuất, kết hợp với đánh giá cấp ủy, quyền địa phương 2.2.3 Các yếu tố khách quan tác động đến chất lượng hoạt động báo cáo viên Những tác động từ bên ngồi, tình hình quốc tế khu vực Tình hình nước; điều kiện tự nhiên, xã hội vùng, miền tác động đến chất lượng hoạt động BCV Trình độ nhận thức, tính chủ động, tự giác đối tượng hoạt động ĐNBCV 2.3 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng hoạt động báo cáo viên 2.3.1 Yêu cầu công tác tư tưởng công đổi tồn diện đất nước, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Cơng tác tư tưởng hoạt động có mục đích giai cấp, đảng Với đặc điểm chung người xã hội hoạt động có ý thức, nên nhận thức tư tưởng họ có vai trị quan trọng hàng đầu, chi phối hoạt động xã hội họ Trong giai đoạn cách mạng nào, để giải vấn đề thực tiễn cách mạng đặt ra, Đảng phải quan tâm đến công tác tư tưởng 2.3.2 Yêu cầu, nhiệm vụ đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chất trị, đạo đức, lối sống, “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa” nội cán bộ, đảng viên Tham gia đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa” nội 16 nay, hoạt động BCV có nhiều lợi chỗ nội dung TTM, vận động gắn liền với thực tế vận động sở, giúp ổn định tình hình tư tưởng nhân dân, giúp cấp ủy đảng quyền cấp thực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt 2.3.3 Vai trò quan trọng đội ngũ báo cáo viên hoạt động tuyên truyền Đảng Cũng hoạt động người, chủ thể hoạt động giữ vai trò định thành cơng hay thất bại hoạt động Vì vậy, khẳng định BCV người định chất lượng hoạt động TTM Với vai trò chủ thể hoạt động TTM, BCV lực lượng tuyên truyền tập trung quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, người chịu trách nhiệm kết hoạt động TTM 2.3.4 Xuất phát từ hạn chế hoạt động báo cáo viên giai đoạn Trong thời gian qua, hoạt động BCV nói chung hoạt động BCV VĐBSCL nói riêng, cịn hạn chế, chất lượng hoạt động BCV chưa cao Trong tổ chức hoạt động ĐNBCV, chất lượng lãnh đạo, đạo hoạt động BCV, điều kiện, phương tiện vật chất cho hoạt động hạn chế Nhiều nơi cấp ủy chưa quan tâm mức đến lĩnh vực hoạt động này; cịn khốn trắng cho BTG cấp… Những hạn chế nêu đòi hỏi phải có giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động BCV giai đoạn Chương THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BÁO CÁO VIÊN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY 3.1 Thực trạng đội ngũ báo cáo viên Vùng đồng sông Cửu Long 3.1.1 Một số đặc điểm Vùng đồng sông Cửu Long có ảnh hưởng đến hoạt động đội ngũ báo cáo viên 3.1.1.1 Về đặc điểm tự nhiên Vùng ĐBSCL có 12 tỉnh 01 thành phố trực thuộc Trung ương: tỉnh An Giang, Bạc Liêu, Bến Tre, Cà Mau, Đồng Tháp, Hậu Giang, Kiên Giang, Long An, Sóc Trăng, Tiền Giang, Trà Vinh, Vĩnh Long Thành phố Cần Thơ ĐBSCL nằm cực nam Việt Nam, phía Đơng Bắc giáp thành phố Hồ Chí Minh, phía Bắc giáp Campuchia, phía Tây Nam giáp vịnh Thái Lan, phía Đơng Nam giáp Biển Đơng Diện tích tự nhiên toàn vùng 40.548 km2, 12,25% diện tích tự nhiên nước Tồn vùng có bờ biển dài 743 km, đường biên giới với Campuchia dài 17 340km Theo kết điều tra dân số ngày 01/04/2011, dân số vùng có 17.325.167 người, chiếm 19,8% dân số nước, với mật độ dân số gần 440 người/km2 Về đặc điểm địa hình, ĐBSCL bị chia cắt kênh rạch chằng chịt, vào mùa nước nhiều vùng nước ngập sâu đến mét Về mùa khô, tượng thiếu nước xảy số nơi 3.1.1.2 Đặc điểm lịch sử, trị, kinh tế, văn hóa, xã hội ĐBSCL có mặt giáp biển đời sống trị, kinh tế, văn hóa gắn liền với biển Những diễn biến phức tạp quan hệ Việt Nam với nước khu vực, đặc biệt biển Đông, có tác trực tiếp đến tình hình kinh tế, xã hội tư tưởng nhân dân Vùng Đẩy mạnh HĐTT, nâng cao chất lượng hoạt động BCV góp phần tham gia xử lý kịp thời vấn đề nhạy cảm liên quan đến dân tộc, tôn giáo, đảm bảo an ninh nội địa chủ quyền biển, đảo nhiệm vụ quan trọng hoạt động TTM, BCV VĐBSCL 3.1.2 Quá trình hình thành thực trạng đội ngũ báo cáo viên Vùng đồng sông Cửu Long 3.1.2.1 Quá trình hình thành đội ngũ báo cáo viên Vùng đồng sơng Cửu Long Trong q trình lãnh đạo nhân dân ta đấu tranh giành lại độc lập Tổ quốc, Đảng ta sớm có chủ trương xây dựng phát triển ĐNBCV, TTV Đảng VĐBSCL Thực Chỉ thị 14-CT/TW, ngày tháng năm 1977 Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá IV việc “Tổ chức đội ngũ báo cáo viên tuyên truyền viên”, ĐBSCL, ĐNBCV tổ chức tất tỉnh, thành, quận, huyện Qua tỉnh khảo sát, cấp tỉnh có 196 BCV, có 26 BCV nữ (chiếm 13,2%), có BCV người dân tộc (chiếm 2%) Cấp huyện có 1279 BCV, có 123 BCV nữ (chiếm 10,3%), 11 BCV người dân tộc (chiếm 0,86%) Về trình độ chun mơn: 100% BCV cấp tỉnh đạt trình độ đại học, BCV có trình độ tiến sĩ (chiếm 2,55%), 33 BCV có trình độ thạc sĩ (chiếm 16,8%), cịn lại 158 BCV có trình độ đại học (chiếm 80,65%) BCV cấp huyện có 1279/1279 BCV đạt trình độ đại học, 72 BCV có trình độ thạc sĩ (chiếm 5,63%), cịn lại 1207 BCV có trình độ đại học (chiếm 94,37%) 3.1.2.2 Thực trạng hoạt động đội ngũ báo cáo viên Vùng đồng sông Cửu Long Tổ chức định kỳ HNBCV cấp tỉnh, cấp huyện Thực chế độ cung cấp định hướng thông tin Tổ chức hoạt động ĐNBCV Tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho ĐNBCV Công tác kiểm tra, thi đua khen thưởng hoạt động BCV Phối hợp hoạt động BCV với HĐTT khác 18 3.2 Thực trạng chất lượng hoạt động báo cáo viên Vùng đồng sông Cửu Long 3.2.1 Chất lượng lãnh đạo, đạo hoạt động báo cáo viên 3.2.1.1 Những ưu điểm lãnh đạo, đạo hoạt động báo cáo viên của cấp ủy Đảng Xuất phát từ kinh nghiệm hoạt động thực tiễn trình tổ chức lãnh đạo nghiệp cách mạng, cấp ủy đảng tỉnh, thành phố Vùng quan tâm đến công tác tư tưởng nói chung, cơng tác TTM hoạt động BCV nói riêng, có lãnh đạo, đạo trực tiếp, hoạt động ĐNBCV Cùng với việc tổ chức ĐNBCV, cấp ủy đảng cấp vào định hướng nội dung thông tin cấp vào thực tế nhiệm vụ địa phương, xây dựng phê duyệt chương trình, kế hoạch, nội dung, chuyên đề hàng năm, giao cho BTG cấp tổ chức, đạo BCV thực 3.2.1.2 Những hạn chế lãnh đạo, đạo hoạt động báo cáo viên Báo cáo tổng kết công tác tư tưởng năm tỉnh Vùng có nhận xét quan tâm số cấp ủy hoạt động BCV, chưa thực quan tâm chưa thường xuyên quan tâm đến hoạt động Biểu rõ số nơi cịn có tượng “khoán trắng” cho BTG cấp Sự quan tâm cấp uỷ quyền cấp tỉnh đa số dừng lại việc định công nhận ĐNBCV, chưa ban hành nghị quyết, văn đạo chưa thường xuyên quan tâm đến hoạt động đội ngũ 3.2.2 Chất lượng tổ chức hoạt động chủ yếu đội ngũ báo cáo viên 3.2.2.1 Ưu điểm - Về lựa chọn, xác định nội dung tuyên truyền: Hoạt động BCV địa phương VĐBSCL thực theo chương trình, kế hoạch Tổ chức HNBCV hội nghị cung cấp thông tin định kỳ tỉnh VĐBSCL trì thường xuyên tổ chức tốt HNBCV định kỳ, tháng lần nhằm cung cấp thông tin thời sự, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, định hướng thông tin, hướng dẫn hoạt động hệ thống BCV cấp Để nâng cao chất lượng hoạt động cho ĐNBCV, tỉnh VĐBSCL năm mở số lớp tập huấn nghiệp vụ TTM, hoạt động BCV 3.2.2.2 Hạn chế 19 Việc đạo, định hướng nội dung tun truyền, cịn có hạn chế Cơ chế vận hành hoạt động đạo định hướng nội dung từ xuống dưới, kể từ Trung ương, nhiều bất cập, ách tắc, làm cho nhiều kiện nước quốc tế xảy ra, chưa có chậm có đạo, định hướng tuyên truyền Với địa phương, cấp ủy, BTG thường phản ứng chậm đạo thông tin, tuyên truyền trước kiện xảy nước, địa phương Tính tư tưởng, tính định hướng thông tin chuyên đề, bao gồm thơng tin thời trị, xã hội, quốc tế chưa cao Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho BCV chủ yếu dừng lại vấn đề lý thuyết, chưa bố trí thời gian để học viên thực hành, rèn luyện kỹ BCV 3.2.3 Chất lượng phối hợp hoạt động báo cáo viên với hoạt động tuyên truyền khác địa bàn 3.2.3.1 Ưu điểm BCV VĐBSCL có phối hợp thường xuyên BCV quan tuyên giáo quản lý với BCV ban, ngành, tổ chức trị - xã hội, BCV chuyên trách với BCV bán chuyên trách, BCV cấp quản lý với BCV cấp trực tiếp, BCV với TTV, qua phát huy mạnh TTM hoạt động BCV 3.2.3.2 Hạn chế Chưa có kết hợp chặt chẽ hoạt động ĐNBCV tỉnh, thành phố Vùng BTG tỉnh chưa thống để tổ chức HNBCV luân phiên 13 tỉnh, thành phố VĐBSCL; chưa liên kết tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ BCV; chưa tổ chức hình thức trao đổi kinh nghiệm HNBC Hoạt động BCV VĐBSCL chưa có phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với TTV lực lượng tuyên truyền khác Chưa làm tốt việc kết hợp hoạt động TTM với hoạt động thông tin báo chí; hoạt động văn hóa văn nghệ, lễ hội 3.4.2 Chất lượng chế, sách ban hành phương tiện đảm bảo cho hoạt động báo cáo viên 3.2.4.1 Ưu điểm Việc ban hành thực chế sách điều kiện đảm bảo cho hoạt động BCV VĐBSCL có chuyển biến tốt thời gian gần Về bản, sách điều kiện hành đáp ứng yêu cầu hoạt động BCV Việc cung cấp thông tin tài liệu, trang thiết bị kỹ thuật công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ hoạt động BCV thể quy chế hoạt động BCV 3.2.4.2 Hạn chế 20 Qua khảo sát cho thấy, có bước đổi chế, sách cho hoạt động BCV, có 56% BCV hỏi cho sở vật chất cho hoạt động BCV VĐBSCL đáp ứng phần yêu cầu hoạt động BCV Chế độ đãi ngộ cho BCV so với mặt chung xã hội bị coi chưa tương xứng với công sức BCV Chế độ phụ cấp chưa đủ kích thích tính tích cực hoạt động BCV 3.2.5 Chất lượng đội ngũ báo cáo viên 3.2.5.1 Những ưu điểm của đội ngũ báo cáo viên Phần lớn BCV có phẩm chất đạo đức, tác phong sinh hoạt nghề nghiệp tốt, có lực nắm bắt đối tượng, tiếp nhận xử lý, chuẩn bị nội dung tun truyền, có lực thuyết trình, lực giao tiếp sư phạm, lực đối thoại với người nghe, lực định hướng thông tin giải tình tuyên truyền đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ tuyên truyền 3.2.5.2 Những hạn chế của đội ngũ báo cáo viên So với yêu cầu, nhiệm vụ chất lượng ĐNBCV hạn chế Một phận BCV chưa dành thời gian để thu thập, nghiên cứu, xử lý tài liệu tìm hiểu thực tế; đề cương nói cịn đơn giản, thiếu thơng tin; báo cáo lúng túng, chiều, thiếu tính thuyết phục, liên hệ chưa sát thực tế Nội dung tun truyền cịn dập khn, chép theo tài liệu, né tránh vấn đề gay cấn, xúc mà dư luận quan tâm 3.2.6 Kết hoạt động báo cáo viên qua chuyển biến nhận thức, thái độ hành động cán bộ, đảng viên thực nhiệm vụ trị Vùng đồng sông Cửu Long 3.2.6.1 Thành tựu đạt Về chuyển biến nhận thức, tư tưởng trị cán bộ, đảng viên VĐBSCL Hoạt động ĐNBCV tỉnh vùng có đóng góp quan trọng cho việc nâng cao nhận thức trị cho cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân, cho việc ổn định trị - xã hội tạo động lực tinh thần cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương 3.2.6.2 Hạn chế kết hoạt động báo cáo viên Những hạn chế trong nhận thức, tư tưởng trị cán bộ, đảng viên Đối tượng tuyên truyền cịn có thái độ hứng thú với buổi thuyết trình, báo cáo hạn chế BCV mặt chất lượng, nghiệp vụ; cách thuyết trình BCV cịn có tính áp đặt, thiếu tính đối thoại, thiếu nhạy bén, tính hấp dẫn thuyết phục cịn chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu thơng tin giải đáp thắc mắc tư tưởng nảy sinh sống 21 3.3 Những vấn đề đặt chất lượng hoạt động báo cáo viên Vùng đồng sông Cửu Long 3.3.1 Về nhận thức chủ thể lãnh đạo hoạt động báo cáo viên Vì nhiều lý do, số cấp ủy chưa thấy vai trò ĐNBCV việc thực nhiệm vụ trị địa phương thiếu quan tâm, đầu tư xây dựng đội ngũ tổ chức hoạt động BCV, làm cho hệ thống hoạt động chưa thực hiệu quả, đơi cịn mang tính hình thức - Về việc tổ chức, quản lý ĐNBCV Ở tỉnh, thành phố Vùng, mặt tổ chức xuất bất cập yêu cầu cao chuyên môn, nghiệp vụ với kiêm nhiệm BCV cấp Tuyệt đại đa số BCV VĐBSCL kiêm nhiệm Về cấu ĐNBCV: Cơ cấu theo giới tính dân tộc ĐNBCV chưa hợp lý Theo khảo sát tỉnh thành phố Cần Thơ, cấp tỉnh có 26/196 BCV nữ (chiếm 13,2%); Có 4/196 BCV người dân tộc (chiếm 2%) Ở cấp huyện có 132/1279 BCV nữ (chiếm 10,3 %) 11 BCV người dân tộc (chiếm 0,86%) 3.3.2 Về phẩm chất lực báo cáo viên Để nâng cao chất lượng hoạt động BCV, thực trạng phẩm chất lực BCV đặt số vấn đề cần khắc phục: Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; Về lực hoạt động Năng lực nghiệp vụ TTM yếu tố quan trọng, định chất lượng hoạt động BCV 3.3.3 Về nội dung, phương thức hoạt động, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho báo cáo viên Tổ chức tốt hoạt động ĐNBCV, phù hợp với điều kiện Vùng địa phương không phát huy lực, sở trường BCV, mà tạo nên sức mạnh tổng hợp toàn thể đội ngũ Trong điều kiện nay, trình độ dân trí ngày cao, phương tiện truyền thông mạng xã hội phát triển nhanh, việc tổ chức hoạt động ĐNBCV quan trọng, tác độngtrực tiếp đến chất lượng hoạt động BCV 3.3.4 Về tổ chức phối hợp hoạt động báo cáo viên với hoạt động tuyên truyền khác Việc tổ chức, trao đổi, phối hợp hoạt động với loại hình tuyên truyền khác địa bàn VĐBSCL có ảnh hưởng lớn đến chất lượng hoạt động BCV Hiện nay, hoạt động BCV VĐBSCL thực cách “đơn tuyến”, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng thông tin tuyên truyền hoạt động BCV Vùng 22 3.3.5 Những vấn đề đặt sách tạo điều kiện hoạt động cho báo cáo viên Các chế độ, sách hoạt động BCV VĐBSCL thời gian qua thực theo quy định chung Đảng Nhà nước, thực tế bộc lộ nhiều bất cập Đến nay, chế độ phụ cấp bộc lộ bất hợp lý, có cào BCV hoạt động mức độ khác Các BCV hoạt động nhiều hưởng chế độ người hoạt động Thậm chí, có BCV năm khơng tham gia hoạt động thuyết trình hưởng chế độ Việc quan tâm thường xuyên đến điều kiện hoạt động BCV phương tiện kỹ thuật, tài liệu, sách báo tạo điều kiện thuận lợi để BCV có thơng tin thống cách nhanh Những mâu thuẫn rút từ thực trạng hoạt động BCV vấn đề cần xem xét vấn đề đặt động lực thúc đẩy, kích thích hoạt động tích cực, chủ động, sáng tạo hoạt động BCV, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động ĐNBCV VĐBSCL Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BÁO CÁO VIÊN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY 4.1 Phương hướng nâng cao chất lượng hoạt động báo cáo viên Vùng đồng sông Cửu Long 4.1.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng hoạt động báo cáo viên Hoạt động TTM, BCV HĐTT Đảng trình đấu tranh giành quyền, chiến tranh cách mạng xây dựng xã hội mới, góp phần vào thắng lợi chung nước thời gian qua Từ yêu cầu chung với CTTT thực trạng hoạt động BCV Vùng, luận án cho rằng, tăng cường lãnh đạo, đạo hoạt động BCV hướng chủ yếu, cần thiết để nâng cao chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL 4.1.2 Quan tâm xây dựng đội ngũ báo cáo viên có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu công tác tuyên truyền miệng tình hình BCV người trực tiếp làm công tác TTM, chủ thể trực tiếp hoạt động TTM, nhân tố định trực tiếp đến chất lượng hoạt động buổi TTM Chất lượng hoạt động BCV phụ thuộc trực tiếp vào phẩm chất lực BCV Vì vậy, xây dựng ĐNBCV đủ số lượng, cân đối cấu, nâng cao phẩm chất trị, dạo đức, lối sống, 23 lực chuyên môn, nghiệp vụ BCV có ý nghĩa định đến chất lượng hoạt động BCV 4.1.3 Đổi mới, tăng cường cung cấp định hướng thông tin cho báo cáo viên; gắn hoạt động báo cáo viên với thực nhiệm vụ trị giai đoạn Việc cung cấp, định hướng thơng tin thống cho BCV phải gắn với nhiệm vụ trị giai đoạn, đáp ứng nhu cầu thơng tin thống định hướng tư tưởng cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Thông tin phải đáp ứng vấn đề sống đặt ra, diễn biến phức tạp dư luận trái chiều, hoạt động lực thù địch chống phá lĩnh vực tư tưởng, đảm bảo định hướng tư tưởng theo quan điểm Đảng, lợi ích đất nước 4.1.4 Phối hợp chặt chẽ hoạt động báo cáo viên Vùng Để nâng cao chất lượng hoạt động BCV Vùng cần mở rộng tăng cường liên kết hoạt động BCV phạm vi tỉnh Đó phối hợp theo chiều dọc, BCV cấp tỉnh cấp huyện, hoạt động BCV đội ngũ TTV sở Phối hợp theo chiều ngang, BCV cấp ủy BCV đoàn thể, BCV lực lượng vũ trang 4.2 Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng hoạt động báo cáo viên Vùng đồng sông Cửu Long 4.2.1 Nhóm giải pháp cơng tác lãnh đạo, đạo hoạt động báo cáo viên Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng hoạt động BCV Đổi hoạt động quản lý đạo BTG cấp hoạt động báo cáo viên 4.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên Vùng đồng sông Cửu Long Căn quy định của Trung ương, đặc điểm của địa phương xây dựng ban hành quy định số lượng chất lượng BCV cấp tỉnh cấp huyện phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Đổi nội dung bồi dưỡng BCV phẩm chất, nâng cao lực, nghiệp vụ cho ĐNBCV, đáp ứng yêu cầu phù hợp với đặc điểm Vùng 4.2.3 Nhóm giải pháp đổi chương trình, kế hoạch, nội dung hoạt động đội ngũ báo cáo viên Vùng đồng sông Cửu Long Thứ nhất, đổi chương trình, kế hoạch hoạt động BCV 24 Thứ hai, đổi nội dung tuyên truyền 4.2.4 Nhóm giải pháp quản lý, hoạt động báo cáo viên phối hợp hoạt động báo cáo viên với hình thức tuyên truyền khác địa bàn Thứ nhất, xây dựng, hoàn thiện quy chế hoạt động BCV Thứ hai, tổ chức tốt HNBCV hội nghị cung cấp thông tin định kỳ Thứ ba, kết hợp hoạt động BCV với hoạt động tuyên truyền khác địa bàn Thứ tư, giải pháp đổi công tác tổ chức, phối hợp hoạt động BCV tỉnh VĐBSCL 4.2.5 Nhóm giải pháp tăng cường sở vật chất, phương tiện hoạt động, đổi sách đãi ngộ báo cáo viên Thứ nhất, tăng cường sở vật chất, tạo điều kiện hoạt động cho BCV Thứ hai, đổi sách đãi ngộ BCV tạo điều kiện thuận lợi có chế, sách thu hút cho hoạt động BCV KẾT LUẬN TTM, hoạt động BCV hình thức đặc biệt cơng tác tư tưởng, phương thức chủ yếu tác động đến nhận thức, tư tưởng quần chúng, thúc đẩy quần chúng tham gia phong trào cách mạng Đảng phát động Trong lịch sử đấu tranh giành bảo vệ độc lập dân tộc, xây dựng xã hội lãnh đạo Đảng, hoạt động BCV có đóng góp quan trọng, góp phần tạo nên thống tư tưởng Đảng xã hội - nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam giai đoạn cách mạng Trong hoạt động TTM, người trực tiếp thực BCV, người cấp uỷ lựa chọn, lãnh đạo, đạo, tổ chức hoạt động Đó chủ thể trực tiếp hoạt động TTM Do vậy, đẩy mạnh, nâng cao chất lượng hoạt động BCV có vai trò quan trọng trực tiếp để nâng cao chất lượng hoạt động TTM Hoạt động TTM, BCV VĐBSCL có điều kiện đặc thù định, ảnh hưởng đến chất lượng HĐTT Đây Vùng đất rộng, người thưa, có nhiều dân tộc sinh sống, giao thơng đường cịn gặp nhiều khó khăn, sở vật chất cho thông tin chưa phát triển, vùng "trũng" nước phát triển giáo dục, đào tạo… Nghiên cứu đặc điểm, điều kiện hoạt động TTM VĐBSCL giúp tìm giải pháp phù hợp, khắc phực 25 tác động khách quan từ điều kiện đặc thù, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động TTM, BCV Vùng Nghiên cứu thực trạng hoạt động BCV VĐBSCL, luận án làm rõ: năm qua, thực thị, nghị Đảng hoạt động TTM, BCV, cấp uỷ tỉnh Vùng có quan tâm, xây dựng ĐNBCV đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tinh thần yêu nước nhiệt tình, đáp ứng yêu cầu hoạt động TTM địa bàn Mặc dù vậy, tổ chức hoạt động ĐNBCV VĐBSCL mặt yếu, hạn chế định Luận án phân tích, cơng tác quy hoạch, đánh giá, bố trí, định cơng nhận cịn số bất cập; lựa chọn nặng cấu, chủ yếu cử đồng chí tham gia dựa chức vụ, có nhiều hạn chế chun mơn, nghiệp vụ, lực, thời gian vật chất… để tham gia hoạt động BCV Chất lượng tổ chức hoạt động ĐNBCV tỉnh, thành phố Vùng hạn chế, từ việc tổ chức chưa HNBCV định kỳ cấp tỉnh cấp huyện, đến việc cung cấp thông tin định hướng thông tin cho BCV chưa kịp thời; chưa tạo phối hợp chặt chẽ hoạt động BCV tỉnh, thành phố Vùng, quận, huyện, thị xã địa bàn tỉnh, thành phố; chế độ sách đãi ngộ BCV chưa thu hút người có đức, có tài, có tâm huyết tham gia hoạt động BCV… Thực trạng nêu đặt nhiều vấn đề cần giải việc nâng cao chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII xác định nhiệm vụ nâng cao chất lượng công tác tư tưởng Đảng nhằm góp phần đẩy mạnh tồn diện cơng đổi đất nước giai đoạn Quyết định số 2270/QĐ-ttg, ngày 21 tháng 11 năm 2013, Thủ Tướng Chính phủ, ban hành kế hoạch triển khai thực kết luận số 28-KL/TW ngày 14 tháng năm 2012 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh, quốc phịng vùng đồng sơng Cửu Long đến năm 2020, để xác định nội dung, phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng hoạt động TTM, BCV VĐBSCL Luận án nghiên cứu nội dung, định hướng công tác tư tưởng Đảng Vùng, vận dụng vào nhiệm vụ nâng cao chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL Phân tích đặc điểm tự nhiên, lịch sử, kinh tế, văn hóa, xã hội thực trạng hoạt động BCV Vùng, luận án đề phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL Nhấn mạnh vai trò tổ chức lãnh đạo, luận án đề xuất giải pháp đổi công tác lãnh 26 đạo, đạo cấp uỷ đảng, hoạt động BTG cấp hoạt động ĐNBCV Xác định vai trò chủ thể hoạt động TTM BCV, luận án đề xuất các giải pháp nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho ĐNBCV, tạo điều kiện cần đủ cho hoạt động TTM họ Xuất phát từ điều kiện đặc thù, chung cho tỉnh, thành phố VĐBSCL, luận án đề xuất giải pháp đổi tổ chức, nội dung hoạt động ĐNBCV VĐBSCL nay, phối hợp hoạt động địa phương, tổ chức HNBCV luân phiên tỉnh, thành phố nhằm cung cấp thêm thông tin, phối hợp tuyên truyền, học tập kinh nghiệm lẫn nhau… ĐNBCV tỉnh huyện Vùng Trong điều kiện bùng nổ phương tiện thông tin nay, luận án đề xuất cần phối hợp hoạt động BCV với hình thức tuyên truyền khác địa bàn… Với nội dung cách tiếp cận nêu trên, tác giả luận án cố gắng thực mục đích đặt cho đề tài Tuy nhiên, điều kiện công tác, lại xa trung tâm, lực có hạn, tác giả nhận thấy kết nghiên cứu thể luận án có hạn chế định, cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hồn thiện thêm q trình cơng tác Mặc dù kết nghiên cứu chưa đạt mong muốn, giúp tác giả luận án có thêm tri thức chun mơn cần thiết, có q trình học tập, nghiên cứu để nâng cao chất lượng công tác; giúp cấp ủy cấp VĐBSCL tham khảo công việc lãnh đạo, đạo, tổ chức hoạt động BCV địa bàn, qua góp phần nhỏ vào việc nâng cao chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LUẬN ÁN Phạm Tuyết Lệ (2011), Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động của đội ngũ báo cáo viên Cà Mau nay, Tạp chí Báo cáo viên, tháng 10 năm 2011 (ISSN 1859 - 4468) Phạm Tuyết Lệ (2017), Những giải pháp đổi hoạt động báo cáo viên vùng đồng sơng Cửu Long nay, Tạp chí Lý luận trị Truyền thơng số tháng 10 - 2017, Học viện Báo chí Tuyên truyền (ISSN 1859 - 1485) Phạm Tuyết Lệ (2017), Một số nét đổi công tác tuyên truyền miệng tỉnh Cà Mau thời gian qua, Tạp chí Báo cáo viên, tháng 11 năm 2017 (ISSN 1859 - 4468) Phạm Tuyết Lệ (2018), Nâng cao chất lượng hoạt động báo cáo viên vùng đồng sông Cửu Long nay, Thơng tin khoa học trị, số 01 (10)/ 2018, Học viện khu vực IV (ISSN 2354-1474) ... Chương CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BÁO CÁO VIÊN - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 2.1 Báo cáo viên hoạt động báo cáo viên 2.1.1 Khái niệm báo cáo viên, tuyên truyền viên 2.1.1.1 Khái niệm báo cáo viên BCV lực lượng. .. cao chất lượng hoạt động BCV VĐBSCL 10 1.3 Các cơng trình nghiên cứu đồng sông Cửu Long chất lượng hoạt động báo cáo viên Vùng đồng sông Cửu Long Những vấn đề ĐBSCL công tác TTM, hoạt động. .. chất lượng hoạt động BCV giai đoạn Chương THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BÁO CÁO VIÊN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY 3.1 Thực trạng đội ngũ báo cáo viên Vùng