Mục đích nghiên cứu của Luận án này nhằm làm rõ những vấn đề mang tính đặc trưng, đặc thù của hệ thống chính trị một đảng nổi trội; và qua việc khảo sát, đánh giá một số trường hợp điển hình nổi bật của hệ thống chính trị một đảng nổi trội để đưa ra một số giá trị tham khảo đối với việc đổi mới hệ thống chính trị ở Việt Nam hiện nay. Mời các bạn cùng tham khảo!
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒNG NGỌC PHƯƠNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO VIỆT NAM TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 31 02 01 HÀ NỘI - 2021 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Nguyễn Viết Thông TS Tống Đức Thảo Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ Cách mạng Tháng Tám thành công nay, Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước, lãnh đạo xã hội, nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Vị trí, vai trị lãnh đạo Đảng thực tiễn cách mạng Việt Nam tất yếu lịch sử khách quan, khẳng định quán văn kiện đại hội Đảng, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013 ghi nhận Với lãnh đạo Đảng, công đổi Việt Nam gần 35 năm qua đạt thành tựu quan trọng kinh tế, văn hóa, xã hội Song song đó, yêu cầu đổi hệ thống trị - nhiệm vụ quan trọng đảng cầm quyền Nghị Trung ương khóa XII Đảng Về số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu nhấn mạnh đến việc đổi bước, thận trọng, có nguyên tắc khơng chủ quan, nóng vội Trong q trình đổi mới, hệ thống trị Việt Nam bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, có nhiều thành tựu ghi nhận, phát huy quyền làm chủ nhân dân, góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, năm qua, nhiều chủ trương, chế xây dựng tổ chức máy hệ thống trị cịn số yếu kém, bất cập, dẫn đến việc tổ chức, xếp, kiện tồn chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ cơng tác tổ chức hệ thống trị chưa phân định rõ ràng, cần điều chỉnh hợp lý Trong điều kiện nay, việc nghiên cứu, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm nước xây dựng hệ thống trị khơng yêu cầu xuất phát từ thực tiễn Việt Nam sau gần 35 năm tiến hành đổi đất nước mà xu hướng chung giới Trong bối cảnh đó, Việt Nam phải chịu sức ép khơng nhỏ từ bên ngồi nội để đổi mới, hoàn thiện nâng cao hiệu quả, hiệu lực hệ thống trị, bảo đảm hội nhập quốc tế thành công Sự phát sinh diễn biến phức tạp vấn đề hội nhập quốc tế, đòi hỏi hệ thống trị phải đủ mạnh linh hoạt để kịp thời ứng phó với vấn đề xuất trình hội nhập, đáp ứng mục tiêu nhu cầu phát triển bền vững dân tộc, đất nước bối cảnh Trước phong phú đa dạng mơ hình hệ thống trị giới (cả thực tiễn lý luận), để đảm bảo khơng chệch hướng mặt trị, định hướng phát triển; kế thừa vận dụng linh hoạt kinh nghiệm quốc tế xây dựng hệ thống trị, Đảng ta nghiên cứu tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm nước cần phải dựa sở sau: Bảo đảm biện chứng phổ biến đặc thù, lịch sử lô-gic cách cụ thể phương diện đổi hệ thống trị nguyên tắc cần tuân thủ nghiêm ngặt Trong đó, tính phù hợp hiệu mục tiêu, thước đo trình độ việc đổi cách tổng thể trực tiếp đổi trị Hệ thống trị Việt Nam hệ thống trị số quốc gia có đảng trội cầm quyền có số điểm tương đồng Về mặt hình thức, quốc gia có hệ thống trị đảng trội tồn theo chế đa đảng có đảng trị trội nắm quyền lãnh đạo, điều hành vận hành hệ thống trị thời gian dài Đảng Hành động Nhân dân (PAP) Singapore, Đảng Dân chủ Tự (LDP) Nhật Bản, Đảng dân chủ Hàn Quốc Từ nước nghèo phát triển, lại nước thuộc địa, nước có bước tiến ngoạn mục để trở thành rồng, hổ châu Á Đã có nhiều câu hỏi đặt phát triển quốc gia Bằng cách đảng trội cầm quyền suốt thời gian dài xây dựng chèo lái đất nước từ nước nghèo trở thành kinh tế phát triển nhanh châu Á giới, cách quốc gia nhỏ đa sắc tộc, đa tơn giáo, đa ngơn ngữ lại giữ ổn định trị lâu dài, đặc biệt hơn, cách quốc gia với giá trị châu Á làm tảng đảng cầm quyền từ ngày độc lập lại có mức độ ổn định trị kinh tế phát triển vượt bậc Ở quốc gia Singapore, Nhật Bản, Hàn Quốc, đảng trội cầm quyền thành công q trình vận hành hệ thống trị biết đến hành gọn nhẹ, khắc phục tham nhũng, chế độ cán thuộc máy hành nhà nước, kinh nghiệm q trình vận hành hệ thống trị quốc gia có đảng trội có giá trị tham khảo trình đổi hệ thống trị Việt Nam Tình hình quốc tế nước tạo thời cơ, thuận lợi thách thức, khó khăn tác động đan xen đến phát triển đất nước, đến trình đổi hệ thống trị, đặc biệt cơng tác xây dựng Đảng phương thức lãnh đạo Đảng Tình hình địi hỏi Đảng ta phải đổi mạnh mẽ tổ chức, phương thức lãnh đạo để nắm bắt thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức, đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới, đưa đất nước phát triển nhanh bền vững Theo đó, việc nghiên cứu hệ thống trị số quốc gia có đảng trội, nghiên cứu vai trò đảng trội cầm quyền quan trọng trình vận hành hệ thống trị quốc gia; từ gợi mở số giá trị mang tính tham khảo cho hệ thống trị Việt Nam Do vậy, tác giả chọn đề tài: “Hệ thống trị đảng trội - Giá trị tham khảo cho Việt Nam” làm đề luận án cách tiếp cận tài nghiên cứu môn Chính trị học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận hệ thống trị, làm rõ vấn đề mang tính đặc trưng, đặc thù hệ thống trị đảng trội; qua việc khảo sát, đánh giá số trường hợp điển hình bật hệ thống trị đảng trội để đưa số giá trị tham khảo việc đổi hệ thống trị Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ luận án là: - Thứ nhất, nghiên cứu làm rõ số vấn đề lý luận đặc trưng hệ thống trị đảng trội - Thứ hai, khảo sát, đánh giá hiệu vận hành hệ thống trị đảng trội qua mơ hình số quốc gia châu Á điển Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore - Thứ ba, gợi mở số giá trị tham khảo từ trường hợp khảo cứu cho việc đổi hệ thống trị Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án hệ thống trị đảng trội, giá trị tham khảo cho Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: quốc gia Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc - Về thời gian: giai đoạn đảng trội cầm quyền mơ hình nghiên cứu, cụ thể như: Đảng Hành động Nhân dân Singapore, Đảng Dân chủ Tự Nhật Bản Đảng dân chủ Hàn Quốc - Về nội dung: “Giá trị” mà luận án nghiên cứu mơ hình hệ thống trị đảng trội số quốc gia châu Á điển Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore giá trị ứng dụng cho việc đổi hệ thống trị Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận án thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị Đặc biệt, luận án bám sát đến quan điểm biện chứng, khách quan, toàn diện, lịch sử - cụ thể, quan điểm học giả tư sản hệ thống trị nói chung hệ thống trị đảng trội nói riêng để triển khai ý tưởng nghiên cứu Các phương pháp cụ thể sử dụng, bao gồm: - Phương pháp phân tích - tổng hợp sử dụng để phân tích chất, nội hàm khái niệm hệ thống chinh trị, hệ thống trị đảng trội; làm rõ đặc trưng cụ thể hệ thống trị đảng trội - Phương pháp logic-lịch sử sử dụng để làm rõ trình hình thành, phát triển hệ thống trị đảng trội số quốc gia, từ rút đánh giá chung tồn tại, phát triển quốc gia - Phương pháp so sánh sử dụng nhằm làm rõ khác biệt hệ thống trị đảng trội, hệ thống trị đảng, hệ thống trị lưỡng đảng, làm rõ giá trị tiêu biểu hệ thống trị đảng trội - Phương pháp phân tích tài liệu giúp cho trình tổng thuật tài liệu, khai thác liệu có cơng trình nghiên cứu trước qua báo cáo tổ chức, quan có thẩm quyền để phục vụ cho việc nghiên cứu luận án Đóng góp khoa học luận án - Khái quát đặc trưng, nét bật hệ thống trị đảng trội nước mang tính điển hình châu Á - Những giá trị tham khảo từ trình vận hành hệ thống trị đảng trội luận án tổng kết có ý nghĩa tham khảo cho q trình đổi trị Việt Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án - Luận án có ý nghĩa khoa học thể khía cạnh: Thứ nhất, hệ thống hóa số lý thuyết, cách tiếp cận quan điểm giới liên quan tới hệ thống trị, đảng trị, đảng cầm quyền; đặc trưng hệ thống trị đảng trội Thứ hai, làm rõ cần thiết nghiên cứu thực chứng, nghiên cứu so sánh trường hợp nghiên cứu hệ thống trị nói chung hệ thống trị đảng trội, phân tích điểm bật hệ thống trị đảng trội qua mơ hình số nước châu Á điển Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore Thứ ba, đưa giá trị tham khảo, bổ sung mặt nhận thức nghiên cứu đổi hệ thống trị Việt Nam - Ý nghĩa thực tiễn luận án thể hai góc độ sau: Thứ nhất, luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy chuyên ngành Chính trị học, môn khoa học xã hội nhân văn có liên quan Thứ hai, kết nghiên cứu luận án cung cấp luận chứng, luận khoa học giúp cho chủ thể cầm quyền nước ta thực tiễn đổi trị nay, sở tham khảo kinh nghiệm thành cơng hạn chế hệ thống trị đảng trội qua mơ hình số nước châu Á điển hình Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chương, 10 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH CỨU VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ NĨI CHUNG 1.1.1 Những cơng trình cứu hệ thống trị :Hồ Văn Thơng (1998), Hệ thống trị nước tư phát triển nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Dương Xuân Ngọc, Lưu Văn An (2003) (chủ biên), Thể chế trị giới đương đại, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Viện Khoa học Pháp lý (2005), Thiết chế trị máy nhà nước số nước giới, Người dịch: Phạm Văn Lợi, Hoàng Thị Ngân, Nxb Tư pháp, Hà Nội; Tô Huy Rứa (2008) (chủ biên), Mô hình tổ chức hoạt động hệ thống trị số nước giới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Lưu Ngọc Trịnh (2012) (chủ biên), Kinh tế trị giới đến năm 2020, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, v.v 1.1.2 Những cơng trình cứu đảng trị Các hệ thống trị Đơng Âu Các hệ thống trị Tây Âu (W Ismayr chủ biên, 2002-2003); Các Đảng Châu Âu hợp tác hội nhập (chủ biên K.M Johanson/ P Zervakí, ed., 2002) Một số đảng trị giới (chủ biên Ngơ Đức Tính, Nxb Chính trị Quốc gia, 2004); Thể chế đảng cầm quyền - Một số vấn đề lý luận thực tiễn (Chủ biên Đặng Đình Tân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006); Đảng trị phương Tây Cộng hòa liên bang Đức (chủ biên Lương Văn Kế, 2009); Một số vấn đề đảng trị giới (chủ biên Tạ Ngọc Tấn, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2012) 1.1.3 Những cơng trình cứu hệ thống trị đảng trội Tinh Tinh (2002) (chủ biên), Cải cách phủ - Cơn lốc trị cuối kỷ XX, Nxb.Cơng an Nhân dân; Đỗ Tiến Sâm (2003) (chủ biên), Cải cách thể chế trị Trung Quốc (1978-2003), Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội; Doãn Trung Khanh (2012), Chế độ trị Trung Quốc, Người dịch: Nguyễn Mạnh Sơn, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh; Đỗ Tiến Sâm (2013) (Chủ biên), Chính trị Trung Quốc q trình trỗi dậy vấn đề đặt cho Việt Nam, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội, v.v Đề tài KX 10-10 “Mơ hình tổ chức hoạt động hệ thống trị số nước giới” Tô Huy Rứa làm Chủ nhiệm đề tài; có đề tài khoa học cấp sở Viện Chính trị học - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh “Các dân chủ phương Đơng góc nhìn trị học so sánh” TS Ngơ Huy Đức làm Chủ nhiệm, Hồ Sĩ Q (2014), Một số vấn đề dân chủ, độc tài phát triển, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 1.2 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu hệ thống trị Việt Nam đổi hệ thống trị Việt Nam Trần Xuân Trường (2000), Xây dựng hệ thống trị theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Quân đội Nhân dân; Nguyễn Duy Quý (Chủ biên) (2008), Hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Lê Minh Thông (Chủ biên) (2008), Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động hệ thống trị trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội v.v viết tạp chí Phạm Hồng Chương (2004), “Xây dựng hệ thống trị theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Cộng sản, số 22; Nguyễn Trọng Phúc (2013), “Hệ thống trị Việt Nam tiến trình cách mạng vấn đề đặt nay”, Tạp chí Tuyên giáo, số v.v 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu quan điểm, nguyên tắc, giải pháp để đổi hệ thống trị Việt Nam Tơ Huy Rứa, Nguyễn Cúc, Trần Khắc Việt (đồng chủ biên, 2003), Giải pháp đổi hoạt động hệ thống trị tỉnh miền núi nước ta nay, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Trần Đình Hoan (chủ biên) (2008), Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005 - 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Phương Hồng (2005), “Tính tất yếu số nguyên tắc việc đổi hệ thống trị nước ta nay”, Tạp chí Triết học, số 12; Nguyễn Văn Huyên (2014), “Quan điểm Đảng đổi hệ thống trị”, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 3; Lê Hữu Nghĩa (2013), “Tiếp tục 11 2.1.1.2 Phân loại mơ hình hệ thống trị Có nhiều tiêu chí sử dụng để phân loại mơ hình hệ thống trị Cách phân loại thứ lấy tiêu chí hệ tư tưởng chủ đạo, phân loại thành mơ hình xã hội chủ nghĩa tư chủ nghĩa Cách phân loại thứ hai lấy tiêu chí cách thức tổ chức nhà nước (tức cách thức phân quyền - quyền lực thực thuộc thể chế nào), có nhóm nước: Nhóm 1: Một số hệ thống trị theo mơ hình tập trung quyền lực nước xã hội chủ nghĩa, số nước Hồi giáo (Iran, Tiểu Vương Quốc Ả Rập thống nhất), quyền quân (Bangladesh, Pakistan v.v.) Nhóm 2: Đa số nước khác có phân chia quyền lực nhà nước thành: lập pháp - hành pháp - tư pháp Cách phân loại thứ ba lấy tiêu chí số lượng đảng trị tham gia vào hệ thống trị (một đảng hay đa đảng) Đây cách tiếp cận nội dung luận án để nhấn mạnh vai trò đảng cầm quyền trội hệ thống trị 2.1.2 Hệ thống trị đảng trội 2.1.2.1 Quan niệm hệ thống trị đảng trội Nội dung cốt lõi hệ thống trị đảng trội “đảng trội nắm quyền lực (quyền hành pháp) thời gian dài”, nội dung chấp thuận nhà khoa học 2.1.2.2 Các yếu tố tác động đến hình thành hệ thống trị đảng trội Yếu tố khách quan: Một là, hoàn cảnh, điều kiện lịch sử Hai là, phân tán đảng đối lập Ba là, hỗ trợ từ bên Yếu tố chủ quan: Một là, linh hoạt mặt sách đảng cầm quyền Hai là, việc sử dụng nguồn lực phủ đảng cầm quyền Ba là, nội lực đảng cầm quyền bầu cử 2.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẢNG CHÍNH TRỊ, ĐẢNG CẦM QUYỀN TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI 2.2.1 Đảng trị 2.2.1.1 Khái niệm “đảng trị” Đảng trị phận tích cực nhất, có tổ chức giai cấp hay phận giai cấp, làm công cụ đấu tranh cho lợi ích giai cấp 12 2.2.1.2 Đặc trưng, đặc điểm đảng trị Đảng trị có hệ tư tưởng (Ideology) với vai trị tư tưởng tiên phong giai cấp) cương lĩnh hành động Đảng trị hệ thống tổ chức thành lập hoạt động nguyên tắc cụ thể Là phận cấu thành kiến trúc thượng tầng xã hội, đảng trị hoạt động thuyết phục, truyền bá quan điểm, tư tưởng; tập hợp người chí hướng Thơng thường, để tới quyền lực, đảng trị sử dụng hai phương thức đấu tranh bạo lực đấu tranh nghị trường 2.2.1.3 Chức đảng trị - Các đảng trị tảng cho hoạt động phủ, quốc hội thực thực tế - Các đảng trị xây dựng sách cơng cộng - Các đảng trị giúp định hướng hỗ trợ công luận - Các đảng trị góp phần tạo nên ổn định trị - Các đảng trị giúp chiêu mộ nhà lãnh đạo tồn diện 2.2.1.4 Vai trị đảng trị đời sống trị Đảng trị gắn liền với việc đấu tranh giành, giữ sử dụng quyền Chức đảng là: Về trị: Vạch đường lối, cương lĩnh, chương trình hành động Về tổ chức: Tổ chức đảng cử người vào máy nhà nước để thực mục tiêu Về tư tưởng: Tuyên truyền, lôi kéo phận dân cư khác hưởng ứng, theo hệ tư tưởng 2.2.2 Đảng cầm quyền Đảng cầm quyền khái niệm khoa học trị, đảng trị đại diện cho giai cấp nắm giữ lãnh đạo quyền để điều hành, quản lý đất nước nhằm trước hết phục vụ lợi ích giai cấp 2.2.3 Đảng cầm quyền hệ thống trị đảng trội Một đảng trội nghĩa đảng phải chiếm ưu bốn số để đo lường hệ thống chi phối đảng: (1) Đảng trội phải chiếm ưu số lượng, phải giành nhiều ghế đảng đối lập, có bên nhận đa số ghế đủ điều kiện để trở thành đảng thống trị; (2) Các đảng trội phải có vị trí đàm phán chi phối Ngay khơng có đa số tuyệt đối quốc hội, vị trí chiến lược Khơng thể xây dựng thành phần phủ bị loại trừ; (3) Các đảng trội phải tiếp tục thống trị thời gian, phải cốt lõi phủ thời gian dài, không vài năm, 20 năm; (4) Một 13 đảng trị trội phải chiếm ưu phủ, nằm trung tâm quyền lực phủ thời gian dài, đảng trị trội hồn thành ngun nhân lịch sử thay đổi tiến trình trị đất nước cách huy động ủng hộ cộng đồng Tiểu kết chương Có thể nói, hệ thống trị bao gồm nhiều thành phần khác nhau, phận, nhân tố tham gia vào q trình trị đóng vai trị quan trọng ảnh hưởng đến kết trị, đặc biệt yếu tố đảng trị Việc nghiên cứu hệ thống trị giống phạm trù khác lĩnh vực Chính trị học, có nhiều quan điểm lập luận khác nhau, chí đối nghịch Tuy nhiên, cách phân tích nhà nghiên cứu trị thống chỗ, đảng cầm quyền giữ vai trò quan trọng hệ thống trị, yếu tố định đến “sống còn” chế độ, quốc gia, dân tộc Đảng trị giữ quyền hành pháp, đảng đảng cầm quyền Đảng trị cầm quyền mơ hình hệ thống trị nói chung mơ hình hệ thống trị đảng trội biểu số đặc trưng định, mang lại hiệu cầm quyền cho đảng Trong mơ hình hệ thống trị đảng trội, hình thành từ yếu tố chủ quan hay khách quan việc cầm quyền lâu dài đảng chứng tỏ nội lực thân đảng Đảng cầm quyền hệ thống trị đảng trội, bên cạnh đặc trưng, chức năng, vai trò đảng trị tham gia vào đời sống trị xã hội, “nó” cịn mang biểu đặc sắc, riêng biệt, yếu tố góp phần trì thống nhất, bền vững hệ thống trị định Trong quan điểm, định hướng phát triển quốc gia mà đảng cầm quyền trội đưa ra, cho thấy vai trò mối quan hệ đảng trị trội với hệ thống trị Những hình thức vận hành, đưa sách đặc điểm đảng trị trội hệ thống trị đa dạng phong phú tất gắn liền với mục tiêu chung quốc gia đó, góp phần tạo sức mạnh xã hội, sức mạnh quốc gia phù hợp với xu hướng phát triển nhân loại 14 Chương KHẢO CỨU MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI ĐIỂN HÌNH 3.1 TRƯỜNG HỢP NHẬT BẢN 3.1.1 Khái quát tổ chức máy hệ thống trị Nhật Bản đặc trưng chủ yếu 3.1.1.1 Về tổ chức máy hệ thống trị Mơ hình thể chế trị Nhật Bản dựa chế độ lưỡng viện đa đảng Quyền lực trị bao gồm quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp độc lập với Măc dù Nhật Bản giữ chế độ Thiên hoàng, Thiên hồng Nhật Bản có địa vị tượng trưng cho đất nước Nhật Bản thống nhân dân Nhật Bản (Điều Hiến pháp Nhật Bản); Thiên hồng khơng can dự vào cơng việc trị đất nước (Điều Hiến pháp Nhật Bản) Mặc dù chế độ đa đảng thực tế, hệ thống trị Nhật Bản tồn theo cách thức chưa biết đến dân chủ châu Âu Bắc Mỹ, thống trị đảng - Đảng Dân chủ Tự Nhật Bản (LDP) Kể từ thành lập vào năm 1955, Đảng Dân chủ Tự Nhật Bản gần liên tục nắm quyền lãnh đạo hệ thống trị Nhật Bản, ngoại trừ phủ liên minh tồn thời gian ngắn gần 11 tháng vào năm 1993 giai đoạn năm từ tháng năm 2009 đến tháng 12 năm 2012 3.1.1.2 Đặc trưng đảng Nhật Bản Đảng Dân chủ Tự Nhật Bản (LDP 自由民主党): đảng tư sản bảo thủ lớn Nhật Bản thành lập vào ngày 15 tháng 11 năm 1955 sở Liên minh Bảo thủ (hoshu godo) Về hình thức, Đảng Dân chủ Tự Nhật Bản tổ chức theo mơ hình ba cấp (trung ương, tỉnh sở) Hệ thống mang nặng tính chất hành chính, chủ yếu hướng vào mục đích tranh cử Về phương diện tổ chức, Đảng Dân chủ Tự Nhật Bản điển hình loại đảng “tinh hoa” nên khơng có hệ thống tổ chức hồn chỉnh từ trung ương tới sở, khơng có hệ thống tổ chức quần chúng Đảng viên phần lớn khách cao 15 cấp, thuộc tầng lớp thượng lưu, hậu thuẫn tập đồn tài phiệt ủng hộ dịng tộc đặc biệt cử tri địa phương vốn đất "bản bộ" dòng tộc định Mối quan hệ đảng viên với quần chúng, vậy, chủ yếu mối quan hệ có tính chất cá nhân Đảng khơng có tảng ý thức hệ rõ ràng mà cá nhân đảng viên nhóm đảng viên cố kết lại với dựa lợi ích chung xác định, qua tạo thành phe đa số ln ln đủ sức chi phối q trình hoạch định sách Quốc hội quan quyền lực khác Những lợi ích chung thể tun ngơn đảng Chính mà LDP cịn gọi loại hình "đảng lợi ích" Một biện pháp để giữ vị chi phối quốc hội LDP cách thức phát triển đảng viên Trong trình tranh cử Nhật Bản, để tranh thủ số đông cử tri vốn không ưa đảng phái, có nhiều ứng viên khơng biểu thị thái độ rõ rệt ủng hộ cho đảng nào, tranh cử với tư cách ứng cử viên độc lập, không đảng phái Nhưng sau đắc cử, nghị sĩ độc lập lại muốn tham gia mạnh mẽ vào q trình sách để bảo vệ lợi ích nên họ lại có nhu cầu tham gia đảng phái Đảng Dân chủ Tự Nhật Bản tận dụng hội để kết nạp nhiều ơng nghị vào đảng Rõ ràng, việc gia nhập đảng nhiều khách xuất phát từ lợi ích cá nhân họ Và cách này, LDP liên tục mở rộng uy trị, giữ vững địa vị cầm quyền suốt nhiều thập kỷ Nhật Bản Đây nguyên nhân dẫn tới tình trạng hệ thống trị Nhật Bản đa nguyên, đa đảng có đảng chiếm ưu 3.1.1.3 Về đặc trưng chủ yếu hệ thống trị Nhật Bản Quốc hội có quyền hành thực sự; theo truyền thống, phe phái Đảng Dân chủ Tự có tầm quan trọng đảng trị khác; Các họp Nội thường ngắn gọn chủ yếu nghi lễ Thủ tướng Nhật Bản coi có quyền lực yếu so với đối tác dân chủ khác thường vị thời gian ngắn (Thủ tướng Tsutomu Hata vị tháng vào năm 1994) Vì đảng nắm quyền không thay đổi nên xung đột, thường gay gắt, xảy chủ yếu Đảng Dân chủ Tự Nhật Bản đảng trị khác 16 3.1.2 Q trình cải cách tổ chức máy hệ thống trị Nhật Bản kỷ XXI số kết bật 3.1.2.1 Quá trình đổi Mối quan hệ bên bộ, với đối tác thuộc thẩm quyền bên liên quan khác trở nên mạnh mẽ đến mức hình thành loại cộng đồng gần gũi có xu hướng cố gắng bảo vệ lợi ích có mang tính cục Cần có thay đổi cải cách mạnh mẽ để toàn Chính phủ lãnh đạo Thủ tướng Nội đưa định phối hợp thực chúng cách tốt Vào tháng năm 1999, Nội Obuchi Keizo (từ 30 tháng năm 1998 tới tháng năm 2000) đệ trình lên Quốc hội Nhật Bản 17 dự luật tái cấu trúc hợp lý hóa quan phủ trung ương tăng cường chức Nội vai trò lãnh đạo Thủ tướng Theo dự luật, cấu quyền trung ương lúc đó, bao gồm Văn phịng Thủ tướng Chính phủ 22 tổ chức cấp trưởng Nội các, đổi thành Văn phòng Nội 12 tổ chức cấp trưởng 3.1.2.2 Một số kết bật - Tăng cường lãnh đạo trị tổ chức cấp - Củng cố chức Nội vai trò lãnh đạo Thủ tướng - Tái cấu liệt quan - Tinh giản hợp lý hóa tổ chức hoạt động phủ 3.2 TRƯỜNG HỢP HÀN QUỐC 3.2.1 Khái quát tổ chức máy hệ thống trị Hàn Quốc Hàn Quốc có chế độ đa đảng, hệ thống quyền lực theo chế độ tam quyền phân lập lập pháp, hành pháp, tư pháp Hệ thống quyền Hàn Quốc có quyền Trung ương quyền tự quản địa phương 3.2.2 Khái quát đặc trưng đảng Hàn Quốc 3.2.2.1 Về đảng Hàn Quốc có 32 đảng hoạt động thức, có đảng cầm quyền (Đảng Dân chủ: 118 ghế Quốc hội), đảng đối lập (Đảng Hàn Quốc tự do: 115 ghế Quốc hội) đảng phái khác, có đảng có ghế Quốc hội, cịn lại 25 đảng khơng có ghế Quốc hội 17 3.2.2.2 Về phương thức lãnh đạo số đảng Hàn Quốc Đối với nội đảng, phương thức lãnh đạo số đảng Hàn Quốc có điểm đáng ý: Một là, hầu hết đảng Hàn Quốc coi trọng quan nghiên cứu, chuyên gia, nhà khoa học việc tư vấn, góp ý đường lối, sách đảng Hai là, coi trọng tín nhiệm, uy tín đội ngũ cán lãnh đạo đảng, đặc biệt đội ngũ lãnh đạo chủ chốt trung ương địa phương Ba là, đảng Hàn Quốc trọng công tác phát triển đảng viên, đặc biệt việc thu hút niên, trí thức trẻ vào đảng 3.2.3 Một số nhận xét Hàn Quốc có bước phát triển “thần kỳ”, từ nước nghèo, lạc hậu bị chiến tranh tàn phá sau 30 năm vươn lên trở thành nước phát triển Hàn Quốc xác định khoa học công nghệ nguồn lực quan trọng để phát triển nhanh, nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế đất nước, đó, có nhiều sách hỗ trợ, khuyến khích để phát triển khoa học, cơng nghệ Hàn Quốc đặc biệt quan tâm đến mở rộng dân chủ quyền trị khác người dân, lắng nghe ý kiến người dân, tầng lớp xã hội, chuyên gia, nhà khoa học để điều chỉnh sách; xây dựng máy nhà nước liêm chính, sạch, giữ gìn hình ảnh, uy tín quan chức phủ, đảng cầm quyền; xác định phịng, chống tham nhũng chương trình trọng điểm quốc gia 3.3 TRƯỜNG HỢP SINGAPORE 3.3.1 Khái quát tổ chức máy hệ thống trị Singapore Hệ thống trị Singapore theo thể chế: Cộng hòa nghị viện, Quốc hội viện, theo hệ thống Westminter Anh quốc, đại diện cho khu vực bầu cử Hiến pháp Singapore thiết lập dân chủ đại diện Học thuyết đối ngoại cân nước lớn ý thức khủng hoảng nước nhỏ Singapore: Đây nét đặc trưng đối ngoại Singapore: cho nội lực yếu, Singapore buộc phải chấp nhận sách đối ngoại phụ thuộc vào nước lớn cân nước lớn coi điểm trọng yếu sách đối ngoại Singapore 18 3.3.2 Khái quát đặc trưng đảng Singapore Hệ thống trị Singapore tồn chế đa nguyên, đa đảng có đảng trội Hiện quốc gia có khoảng 30 đảng trị hoạt động Ngồi đảng cầm quyền cịn nhiều đảng đối lập tuyên bố theo đường chủ nghĩa xã hội tự do, đảng Malay, có đảng đặt mục tiêu cạnh tranh bầu cử có đảng không tranh cử Tại Đảng Hành động Nhân dân đáp ứng với áp lực, thách thức phát triển thành công, câu trả lời nằm phần quan trọng biến đổi Nhà nước Các tầng lớp trị Singapore củng cố nắm giữ quyền lực họ cách tháo dỡ cấu trúc đảng cũ phương pháp bầu cử huy động ủng hộ việc sát nhập đảng nhà nước 3.3.3 Tư tưởng, đường lối, sách đảng cầm quyền 3.3.3.1 Hệ tư tưởng Đảng Hành động Nhân dân Singapore đưa bốn điểm “hệ tư tưởng” Đảng Hành động Nhân dân gồm: Chủ nghĩa thực dụng; Chế độ nhân tài; Chủ nghĩa đa sắc tộc; Các giá trị châu Á hay chủ nghĩa cộng đồng; 3.3.3.2 Đường lối, sách đảng cầm quyền Singapore quốc gia có nhiều sắc tộc tơn giáo, quan niệm giá trị đa dạng phức tạp, đoàn kết tồn dân, ngưng tụ lịng người nhiệm vụ quan trọng đảng lãnh đạo Đảng Hành động Nhân dân đặt lợi ích dân tộc lên hết, bình thường khơng mặt lãnh đạo, khơng có biểu tranh giành vai trò mà đề xuất quan niệm giá trị “Quốc gia tối thượng; xã hội trước hết; gia đình tảng; xã hội gốc rễ; quan tâm xã hội; tôn trọng cá nhân; bàn bạc đồng thuận; tránh va chạm; khoan dung sắc tộc; tơn giáo hịa hợp nhau” Đảng tìm đường trung gian giữ gìn tính trí xã hội (tính tập thể) với giữ gìn mức độ tự định cá tính (tính cá nhân); đường lối có tính bao dung tính linh hoạt lớn, đơng đảo dân ủng hộ có hiệu rõ rệt Tiểu kết chương Bên cạnh ưu điểm đảng trị cầm quyền lâu dài mang lại ổn định cao cho tồn đời sống xã hội mầm mống, nguy tiềm ẩn tồn “cơ thể trị” đó, bộc phát làm ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống trị - xã hội Cụ thể là: 19 Thứ nhất, ưu điểm: đảng lãnh đạo trị, đường lối chủ trương đảng cầm quyền, lãnh đạo đất nước nhà nước thể chế hóa, tổ chức trị - xã hội triển khai thực tạo nên thống việc đề thực sách trị Thứ hai, hạn chế: quốc gia theo mơ hình hệ thống trị đảng trội, đảng trị sau giành quyền dễ có xu hướng quan liêu, xa rời nhân dân Thứ đến quyền lực trị bị phân chia Điều có nghĩa đảng trị phải chia sẻ quyền lực điều hành đất nước với số đảng trị nhỏ (khi không đạt đủ số phiếu để trở thành đảng cầm quyền) Tính ổn định liên minh chia sẻ quyền lực trở nên mong manh yếu tố áp đảo trở nên yếu không nói khơng cịn Và cuối cùng, vấn đề lãng phí tham nhũng hệ thống trị đảng trội số quan chức phủ Chương ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI VÀ MỘT SỐ GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM 4.1 NHỮNG NÉT NỔI BẬT CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI QUA CÁC TRƯỜNG HỢP KHẢO CỨU 4.1.1 Tính đáng đảng cầm quyền 4.1.1.1 Tính hợp lý, hợp pháp Bất đảng trị muốn trở thành đảng cầm quyền, trình giành quyền lực phải chịu ràng buộc nghiêm ngặt hiến pháp pháp luật Tức là, đảng cầm quyền có sở tính đáng trị mang tính Trong bầu cử dân chủ, hợp pháp, đảng giành số phiếu cao, tính đáng đảng cao (tất nhiên thời gian đầu cầm quyền) 4.1.1.2 Tính hiệu lực hiệu Thứ nhất, tăng trưởng kinh tế Thứ hai, công xã hội 4.1.2 Chính sách đảng cầm quyền Có thể nói, sách đảng trội cầm quyền chiến lược phát triển đất nước vô sáng suốt, phù hợp với xu thời đáp ứng đòi hòi đất nước người dân 20 4.1.3 Bộ máy nhà nước hệ thống trị đảng trội 4.1.3.1 Bộ máy nhà nước gọn nhẹ, hiệu 4.1.3.2 Xây dựng máy sạch, kiên chống tham nhũng 4.1.4 Chế độ thu hút nhân tài tham gia hệ thống trị 4.2 MỘT SỐ GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM 4.2.1 Tăng cường tính đáng đảng cầm quyền Việc nâng cao hiệu lực, hiệu đảng cầm quyền trình lãnh đạo nhà nước xã hội qua kinh nghiệm đảng trội cho thấy, trình cầm quyền, đảng phát huy hiệu lực hiệu thơng qua: tính nghiêm minh hệ thống hiến pháp pháp luật, tính cơng ích hiệu hệ thống sách công, đặc biệt phát triển kinh tế - xã hội, đời sống đại phận nâng lên, cơng xã hội trì, an sinh xã hội đảm bảo 4.2.2 Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh mặt Với tư cách hạt nhân lãnh đạo tồn hệ thống trị, Đảng tổ chức đảng phải thật sạch, vững mạnh Đại hội XII xác định nhiệm vụ trọng tâm “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” 4.2.3 Xây dựng tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu Đổi hệ thống trị trước hết đổi tư trị, đổi tổ chức máy, đổi nội dung, phương thức vận hành hệ thống trị, dân chủ hố hoạt động hệ thống trị, hố hệ thống trị làm cho hệ thống trị thực vững mạnh, hiệu quả, hiệu lực, từ đó, khơi dậy phát huy tối đa nguồn lực sáng tạo xã hội, phục vụ cho nghiệp phát triển Việt Nam giai đoạn 4.2.4 Cơ chế thu hút nhân tài tham gia hệ thống trị Trong hệ thống trị nước có hai loại lãnh đạo rõ ràng: lãnh đạo trị lãnh đạo kỹ trị hành Tương ứng với hai quy trình lựa chọn khác biệt Đương nhiên nước khác có quy trình lựa chọn khác cho vị trí khác 21 Với lãnh đạo trị, nguyên tắc quan trọng quyền lực ủy nhiệm, tức lựa chọn qua bầu cử phổ thống đầu phiếu trực tiếp gián tiếp Trong đó, với lãnh đạo kỹ trị, tức công chức cấp cao, nguyên tắc quan trọng thẩm quyền chuyên môn, tức lựa chọn qua thi tuyển công khai, khách quan, thông thường khơng có quan điểm trị riêng mà phải tuân thủ đường lối lãnh đạo trị dân bầu Tiểu kết chương Đổi hệ thống trị quốc gia vấn đề lớn, quan trọng, có ý nghĩa chiến lược liên quan mật thiết đến vấn đề lý luận phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng, vai trò quản lý Nhà nước phát huy quyền làm chủ nhân dân Yêu cầu đổi hệ thống trị phải đồng với đổi kinh tế; giải tốt mối quan hệ biện chứng nhà nước, thị trường xã hội, liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người dân thực kỷ cương, pháp luật Trên sở khảo cứu số trường hợp điển hình giới như: Nhật bản, Hàn Quốc, Singapore, tác giả khái quát số nét bật hệ thống trị đảng trội khía cạnh như: tính đáng đảng cầm quyền, sách đảng cầm quyền, máy nhà nước hệ thống trị đảng trội, chế độ thu hút nhân tài tham gia hệ thống trị từ đưa số gợi mở về: Tăng cường tính đáng đảng cầm quyền; Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh mặt; Xây dựng tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Cơ chế thu hút nhân tài tham gia hệ thống trị Đây nội dung có giá trị tham khảo cho việc thiết kế mơ hình, đổi hệ thống trị cho Việt Nam Đổi hệ thống trị Việt Nam ln nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên Đảng, đó, trình xây dựng hệ thống trị bên cạnh việc nghiên cứu, tổng kết lý luận thực tiễn tổ chức, hoạt động hệ thống trị nước cần thiết phải mở rộng nghiên cứu hệ thống trị nhiều nước giới để tiếp thu giá trị tích cực, tiến từ tiến hành đổi hệ thống trị nước phù hợp với tình hình cụ thể Việt Nam, vừa đảm bảo hội nhập quốc tế 22 KẾT LUẬN Trong năm gần đây, vấn đề đổi kiện tồn tổ chức, hoạt động hệ thống trị Việt Nam yêu cầu lý luận mà nhiệm vụ thực tiễn, nhiệm vụ trọng tâm nghiệp đổi tồn diện đất nước Đổi hệ thống trị nhiệm vụ chung nước nhằm đưa Việt Nam phát triển cách toàn diện xứng tầm với quốc gia giới Vấn đề xây dựng Đảng đổi hệ thống trị không vấn đề dân tộc, quốc gia mà vấn đề thời đại, nhân loại Đổi hệ thống trị Việt Nam khơng phải tạo hệ thống trị mà trái lại, phải đổi để giữ vững chất hệ thống trị Trên sở tổ chức hoạt động hệ thống trị nay, việc đổi cần thực theo hướng hoàn thiện để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, khắc phục mặt hạn chế, yếu bất cập toàn hệ thống tổ chức thành viên hệ thống trị; xác định chức năng, nhiệm vụ thành viên hệ thống trị hệ thống trị; sở phải xếp lại hệ thống trị cách khoa học, tinh gọn, hợp lý đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân hội nhập quốc tế Việc tham khảo, nghiên cứu kinh nghiệm nước ngoài, mơ hình hệ thống trị, đặc biệt hệ thống trị đảng trội có nét tương đồng với Việt Nam phải chọn lọc, bảo đảm tính lịch sử, cụ thể phù hợp Cần nhận định rõ, thực tế khơng có mơ hình hệ thống trị hồn thiện, hồn mỹ giai đoạn, quốc gia, dân tộc; mà coi mơ hình phương án giải vấn đề đặt xã hội điều kiện lịch sử định, đó, có thành cơng giới hạn định có khiếm khuyết Nghiên cứu mơ hình hệ thống trị đảng trội quốc gia châu Á điển Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore rằng: 23 Đảng trội cầm quyền hội thời gian lâu dài vận hành hệ thống trị mục tiêu chung giữ vững ổn định trị - xã hội, phát triển kinh tế mặt đời sống xã hội Theo đó, có giá trị mang tính tham khảo cho việc thiết kế mơ hình, đổi hệ thống trị cho Việt Nam nay, cụ thể như: cần tăng cường tính đáng đảng cầm quyền; xây dựng Đảng sạch, vững mạnh mặt; xây dựng tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu quả, kiên chống tham nhũng; cần có chế thu hút nhân tài tham gia hệ thống trị Tuy nhiên, cần lưu ý số hệ lụy kèm theo trình cầm quyền lâu dài đảng trị trội như: Một là, cầm quyền thời gian dài tất dễ nảy sinh chủ nghĩa bè phái làm cản trở việc thực sách đảng cầm quyền cản trở vận hành máy hệ thống trị Do vậy, cần phải có biện pháp ngăn chặn sinh tác động chủ nghĩa bè phái đảng cầm quyền Hai là, xu hướng bảo vệ quyền lợi theo kiểu lợi ích phe nhóm phủ Điều dẫn tới việc hình thành “bức tường” vơ hình q trình vận hành, cản trở tốc độ suy giảm sức mạnh phủ hệ thống trị Chính vậy, cải cách máy hệ thống trị thực có hiệu tiến hành quy mơ tồn hệ thống không tiến hành cục phận Ba là, kết nối tam giác quyền lực (nhà trị, quan chức, doanh nghiệp), chi phối cơng ty, tập đồn kinh tế “sân sau” trở thành yếu tố thao túng vận hành máy hệ thống trị ngăn cản q trình cải cách tiến nhằm hoàn thiện máy hệ thống trị Hệ thống trị Việt Nam hình thành phát triển sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn cách mạng đất nước Việc tổ chức hoạt động hệ thống trị nhằm xây dựng 24 hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Chính vậy, để đạt mục tiêu đó, vấn đề đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hệ thống trị ln nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên Đảng, bước xây dựng chủ nghĩa xã hội Trong năm qua, cơng trình nghiên cứu liên quan đến hệ thống trị đổi hệ thống trị Việt Nam nhìn nhận nhiều khía cạnh, nhiều lĩnh vực khoa học khác nhiều nhà nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu thể nhiều khía cạnh, quan điểm biện pháp khác nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Việt Nam nói chung Đây vấn đề quan trọng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tiền đề quan trọng cho Việt Nam bước khẳng định hội nhập với giới Chính vậy, q trình xây dựng hệ thống trị, khơng cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước mà cần thiết phải mở rộng nghiên cứu lý luận hệ thống trị nhiều nước giới để tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm nước, tiếp thu cách cầu thị giá trị phổ biến nhân loại, để có sở suy tính đổi mới, hồn thiện hệ thống trị vừa phù hợp với tình hình cụ thể Việt Nam, vừa đảm bảo hội nhập quốc tế hiệu Đồng thời, nhân tố định đến thành công, phát triển đất nước, động lực chủ yếu cho phát triển tiến xã hội, nhân tố định vận mệnh dân tộc Nhận thức vai trò sứ mệnh to lớn đó, Đảng Nhà nước Việt Nam nhà nghiên cứu có chủ trương, sách nhằm phát huy vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam tồn hệ thống trị cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Hoàng Ngọc Phương (2019), "Quan niệm Singapore hiền tài sách thu hút hiền tài", Tạp chí Giáo dục lý luận, số ISSN 08683492, (299), tr.67-72 Hoàng Ngọc Phương (2020), "Một số suy nghĩ đổi hệ thống trị Việt Nam xu hướng tồn cầu hóa nay", Tạp chí Thơng tin khoa học lý luận trị, số ISSN-2354-1040, (61), tr.71-74 ... CHUNG VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI VÀ ĐẢNG CẦM QUYỀN TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI 2.1.1... phí tham nhũng hệ thống trị đảng trội số quan chức phủ Chương ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI VÀ MỘT SỐ GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM 4.1 NHỮNG NÉT NỔI... lý luận hệ thống trị, làm rõ vấn đề mang tính đặc trưng, đặc thù hệ thống trị đảng trội; qua việc khảo sát, đánh giá số trường hợp điển hình bật hệ thống trị đảng trội để đưa số giá trị tham khảo