Mục tiêu nghiên cứu của luận án là Hệ thống hóa cơ sở lý luận về FDI. Phân tích và đánh giá thực trạng tác động tràn FDI đến các doanh nghiệp dệt may. Để hiểu rõ hơn, mời các bạn tham khảo chi tiết nội dung luận án!
1 MỞ ĐẦ U Tính cấ p thiế t củ a đề tài luậ n án Đầ u tư trự c tiế p nư c ngồi (FDI) có vai trò quan trọ ng việ c mở rộ ng phát triể n kinh tế xã hộ i (KTXH) nư c phát triể n, có Việ t Nam Qua 25 năm thu hút sử dụ ng FDI, Việ t Nam vẫ n nổ i lên khơng bấ t cậ p, nhiề u kỳ vọ ng chư a đạ t đư ợ c mong muố n, mứ c độ “tràn” củ a FDI tớ i doanh nghiệ p (DN) Việ t Nam vẫ n mứ c độ khiêm tố n DN Dệ t may không phả i ngoạ i lệ Ngành Dệ t may nhữ ng năm đổ i mớ i có nhữ ng bư c phát triể n ngoạ n mụ c, mộ t nhữ ng ngành công nghiệ p mũi nhọ n củ a Việ t Nam Tuy nhiên, DN Dệ t may đứ ng trư c nhữ ng khó khăn thách thứ c mớ i phát triể n Sả n phẩ m dệ t may, mặ c dù có nhiề u tiế n việ c i thiệ n chấ t lư ợ ng mẫ u mã, xong vẫ n nhiề u yế u kém, thị trư ng xuấ t khẩ u vẫ n hạ n hẹ p So vớ i yêu cầ u ngày “khắ t khe-chuẩ n mự c” củ a thị trư ng khách hàng, đòi hỏ i DN Dệ t may Việ t Nam phả i tiế p tụ c HĐH công nghệ , đổ i mớ i n lý, nâng cao chấ t lư ợ ng nguồ n nhân lự c (NNL), i tiế n mẫ u mố t, tuân thủ quy đị nh, tiêu chuẩ n quố c tế , từ nâng cao khả cạ nh tranh cho DN nư c Sự có mặ t củ a FDI tạ o áp lự c cạ nh tranh đố i vớ i DN nư c, buộ c DN nư c phả i tăng hiệ u sả n xuấ t kinh doanh (SXKD), thúc đẩ y trình phổ biế n chuyể n giao cơng nghệ (CGCN) tiên tiế n, qua thúc đẩ y nâng cao trình độ mọ i mặ t củ a lự c lư ợ ng lao độ ng nư c Đồ ng thờ i, có mặ t củ a FDI thúc đẩ y liên kế t giữ a DN FDI vớ i nhà cung ứ ng nư c Đây tác độ ng tràn củ a FDI, góp phầ n làm tăng trư ng suấ t hiệ u củ a DN Dệ t may nói riêng, cuố i đóng góp vào tăng trư ng kinh tế nói chung Trên giớ i, có nhiề u nghiên u tác độ ng vai trò củ a FDI đố i vớ i mộ t nề n kinh tế thư ng sử dụ ng phư ng pháp phân tích đị nh lư ợ ng tác độ ng Nhiề u nghiên u FDI có tác độ ng tràn dư ng, có tác độ ng tràn âm, có tác độ ng tràn khơng đáng kể hoặ c có tác độ ng tràn hỗ n hợ p Ở Việ t Nam, có mộ t số nghiên u tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN nư c Như ng cho đế n nay, chư a có nghiên u tác độ ng tràn củ a FDI đế n DN Dệ t may Việ t Nam Góp phầ n giả i quyế t vấ n đề này, tác giả chọ n đề tài: “Tác độ ng tràn củ a đầ u tư trự c tiế p nư c tớ i doanh nghiệ p thuộ c ngành dệ t may Việ t Nam” để nghiên u Mụ c tiêu nghiên u củ a luậ n án - Hệ thố ng hóa sở lý luậ n FDI tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN nộ i đị a, mộ t số kênh truyề n dẫ n tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN nộ i đị a - Phân tích đánh giá thự c trạ ng tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN Dệ t may Việ t Nam Từ nhữ ng kế t , hạ n chế mộ t số nguyên nhân chủ yế u ả nh hư ng tớ i tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN Dệ t may Việ t Nam - Đư a mộ t số quan điể m đề xuấ t mộ t số giả i pháp chủ yế u nhằ m khai thác tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c củ a FDI tớ i DN Dệ t may Việ t Nam Tổ ng quan tình hình nghiên u 3.1 Nghiên u củ a nư c Trên giớ i, có nhiề u nghiên u tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN nộ i đị a Sgard (2001) FDI có tác độ ng tràn dư ng lên TFP Haddad Harrison (1993) kế t luậ n, DN có tỷ lệ FDI lớ n lạ i tạ o suấ t lao độ ng (NSLĐ) thấ p hơ n so vớ i DN có tỷ lệ FDI thấ p Bằ ng việ c sử dụ ng liệ u mả ng, Bengoa Sancher-Robles (2003) rằ ng, tác độ ng tràn củ a FDI đế n tăng trư ng kinh tế dư ng nư c nhậ n đầ u tư có NNL chấ t lư ợ ng tố t, ổ n đị nh kinh tế tự hoá thị trư ng Theo Laura Alfaro (2003), FDI có tác độ ng tràn tích cự c tớ i NSLĐ củ a DN chế biế n, có tác độ ng tiêu cự c tớ i ngành nơng nghiệ p khai khống Javorcik (2004) sử dụ ng phư ng pháp bán tham số khắ c phụ c biế n nộ i sinh liệ u mả ng củ a DN, ch ỉ tác độ ng tràn dư ng củ a DN FDI tớ i tác nguồ n trung gian củ a DN nộ i đị a Lithuania, từ làm tăng NSLĐ nguồ n cung củ a DN nộ i đị a Bwalya (2005) sử dụ ng phư ng pháp c lư ợ ng GMM Zambia từ năm 1993-1995 đư a kế t chính: (i) tác độ ng tràn âm củ a DN FDI thông qua liên kế t ngang tớ i DN nộ i đị a; (ii) DN nộ i đị a thu đư ợ c lợ i ích từ tham gia củ a DN FDI; (iii) Trư ng hợ p có hỗ trợ củ a DN FDI, DN nộ i đị a tăng đư ợ c suấ t có chuyể n dị ch đầ u tư theo vùng Sử dụ ng số liệ u cấ p DN ngành chế tạ o củ a Lithuania, Smarzynska (2002) khẳ ng đị nh, việ c tăng thêm 10% tham gia củ a DN FDI vào nhữ ng ngành giai đoạ n sau củ a chuỗ i sả n xuấ t gắ n liề n vớ i gia tăng 0,38% sả n lư ợ ng củ a DN nộ i đị a khâu đầ u củ a chuỗ i sả n xuấ t Năng suấ t lớ n hơ n gắ n vớ i DN FDI theo đị nh hư ng thị trư ng nộ i đị a nhiề u hơ n so vớ i DN FDI đị nh hư ng xuấ t khẩ u Tác giả rằ ng, khơng có khác biệ t giữ a tác độ ng củ a DN sở hữ u 100% VNN vớ i doanh nghiệ p liên doanh (DNLD) hay DN có sở hữ u nư c ngồi Nhữ ng kế t phù hợ p vớ i việ c tồ n tạ i tác độ ng tràn tri thứ c từ DN FDI tớ i nhà cung cấ p bả n đị a, nhiên có th ể việ c gia tăng sứ c cạ nh tranh nhữ ng ngành thuộ c giai đoạ n đầ u củ a chuỗ i sả n xuấ t 3.2 Nghiên u nư c Ở Việ t Nam, có mộ t số nghiên u tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN nộ i đị a Lê Thanh Thủ y (2007) xác đị nh mứ c độ tác độ ng tràn củ a FDI lên NSLĐ DN Việ t Nam phát hiệ n rằ ng, khoả ng cách công nghệ mộ t nhữ ng yế u tố có tính quyế t đị nh quan trọ ng nhấ t củ a tác độ ng tràn từ FDI Sự thay đổ i lự c hấ p thụ củ a DN Việ t Nam đố i vớ i FDI, nhữ ng DN có cơng nghệ tiên tiế n mớ i có khả hấ p thụ CGCN tiên tiế n từ MNCs Lê Quố c Hộ i Richard Pomfret (2008) phát hi ệ n, FDI có ả nh hư ng trái chiề u củ a tác độ ng tràn công nghệ theo chiề u ngang Tác độ ng xả y DN tư nhân, DN nộ i đị a có số nghiên u phát triể n (R&D) thấ p Lê Quố c Hộ i (2008) khai thác s ố liệ u quy mô DN giai đoạ n 2000-2004 sử dụ ng hàm sả n xuấ t Cobb-Douglas tìm bằ ng ng mố i liên kế t ngư ợ c giữ a DN FDI vớ i DN nư c Nguyễ n Khắ c Minh (2008) sử dụ ng phư ng pháp bán tham số , ả nh hư ng cố đị nh ả nh hư ng ngẫ u nhiên vớ i liệ u mả ng cho DN giai đoạ n 2000-2005 rằ ng, tỷ phầ n vố n DN FDI có xu hư ng tăng vớ i DN nộ i đị a, khơng tìm thấ y tác độ ng tràn theo chiề u ngang theo chiề u dọ c cho DN nộ i đị a Đồ ng thờ i, khả hấ p thụ vố n củ a DNNN có hiệ u hơ n DN khác Nguyễ n Ngọ c Anh (2008) đư ợ c tác độ ng tràn ngư ợ c dư ng đố i vớ i ngành chế tạ o, tác độ ng tràn dư ng theo chiề u ngang đố i vớ i khu vự c dị ch vụ Nguyễ n Phi Lân (2008) k ế t luậ n có nhữ ng bằ ng ng tác độ ng tràn tích cự c theo chiề u ngang mố i liên kế t dọ c ngư ợ c chiề u củ a FDI đố i vớ i ngành chế biế n, chế tạ o nộ i đị a, tác độ ng tràn âm theo mố i liên kế t dọ c xuôi chiề u củ a FDI xả y đố i vớ i sả n xuấ t nộ i đị a Trên mộ t số nghiên u tác độ ng tràn củ a FDI đế n DN nộ i đị a Mặ c dù có nhiề u nghiên u giớ i Việ t Nam tác độ ng tràn củ a FDI, ng nghiên u đị nh lư ợ ng tác độ ng tràn củ a FDI đế n DN Dệ t may khiêm tố n Trong nghiên u này, để giả i quyế t vấ n đề tính nộ i sinh củ a biế n đầ u vào, nghiên u sử dụ ng số liệ u mả ng phư ng pháp ợ c lư ợ ng bán tham số (đư ợ c Olley Pakes, 1996 đề xuấ t) Đố i tư ợ ng phạ m vi nghiên u 4.1 Đố i tư ợ ng nghiên u: Tác độ ng tràn củ a FDI đế n DN Dệ t may Việ t Nam 4.2 Phạ m vi nghiên u Nghiên u tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN Dệ t may thuộ c vùng củ a Việ t Nam Số liệ u đư ợ c thu thậ p từ Niên giám thố ng kê theo năm theo đị a phư ng giai đoạ n 20002011, trọ ng tâm từ năm 2000 - 2008 (để sử dụ ng mơ hình kinh tế lư ợ ng để đánh giá) Phư ng pháp nghiên u Luậ n án sử dụ ng kế t hợ p nhiề u phư ng pháp nghiên u khác nghiên u tạ i bàn, logíc, phân tích, so sánh, thố ng kê để làm rõ nộ i dung nghiên u Các liệ u sơ cấ p đư ợ c thu thậ p dự a liệ u điề u tra doanh nghiệ p củ a Tổ ng cụ c Thố ng kê năm từ 2000-2008 Luậ n án xây dự ng mơ hình kinh tế lư ợ ng để kiể m đị nh tác độ ng tràn củ a FDI đế n DN Dệ t may Việ t Nam Mơ hình kiể m đị nh kênh qua diễ n tác độ ng tràn củ a DN FDI đế n DN nộ i đị a Nhữ ng điể m mớ i củ a luậ n án 6.1 Nhữ ng đóng góp mớ i mặ t họ c thuậ t, lý luậ n Luậ n án phân biệ t làm sâu sắ c thêm kênh truyề n dẫ n tác độ ng tràn củ a FDI đố i vớ i DN nộ i đị a nói chung đố i vớ i DN Dệ t may nói riêng Trong có: Sáu kênh truyề n dẫ n tác độ ng tràn củ a FDI theo chiề u ngang (tác độ ng tràn củ a FDI nộ i ngành) là: (1) Tạ o sứ c ép cạ nh tranh, buộ c DN nư c phả i nâng cao hiệ u SXKD; (2) Trình diễ n hiệ u ứ ng bắ t chư c; (3) CGCN hoạ t độ ng R&D mộ t ngành; (4) Đầ u tư phát triể n NNL di chuyể n lao độ ng giữ a DN FDI DN nư c mộ t ngành; (5) Liên kế t giữ a DN FDI DN nư c ngành; (6) Họ c hỏ i bắ t chư c kỹ n lý công nghiệ p Hai kênh truyề n dẫ n tác độ ng tràn củ a FDI theo chiề u dọ c (tác độ ng tràn liên ngành củ a FDI) là: (1) Tràn thông qua mố i liên kế t ngư ợ c; (2) Tràn thông qua mố i liên kế t xuôi 6.2 Nhữ ng đóng góp mớ i mặ t thự c tiễ n Bằ ng việ c áp dụ ng mơ hình kinh tế lư ợ ng theo phư ng pháp: (i) bán tham số ; (ii) c lư ợ ng ả nh hư ng đị nh c lư ợ ng ả nh hư ng ngẫ u nhiên, luậ n án bằ ng ng thự c nghiệ m cho thấ y có tác độ ng tràn tiêu cự c củ a hiệ n diệ n củ a DN FDI đố i vớ i DN mẫ u Điề u thể hiệ n hệ số âm có ý nghĩa th ố ng kê củ a biế n Horizontal mỗ i DN Kế t hàm ý rằ ng, hiệ n diệ n củ a DN FDI làm giả m suấ t tăng trư ng củ a DN Dệ t may nư c ả nh hư ng củ a hiệ u ứ ng cạ nh tranh Tuy nhiên, đố i vớ i từ ng nhóm DN có qui mơ khác có nhữ ng ả nh hư ng khác Cụ thể , đố i vớ i nhóm DN có quy mơ siêu nhỏ chị u tác độ ng mạ nh củ a hiệ u ứ ng cạ nh tranh Vớ i nhóm DN có quy mơ nhỏ vừ a, tác độ ng tràn tích cự c theo chiề u dọ c xi chiề u có tác độ ng tràn tiêu cự c theo chiề u ngang Cịn vớ i nhóm DN có quy mơ lớ n, khơng có tác độ ng tràn theo chiề u ngang khơng có tác độ ng tràn theo chiề u dọ c Các DN phát triể n sả n xuấ t theo chiề u sâu, đẩ y mạ nh sả n xuấ t, ng chủ yế u tậ p trung vào i thiệ n công nghệ chấ t lư ợ ng sả n phẩ m (CLSP) Luậ n án đề xuấ t quan điể m tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c củ a FDI vào DN Dệ t may Việ t Nam, nhấ n mạ nh quan điể m độ t phá, là: (i) Phả i sàng lọ c dự án FDI, lự a chọ n, không thu hút FDI bằ ng mọ i giá, phả i đặ t yế u tố công nghệ lên hàng đầ u cầ n có cam kế t CGCN thích hợ p vớ i từ ng ngành, từ ng dự án; (ii) Ư u tiên thu hút nhà ĐTNN thuộ c MNCs lớ n củ a giớ i vào Việ t Nam (iii) Tăng cư ng công tác thanh, kiể m tra hậ u kiể m tra DN FDI Trên sở đư a quan điể m độ t phá đó, Luậ n án đư a hệ thố ng giả i pháp sau: (1) Nhóm giả i pháp tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c (2) Nhóm giả i pháp hạ n chế , phịng ngừ a tác độ ng tràn tiêu cự c FDI mang lạ i cho DN Dệ t may Việ t Nam Kế t cấ u củ a luậ n án Ngoài phầ n mở đầ u, kế t luậ n, phụ lụ c danh mụ c tài liệ u tham khả o, nộ i dung củ a luậ n án đư ợ c chia làm chư ng sau: Chư ng 1: Mộ t số vấ n đề lý luậ n tác độ ng tràn củ a đầ u tư trự c tiế p nư c đế n doanh nghiệ p nộ i đị a Chư ng 2: Thự c trạ ng tác độ ng tràn củ a đầ u tư trự c tiế p nư c đố i vớ i doanh nghiệ p dệ t may Việ t Nam Chư ng 3: Quan điể m, giả i pháp khai thác tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c từ đầ u tư trự c tiế p nư c củ a doanh nghiệ p dệ t may Việ t Nam 5 CHƯ Ơ NG MỘ T SỐ VẤ N ĐỀ LÝ LUẬ N VỀ TÁC ĐỘ NG TRÀN CỦ A ĐẦ U TƯ TRỰ C TIẾ P NƯ Ớ C NGOÀI ĐẾ N CÁC DOANH NGHIỆ P NỘ I ĐỊ A 1.1 Mộ t số vấ n đề lý luậ n đầ u tư trự c tiế p nư c ngồi 1.1.1 Khái niệ m: Có nhiề u quan niệ m FDI, ng nhìn chung đ ề u thố ng nhấ t cho rằ ng, FDI hình thứ c đầ u tư quố c tế mà chủ ĐTNN (tổ c hoặ c cá nhân) đư a vào nư c tiế p nhậ n mộ t số vố n đủ lớ n để thự c hiệ n hoạ t độ ng SXKD, dị ch vụ nhằ m tìm kiế m lợ i nhuậ n đạ t đư ợ c nhữ ng hiệ u KTXH; hình thứ c đầ u tư quố c tế mà nư c tiế p nhậ n đầ u tư không kỳ vọ ng vào lư ợ ng vố n đầ u tư lớ n, mà kỳ vọ ng vào tác độ ng tràn tích cự c xuấ t hiệ n củ a FDI mang lạ i Đây loạ i hình di chuyể n vố n quố c tế mà ngư i chủ sở hữ u vố n đồ ng thờ i ngư i trự c tiế p n lý ề u hành việ c sử dụ ng vố n đầ u tư Điề u phả n ánh bả n chấ t củ a FDI nhằ m mụ c đích tố i đa hố lợ i ích đầ u tư , hay tìm ki ế m lợ i nhuậ n nư c tiế p nhậ n đầ u tư Đồ ng thờ i, trình tố i đa hóa lợ i ích hoặ c lợ i nhuậ n củ a nhà đầ u tư , FDI có nhữ ng tác độ ng tràn tớ i nư c tiế p nhậ n đầ u tư 1.1.2 Đặ c điể m: (1) FDI mộ t khoả n đầ u tư mang tính lâu dài đư ợ c thự c hiệ n thông qua nhiề u hình thứ c đầ u tư khác có tính đặ c thù riêng; (2) Các nhà ĐTNN trự c tiế p n lý, điề u hành, chị u trách nhiệ m hoạ t độ ng củ a dự án phân chia kế t SXKD phù hợ p vớ i số VĐT mà họ bỏ Các bên tham gia vào dự án FDI phả i có quố c tị ch khác vớ i nhiề u ngôn ngữ đư ợ c sử dụ ng vớ i có cọ xát giữ a nề n văn hoá khác trình thự c hiệ n dự án FDI…; (3) FDI hình thứ c kéo dài “chu kì tuổ i thọ sả n xuấ t”, “chu kì tuổ i thọ kĩ thuậ t” “nộ i hoá di chuyể n kĩ thu ậ t”, kèm ba yế u tố : hoạ t độ ng XNK, CGCN di cư lao độ ng quố c tế ; (4) Các dự án FDI chị u chi phố i củ a nhiề u nguồ n luậ t khác nhau, sử dụ ng nguyên tắ c phư ng châm “cùng có lợ i”; (5) FDI gắ n liề n vớ i hoạ t độ ng KDQT củ a MNCs trình hộ i nhậ p KTQT 1.1.3 Các hình thứ c FDI : (1) Căn vào hình thứ c thâm nhậ p, FDI có: (i) Kênh đầ u tư mớ i (GI); ( ii) Kênh mua lạ i sáp nhậ p (M&A); (2) Căn theo mụ c đích đầ u tư , FDI gồ m: (i) FDI tìm kiế m tài nguyên; (ii) FDI tìm kiế m thị trư ng; ( iii) FDI tìm kiế m hiệ u , (iv) FDI tìm kiế m tài sả n chiế n lư ợ c ; (3) Xét hình thứ c sở hữ u , FDI gồ m : (i) DNLD; (ii) DN 100% vố n nư c (VNN); ( iii) Hợ p tác kinh doanh sở H ĐHTKD; (iv) Đầ u tư theo hình thứ c góp vố n, mua cổ phầ n, sáp nhậ p, mua lạ i DN; (v) Ngồi ra, cơng trình xây dự ng cịn có hình thứ c khác BOT, BTO, BT, BCC 1.1.2 Mộ t số lý thuyế t độ ng củ a FDI: Luậ n án khái quát Lý thuy ế t chu kỳ số ng quố c tế củ a sả n phẩ m; Lý thuyế t quyề n lự c thị trư ng; Lý thuyế t chiế t trung Lý thuyế t suấ t biên củ a vố n đầ u tư để giả i thích độ ng ĐTRNN củ a DN Các lý thuyế t bổ trợ cho để giả i thích tác độ ng tràn củ a FDI đố i vớ i DN nộ i đị a 1.2 Cơ sở lý luậ n tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN nộ i đị a 1.2.1 Khái niệ m hình thứ c tác độ ng tràn củ a FDI 1.2.1.1 Khái niệ m Tác độ ng tràn (spillover effects - đư ợ c gọ i hiệ u ứ ng lan tỏ a) củ a FDI hiể u tác độ ng mang tính gián tiế p, xuấ t hiệ n có mặ t củ a DN FDI mang lạ i tác độ ng đế n nề n kinh tế củ a nư c sở tạ i nói chung làm cho DN nư c nói riêng thay đổ i hành vi củ a thay đổ i cơng nghệ , thay đổ i CLKD Tác độ ng tràn đư ợ c coi kế t hoạ t độ ng củ a DN FDI diễ n đồ ng thờ i vớ i trình ề u nh hành vi củ a DN nư c 6 1.2.1.2 Các hình thứ c tác độ ng tràn từ FDI: (i) Tác độ ng tràn theo chiề u ngang (tác độ ng tràn nộ i ngành); (ii) Tác độ ng tràn theo chiề u dọ c (tác độ ng tràn giữ a ngành) 1.2.2 Các kênh truyề n dẫ n tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN nộ i đị a 1.2.2.1 Tác độ ng tràn theo chiề u ngang (tác độ ng tràn nộ i ngành) (1) Tạ o sứ c ép cạ nh tranh, buộ c DN nư c phả i nâng cao hiệ u SXKD: Sự hiệ n diệ n củ a DN FDI t o nhiề u đố i thủ cạ nh tranh hơ n tạ o áp lự c cạ nh tranh lớ n cho DN nư c, trư c hế t đố i vớ i DN nhóm ngành Các DN FDI đem lạ i nhữ ng nhữ ng tác độ ng bấ t lợ i cho DN nư c chủ nhà, tạ o tràn tiêu cự c đế n sả n lư ợ ng suấ t củ a DN nư c, đặ c biệ t ngắ n hạ n, nế u họ cạ nh tranh vớ i DN nư c “lấ y mấ t” thị trư ng hay NNL tố t nhấ t củ a DN nư c, đư ợ c gọ i Hiệ u ứ ng cạ nh tranh Từ đó, làm cho DN nư c sả n xuấ t quy mô hiệ u hơ n, dẫ n đế n NSLĐ thấ p Trong dài hạ n, nhiề u DN họ c hỏ i cơng nghệ từ DN FDI để tham gia cạ nh tranh thị trư ng Vớ i cạ nh tranh từ DN FDI, DN nư c buộ c phả i i thiệ n hoặ c tìm kiế m công nghệ mớ i, phân bổ sử dụ ng có hiệ u nguồ n lự c Như vậ y, dư i gia tăng củ a cạ nh tranh phả i chố ng đỡ cạ nh tranh, DN nư c buộ c phả i hoạ t độ ng hiệ u hơ n phả i i tiế n hoặ c áp dụ ng công nghệ mớ i sớ m hơ n (2) Trình diễ n hiệ u ứ ng bắ t chư c: Trình diễ n (củ a DN FDI) bắ t chư c (củ a DN nư c) diễ n DN nư c họ c tậ p hoặ c chép công nghệ tiên tiế n (kỹ năng, kỹ thuậ t hoặ c n lý) từ hiệ n diệ n củ a DN FDI Việ c giớ i thiệ u công nghệ mớ i vào mộ t thị trư ng mớ i mạ o hiể m đố i vớ i DN FDI tố n để DN nư c thự c hiệ n Nế u công nghệ đư ợ c sử dụ ng thành công bở i DN FDI, DN nư c đư ợ c khuyế n khích áp dụ ng Kênh tràn biể u diễ n “sự bắ t chư c” hoặ c “hiệ u ứ ng họ c hỏ i bằ ng cách quan sát” đư ợ c thự c hiệ n thông qua FDI Các DN nư c quan sát kỹ thuậ t DN FDI sau bắ t chư c họ Do tri thứ c vư ợ t trộ i củ a DN FDI lợ i công nghệ , tác độ ng tràn xả y thơng qua việ c áp dụ ng công nghệ mớ i Tác độ ng tràn cơng nghệ xả y thông qua bắ t chư c, công nghệ đả o ngư ợ c chép sả n phẩ m DN FDI hoặ c trình sả n xuấ t, DN nư c chép sả n phẩ m quy trình sả n xuấ t Sự bắ t chư c mộ t chế truyề n dẫ n củ a FDI vớ i DN nư c đặ c biệ t kỹ thuậ t đả o ngư ợ c để CGCN sả n xuấ t sả n phẩ m mớ i vớ i quy trình mớ i Bấ t nâng cấ p công nghệ củ a DN nư c phát sinh từ bắ t chư c dẫ n đế n tác độ ng tràn suấ t từ DN FDI cho DN nư c (3) CGCN hoạ t độ ng R&D mộ t ngành CGCN qua FDI giả i pháp tràn công nghệ tố n kém, phù hợ p vớ i nguồ n vố n có hạ n củ a nư c phát triể n Bên cạ nh vố n, DN FDI mang đế n nhữ ng cơng nghệ sả n xuấ t, kỹ năng, trình đ ộ n lý tiên tiế n hơ n, mà từ DN nư c tiế p nhậ n đư ợ c qua nhiề u kênh khác Vì vậ y, CGCN giúp nâng cao trình đ ộ mọ i mặ t củ a lự c lư ợ ng lao độ ng nư c Các DN FDI có nhiề u liên kế t vớ i nhà cung ứ ng nư c, đư ợ c thể hiệ n hai cấ p độ quan hệ : DN nư c nguồ n cung cấ p linh kiệ n, phụ tùng, nguyên liệ u cho DN FDI tứ c đóng vai trị CNHT, cịn DN FDI đ ặ t hàng DN nư c sả n xuấ t linh kiệ n bán sả n phẩ m từ CGCN cho DN nộ i đị a Mộ t hoạ t độ ng khác, mà kích thích tác độ ng tràn CGCN, việ c thự c hiệ n có hiệ u hoạ t độ ng R&D mà MNCs tiế n hành nư c sở tạ i Các MNCs thư ng hoạ t độ ng R&D rấ t chuyên sâu, ng hầ u hế t tậ p trung công ty mẹ , mà điề u gi i hạ n quy mô củ a tác độ ng tràn Trọ ng tâm củ a hoạ t độ ng R&D đư ợ c thự c hiệ n liên kế t nư c thư ng mộ t thay đổ i củ a cơng nghệ mẹ , vậ y phù hợ p vớ i thị trư ng nư c Các tác độ ng tràn từ R&D thư ng đư ợ c tạ o bên củ a nư c sở tạ i đư a vào thông qua FDI (4) Đầ u tư phát triể n NNL di chuyể n lao độ ng giữ a DN FDI DN nư c mộ t ngành Đây kênh tràn liên quan đế n khả củ a DN nư c tuyể n dụ ng cơng nhân, trư c làm việ c cho MNCs, có kiế n thứ c kinh nghiệ m, nắ m bắ t đư ợ c công nghệ áp dụ ng DN nư c Đây m ộ t kênh tràn quan trọ ng bở i hiệ n diệ n củ a DN FDI ả nh hư ng trự c tiế p đế n suấ t củ a DN nư c Tác độ ng xuấ t hiệ n giố ng mộ t ngành công nghiệ p công nhân lành nghề cán n lý DN FDI - nhữ ng ngư i đư ợ c đào tạ o vớ i kỹ n lý kỹ thuậ t tiên tiế n, chuyể n sang làm việ c cho DN nư c hoặ c thành lậ p DN riêng củ a họ Các MNCs cung cấ p mộ t hình thứ c đào tạ o cho nhân viên củ a họ mà đư ợ c nhân rộ ng cho DN nư c hoặ c mua từ nư c Việ c lư u chuyể n lao độ ng giữ a DN FDI DN nư c diễ n theo hai chiề u: (i) lao độ ng chuyể n từ DN FDI sang DN nư c Tác độ ng tràn xả y nế u số lao độ ng sử dụ ng kiế n thứ c h ọ c đư ợ c thờ i gian làm việ c tạ i DN FDI vào công việ c DN nư c, nhấ t DN ngành mà DN FDI hoạ t độ ng hoặ c số lao độ ng tự thành lậ p công ty riêng; (ii) mộ t số lao độ ng sau mộ t thờ i gian làm việ c cho DN nư c tích lũy đư ợ c mộ t số kinh nghiệ m cầ n thiế t, họ thi tuyể n vào DN FDI (5) Liên kế t giữ a DN FDI DN nư c để sả n xuấ t sả n phẩ m Liên kế t sả n xuấ t m ộ t nhữ ng kênh quan trọ ng tạ o tác độ ng tràn tích cự c nhiề u nhấ t phạ m vi DN Tác độ ng “ngư ợ c chiề u” xuấ t hiệ n DN nư c cung cấ p nguyên liệ u hoặ c phân phố i sả n phẩ m củ a DN FDI Mứ c độ tác độ ng tràn cao nế u khố i lư ợ ng sả n phẩ m phân phố i hoặ c nguyên liệ u cung cấ p nhiề u, tứ c quan hệ tỷ lệ thuậ n Liên kế t sả n xuấ t bao gồ m hai hình thứ c liên kế t dọ c (sả n phẩ m củ a DN nguyên liệ u đầ u vào củ a DN kia) liên kế t ngang (các DN sả n xuấ t mộ t loạ i sả n phẩ m) Sự liên kế t sả n xuấ t giữ a DN FDI DN nư c không mang lạ i lợ i ích cho hai bên tham gia liên kế t mà cịn góp phầ n làm cho mơi trư ng kinh doanh thêm lành mạ nh ổ n đị nh Khi tham gia liên kế t sả n xuấ t vớ i DN FDI, DN nư c có thêm đố i tác kinh doanh thị trư ng tiêu thụ sả n phẩ m, đồ ng thờ i có thêm kinh nghiệ m sả n xuấ t Ngư ợ c lạ i, DN FDI tiế t kiệ m đư ợ c chi phí vậ n chuyể n (như mua nguyên liệ u từ DN nư c), đồ ng thờ i mua đư ợ c yế u tố đầ u vào sả n xuấ t rẻ hơ n so vớ i phả i nhậ p khẩ u (6) Họ c hỏ i bắ t chư c kỹ n lý công nghiệ p Kỹ tổ c n lý vư ợ t trộ i củ a DN FDI có lợ i cho nư c chủ nhà Nế u nguồ n lự c đư ợ c sử dụ ng hiệ u hơ n, DN đị a phư ng có khả nâng cao n lý tăng cư ng hiệ u đầ u tư DN củ a họ Thêm vào đó, FDI đóng mộ t vai trị quan trọ ng nề n kinh tế chủ nhà việ c giớ i thiệ u kỹ thuậ t tiế p thị ng bá ngành công nghiệ p Sự quan tâm đế n chấ t lư ợ ng mộ t yế u tố quan trọ ng cho thành công thị trư ng quố c tế xây dự ng thư ng hiệ u mộ t phầ n quan trọ ng tiế p thị thành công mở rộ ng quan tâm sả n phẩ m cho ngư i tiêu dùng Các MNCs thư ng có kiế n thứ c kinh nghiệ m tố t hơ n thị trư ng quố c tế , giúp DN nư c họ c thêm đư ợ c nhiề u hơ n hoạ t độ ng xuấ t khẩ u Thông qua bắ t chư c hoặ c phố i hợ p vớ i DN FDI, DN nư c họ c hỏ i nhữ ng kỹ thuậ t n lý khác tầ m quan trọ ng củ a chiế n thuậ t tiế p thị , mở rộ ng thị trư ng nư c hoặ c quố c tế 1.2.2.2 Các kênh truyề n dẫ n tác độ ng tràn theo chiề u dọ c (tác độ ng tràn giữ a ngành) Tràn theo chiề u dọ c xả y kế t củ a tư ng tác giữ a DN FDI DN nư c không mộ t ngành công nghiệ p Đó trư ng hợ p MNCs nhà cung cấ p (phía thư ợ ng nguồ n - mố i liên kế t phía trư c) hoặ c ngư i mua (phía hạ nguồ n - mố i liên kế t ngư ợ c) củ a DN nư c thị trư ng hàng hóa trung gian (1) Tràn thông qua liên kế t ngư ợ c: FDI góp phầ n i tiế n công nghệ củ a nhà cung cấ p đị a phư ng hoặ c nhà cung cấ p tiề m bằ ng cách cung cấ p hỗ trợ kỹ thuậ t hỗ trợ DN Vớ i gia tăng theo quy mô, hiệ n diệ n củ a MNCs mang lạ i lợ i ích cho nhà cung cung cấ p nộ i đị a nế u làm tăng nhu cầ u đầ u vào đị a phư ng Tác độ ng tràn đư ợ c tạ o thông qua mộ t số chế Đầ u tiên, lợ i ích suấ t củ a DN nư c nhậ n đư ợ c từ việ c CGCN trự c tiế p hoặ c hỗ trợ công nghệ củ a MNCs Thứ hai, DN nư c buộ c phả i yêu cầ u CLSP thờ i gian giao hàng củ a MNCs, đó, khuyế n khích nhà cung cấ p i thiệ n q trình sả n xuấ t, cơng nghệ phư ng pháp giao hàng Thứ ba, tràn diễ n thơng qua thâm nhậ p củ a MNCs có nhu cầ u tăng cao đố i vớ i sả n phẩ m trung gian, cung cấ p cho DN nư c nhiề u hộ i hơ n để có nhữ ng lợ i ích củ a nề n kinh tế theo quy mô (2) Tràn thông qua liên kế t xuôi: Mố i liên kế t xuôi đư ợ c tạ o hiệ n diệ n củ a DN FDI dẫ n đế n hộ i cho DN nư c tiế p cậ n công nghệ mớ i, i thiệ n, hoặ c giả m chi phí yế u tố đầ u vào trung gian đư ợ c đư ợ c sả n xuấ t bở i MNCs lĩnh vự c thư ợ ng nguồ n Tuy nhiên, hiệ n diệ n củ a MNCs đem đế n khó khăn cho DN cung cấ p đị a phư ng mà DN cung cấ p hàng hóa trung gian tư ng tự DN FDI, buộ c mộ t số nhà cung cấ p trung gian đị a phư ng phả i thay đổ i SXKD củ a hoặ c khỏ i thị trư ng Mố i liên kế t xuôi thể hiệ n rõ nhấ t việ c MNCs cung cấ p đầ u vào chấ t lư ợ ng cao hơ n và/hoặ c mộ t mứ c giá thấ p hơ n để sả n xuấ t hàng tiêu dùng củ a ngư i tiêu dùng cuố i Tuy nhiên, loạ i trừ khả nâng cấ p chấ t lư ợ ng sả n xuấ t dẫ n đế n tăng giá Nế u DN nư c khơng có khả hư ng lợ i từ việ c nâng cấ p chấ t lư ợ ng, họ phả i chị u nhữ ng tác độ ng tiêu cự c liên quan đế n chi phí tăng 1.3 Các nhân tố ả nh hư ng đế n tác độ ng tràn củ a FDI đế n DN nộ i đị a 1.3.1 Nhân tố nộ i tạ i củ a doanh nghiệ p 1.3.1.1 Năng lự c tổ c n lý củ a DN, đư ợ c thể hiệ n : (i) Trình độ củ a độ i ngũ cá n n lý; (ii) Trình đ ộ tổ c, n lý củ a DN nhằ m nâng cao lự c n lý, điề u hành củ a DN, từ nâng cao khả cạ nh tranh củ a DN, qua mớ i tậ n dụ ng đư ợ c tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế đư ợ c tác độ ng tràn tiêu cự c củ a FDI 1.3.1.2 Khả hấ p thụ khoả ng cách công nghệ củ a DN nư c sở tạ i: Để có đư ợ c tràn công nghệ , DN phả i chuẩ n bị đư ợ c NNL thích ứ ng vớ i u cầ u củ a cơng nghệ , có khả tiế p thu nhanh quy trình sả n xuấ t công nghệ mớ i Khi DN FDI đư a công nghệ mớ i vào nư c sở tạ i, khả quan sát, họ c hỏ i tiế p thu công nghệ mớ i củ a DN sở tạ i phụ thuộ c vào trình đ ộ NNL củ a họ Yế u tố quyế t đị nh tràn củ a FDI khả hấ p thụ củ a DN nư c, vớ i ả nh hư ng củ a khoả ng cách công nghệ giữ a DN nư c Nế u khoả ng cách công nghệ nhỏ , DN FDI truyề n lợ i ích cho DN nư c Tuy nhiên, khoả ng cách công nghệ không đư ợ c rộ ng, điề u n trở DN nư c hấ p thụ lợ i công nghệ củ a DN FDI 9 1.3.1.3 Năng lự c xuấ t khẩ u củ a DN nư c: Các DN xuấ t khẩ u nư c phả i đố i mặ t vớ i áp lự c cạ nh tranh đáng kể tạ i thị trư ng nư c đó, DN FDI hoạ t độ ng tạ i thị trư ng nư c tạ o áp lự c bổ sung DN nư c nâng cao lự c xuấ t khẩ u liên quan củ a thị trư ng nư c giả m tác độ ng tích cự c gắ n liề n vớ i cạ nh tranh từ MNCs trở nên quan trọ ng hơ n Ngư ợ c lạ i, DN nư c ti ế p xúc vớ i cạ nh tranh củ a DN FDI có lự c khơng để tiế p thu cơng nghệ nư c ngồi, mà cịn để đố i phó vớ i cạ nh tranh bở i MNCs thị trư ng nộ i đị a, ngăn ngừ a tác độ ng tiêu cự c thông qua kênh cạ nh tranh 1.3.1.4 Quy mô củ a DN nư c: Các DN có quy mơ nhỏ cạ nh tranh vớ i DN FDI, ng lạ i bị tổ n thấ t nhiề u hơ n Hơ n nữ a, DN khơng có quy mơ sả n xuấ t đủ để bắ t chư c mộ t số công nghệ đư ợ c giớ i thiệ u bở i DN FDI Vì vậ y, DN lớ n hơ n hư ng lợ i nhiề u hơ n từ hiệ n diệ n củ a DN FDI Ngoài ra, lự c khác củ a DN nhậ n đư ợ c lợ i ích khác từ tác độ ng tràn 1.3.1.5 Năng lự c tài chính: Đây nhân tố rấ t quan trọ ng đố i vớ i hoạ t độ ng đổ i mớ i công nghệ , nế u DN có vố n hoạ t độ ng R&D, CGCN đư ợ c tiế n hành mộ t cách dễ dàng, đó, tạ o điề u kiệ n xuấ t hiệ n tác độ ng tràn tích cự c từ FDI Nế u DN biế t cách huy độ ng vố n mộ t cách nhanh chóng, sử dụ ng vố n hiệ u cho đổ i mớ i công nghệ hiệ u củ a mang lạ i hế t sứ c to lớ n, giúp cho DN khẳ ng đị nh đư ợ c vị trí củ a thị trư ng 1.3.2 Nhân tố bên doanh nghiệ p 1.3.2.1 Chiế n lư ợ c củ a DN FDI: Nế u DN FDI nhằ m mụ c đích phụ c vụ thị trư ng nư c sở tạ i cơng nghệ chuyể n giao phả i phù hợ p vớ i thị trư ng nộ i đị a, tạ o hộ i cho nư c sở tạ i tiế p nhậ n công nghệ từ DN FDI Nế u DN FDI khai thác giá lao độ ng rẻ có vai trị hạ n chế việ c đào tạ o đư ợ c thự c hiệ n nư c sở tạ i Kế t CGCN rấ t hạ n chế việ c tràn công nghệ từ đào tạ o xả y 1.3.2.2 Yế u tố thể chế : Các quy đị nh, luậ t chế , sách quyế t đị nh khả mà mỗ i tác nhân phả n ứ ng vớ i nhữ ng tín hiệ u thị trư ng Bả n quyề n sở hữ u hạ n chế rị rỉ lan truyề n công nghệ từ DN FDI sang DN nộ i đị a ng lạ i kích thích CGCN từ cơng ty mẹ sang cơng ty Chính sách u đãi thuế tín dụ ng, khuyế n khích đầ u tư đổ i mớ i công nghệ hỗ trợ khác củ a phủ có tác độ ng tích cự c đế n đổ i mớ i công nghệ Mộ t yế u tố khác ả nh hư ng đế n xuấ t hiệ n tác độ ng tràn liên ngành sử dụ ng nhiề u đầ u vào trung gian củ a DN FDI, mộ t điề u kiệ n quan trọ ng đố i vớ i xuấ t hiệ n củ a tràn thông qua liên kế t ngư ợ c Điề u thúc đẩ y DN FDI quyế t đị nh ĐTRNN ả nh hư ng đế n tồ n tạ i củ a tràn FDI 1.3.2.3 Cạ nh tranh tạ i thị trư ng nư c: Sự cạ nh tranh mạ nh mẽ cơng nghệ tiên tiế n đư ợ c đư a vào thị trư ng nư c Vớ i môi trư ng tính cạ nh tranh, DN nư c nỗ lự c để tiế p thu khai thác tràn công nghệ từ DN FDI 1.3.2.4 Đặ c điể m củ a FDI khả tiế p nhậ n công nghệ mớ i củ a DN FDI: FDI từ quố c gia khác có khả tạ o tác độ ng tràn khác cho DN nư c Các DNLD có nhiề u khả xuấ t hiệ n tác độ ng tràn hơ n so vớ i DN 10% VNN Các DN nư c đư ợ c hư ng lợ i từ tác độ ng tràn ngang tích cự c từ LD vớ i DN FDI, ng phả i đố i mặ t vớ i tác độ ng tràn tiêu cự c từ DN 100% VNN Khoả ng cách công nghệ suấ t giữ a DN FDI DN nư c kích thích tác độ ng tràn Nế u DN nư c có suấ t thấ p hơ n DN FDI, có phạ m vi bắ t kị p, bằ ng cách bắ t chư c công nghệ dẫ n đầ u củ a nư c Mộ t yế u tố khác ả nh hư ng đế n 10 việ c xuấ t hiệ n tác độ ng tràn khả tiế p cậ n công nghệ mớ i củ a DN FDI Khả tiế p cậ n công nghệ mớ i củ a DN FDI hoạ t độ ng nư c nhậ n đầ u tư cao, có lợ i cho trình sinh tác đ ộ ng tràn tích cự c qua rị rỉ cơng nghệ 1.3.2.5 Ả nh hư ng củ a vùng: Mứ c độ tác độ ng tràn bị hạ n chế khoả ng cách đị a lý, hoặ c nhấ t giả m theo khoả ng cách Lý kênh phổ biế n công nghệ đư ợ c tăng cư ng cấ p vùng, NSLĐ tác độ ng trình diễ n đư ợ c giớ i hạ n không gian, mố i liên kế t dọ c chủ yế u hạ n chế vùng, chi phí vậ n chuyể n, cuố i cùng, hiệ u cạ nh tranh đư ợ c kích thích bở i quy mơ hạ n chế kích thư c củ a Tác độ ng tích cự c đế n suấ t củ a DN nư c hiệ n diệ n củ a nư c mộ t vùng 1.3.2.6 Sự phát triể n củ a ngành CNHT: Hệ thố ng ngành CNHT phát triể n cung cấ p đủ NVL linh kiệ n cầ n thiế t cho DN FDI, giúp DN FDI dễ dàng lự a chọ n nguồ n cung cấ p sả n phẩ m giả m t chi phí so vớ i nhậ p khẩ u Bở i vậ y, việ c phát triể n ngành CNHT nư c m ộ t nhữ ng nhân tố quan trọ ng xuấ t hiệ n tác độ ng tràn Ngư ợ c lạ i, đầ u tư củ a DN FDI tạ o hộ i để phát triể n ngành CNHT nư c, nhằ m đáp ứ ng nhu cầ u NVL linh phụ kiệ n sả n xuấ t củ a DN FDI 1.3.2.7 Thông tin thị trư ng: Các nhân tố thị trư ng có ả nh hư ng lớ n đế n lự a chọ n đổ i mớ i công nghệ Việ c thiế u hộ i tiế p xúc, nắ m bắ t công nghệ mớ i, hộ i hợ p tác vớ i tổ c KH&CN bên n trở lớ n đố i vớ i trình đ ổ i mớ i cơng nghệ 1.4 Mơ hình kiể m đị nh đánh giá tác độ ng tràn củ a FDI đế n doanh nghiệ p nộ i đị a Để kiể m đị nh tác độ ng tràn củ a DN FDI đế n DN nộ i đị a, mơ hình c lư ợ ng đư ợ c xác đị nh sau: LnYjit = α + β 1LnKjit + β 2LnLjit + β 3Lnmjit + β 4FSjit +β 5Horizontaljt + β 6Backwardjt + β 7Forwjt + β 8Herfjt + β 9R&Djt + β 10Gownshipjt + β 11Fownshipjt + α tyear + α iindustry + α rregion + ε it (1.1) j j Trong đó: Yit - sả n lư ợ ng đầ u củ a DN i, ngành j năm t; K it vố n củ a DN i, ngành j năm t, j đư ợ c đo bằ ng giá trị củ a tổ ng tài sả n đầ u năm; Lit - lao độ ng có chấ t lư ợ ng củ a DN i, ngành j j năm t, đư ợ c đạ i diệ n bằ ng tổ ng số tiề n lư ng, thư ng công nhân; mit - đầ u vào trung gian j củ a DN i, ngành j năm t, đư ợ c đo bằ ng giá trị củ a đầ u vào trung gian; FSit - tỷ phầ n vố n củ a nhà ĐTNN DN i, ngành j năm t Horizontaljt cho biế t mứ c độ tham gia củ a nư c ngồi ngành đư ợ c tính bằ ng tỷ trọ ng FDI bình quân củ a tấ t DN ngành, trọ ng số lấ y bằ ng tỷ trọ ng củ a sả n lư ợ ng từ ng DN sả n lư ợ ng ngành: F S ijt Yijt H orizontal jt i j Yijt i (1.2) j Do vậ y, giá trị củ a biế n tăng theo sả n lư ợ ng củ a DN FDI tỷ trọ ng FDI DN Biế n Backward biể u thị cho mứ c độ tham gia củ a nư c ngành mà ngành cung cấ p đầ u vào cho chúng có DN nghiên u, vậ y phả n ánh mứ c độ hợ p tác giữ a nhà cung cấ p nộ i đị a vớ i khách hàng MNCs Nó đư ợ c tính sau: Backward jt a jk Horizontalkt k j (1.3) Trong ajk tỷ trọ ng củ a sả n lư ợ ng ngành j đư ợ c cung cấ p cho ngành k, đư ợ c rút từ ma trậ n củ a bả ng IO Biế n Forw (forward) đư ợ c đị nh nghĩa sau: 11 δ jlt Horizontallt Forw jt (1.4) l l j Trong đó, phầ n tỷ lệ δ jlt củ a đầ u vào củ a ngành công nghiệ p j mua từ ngành l thờ i gian t Các đầ u vào mua bên ngành cơng nghiệ p bị loạ i, đư ợ c bao hàm biế n Horizontal Biế n Herf (chỉ số tậ p trung công nghiệ p Herfindhal) đư ợ c đị nh nghĩa sau: X H e r f it g X J g (1.5) gt gt J Trong đó, Xgt biể u thị đầ u củ a DN g tạ i thờ i điể m t; g số củ a DN (trong nư c hoặ c FDI) ngành J mà có DN i Biế n R&D xấ p xỉ bằ ng phầ n dư Solow Gownship Fownship đạ i diệ n cho DN thuộ c sở hữ u nhà nư c sở hữ u củ a ngư i nư c ngồi Cuố i cùng, mơ hình g m biế n giả năm, ngành vùng Các tác độ ng cố đị nh đố i vớ i thờ i gian, ngành vùng kiể m soát đư ợ c nhữ ng yế u tố không quan sát đư ợ c mà có ả nh hư ng tớ i nhữ ng thay đổ i mứ c độ hấ p dẫ n củ a mộ t ngành hay vùng cụ thể Do vậ y, mơ hình c lư ợ ng đị nh củ a luậ n án sau: ∆LnYji α + β 1∆LnKjit + β 2∆LnLjit + β 3∆Lnmjit + β 4∆FSjit +β 5∆Horizontaljt + β 6∆Backwardjt + β 7∆Forwjt + β 8∆Herfjt + β 9∆R&Djt + ( t= β 10Gownshipjt + β 11Fownshipjt + α tyear + α iindustry + α rregion + ε it 1.6) Hàm sả n xuấ t có tính tớ i hiệ u nh Levinsohn - Petrin đư ợ c c lư ợ ng cho thư c đo suấ t nhân tố tổ ng hợ p Nó hiệ u số giữ a mứ c sả n lư ợ ng thự c tế mứ c sả n lư ợ ng dự đoán 12 CHƯ Ơ NG THỰ C TRẠ NG TÁC ĐỘ NG TRÀN CỦ A ĐẦ U TƯ TRỰ C TIẾ P NƯ Ớ C NGOÀI ĐẾ N CÁC DOANH NGHIỆ P NGÀNH DỆ T MAY VIỆ T NAM 2.1 Tổ ng quan đầ u tư trự c tiế p nư c vào ngành Dệ t may Việ t Nam 2.1.1 Vố n dự án: Số dự án số vố n FDI vào ngành Dệ t may Việ t Nam tăng dầ n qua năm, cao nhấ t năm 2008 vớ i số dự án 360 số vố n gầ n 2,2 tỉ USD Theo Bộ KH&ĐT, từ năm 1998-2011, có 2.049 d ự án FDI từ 30 quố c gia vùng lãnh thổ đầ u tư vào ngành Dệ t may vớ i tổ ng vố n đăng kí hơ n 10,7 tỷ USD Riêng giai đoạ n 2001-2011, có 1.834 dự án vớ i tổ ng số vố n đăng ký 8,8 tỷ USD 2.1.2 Hình thứ c đầ u tư : Việ t Nam thu hút đư ợ c lớ n nhà ĐTNN dư i mọ i hình thứ c vào ngành Dệ t may Việ t Nam, đặ c biệ t hình thứ c DN 100% VNN DNLD Ngoài ra, FDI vào KCN- KCX sả n xuấ t hàng dệ t may xuấ t khẩ u ngày gia tăng 2.1.3 Cơ cấ u đầ u tư : Cơ cấ u FDI giữ a ngành dệ t ngành may mấ t cân đố i bở i hầ u tấ t dự án FDI đầ u tư vào ngành may mặ c, sau ngành dệ t, cuố i phụ liệ u Các nhà đầ u tư chư a tậ p trung mạ nh vào lĩnh vự c lợ i nhuậ n không cao bằ ng ngành may 2.1.4 Đị a bàn đầ u tư : Đầ u tư củ a DN FDI vào ngành Dệ t may chủ yế u tậ p trung vào nhữ ng tỉ nh, thành phố lớ n Hà Nộ i, Tp Hồ Chí Minh, Bình Dư ng, Khánh Hịa… Do CSHT cịn yế u kém, có nhữ ng KCN, KCX tạ i thành phố lớ n mớ i đáp ứ ng đư ợ c yêu cầ u củ a nhà ĐTNN Hơ n nữ a, việ c mấ t cân đố i đị a bàn đầ u tư khiế n FDI chư a phát huy đư ợ c hế t lợ i củ a Đi ề u kéo theo việ c lao độ ng giả n n tậ p trung nhiề u mộ t nơ i nhữ ng vùng cầ n phả i giả i quyế t XĐGN lạ i không đư ợ c phát triể n 2.1.5 Đố i tác đầ u tư : Phầ n lớ n đố i tác đầ u tư vào lĩnh vự c dệ t may củ a Việ t Nam DN thờ i trang, DN may mặ c châu Á mộ t số nhà đầ u tư châu Âu, Mỹ Nguyên nhân củ a tình trạ ng nư c phư ng Tây ln có xu hư ng phát triể n nhữ ng ngành có hàm lư ợ ng KHCN chấ t xám cao Mặ t khác, châu Á nơ i có nguồ n nhân cơng giá rẻ TNTN phong phú Các sả n phẩ m sả n xuấ t đư ợ c tiêu thụ thị trư ng nư c xuấ t khẩ u nư c ngồi Bên cạ nh đó, nhữ ng năm gầ n đây, nhiề u DN sả n xuấ t hàng dệ t may từ châu Âu Hoa Kỳ đ ế n đầ u tư tạ i Việ t Nam theo nhiề u hình thứ c khác 2.2 Thự c trạ ng tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN ngành dệ t may Việ t Nam 2.2.1 Thự c trạ ng tác độ ng tràn củ a FDI theo chiề u ngang (Tác độ ng tràn nộ i ngành Dệ t may Việ t Nam) 2.2.1.1 Tạ o sứ c ép cạ nh tranh, buộ c DN nư c nâng cao hiệ u SXKD Sự xuấ t hiệ n củ a DN Dệ t may FDI, vớ i phư ng thứ c SXKD mớ i hiệ u hơ n, CLSP tố t hơ n buộ c DN Dệ t may nư c phả i đổ i mớ i để nâng cao NLCT, kích thích DN nư c thay đổ i phư ng thứ c SXKD Qua kế t điề u tra, có 39,66% DN Dệ t may trì lợ i nhờ yế u tố GTSP, 53,82% DN có lợ i tìm kiế m thị trư ng Việ c phát hiệ n nhữ ng phân khúc thị trư ng mớ i, nhữ ng nhu cầ u tiề m ẩ n củ a ngư i tiên dùng lợ i củ a nhiề u DN bư c vào sân chơ i quố c tế Đây mộ t độ ng thái tích cự c q trình nâng cao NLCT củ a DN Cạ nh tranh gia tăng buộ c DN Việ t Nam phả i điề u nh đáp ứ ng bằ ng việ c chuyể n sang sả n phẩ m ch ấ t lư ợ ng cao hơ n, địi hỏ i cơng nghệ tiên tiế n hơ n, đầ u tư nhiề u hơ n yêu cầ u lao độ ng có kỹ cao hơ n Theo VCCI (2011), 68,16% DN Dệ t may có nhiề u nỗ lự c việ c i tiế n chấ t lư ợ ng mẫ u mã sả n phẩ m 13 Các DN Việ t Nam vấ p phả i cạ nh tranh quyế t liệ t từ DN FDI tấ t phân khúc thị trư ng, đồ ng thờ i phả i đố i phó vớ i hàng lậ u từ Trung Quố c hàng nhái chiế m lĩnh phân khúc thị trư ng hàng giá rẻ Hiệ n trạ ng tạ o cạ nh tranh khơng lành mạ nh, gây khó khăn cho DN nư c DN Việ t Nam yế u thiế t kế mẫ u mố t, đặ c biệ t hàng thờ i trang Nhiề u DN vẫ n chư a xây dự ng đư ợ c thư ng hiệ u mà tậ p trung gia công hàng xuấ t khẩ u Các DN FDI đề u coi thư ng hiệ u tài sả n vũ khí quan tr ọ ng để cạ nh tranh Họ đầ u tư rấ t nhiề u cho thư ng hiệ u củ a Cịn DN Việ t Nam, việ c xây dự ng phát triể n thư ng hiệ u gặ p nhiề u khó khăn Nhiề u DN xem nhẹ vai trò củ a thư ng hiệ u sả n phẩ m cạ nh tranh, nên không trú trọ ng đầ u tư xây dự ng Các tính chi phí, đị nh hư ng nghiên u, lự c sả n xuấ t, tiế p thị mạ ng lư i phân phố i nhữ ng yế u tố quan trọ ng cho mộ t DN thành cơng cạ nh tranh hiệ u vớ i DN FDI Các DN nư c bấ t lợ i hơ n nhữ ng yế u tố Họ buộ c phả i cố gắ ng nhiề u hơ n để theo kị p vớ i khả marketing củ a DN FDI Tăng cư ng cạ nh tranh gây khó khăn cho DN Dệ t may quy mơ nhỏ , dẫ n đế n suy giả m củ a DN khơng có hiệ u , ngắ n hạ n, DN hiệ u rấ t dễ bị loạ i khỏ i thị trư ng Bên cạ nh đó, nhiề u DN nư c đủ mạ nh để đố i mặ t vớ i gia tăng cạ nh tranh bố i nh mớ i Trong dài hạ n, thông qua cạ nh tranh, ngành Dệ t may Việ t Nam có khả phát triể n mạ nh phân bổ tố t hơ n nguồ n tài nguyên 2.2.1.2 Bắ t chư c trình diễ n hiệ u ứ ng Ngành Dệ t may Việ t Nam bả n đư ợ c xây dự ng dự a bắ t chư c trình diễ n hiệ u ứ ng thông qua mẫ u mã công nghệ phát tri ể n củ a nư c Các DN FDI xâm nhậ p vào thị trư ng Việ t Nam mang theo mẫ u mã sả n phẩ m mớ i vớ i công nghệ tiên tiế n, cho phép DN nư c chép phổ biế n công nghệ từ DN FDI Đổ i mớ i sả n phẩ m, dễ dàng chép cơng nghệ rị rỉ ngồi thơng qua việ c thay nhân viên hoặ c phư ng thứ c đư ợ c hệ thố ng hóa Sự bắ t chư c sả n phẩ m t n tạ i dẫ n đế n lự a chọ n bí quyế t sả n xuấ t phát triể n công nghệ cho DN Việ t Nam Do đó, tác độ ng tràn từ bắ t chư c củ a công nghệ kiế n thứ c củ a DN FDI lớ n ngành Dệ t may Việ t Nam Phầ n lớ n DN Dệ t may Việ t Nam hiệ n DNV&N Nhiề u DN lớ n hơ n sở hữ u cơng nghệ tiên tiế n tác độ ng tràn từ bắ t chư c không phả i mạ nh trư c Tuy nhiên, vẫ n cịn có phạ m vi cho tác độ ng tràn thông qua bắ t chư c nế u MNCs giớ i thiệ u công nghệ mớ i Vớ i chế bằ ng sáng chế mạ nh mẽ để bả o vệ quyề n SHTT, tác độ ng tràn thông qua bắ t chư c có khả đư ợ c tạ o tư ng lai Việ t Nam có khả sáng tạ o số lư ợ ng DN nư c ngày tăng cư ng đầ u tư vào hoạ t độ ng R&D để phát triể n sả n phẩ m mớ i Tác độ ng tràn thông qua bắ t chư c giả m ng vớ i việ c xuấ t hiệ n nhiề u DN FDI, công nghệ mớ i từ ng bư c du nhậ p vào nư c, thông qua hợ p tác, tác độ ng trình diễ n vẫ n xả y Hơ n nữ a, tác độ ng tràn từ hiệ u ứ ng bắ t chư c trình diễ n có th ể đư ợ c tìm thấ y khâu tiế p thị n lý 2.2.1.3 Kênh phổ biế n CGCN cho DN nư c Các DN FDI nhậ n đư ợ c công nghệ từ công ty mẹ , triể n khai n lý quy trình sả n xuấ t, kích thích tác độ ng tràn xuấ t hiệ n Tác độ ng tràn củ a FDI điề u kiệ n CGCN từ MNCs ngành Dệ t may Việ t Nam diễ n giai đoạ n đầ u thông qua kỹ n lý hiệ n đạ i, vớ i kiế n thứ c bí quyế t cơng nghệ cao Các MNCs đóng góp đế n tiế n cơng nghệ chủ yế u thông qua bắ t chư c sáng tạ o, việ c tăng cư ng công nghệ từ DN FDI cho phép DN nư c tăng NSLĐ xây dự ng NLCT lĩnh vự c mớ i 14 Mộ t số DN FDI Việ t Nam trợ giúp kỹ thuậ t cho nhà cung cấ p củ a họ nư c để nâng cao CLSP Và đó, CGCN đư ợ c diễ n giữ a mộ t số DN FDI nhà cung cấ p củ a họ Mộ t số nhà cung cấ p đầ u vào nâng cấ p sở sả n xuấ t theo tiêu chuẩ n quố c tế Điề u mang lạ i lợ i ích kinh tế công nghệ cho nhà cung cấ p hơ n so vớ i tự sả n xuấ t Tuy nhiên, sả n xuấ t cho DN FDI đòi hỏ i tiêu chuẩ n cao hơ n Họ u đãi cho nhà cung c ấ p để nâng cao giữ cho chấ t lư ợ ng cơng nghệ để cạ nh tranh Tác độ ng tràn điề u kiệ n nhậ n thứ c chấ t lư ợ ng cho sả n phẩ m quy trình sả n xuấ t đư ợ c tạ o Xem xét ngành Dệ t may, thấ y có hạ n chế CGCN Qua khả o sát, đa số DN lự a chọ n hình thứ c khép kín, có giao lư u hợ p tác vớ i nư c Phư ng thứ c đư ợ c áp dụ ng nhiề u nhấ t mua cơng nghệ từ nư c ngồi bắ t chư c thiế t kế lạ i theo mẫ u Thự c tế thờ i gian qua, đầ u tư cho nghiên u, đổ i mớ i cơng nghệ củ a DN Việ t Nam cịn rấ t thấ p so vớ i giớ i Đầ u tư chung cho R&D, có đầ u tư cho đổ i mớ i công nghệ mớ i chiế m 0,4-0,5% GDP (so vớ i 2% nư c) Các hoạ t độ ng đổ i mớ i hầ u hế t ch ỉ tậ p trung khố i DNNN Trong ba giai đoạ n củ a hấ p thụ phát triể n công nghệ là: tiế p thu công nghệ ; làm chủ công nghệ i tiế n, đổ i mớ i cơng nghệ DN nư c mớ i dừ ng giai đoạ n đầ u tiế p thu công nghệ ng thụ độ ng thông qua nhậ p khẩ u máy móc thiế t bị , tỷ trọ ng đầ u tư cho phầ n mề m rấ t thấ p, mớ i đạ t chư a đế n 20% tổ ng đầ u tư 2.2.1.4 Nghiên u phát triể n Hoạ t độ ng R&D củ a ngành Dệ t may cơng đoạ n ý tư ng, nghiên u thiế t kế sả n phẩ m mộ t kênh truyề n dẫ n tác độ ng tràn tích cự c Tuy nhiên, mứ c độ R&D ngành Dệ t may Việ t Nam thấ p tác độ ng tràn từ DN FDI không đáng kể Hoạ t độ ng R&D củ a ngành Dệ t may chủ yế u triể n khai bên nư c chủ nhà đư ợ c đư a vào nư c thông qua DN FDI Đầ u tư cho sả n phẩ m độ c đáo, mớ i lạ , đáp ứ ng thị hiế u ngư i tiêu dùng mộ t hư ng tạ o nhiề u lợ i cho DN 32,77% DN khả o sát coi lợ i cạ nh tranh củ a Hiệ n nay, giữ a DN Việ t Nam DN FDI có mộ t khoả ng cách lớ n R&D DN Việ t Nam giớ i thiệ u mộ t sả n phẩ m mớ i dự a công nghệ mớ i đư ợ c phát hiệ n Hợ p tác vớ i DN FDI giúp DN Việ t Nam trình R&D, vậ y mộ t số tác độ ng tràn tiề m R&D xuấ t hiệ n Mặ t khác, việ c hợ p tác mang lạ i lợ i ích cho DN nư c DN FDI đư a phư ng tiệ n tài tạ i mộ t thờ i gian giúp đỡ DN Việ t Nam để đạ t đư ợ c tín nhiệ m quố c tế Chi cho hoạ t độ ng R&D giữ a DN nư c DN FDI có chênh lệ ch thấ p Điề u sả n phẩ m dệ t may củ a DN nư c chị u sứ c ép cạ nh tranh cao hơ n, vậ y buộ c DN phả i liên tụ c đổ i mớ i, i tiế n sả n phẩ m để thích ứ ng vớ i thị trư ng Trong chuỗ i giá trị toàn cầ u củ a ngành Dệ t may, khâu R&D khâu có tỷ suấ t lợ i nhuậ n cao nhấ t, ng lạ i khâu yế u nhấ t chư a đư ợ c ngành Dệ t may Việ t Nam quan tâm đầ u tư mộ t cách thích đáng DN chủ độ ng chào sả n phẩ m bằ ng thiế t kế củ a lợ i nhuậ n thu cao hơ n Mặ c dù vậ y, hiệ n có khoả ng 30% giá trị xuấ t khẩ u củ a dệ t may Việ t Nam dư i ng FOB, có tham gia củ a khâu R&D, cịn lạ i dư i hình thứ c sả n xuấ t gia công cho DN FDI Số DN có khả thiế t kế sả n xuấ t sả n phẩ m thờ i trang hiệ n vẫ n chư a nhiề u Các DN may xuấ t khẩ u củ a Việ t Nam vẫ n phả i sả n xuấ t theo mẫ u thiế t kế củ a nhữ ng ngư i đặ t hàng nư c ngoài, GTGT từ khâu thiế t kế thờ i trang lạ i thuộ c hãng may mặ c nư c ngoài, khiế n cho giá trị xuấ t khẩ u củ a hàng dệ t may Việ t Nam rấ t hạ n chế Mẫ u mã thiế t kế củ a sả n phẩ m mộ t nhữ ng yế u tố góp phầ n tạ o nên NLCT củ a sả n 15 phẩ m thị trư ng, đặ c biệ t thị trư ng quố c tế Tuy nhiên, mẫ u mã sả n phẩ m củ a DN n ệ u, thiế u sáng tạ o tinh tế Bên cạ nh đó, ngành thờ i trang Việ t Nam vẫ n khoả ng cách lớ n vớ i ngành thờ i trang giớ i Khâu tạ o mẫ u bao gồ m thiế t kế mẫ u vả i, tạ o dáng sả n phẩ m củ a Việ t Nam yế u kém, n điệ u chậ m thay đổ i, chư a phù hợ p vớ i yêu cầ u củ a thị trư ng 2.2.1.5 Lư u chuyể n lao độ ng giữ a DN FDI vớ i DN nư c tăng cư ng đào tạ o lao độ ng củ a DN nư c Lao độ ng có kỹ chuyể n từ DN FDI tớ i DN nư c đư ợ c coi mộ t kênh quan trọ ng tạ o tác độ ng tràn tích cự c thông qua việ c CGCN tiên tiế n kinh nghiệ m n lý sả n xuấ t từ DN FDI cho DN nư c, nâng cao lự c trình độ cho độ i ngũ lao độ ng Thông qua FDI, ngư i lao độ ng đư ợ c đào tạ o, nâng cao tay nghề , tiế p thu kỹ năng, công nghệ tiên tiế n; đư ợ c rèn luyệ n tác phong cơng nghiệ p thích ứ ng dầ n vớ i chế lao độ ng mớ i… Theo CIEM (2006), tỷ lệ lao độ ng chuyể n so vớ i tổ ng số lao độ ng trung bình năm (2001-2003) ngành Dệ t may 53,4% từ DN FDI 5,8% từ DN nư c Trong số lao độ ng chuyể n khỏ i khu vự c DN FDI, khoả ng 37% lao độ ng có kỹ Tuy nhiên, 32% số DN FDI đư ợ c hỏ i cho rằ ng lao độ ng chuy ể n khỏ i chủ yế u chuyể n tớ i DN FDI khác, 23% cho rằ ng số lao độ ng tự mở công ty 18% trả lờ i lao độ ng chuyể n làm cho DN nư c Như vậ y, tính linh hoạ t di chuyể n lao độ ng cao củ a khu vự c DN FDI, ng 1/3 số lao độ ng di chuyể n nộ i khu vự c DN FDI Về việ c di chuyể n lao độ ng, chư a có số liệ u đầ y đủ để phân tích có hệ thố ng, ng nhữ ng thông tin liên quan thu thậ p đư ợ c mấ y năm qua cho thấ y hiệ u chuyể n giao rấ t yế u vì: (i) Phầ n lớ n đố i tác phía Việ t Nam t rong LD DNNN Ngư i đạ i diệ n cho phía Việ t Nam LD thư ng cán DNNN hoặ c chủ n củ a DNNN Họ chư a toàn tâm, toàn ý hoạ t độ ng để LD phát triể n; (ii) Các DN FDI Việ t Nam có khuynh hư ng lậ p DN 100% VNN thay LD Các LD khứ có khuynh hư ng xin chuyể n sang hình thứ c 100% VNN Như vậ y, có hiệ n tư ợ ng di chuyể n lao độ ng giữ a DN FDI DN nư c, ng mứ c rấ t thấ p khả xuấ t hiệ n tác độ ng tràn rấ t thấ p theo kênh Trong thự c tế , DN FDI hầ u mớ i khai thác nguồ n lao độ ng chi phí thấ p chư a thự c hiệ n nhiề u việ c chuyể n giao kỹ thuậ t - công nghệ cao đào tạ o nhân lự c để phát triể n ngành công nghiệ p nộ i đị a Chính cơng đoạ n cầ n kỹ thuậ t cao chư a phả i lao độ ng Việ t Nam đả m nhậ n h n chế việ c tác độ ng tràn tích cự c từ DN FDI tớ i DN nư c 2.2.1.6 Lan tỏ a kỹ n lý tiên tiế n Các DN nhấ n mạ nh lợ i củ a kỹ n lý tiên tiế n củ a DN FDI Tiế p thị , hiệ u suấ t ng cáo mạ nh mẽ mạ ng lư i phân phố i ả nh hư ng đế n kế t củ a DN Dệ t may Các DN FDI Việ t Nam phát triể n tố t kỹ thuậ t tiế p thị chiế m lĩnh th ị trư ng hoạ t độ ng tiế p thị rầ m rộ củ a họ Bằ ng cách giớ i thiệ u nhữ ng ý tư ng tiế p thị mớ i kỹ thuậ t n lý mớ i Việ t Nam, tác độ ng tràn cho DN nư c đư ợ c tạ o Sự hiệ n diệ n củ a MNCs góp phầ n họ c hỏ i kỹ thuậ t tiế p thị , trự c tiế p thông qua hợ p tác tiế p thị gián tiế p thông qua bắ t chư c cạ nh tranh củ a DN nư c Các DN lớ n nư c tiế p nhậ n phát triể n kỹ n lý từ MNCs Việ t Nam Sự hiệ n diệ n củ a DN FDI góp phầ n nâng cao nhậ n thứ c tiêu chuẩ n chấ t lư ợ ng ngành Dệ t may nư c Các DN FDI yêu cầ u số lư ợ ng sả n phẩ m lớ n vớ i chấ t lư ợ ng cao thự c hành sả n xuấ t tố t, họ gián tiế p đặ t áp lự c lên nhà cung cấ p nư c để tăng tiêu chuẩ n củ a họ cung cấ p số lư ợ ng lớ n vớ i chấ t lư ợ ng tố t Tác độ ng tràn tiêu chuẩ n chấ t lư ợ ng tạ o ngành cơng nghiệ p 16 Nhiề u DNV&N liên kế t vớ i DN FDI để có đư ợ c “tự do” tiế p cậ n vớ i thị trư ng quố c tế Nhiề u DN thự c hiệ n hợ p tác tiế p thị phổ biế n mà DN tầ m trung nguồ n lự c để tiế p cậ n thị trư ng quố c tế Các DN lớ n nư c có phát triể n n lý công nghiệ p tác độ ng tràn tạ o để DN lớ n bị giớ i hạ n tư ng lai 2.2.2 Thự c trạ ng tác độ ng tràn củ a FDI theo chiề u dọ c (Tác độ ng tràn liên ngành Dệ t may Việ t Nam) 2.2.2.1 Tràn thông qua mố i liên kế t ngư ợ c Tác độ ng tràn xuấ t hiệ n DN FDI sử dụ ng hàng hóa trung gian DN nư c sả n xuấ t Theo kế t điề u tra củ a CIEM, 35% nguyên liệ u dệ t may sả n xuấ t mà DN FDI sử dụ ng đư ợ c mua từ DN nư c, số lạ i mua từ DN FDI hoặ c nhậ p khẩ u Đố i vớ i ngành may mặ c sả n phẩ m thư ợ ng nguồ n dệ t, sợ i, vớ i mố i quan hệ chiề u dọ c đề u bị lỏ ng lẻ o Vớ i việ c nhậ p khẩ u từ nư c nhiề u cộ ng vớ i chấ t lư ợ ng nguyên phụ liệ u nư c dẫ n đế n mố i quan hệ liên kế t nư c không đư ợ c thiế t lậ p chặ t chẽ DN FDI có khuynh hư ng dùng nguyên liệ u bán thành phẩ m nhậ p khẩ u hoặ c DN FDI khác sả n xuấ t Nguyên nhân DN nư c chư a đáp ứ ng đư ợ c yêu cầ u cho may xuấ t khẩ u, kể số lư ợ ng chấ t lư ợ ng Qua điề u tra cho thấ y, 50% vả i nộ i đị a không đáp ứ ng đư ợ c yêu cầ u củ a DN may, 80% DN đư ợ c điề u tra cho rằ ng mố i quan hệ giữ a DN sả n xuấ t nguyên phụ liệ u thư ợ ng nguồ n may mặ c hiệ n khai thác mứ c thấ p khơng có hiệ u Chấ t lư ợ ng nguyên liệ u thư ợ ng nguồ n nư c Nhu cầ u vả i nư c rấ t cao ng DN dệ t không đáp ứ ng đư ợ c Hầ u hế t vả i củ a DN sả n xuấ t nư c phụ c vụ cho hoạ t độ ng may củ a DN nhu cầ u nộ i đị a sả n phẩ m có chấ t lư ợ ng trung bình thấ p Các DN dệ t tự nhậ n thấ y họ chư a chủ độ ng việ c tìm kiế m khách hàng thiế t kế mẫ u mớ i, nhấ t DNNN Nhiề u DN rấ t thụ độ ng hoạ t độ ng marketing, thậ m chí cịn chư a thấ y hế t lợ i ích củ a hoạ t độ ng marketing 2.2.2.2 Tác độ ng tràn thông qua mố i liên kế t xi Tác độ ng tràn xuấ t hiệ n nế u DN nư c sử dụ ng hàng hoá trung gian củ a DN FDI Số liệ u khả o sát cho thấ y phầ n lớ n DN FDI sả n xuấ t để xuấ t khẩ u Ngay bán thị trư ng nộ i đị a khách hàng củ a họ cá nhân hoặ c DN FDI Theo CIEM (2006), 8-13% tổ ng giá trị nguyên liệ u mà DN nư c sử dụ ng đư ợ c mua từ DN FDI Theo VITAS, DN may mặ c xây dự ng đư ợ c mố i quan hệ gắ n bó chặ t chẽ vớ i nhiề u nhà nhậ p khẩ u, nhiề u tậ p đoàn tiêu thụ lớ n giớ i Tuy nhiên, may xuấ t khẩ u phầ n lớ n theo phư ng thứ c gia công, công tác thiế t kế mẫ u, mố t chư a phát triể n, tỷ lệ SXKD theo phư ng thứ c FOB thấ p, hiệ u sả n xuấ t thấ p Hơ n nữ a, hầ u hế t DN hoạ t độ ng ngành may mặ c DNV&N Chính quy mơ nhỏ khiế n DN chư a đạ t đư ợ c hiệ u kinh tế nhờ quy mô, cung ứ ng cho mộ t thị trư ng nhấ t đị nh Mố i liên kế t lỏ ng lẻ o giữ a FDI DN nư c vớ i phổ biế n củ a hình thứ c đầ u tư 100% VNN khiế n Việ t Nam không thu đư ợ c nhiề u lợ i ích vơ hình CGCN kỹ n lý Mơ hình hoạ t độ ng củ a nhiề u DN FDI nhậ p khẩ u - lắ p ráp - xuấ t khẩ u Như vậ y, lợ i ích củ a FDI ngắ n hạ n Việ t Nam thiế u vố n, thừ a lao độ ng Còn vai trò củ a FDI việ c góp phầ n đư a Việ t Nam trở thành mộ t nề n kinh tế độ ng, sáng tạ o có khả phát triể n bề n vữ ng rấ t hạ n chế 2.3 Vậ n dụ ng mơ hình kinh tế lư ợ ng đánh giá tác độ ng tràn củ a FDI đế n DN Dệ t may Việ t Nam 17 2.3.1 Mô tả số liệ u Số liệ u đư ợ c sử dụ ng số liệ u củ a ngành Dệ t may Việ t Nam đư ợ c lấ y từ điề u tra DN củ a Tổ ng cụ c Thố ng kê năm từ 2000 - 2008 Có thay đổ i loạ i hình sở hữ u số DN đư ợ c đư a vào mẫ u Luậ n án sử dụ ng hệ số củ a bả ng I-O năm 2000 để cấ u trúc mố i liên hệ dọ c ngang tác độ ng củ a FDI thông qua biế n Backward, Forward, Horizontal 2.3.2 Kế t c lư ợ ng Kế t c lư ợ ng cho thấ y có tác độ ng tràn tiêu cự c củ a hiệ n diệ n củ a DN FDI đố i vớ i DN mẫ u Điề u thể hiệ n hệ số âm có ý nghĩa th ố ng kê củ a biế n Horizontal Kế t ngụ ý rằ ng, hiệ n diệ n củ a DN FDI làm giả m tăng trư ng sả n lư ợ ng củ a DN Dệ t may nư c Tuy nhiên, đố i vớ i từ ng nhóm DN có qui mơ khác có nhữ ng ả nh hư ng khác Cụ thể , đố i vớ i nhóm DN có qui mơ siêu nhỏ tác độ ng tràn củ a FDI có tác độ ng tràn âm theo chiề u ngang khơng có tác độ ng theo chiề u dọ c, nhữ ng tác độ ng khơng tích cự c Ngư ợ c lạ i, đố i vớ i nhóm DN có qui mơ nhỏ quy mơ vừ a tác độ ng tràn củ a FDI theo chiề u dọ c có tác độ ng theo chiề u ngang, ng rấ t yế u Điề u rằ ng, tác độ ng tràn củ a FDI đố i vớ i nhóm DN có qui mơ nhỏ vừ a tích cự c, có nghĩa DN phát triể n sả n xuấ t theo chiề u sâu Như vậ y, DN có qui mơ nhỏ vừ a đẩ y mạ nh sả n xuấ t ng chủ yế u tậ p trung vào i thiệ n công nghệ CLSP, nhữ ng tiề n đề cho phát triể n bề n vữ ng củ a DN Còn đ ố i vớ i DN có quy mơ lớ n, bả n thân DN có NLCT, nên khơng bị ả nh hư ng giả m quy mô SXKD bở i DN FDI Đồ ng thờ i, DN Dệ t may có quy mơ lớ n, chủ độ ng đư ợ c NVL, không phả i hợ p tác vớ i DN Dệ t may FDI để mua NVL, mà nhữ ng DN trự c tiế p hợ p tác vớ i công ty mẹ nư c 2.4 Đánh giá chung tác độ ng tràn củ a FDI đế n DN Dệ t may Việ t Nam 2.4.1 Nhữ ng kế t tích cự c: (1) Góp phầ n nâng cao NLCT củ a DN Dệ t may Việ t Nam; (2) Tạ o điề u kiệ n thúc đẩ y đổ i mớ i nâng cao lự c công nghệ củ a DN Dệ t may nư c; (3) Góp phầ n nâng cao trình độ n lý trình đ ộ lao độ ng củ a DN Dệ t may Việ t Nam; (4) Góp phầ n thúc đẩ y liên kế t giữ a DN phát triể n củ a ngành CNHT Việ t Nam 2.4.2 Nhữ ng hạ n chế : (1) NLCT củ a DN Dệ t may Việ t Nam nhiề u hạ n chế việ c tiế p nhậ n tác độ ng tràn từ FDI; (2) Tác độ ng tràn qua kênh phổ biế n CGCN từ DN Dệ t may nư c sang DN Dệ t may nư c nhiề u hạ n chế ; (3) Các DN Dệ t may Việ t Nam hạ n chế việ c tự chủ nguồ n NVL yế u tố đầ u vào; (iv) Tác độ ng tràn củ a hoạ t độ ng thiế t kế thờ i trang từ DN FDI sang DN nộ i đị a hạ n chế ; (5) Phư ng thứ c tổ c sả n xuấ t xuấ t khẩ u củ a DN Dệ t may nộ i đị a chư a đáp ứ ng yêu cầ u điề u kiệ n cạ nh tranh quyế t liệ t vớ i DN Dệ t may FDI 2.4.3 Nguyên nhân củ a nhữ ng hạ n chế : (1) Đầ u tư đổ i mớ i công nghệ củ a DN Dệ t may nư c chư a đư ợ c quan tâm mứ c; (2) NNL củ a DN Dệ t may nhiề u yế u kém; (3) Việ c R&D củ a DN Dệ t may nư c chư a phát triể n; (4) Ngành CNHT Dệ t may chư a phát triể n; (5) Việ c xây dự ng, phát triể n bả o vệ thư ng hiệ u chư a đư ợ c quan tâm mứ c; (6) Tính liên minh, liên kế t củ a DN Dệ t may nư c Dệ t may nư c ngồi cịn nhiề u hạ n chế 18 CHƯ Ơ NG QUAN ĐIỂ M, GIẢ I PHÁP KHAI THÁC TÁC ĐỘ NG TRÀN TÍCH CỰ C VÀ HẠ N CHẾ TÁC ĐỘ NG TRÀN TIÊU CỰ C CỦ A ĐẦ U TƯ TRỰ C TIẾ P NƯ Ớ C NGOÀI ĐẾ N CÁC DOANH NGHIỆ P DỆ T MAY VIỆ T NAM 3.1 Mụ c tiêu đị nh hư ng thu hút FDI vào ngành Dệ t may Việ t Nam 3.1.1 Mụ c tiêu phát triể n ngành Dệ t may tớ i năm 2020 3.1.1.1 Mụ c tiêu chung Phát triể n ngành Dệ t may trở thành ngành công nghiệ p trọ ng điể m, mũi nh ọ n xuấ t khẩ u; xây dự ng đư ợ c mộ t số thư ng hiệ u nổ i tiế ng, hộ i nhậ p thị trư ng giớ i; hư ng tớ i SXKD sả n phẩ m dệ t may có GTGT cao, đả m bả o DN phát triể n bề n vữ ng 3.1.1.2 Mụ c tiêu cụ thể : Đạ t tố c độ tăng trư ng giá trị sả n xuấ t cơng nghiệ p tồn ngành 11,49%/năm; tăng trư ng xuấ t khẩ u đạ t 9%/năm, đạ t 31-32 tỷ USD vào năm 2020, chiế m 14,85% kinh ngạ ch xuấ t khẩ u nư c (giai đoạ n 2016-2020); đạ t tố c độ tăng trư ng giá trị sả n xuấ t cơng nghiệ p tồn ngành 7,5%/năm, tăng trư ng xuấ t khẩ u đạ t 7%/năm, đạ t 62-63 tỷ USD vào năm 2030, chiế m 11,27% kinh ngạ ch xuấ t khẩ u nư c (giai đoạ n 2021-2030); 3.1.2 Đị nh hư ng thu hút FDI vào ngành Dệ t may Việ t Nam: (i) Phát triể n ngành Dệ t may quy mô, lự c sả n xuấ t CLSP; ( ii) Cân đố i, khép kín quy trình sả n xuấ t đị a bàn nơ i sả n xuấ t, từ khâu kéo sợ i, dệ t vả i ; (iii) Xây dự ng đư ợ c mố i quan hệ chặ t chẽ , vừ a phân công, vừ a hợ p tác giữ a n vị sả n xuấ t quố c doanh quố c doanh, giữ a DN nư c DN FDI; (iv) Đả m bả o hiệ u KTXH củ a đầ u tư tố c độ tăng trư ng suấ t, chấ t lư ợ ng, giá , khả cạ nh tranh củ a sả n phẩ m, (v) Đầ u tư phát triể n cân đố i giữ a ngành dệ t ngành may Khuyế n khích FDI phát triể n thư ợ ng nguồ n ngành Dệ t may phát triể n CNHT ngành Dệ t may 3.2 Quan điể m tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c củ a FDI đế n DN Dệ t may Việ t Nam 3.2.1 Tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c củ a FDI bằ ng cách nâng cao NCNL củ a DN Dệ t may nư c so vớ i DN Dệ t may nư c 3.2.2 Tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c củ a FDI bằ ng cách tăng quy mô tiề m lự c tài chính, nâng cao lự c tổ c, n lý NNL củ a DN Dệ t may Việ t Nam; 3.2.3 Tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c củ a FDI bằ ng cách thu hút đầ u tư vào thư ợ ng nguồ n ngành dệ t may, vào ngành CNHT chủ độ ng liên kế t chặ t chẽ vớ i DN FDI; 3.2.4 Tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c củ a FDI bằ ng cách sàng lọ c dự án FDI, lự a chọ n, không thu hút FDI bằ ng mọ i giá, phả i đặ t yế u tố công nghệ lên hàng đầ u cầ n có cam kế t CGCN thích hợ p vớ i từ ng ngành, từ ng dự án; 3.2.5 Tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c củ a FDI bằ ng cách u tiên thu hút nhà đầ u tư thuộ c MNCs lớ n củ a giớ i vào Việ t Nam; 3.2.6 Tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c củ a FDI bằ ng cách tăng cư ng công tác thanh, kiể m tra hậ u kiể m tra DN FDI 3.3 Giả i pháp khai thác tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c củ a FDI đế n DN Dệ t may Việ t Nam 3.3.1 Nhóm giả i pháp tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c 19 3.3.1.1 Tiế p nhậ n đẩ y mạ nh đầ u tư phát triể n nguồ n nhân lự c Dệ t may NNL đư ợ c coi yế u tố quyế t đị nh để tậ n dụ ng khai thác tác độ ng tràn tích cự c củ a FDI đố i vớ i DN Dệ t may Việ t Nam Chính vậ y, nâng cao chấ t lư ợ ng NNL thể lự c, trí lự c kỹ mộ t yêu cầ u mang tính cấ p bách đố i vớ i DN Dệ t may Việ t Nam bố i nh cạ nh tranh ngày gay gắ t thị trư ng nư c thị trư ng quố c tế Để làm đư ợ c việ c này, cầ n thự c hiệ n giả i pháp sau: a) Xác đị nh rõ nộ i dung đào tạ o NNL ngành Dệ t may : (i) Đào tạ o chuyên môn kỹ thuậ t; (ii) Đào tạ o chuyên môn n trị , n lý ; (iii) Đào tạ o nghề (iv) Tổ c đào tạ o n trị viên tậ p nhằ m đào tạ o cán nguồ n lĩnh vự c n lý kỹ thuậ t cho DN tạ i khu vự c nơng thơn b) Xác đị nh hình thứ c đào tạ o, bồ i dư ỡ ng NNL Kế t hợ p việ c đào tạ o dài hạ n vớ i đào tạ o ngắ n hạ n, giữ a đào tạ o quy vớ i đào tạ o tạ i chỗ , giữ a đào tạ o nư c vớ i việ c cử cán nư c để đào tạ o c) Xây dự ng chư ng trình đào t o NNL Dệ t may phù hợ p vớ i đặ c điể m củ a ngành Dệ t may Đổ i mớ i mụ c tiêu, chư ng trình đào t o, lấ y trọ ng tâm môn họ c phù hợ p vớ i chuyên ngành đào tạ o; lấ y kỹ thự c hành trọ ng tâm Duy trì thư ng xuyên lớ p đào tạ o hệ cao đẳ ng, trung cấ p, công nhân kỹ thuậ t thông qua hệ thố ng trư ng chuyên nghiệ p củ a ngành Cầ n có chế giám sát chấ t lư ợ ng giả ng y tấ t cấ p, bậ c giáo dụ c d) Củ ng cố phát triể n hệ thố ng trư ng, trung tâm đào tạ o NNL cho ngành dệ t may: Tiế p tụ c củ ng cố trư ng y nghề hệ thố ng, phố i hợ p vớ i trư ng đạ i họ c có đào tạ o ngành dệ t may để đào tạ o chuyên sâu công nghệ ; Củ ng cố việ n nghiên u, bổ sung lự c lư ợ ng cho việ n hoạ t độ ng hiệ u ; Hình thành trung tâm thiế t kế , xây dự ng thư ng hiệ u thờ i trang cao cấ p; Tăng cư ng đầ u tư trang bị kỹ thuậ t cho trư ng, trung tâm đào tạ o, xây dự ng Trư ng Đạ i họ c Dệ t may Thờ i trang để tạ o CSVC cho việ c triể n khai lớ p đào tạ o ; Vớ i ngành thiế t kế mẫ u thờ i trang, mờ i chuyên gia nư c làm việ c đị nh kỳ trư ng trung tâm đào tạ o e) Mở rộ ng quan hệ liên kế t đào tạ o giữ a DN Dệ t may vớ i trư ng, trung tâm đào tạ o nhân lự c cho ngành dệ t may: Các DN Dệ t may chủ độ ng đề xuấ t nhu cầ u, cung cấ p đị a điể m thự c hành có mộ t phầ n trách nhiệ m tài cho q trình đào t o; Các trư ng, trung tâm đào tạ o nhân lự c chủ độ ng đế n DN Dệ t may tìm hiể u nhu cầ u, đổ i mớ i chư ng trình n ộ i dung đào tạ o phù hợ p vớ i yêu cầ u sử dụ ng nhân lự c, bả o đả m chấ t lư ợ ng đào tạ o theo yêu cầ u; 3.3.1.2 Tiế p nhậ n tăng cư ng đầ u tư phát triể n KHCN, nâng cao chấ t lư ợ ng CGCN trình độ n lý Giả i pháp đư ợ c thiế t lậ p nhằ m mụ c đích nâng cao hiệ u CGCN, tậ n dụ ng tác độ ng tràn công nghệ từ DN FDI sang DN Dệ t may Việ t Nam Nâng cao trình độ thiế t bị công nghệ đôi vớ i nâng cao chấ t lư ợ ng NNL nhữ ng điề u kiệ n bả n để nâng cao khả hấ p thụ tác độ ng tràn từ FDI củ a DN Dệ t may Việ t Nam a) Các DN nư c phả i trọ ng đầ u tư cho nghiên u, đổ i mớ i công nghệ , thông qua việ c: (i) Đả m bả o tính đồ ng dây chuyề n công nghệ ; (ii) Đả m bả o tính đồ ng đổ i mớ i cơng nghệ giữ a Dệ t May; (iii) Tuỳ theo yêu cầ u củ a mặ t hàng thị trư ng để lự a chọ n công nghệ ; (iv) Lự a chọ n công nghệ tư ng đố i hiệ n đạ i để tránh lạ c hậ u mộ t khoả ng thờ i gian ngắ n; (v) Việ c đầ u tư đổ i mớ i công nghệ phả i phù hợ p vớ i yêu cầ u nhiệ m vụ tình hình tài c ủ a DN, kế t hợ p vớ i xem xét kiể m tra đánh giá lạ i tồn máy 20 móc thiế t bị b) Kế t hợ p sử dụ ng loạ i công nghệ , thông quan việ c: (i) DN phả i có kế t hợ p tố t giữ a mua sắ m dây chuyề n công nghệ hiệ n đạ i, tự độ ng hoá cao để đáp ứ ng nhu cầ u ngày cao củ a thị trư ng vớ i dây chuyề n công nghệ sử dụ ng nhiề u lao độ ng; (ii) Việ c mua sắ m cầ n đư ợ c tiế n hành mộ t cách hợ p lý, tránh lãng phí; (iii) Việ c mua sắ m mớ i công nghệ , yêu cầ u DN cầ n phả i ý tớ i việ c CGCN, hư ng dẫ n sử dụ ng công nghệ mớ i bả o hành; (iv) Khuyế n khích DN tự nghiên u, sáng chế hoặ c phố i hợ p vớ i quan khoa họ c nư c; liên doanh, liên kế t vớ i DN khác nư c; thuê chuyên gia nư c ngồi… để giả m chi phí so vớ i mua cơng nghệ trọ n gói d) Tăng cư ng lự c tiế p nhậ n công nghệ mớ i củ a DN Dệ t may nư c: Để tậ n dụ ng khai thác tác độ ng tràn củ a FDI, việ c nâng cao lự c tiế p nhậ n củ a DN mộ t yế u tố rấ t quan trọ ng Để đạ t hiệ u củ a tiế p nhậ n công nghệ , DN Dệ t may nư c cầ n thự c hiệ n giả i pháp: (i) Các thành viên củ a DN phả i có khả nhậ n thứ c, tiế p thu tri thứ c cơng nghệ ; (ii) Chuyể n hóa cơng nghệ thành quy trình, lề lố i bả n hoạ t độ ng hàng ngày củ a DN; (iii) Có sách phù hợ p linh hoạ t đố i vớ i loạ i hình DNLD; (iv) DN cầ n trọ ng đế n công tác NCKH, hợ p tác đào tạ o vớ i nư c ngồi để tự có đư ợ c công nghệ ; (v) Luôn đặ t hoạ t độ ng khai thác tác độ ng tràn củ a FDI mố i quan hệ vớ i quy mơ việ c làm, xóa bỏ đị nh kiế n cho rằ ng công nghệ làm giả m quy mô việ c làm e) Đào tạ o mớ i NNL công nghệ : Nâng cao lự c tư vấ n, nghiên u triể n khai, CGCN, khả thiế t kế sáng tác mẫ u củ a Việ n nghiên u; Khuyế n khích sinh viên theo họ c ngành Dệ t may tạ i Việ n ngành tạ i trư ng đạ i họ c ngành; Tiế n hành hợ p tác quố c tế đào tạ o, phố i hợ p vớ i trư ng đào tạ o nư c gử i họ c sinh họ c; Nâng cao lự c tư vấ n, nghiên u triể n khai, CGCN, khả thiế t kế sáng tác mẫ u củ a Việ n nghiên u; Hỗ trợ cho DN ngành đẩ y mạ nh hoạ t độ ng nghiên u, triể n khai tiế n kỹ thuậ t, CGCN 3.2.1.3 Tăng cư ng công tác nghiên u thiế t kế mẫ u mã sả n phẩ m Giả i pháp đư ợ c thiế t lậ p để tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c củ a FDI tớ i DN Dệ t may thông qua kênh R&D Vớ i mụ c tiêu dị ch chuyể n chuỗ i giá trị toàn cầ u theo hư ng thờ i trang - công nghệ - thư ng hiệ u, DN Dệ t may nư c hư ng thờ i trang giả i pháp quan trọ ng để hấ p thụ tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c củ a FDI Các nhà sả n xuấ t cầ n hư ng vào thị hiế u phân khúc thị trư ng củ a mình, đư a yế u tố thiế t kế thờ i trang củ a ngư i Việ t Nam vào từ ng sả n phẩ m may mặ c Để thự c hiệ n đư ợ c điề u đó, cầ n tiế n hành giả i pháp sau: (i) Xây dự ng phậ n chuyên trách thiế t kế thờ i trang, mẫ u mã sả n phẩ m; (ii) Đào tạ o độ i ngũ thiế t kế thờ i trang bằ ng cách tuyể n chọ n độ i ngũ thiế t kế chuyên nghiệ p am hiể u thị trư ng, đặ c biệ t thị trư ng quố c tế ; tổ c bồ i dư ỡ ng, đào tạ o nâng cao trình độ chun mơn nghiệ p vụ cho nhữ ng cán thiế t kế ; phát triể n NNL thiế t kế trẻ , tạ o hộ i cho họ đư ợ c tiế p cậ n vớ i nề n thờ i trang giớ i; hình thành nhữ ng sư u tậ p thờ i trang dệ t may theo mùa, phù hợ p vớ i từ ng thờ i gian khác nhau, theo xu hư ng thờ i trang khác nhau; (iii) Xây dự ng kế hoạ ch, đầ u tư cho hoạ t độ ng nghiên u phân tích thị trư ng xuấ t khẩ u, đặ c biệ t trọ ng thị trư ng Mỹ , Nhậ t, EU… mộ t cách bả n chuyên nghiệ p hơ n; (iv) Tăng cư ng công tác nghiên u thị trư ng để cậ p nhậ t nhữ ng biế n độ ng, xu hư ng củ a thờ i trang giớ i để có nhữ ng thay đổ i mẫ u mã kị p thờ i nhằ m đáp ứ ng tố t nhấ t nhu cầ u củ a khách hàng từ ng giai đoạ n cụ thể 3.4.1.4 Phát triể n ngành CNHT, tăng cư ng liên kế t sả n xuấ t cung ứ ng nguyên phụ liệ u 21 cho DN Dệ t may Việ t Nam Giả i pháp đư ợ c thiế t lậ p nhằ m tậ n dụ ng nâng cao lự c hấ p thụ tác độ ng tràn tích cự c củ a FDI tớ i DN Dệ t may Việ t Nam Bở i vì, phát triể n CNHT cho ngành Dệ t may mộ t nhữ ng nhân tố quan trọ ng thu hút FDI từ MNCs, cầ u nố i quan trọ ng giữ a DN FDI vớ i DN Dệ t may nư c, để CGCN từ nư c vào phát triể n ngành Dệ t may nư c Quan hệ chiề u dọ c củ a ngành Dệ t may biể u thị sau: Nguyên liệ u => Kéo sợ i => Dệ t vả i => In nhuộ m => May Trên thự c tế , dù không phát triể n tấ t khâu hệ thố ng sả n xuấ t dệ t may mộ t cách đồ ng đề u, ng nế u tạ o đư ợ c mố i liên kế t chặ t chẽ giữ a khâu tác độ ng to lớ n đế n tính tự chủ , nâng cao hiệ u SXKD, tăng sứ c cạ nh tranh củ a sả n phẩ m dệ t may nư c thị trư ng giớ i Liên kế t thể hiệ n khía cạ nh: (i) Liên kế t giữ a khâu dệ t khâu may góp phầ n nâng cao chấ t lư ợ ng nguyên liệ u cho DN may; (ii) Tăng cư ng liên kế t dệ t - may tạ o điề u kiệ n giả m chi phí (chi phí vậ n chuyể n, đóng gói nguyên liệ u nhậ p khẩ u ) Liên kế t bao gồ m: (1) Phát triể n tăng mứ c đầ u tư cho ngành sợ i - dệ t, đáp ứ ng mộ t nhữ ng yế u tố thư ợ ng nguồ n chủ yế u củ a công nghiệ p may mặ c; (2) Ban hành sách u đãi đ ầ u tư đặ c biệ t vớ i ngành sợ i - dệ t, tạ o độ ng lự c khuyế n khích nhà đầ u tư nư c nư c ngồi tham gia, khơng hạ n chế hình thứ c lĩnh v ự c đầ u tư Việ c ĐTPT công nghiệ p dệ t sợ i nên tậ p trung theo nhữ ng cụ m lãnh thổ nhấ t đị nh Ngoài ra, cầ n phả i thự c hiệ n kiên quyế t nhấ t quán sách u đãi cao v ề phát triể n CNHT Dệ t may Việ c có liên quan mậ t thiế t vớ i phát triể n DNV&N Bở i vậ y, ngồi sách u đãi h ỗ trợ phát triể n DNV&N, cầ n có nhữ ng u đãi riêng t o độ ng lự c mạ nh mẽ thu hút nhà đầ u tư nư c, tạ o nên chuyể n biế n phát triể n ngành công nghiệ p nhữ ng năm trư c mắ t Nhữ ng u đãi c ụ thể cầ n có là: (i) Ư u đãi v ề tài chính; (ii) Ư u đãi v ề đấ t đai mặ t bằ ng sả n xuấ t; (iii) Ư u đãi v ề đào tạ o NNL; (iv) Ư u đãi phát triể n KHCN… 3.3.1.5 Thu hút FDI vào ngành Dệ t may từ MNCs lớ n, có tiề m cơng nghệ tậ n dụ ng tố i đa mạ nh R&D củ a DN FDI hoạ t độ ng tạ i Việ t Nam Đây giả i pháp độ t phá nhằ m tạ o lậ p tác độ ng tràn tích cự c từ FDI tớ i DN Dệ t may nư c, đồ ng thờ i phát huy đư ợ c tác độ ng tràn tích cự c củ a FDI Bở i vì, MNCs lự c lư ợ ng chủ yế u việ c thự c hiệ n cuộ c cách mạ ng KH&CN, nhà đầ u tư lớ n nhấ t cho nhữ ng hoạ t độ ng R&D Quá trình thu hút FDI từ MNCs bao gồ m nộ i dung cụ thể sau: a) Về phía Nhà nư c (i) Xây dự ng chiế n lư ợ c thu hút MNCs vào lĩnh v ự c Dệ t may; (ii) Tăng cư ng xúc tiế n đầ u tư đố i vớ i nhà ĐTNN, giớ i thiệ u ng bá hình ả nh củ a Việ t Nam tiề m phát triể n củ a ngành Dệ t may ngành CNHT D ệ t may Việ t Nam; (iii) Chủ độ ng tạ o lậ p lự a chọ n đố i tác đầ u tư l ự a chọ n hình thứ c đầ u tư thích hợ p; (iv) Củ ng cố trung tâm hoạ t độ ng R&D củ a Nhà nư c nhằ m tăng cư ng lự c củ a sở này, kể nhân cho đủ khả tiế p thu kiế n thứ c tiế n công nghệ mớ i; (v) Thự c hiệ n sách u đãi đầ u tư b) Về phía doanh nghiệ p: (i) Phả i có DN đố i tác nư c đủ mạ nh tài chính, cơng nghệ , n lý… ; (ii) Nâng cao lự c tài chính, trình độ n lý củ a DN trình đ ộ tiế p thu cơng nghệ củ a DN nư c; (iii) Các DN cầ n tăng cư ng tìm hiể u đố i tác MNCs có bư c chuẩ n bị phù hợ p trư c tham gia LD hợ p tác; (iv) Chủ độ ng tăng cư ng ng bá hình ả nh, cung cấ p thông tin củ a DN cho đố i tác MNCs tiề m 22 3.3.1.6 Giả i pháp nguồ n vố n a) Tạ o nguồ n vố n cho DN Dệ t may, đặ c việ t DNV&N bằ ng cách: (i) tạ o điề u kiệ n thuậ n lợ i cho DNV&N dễ dàng tiế p cậ n đư ợ c vớ i nguồ n vố n vay dài hạ n; (ii) Phát triể n mạ nh cách thứ c thuê mua tài chính; (iii) Sử dụ ng vố n ODA để hỗ trợ đào tạ o lao độ ng, xây dự ng thể chế pháp lý chư ng trình phát tri ể n CNHT Dệ t may b) Tậ n dụ ng vố n củ a công ty nư c Các DNV&N cầ n phả i liên kế t giữ a ngân hàng DN FDI để nâng cao NLCT củ a mình, phân bổ nguồ n vố n hạ n chế tớ i khu vự c DN nhằ m nâng cao lự c suấ t củ a nề n kinh tế c) Các DN cầ n dự báo, lên kế hoạ ch huy độ ng vố n mộ t cách xác cụ thể sử dụ ng nhiề u hình thứ c huy độ ng vố n khác từ DN từ nguồ n vố n bên 3.3.2 Nhóm giả i pháp hạ n chế , phịng ngừ a tác độ ng tràn tiêu cự c 3.3.2.1 Nâng cao lự c cạ nh tranh củ a doanh nghiệ p Dệ t may Giả i pháp đư ợ c thiế t lậ p nhằ m khắ c phụ c hiệ u ứ ng cạ nh tranh củ a FDI NLCT củ a DN cao tác độ ng tràn tiêu cự c củ a FDI có hộ i xuấ t hiệ n Khi đó, DN Dệ t may tậ n dụ ng sử dụ ng có hiệ u lợ i tác độ ng tràn củ a DN FDI tạ o Để nâng cao NLCT củ a DN Dệ t may, cầ n thự c hiệ n giả i pháp sau: a) Nâng cao chấ t lư ợ ng sả n phẩ m dệ t may , thông qua việ c: (i) Hoàn thiệ n chiế n lư ợ c sả n phẩ m củ a DN; (ii) Tiế n hành hoạ t độ ng nâng cấ p máy móc, trang thiế t bị sẵ n có, tăng cư ng nghiên u thư ng xuyên cậ p nh ậ t thông tin nhữ ng công nghệ sả n xuấ t mớ i; (iii) Tuân thủ nghiêm ngặ t yêu cầ u củ a bên đặ t hàng nguyên phụ liệ u, công nghệ , quy trình sả n xuấ t theo mẫ u hàng tài liệ u kỹ thuậ t bên đặ t hàng cung cấ p; ( iv) Tậ p trung nghiên u phát triể n sả n phẩ m mớ i theo hư ng đa ng hoá; ( v) Tăng cư ng áp dụ ng hệ thố ng QLCL quố c tế Đồ ng thờ i, DN mờ i chuyên gia có kinh nghiệ m đánh giá CLSP trư c xuấ t sang thị trư ng quố c tế b)Hạ giá thành sả n phẩ m, thông qua việ c: (i) Nâng cao nhậ n thứ c củ a mọ i thành viên DN việ c cắ t giả m CPSX, hạ GTSP nâng cao CLSP; (ii) Đẩ y mạ nh đầ u tư thay mộ t số thiế t bị , máy móc sả n xuấ t lạ c hậ u; (iii) Giả m chi phí NVL, dầ n thay nguồ n nguyên liệ u nhậ p ngoạ i bằ ng nguồ n cung cấ p nư c; (iv) Giả m GTSP thông qua biệ n pháp nâng cao NSLĐ, giả m chi phí n lý, giả m tiêu hao lư ợ ng điệ n sả n xuấ t, chia sẻ chi phí tiế p thị , chi phí thơng tin thị trư ng giữ a DN; (v) Giả m chi phí n lý giả m chi phí giao dị ch giấ y tờ thơng qua việ c áp dụ ng tiế n củ a KHKT CNTT c) Đa ng hóa sả n phẩ m, i tiế n mẫ u mố t bằ ng cách: (i) Tiế n hành đa ng mở rộ ng mặ t hàng gia cơng xuấ t khẩ u; (ii) Đa ng hóa chấ t liệ u sả n phẩ m bằ ng cách dự a vào ý tư ng củ a nhà thiế t kế , tránh chép hoặ c dậ p khuôn theo mẫ u mã củ a nư c ngồi; (iii) Đa ng hóa chủ ng loạ i i tiế n mẫ u mố t củ a sả n phẩ m, bằ ng cách i tiế n sả n phẩ m có phát triể n thêm nhiề u sả n phẩ m mớ i; (iv) Tiế n hành đầ u tư đào tạ o độ i ngũ cán hoạ t độ ng công tác thiế t kế ; (v) Kế t hợ p vớ i công tác nghiên u thị trư ng để nắ m bắ t đư ợ c nhữ ng thay đổ i nhu cầ u củ a ngư i tiêu dùng, từ đư a đư ợ c thiế t kế phù hợ p mang tính sáng tạ o giá trị thẩ m mỹ cao đáp ứ ng nhữ ng nhu cầ u đó; (vi) Từ ng bư c chuyể n hư ng sang sả n xuấ t sả n phẩ m cao cấ p, giả m t đư ợ c áp lự c cạ nh tranh vớ i hàng dệ t may củ a Trung Quố c, Ấ n Độ d) Chú trọ ng xây dự ng, bả o vệ phát triể n thư ng hiệ u thị trư ng, nhấ t thị trư ng quố c tế , thông qua việ c: (i) Xây dự ng thư ng hiệ u gắ n liề n vớ i nâng cao CLSP; (ii) Thuê chuyên gia tư vấ n, thiế t kế mộ t chiế n lư ợ c xây dự ng phát triể n thư ng hiệ u; (iii) Áp 23 dụ ng nhiề u biệ n pháp để phát triể n thư ng hiệ u hàng dệ t may Việ t Nam thị trư ng quố c tế ; (iv) Tăng cư ng ứ ng dụ ng CNTT để ng bá thư ng hiệ u đầ u tư nghiên u xu hư ng ợ ng quyề n hay mua bán thư ng hiệ u; (v) Nâng cao uy tín kinh doanh 3.3.2.2 Có sách “giữ chân” lao độ ng, ngăn chặ n tình trạ ng “chả y máu chấ t xám” Tầ m quan trọ ng củ a việ c ổ n đị nh NNL vớ i việ c tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c từ FDI củ a DN Dệ t may điề u đư ợ c khẳ ng đị nh Chính vậ y, DN cầ n: (i) Có sách đãi ng ộ thỏ a đáng dùng đòn b ẩ y kinh tế để khuyế n khích ngư i lao độ ng; (ii) Quan tâm i thiệ n điề u kiệ n làm việ c cho ngư i lao độ ng, thự c hiệ n nhữ ng quy đị nh SA 8000 tiêu chuẩ n môi trư ng ISO 14000/2000 Tăng cư ng phúc lợ i xã hộ i DN tổ c hoạ t độ ng văn hóa-thể thao mang tính cộ ng đồ ng; (iii) Tổ c phong trào, nâng cao đờ i số ng tinh thầ n cho ngư i lao độ ng; (iv) Xây dự ng văn hóa DN, tạ o gắ n kế t bề n chặ t lâu dài củ a độ i ngũ lao đ ộ ng DN 3.3.2.3 Chú trọ ng phát triể n thị trư ng nư c, làm “hậ u phư ng” vữ ng chắ c, làm “bàn đạ p” để xúc tiế n thị trư ng nư c Cầ n sâu nghiên u thị trư ng nộ i đị a, thự c hiệ n chiế n lư ợ c liên kế t vớ i mộ t DN đứ ng vữ ng thị trư ng nộ i đị a có kênh phân phố i nộ i đị a vữ ng nhằ m hỗ trợ cho khâu bán hàng Cầ n xác đị nh thị trư ng nộ i đị a không mộ t giả i pháp để đố i phó vớ i suy thối kinh tế tồn cầ u mà cịn giả i pháp để hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c từ FDI 3.3.3 Kiế n nghị để thự c hiệ n giả i pháp 3.3.3.1 Kiế n nghị vớ i Nhà nư c: (1) Cầ n đa ng hóa hình thứ c đầ u tư , khuyế n khích đầ u tư theo hình thứ c LD để họ c hỏ i đư ợ c công nghệ , kinh nghiệ m n lý…; (2) Hồn thiệ n sách tiế p tụ c i thiệ n MTĐT; (3) Đẩ y mạ nh công tác xúc tiế n đầ u tư , nâng cấ p CSHT; (4) Xây dự ng quy hoạ ch tổ ng thể FDI vào ngành Dệ t may; (5) Phát triể n thư ợ ng nguồ n ngành dệ t may tăng cư ng liên kế t dệ t - may; (6) Có sách hỗ trợ DN đào tạ o NNL, nghiên u đổ i mớ i công nghệ đặ c biệ t hỗ trợ mặ t tài 3.3.3.2 Kiế n nghị vớ i Hiệ p hộ i Dệ t may Việ t Nam: (1) Cầ n xây dự ng cổ ng giao dị ch thư ng mạ i điệ n tử riêng cho ngành; (ii) Cầ n đạ i diệ n cho Hộ i viên tham gia hoạ t độ ng vớ i tổ c Hiệ p hộ i ngành nghề dệ t may quố c tế khu vự c; (iii) Tăng cư ng hoạ t độ ng xúc tiế n thư ng mạ i, hoạ t độ ng giao lư u văn hóa; (iv) Tăng cư ng công tác thông tin dự báo kinh tế , dự báo công nghệ khai thác nhữ ng thơng tin, dự báo mộ t cách khơn ngoan, có chọ n lọ c KẾ T LUẬ N Dệ t may đư ợ c đánh giá ngành có triể n vọ ng phát triể n sả n xuấ t xuấ t khẩ u đem lạ i nguồ n lợ i lớ n cho nề n kinh tế trư c mắ t lâu dài Vì v ậ y, thu hút FDI vào ngành Dệ t may mộ t tấ t yế u, đặ c biệ t phả i tậ n dụ ng đư ợ c tác độ ng tràn tích cự c FDI mang lạ i địi hỏ i Chính phủ , quan, , ngành củ a nư c ta phả i có phư ng hư ng, sách phù hợ p Thự c tế thờ i gian qua cho thấ y, DN Việ t Nam nói chung DN Dệ t may nói riêng xúc ti ế n mạ nh mẽ hoạ t độ ng thu hút FDI nhằ m thúc đẩ y xuấ t khẩ u sả n phẩ m thị trư ng giớ i Lư ợ ng FDI thu hút đư ợ c vào nhà máy dệ t, sợ i, quầ n áo may mặ c ngày tăng cao, đặ c biệ t từ phía nhà đầ u tư châu Á Hong Kong, Trung Quố c, Đài Loan… nhữ ng nhà đầ u tư đế n từ EU Hoa Kỳ Vì , khẳ ng đị nh rằ ng, việ c nghiên u, đánh giá thự c trạ ng tác độ ng tràn củ a FDI vào ngành Dệ t may Việ t Nam 24 đư a giả i pháp, sách thích hợ p nhằ m xóa bỏ nhữ ng bấ t cậ p tồ n tạ i MTĐT, đồ ng thờ i khuyế n khích FDI vào lĩnh vự c Dệ t may thự c rấ t quan trọ ng cấ p thiế t, giúp có nhìn trự c quan hơ n vấ n đề này, từ thự c hiệ n tố t mụ c tiêu chiế n lư ợ c đặ t Luậ n án giả i quyế t đư ợ c nhữ ng vấ n đề sau đây: 1) Khẳ ng đị nh đư ợ c vị trí, vai trị quan trọ ng củ a ngành Dệ t may tính cấ p thiế t củ a việ c thu hút FDI vào DN Dệ t may Việ t Nam; 2) Hệ thố ng hóa lý luậ n tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN nộ i đị a, phân biệ t làm sâu sắ c thêm kênh truyề n dẫ n tác độ ng tràn củ a FDI đố i vớ i DN nộ i đị a nói chung đố i vớ i DN Dệ t may nói riêng Trong có: Sáu kênh truyề n dẫ n tác độ ng tràn củ a FDI theo chiề u ngang (tác độ ng tràn củ a FDI nộ i ngành) Hai kênh truyề n dẫ n tác độ ng tràn củ a FDI theo chiề u dọ c (tác độ ng tràn liên ngành củ a FDI) Luậ n án tác độ ng củ a hiệ u ứ ng cạ nh tranh củ a FDI đố i vớ i DN nộ i đị a 3) Phân tích đánh giá thự c trạ ng tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN Dệ t may Việ t Nam Đồ ng thờ i, bằ ng việ c áp dụ ng mơ hình kinh tế lư ợ ng, theo phư ng pháp: (i) bán tham số ; (ii) c lư ợ ng ả nh hư ng đị nh c lư ợ ng ả nh hư ng ngẫ u nhiên, luậ n án bằ ng ng thự c nghiệ m cho thấ y có tác độ ng tràn tiêu cự c củ a hiệ n diệ n củ a DN FDI đố i vớ i DN mẫ u Điề u thể hiệ n hệ số âm có ý nghĩa thố ng kê củ a biế n Horizontal mỗ i DN Kế t hàm ý rằ ng, hiệ n diệ n củ a DN FDI làm giả m suấ t tăng trư ng củ a DN Dệ t may nư c ả nh hư ng củ a hiệ u ứ ng cạ nh tranh Tuy nhiên, đố i vớ i từ ng nhóm DN có qui mơ khác có nhữ ng ả nh hư ng khác Cụ thể : (i) Đố i vớ i nhóm DN có quy mơ siêu nhỏ chị u tác độ ng mạ nh củ a hiệ u ứ ng cạ nh tranh; (ii) Vớ i nhóm DN có quy mô nhỏ vừ a, tác độ ng tràn tích cự c theo chiề u dọ c xi chiề u có tác độ ng tràn tiêu cự c theo chiề u ngang; (iii) Cịn vớ i nhóm DN có quy mơ lớ n, khơng có tác đ ộ ng tràn theo chiề u ngang khơng có tác độ ng tràn theo chiề u dọ c, không bị ả nh hư ng giả m quy mô SXKD bở i DN FDI, đồ ng thờ i chủ độ ng đư ợ c nguyên vậ t liệ u, không phả i hợ p tác vớ i DN Dệ t may FDI mà trự c tiế p hợ p tác vớ i công ty mẹ nư c để mua nguyên vậ t liệ u 4) Chỉ phân tích mộ t số hạ n chế nguyên nhân chủ yế u ả nh hư ng tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN Dệ t may Việ t Nam 5) Đư a quan điể m tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c hạ n chế tác độ ng tràn tiêu cự c củ a FDI vào DN Dệ t may Việ t Nam, nhấ n mạ nh quan điể m độ t phá, là: (i) Phả i sàng lọ c dự án FDI, lự a chọ n, không thu hút FDI bằ ng mọ i giá, phả i đặ t yế u tố công nghệ lên hàng đầ u cầ n có cam kế t CGCN thích hợ p vớ i từ ng ngành, từ ng dự án; (ii) Ư u tiên thu hút nhà ĐTNN thuộ c MNCs lớ n củ a giớ i vào Việ t Nam (iii) tăng cư ng công tác thanh, kiể m tra hậ u kiể m tra DN FDI 6) Trên sở quan điể m độ t phá đó, Luậ n án đư a hệ thố ng giả i pháp sau: (1) Nhóm giả i pháp tậ n dụ ng tác độ ng tràn tích cự c (2) Nhóm giả i pháp hạ n chế , phòng ngừ a tác độ ng tràn tiêu cự c FDI mang lạ i cho DN Dệ t may Việ t Nam Đồ ng thờ i, Luậ n án đ ề xuấ t mộ t số kiế n nghị đố i vớ i Chính phủ , VITAS việ c thự c hiệ n giả i pháp ... ngang (tác độ ng tràn nộ i ngành) ; (ii) Tác độ ng tràn theo chiề u dọ c (tác độ ng tràn giữ a ngành) 1.2.2 Các kênh truyề n dẫ n tác độ ng tràn củ a FDI tớ i DN nộ i đị a 1.2.2.1 Tác độ ng tràn. .. dự đoán 12 CHƯ Ơ NG THỰ C TRẠ NG TÁC ĐỘ NG TRÀN CỦ A ĐẦ U TƯ TRỰ C TIẾ P NƯ Ớ C NGOÀI ĐẾ N CÁC DOANH NGHIỆ P NGÀNH DỆ T MAY VIỆ T NAM 2.1 Tổ ng quan đầ u tư trự c tiế p nư c vào ngành Dệ t may. .. n tác độ ng tràn củ a FDI theo chiề u ngang (tác độ ng tràn củ a FDI nộ i ngành) Hai kênh truyề n dẫ n tác độ ng tràn củ a FDI theo chiề u dọ c (tác độ ng tràn liên ngành củ a FDI) Luậ n án tác