PHÁT TRIỂN DỊCH vụ đại lý hải QUAN TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ hà nội PHÁT TRIỂN DỊCH vụ đại lý hải QUAN TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ hà nội PHÁT TRIỂN DỊCH vụ đại lý hải QUAN TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ hà nội PHÁT TRIỂN DỊCH vụ đại lý hải QUAN TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ hà nội PHÁT TRIỂN DỊCH vụ đại lý hải QUAN TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ hà nội
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHENIKAA DƯƠNG QUỲNH LAN PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ ĐẠI LÝ HẢI QUAN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ Hà Nội, Năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHENIKAA DƯƠNG QUỲNH LAN PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ ĐẠI LÝ HẢI QUAN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 8340101 LUẬN VĂN THẠC SỸ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGÔ MINH HẢI Hà Nội, Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Ngô Minh Hải Các số liệu sử dụng luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Được trích dẫn quy định Hà Nội, ngày … tháng … năm 2019 Tác giả luận văn LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Luận văn, tơi nhận quan tâm, hướng dẫn, giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Tôi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy Cô giáo Ban giám hiệu, Thầy Cô giáo giảng dạy cơng tác Khoa, Phịng, Ban Trường Đại học Phenikaa giúp đỡ tơi qúa trình học tập Trường Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn TS Ngô Minh Hải - người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn, bảo suốt trình thực đề tài Xin chân thành cám ơn Ban lãnh đạo, cán bộ, nhân viên Tổng cục Hải quan Cục Hải quan thành phố Hà Nội cung cấp thông tin, tư liệu đóng góp hêt sức q báu để tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cám ơn gia đình, bạn, đồng nghiệp tạo điều kiện, giúp đỡ, động viên, khuyến khích tơi hồn thành nhiệm vụ học tập Xin trân trọng cám ơn! Tác giả luận văn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CQHQ TP TTHQ Cơ quan hải quan Thành phố Thủ tục hải quan MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN ĐẠI LÝ HẢI QUAN 1.1 Một số vấn đề lý luận dịch vụ đại lý hải quan 1.1.1 Khái niệm dịch vụ đại lý hải quan 1.1.2 Vai trị lợi ích đại lý hải quan 1.1.3 Những đặc trưng đại lý hải quan 12 1.1.4 Sự hình thành phát triển đại lý làm thủ tục hải quan, phân loại đại lý hải quan .14 1.1.5 Phân loại đại lý làm thủ tục hải quan 15 1.2 Phát triển đại lý làm thủ tục hải quan 18 1.2.1 Khái niệm 18 1.2.2 Chỉ tiêu đánh giá phát triển đại lý làm thủ tục hải quan 19 1.3 Kinh nghiệm phát triển đại lý làm thủ tục hải quan số nước giới thành phố Hồ Chí Minh 20 1.3.1 Australia 20 1.3.2 Hoa Kỳ 21 1.3.3 Nhật Bản 23 1.3.4 Hàn Quốc 25 1.3.5 Tại Thành phố Hồ Chí Minh 26 1.3.6 Một số học kinh nghiệm rút từ thực tiễn phát triển dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan nước thành phố nêu 26 KẾT LUẬN, CHƯƠNG .29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ ĐẠI LÝ HẢI QUAN TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI THỜI GIAN QUA .30 2.1 Tổng quan hoạt động xuất nhập 30 2.1.1 Hoạt động xuất nhập .30 2.2.2 Khái quát hoạt động khai báo hải quan 32 2.2 Thực trạng phát triển dịch vụ đại lý hải quan Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội 37 2.3 Đánh giá chung 61 2.3.1 Về sỏ pháp lý 61 2.3.2 Kết hoạt động 62 2.3.3 Về phía quan hải quan 69 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ ĐẠI LÝ HẢI QUAN TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI .72 3.1 Bối cảnh nước quốc tế phát triển đại lý thủ tục hải quan 72 3.2 Xu hướng sử dụng đại lý làm thủ tục hải quan thách thức đặt 73 3.2.1 Xu hướng sử dụng đại lý làm thủ tục hải quan .73 3.2.2 Những vấn đề đặt 73 3.3 Giải pháp phát triển dich vụ đại lý hải quan địa bàn Hà Nội 77 3.3.1 Đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật đại lý làm thủ tục hải quan 77 3.3.2 Thành lập Hiệp hội đại lý làm thủ tục hải quan, có Chi hội Hà Nội 79 3.3.3 Các giải pháp phía quan hải quan 82 3.3.4 Các giải pháp phía đại lý làm thủ tục hải quan 86 3.3.5 Các giải pháp doanh nghiệp XNK 87 KẾT LUẬN CHƯƠNG 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kim ngạch xuất khẩu, nhập giai đoạn 2012 - 2018 30 Bảng 2.2: Số tờ khai xuất khẩu, nhập giai đoạn 2012-2018 31 Bảng 2.3 Kim ngạch xuất nhập số tờ khai Hà Nội 31 Bảng 2.4 Bảng thống kê hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan năm 2010 .38 Bảng 2.5 Bảng thống kê Số lượng đại lý hải quan năm 2014 47 Bảng 2.6 Bảng thống kê Số lượng đại lý hải quan năm 2018 60 Bảng 3.1 Kế hoạch phát triển XNK Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020, .73 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Mơ hình Quy trình thủ tục hải quan theo định 1171 33 Hình 2.2 Mơ hình tổng qt hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS Một cửa quốc gia 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Hoạt động ngoại thương, giao lưu buôn bán quốc tế ngày phát triển mạnh, khối lượng hàng hóa xuất nhập (XNK) tăng nhanh, điều đòi hỏi Bộ, Ngành chức có quan hải quan phải thường xuyên đẩy mạnh cải cách thủ tục hành để tạo điều kiện cho hoạt động XNK Việc thường xuyên cải cách thủ tục khiến nhiều doanh nghiệp không cập nhật kịp thời chế độ sách, đơi dẫn đến việc làm thủ tục chưa quy định, thời gian thơng quan hàng hóa kéo dài Chính vậy, việc hình thành đơn vị trung gian, thay mặt chủ hàng đứng làm thủ tục hải quan (hay gọi đại lý làm thủ tục hải quan) cần thiết thông qua đơn vị giúp quan hải quan phổ biến chế độ sách đến doanh nghiệp XNK kịp thời hơn, thời gian thơng quan hàng hóa giảm đáng kể, doanh nghiệp tiếp xúc trực tiếp với công chức hải quan phần ngăn chặn tượng tiêu cực, phiền hà, sách nhiễu Tuy nhiên, hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan chưa thu hút đông đảo doanh nghiệp XNK tham gia, nguyên nhân thiếu đồng sách pháp luật chưa có chế thực ưu tiên, tạo thuận lợi cho hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan phát triển Vì vậy, nhu cầu cấp thiết đặt cần có nghiên cứu sâu, toàn diện phát triển dịch vụ đại lý hải quan giai đoạn nay, Việt Nam tham gia cách mạng 4.0 Sau nhièu năm thực Luật Hải quan từ năm 2001 đến nay, đại lý làm thủ tục hải quan Việt Nam hình thành có giai đoạn phát triển mạnh mẽ, từ 87 đại lý với 128 nhân viên Cục Hải quan tỉnh (năm 2007), TP đến tăng lên gần 1000 đại lý với hàng ngàn nhân viên hầu hết Cục Hải quan tỉnh, TP trải dài khắp nước Hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan hoạt động theo chất loại hình dịch vụ nay, tạo thành chuỗi cung ứng quan trọng trọng hoạt động giao nhận, vận tải ngoại thương, từ hình thành loại hình hàng hóa Đội ngũ người trực tiếp làm dịch vụ có phối hợp chặt chẽ mặt nghiệp vụ cung cấp nhiều thơng tin tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, lô hàng xuất khẩu, nhập rủi ro mà cơng chức hải quan gặp phải làm thủ tục hải quan Loại hình dịch vụ giúp tinh giảm máy hải quan cửa mà hiệu quản lý lại đạt cao Để tăng cường mối quan hệ hợp tác hải quan đại lý làm thủ tục hải quan Cần tăng cường chất lượng cho phận cán công chức chuyên trách tư vấn pháp luật hải quan, sách XNK, sách thuế hỗ trợ, theo dõi hoạt động khác đại lý làm thủ tục hải quan, cụ thể: - Tại cấp Chi cục hải quan cần bố trí ưu tiên phục vụ giải thủ tục hải quan cho lô hàng xuất khẩu, nhập đại lý làm thủ tục hải quan khai đảm nhiệm nhiệm vụ: + Làm thủ tục hải quan; + Thường xuyên theo dõi hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan địa phương, đặc biệt kiểm tra chế độ lưu giữ hồ sơ, chứng từ + Là đầu mối thu ý kiến phản ánh, kiến nghị, đề xuất vấn đề vứong mắc hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan, qua bước cải tiến cơng tác quản lý, hồn thiện sở pháp lý cho dịch vụ đạt hiệu cao nhất, thực tạo thuận lợi cho doanh nghiệp XNK, nhà đầu tư + Hướng dẫn, giải nhanh vướng mắc cho đại lý làm thủ tục hải quan vấn đề thủ tục Hải quan, thuế XNK, chế độ sách,… sở quy định pháp luật có liên quan - Tại cấp Cục cần bố trí từ cơng chức thực công việc sau: + Hỗ trợ làm thủ tục công nhận đại lý làm thủ tục hải quan; hướng dẫn Giám đốc đại lý làm thủ tục hải quan thực quy định cấp thẻ nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan; + Theo dõi, nắm bắt thơng tin tình hình hoạt động đại lý làm thủ 83 tục hải quan, như: thơng tin khả tài chính, lực trình độ nhân viên đại lý, tình hình chấp hành pháp luật thuế, hải quan + Động viên, khuyến khích địa lý hải quan cử nhân viên có trình độ, lực đáp ứng đủ điều kiện cấp thẻ nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan tham gia khóa đào tạo cấp chứng nghiệp vụ khai hải quan; + Định kỳ tổ chức giới thiệu, giải đáp vướng mắc liên quan đến hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy trình, quy định liên quan đến nghiệp vụ khai hải quan cho đại lý làm thủ tục hải quan nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan Cấp Tổng cục Hải quan: - Nghiên cứu xây dựng chế ưu tiên thủ tục hải quan cho lô hàng xuất khẩu, nhập đại lý làm thủ tục hải quan đứng tên khai hải quan THực công nhận só đại lý làm thủ tục hải quan ddurddieeuf kiện danh nghiệp ưu tiên - Phối hợp với phòng thương mại công nghiệp Việt Nam hiệp hội giao nhận vận tải để thành lập Hiệp hội đại lý làm thủ tục hải quan Việc thành lập Hiệp hội đại lý làm thủ tục hải quan (iii) Tổ chức quản lý hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan Hoạt động doanh nghiệp đại lý làm thủ tục hải quan bước xã hội thừa nhận Ngày nhiều doanh nghiệp XNK bắt đầu có sử dụng dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan, chi phí cho người đại lý làm thủ tục hải quan thừa nhận hạch tốn vào chi phí doanh nghiệp Hoạt động người đại lý làm thủ tục hải quan giúp cho thương mại phát triển Tuy nhiên bên cạnh mặt được, hoạt đông đại lý làm thủ tục hải quan tồn nhiều vấn đề xúc như: - Nhiều hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan chưa đăng ký quan có thẩm quyền - Đại lý làm thủ tục hải quan khơng có khả thực công việc 84 ủy nhiệm - Đại lý làm thủ tục hải quan khơng có khả tài chính, chun mơn - Hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan với người ủy thác hợp đồng nên thù lao ủy thác khơng trả công khai, Nhà nước bị thất thu thuế - Các hợp đồng ký kết thiếu chặt chẽ Vì vậy, để đưa hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan vào nề nếp, đòi hỏi quan quản lý nhà nước XNK, thuế, hải quan phải có giải pháp để vừa quản lý giám sát chặt chẽ hoạt động người đại lý làm thủ tục hải quan, vừa phải có chế tài nghiêm khắc với vi phạm quy định luật pháp, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan Tổng cục Hải quan cần có kế hoạch chủ động phối hợp với Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam tổ chức hàng năm kết hợp với hội nghị chuyên đề, tổng kết, đối thoại doanh nghiệp, giới thiệu với doanh nghiệp XNK, đơn vị, tổ chức (như hiệp hội giao nhận vận tải, hàng hải…) đại lý làm thủ tục hải quan nhằm: - Giới thiệu hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan, ưu đãi dành cho đại lý làm thủ tục hải quan doanh nghiệp, cho doanh nghiệp thấy lợi ích ký hợp đồng đại lý làm thủ tục hải quan; - Thông qua hội nghị trao đổi, phiếu thăm dị, tìm hiểu rõ nguyên nhân chưa có nhiều doanh nghiệp XNK ký hợp đồng đại lý làm thủ tục hải quan; - Khuyến khích doanh nghiệp XNK chủ hàng làm thủ tục hải quan qua đại lý làm thủ tục hải quan hình thức ký hợp đồng đại lý làm thủ tục hải quan…; - Xây dựng phần mềm quản lý đại lý làm thủ tục hải quan, hàng quý đại lý phải thực báo cáo cho Cục Hải quan quản lý (iv) Hiện đại hóa hệ thống khai báo hải quan sở kết nối mạng máy tính hải quan doanh nghiệp làm dịch vụ đại lý thông qua chế cửa quốc gia 85 Thực tế, việc kết nối hệ thống mạng máy tính doanh nghiệp đại lý hải quan với hệ thống cửa quốc gia để thực thủ tục hải quan điện.Các đại lý làm thủ tục hải quan kết nối với hệ thống cửa quốc gia kênh ưu tiên: (v) Đẩy nhanh việc thực Chương trình đại lý làm thủ tục hải quan ưu tiên đặc biệt tạo thuận lợi cho hoạt động XNK thực thủ tục hải quan Mục đích Chương trình doanh nghiệp đại lý làm thủ tục hải quan ưu tiên đặc biệt: - Tăng cường mối quan hệ đối tác hải quan - doanh nghiệp - Tạo thuận lợi thương mại khuyến khích doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật - Đảm bảo an ninh thương mại quốc tế, chống khủng bố Vì cần đẩy mạnh chương trình ưu đặc biệt giành cho doanh nghiệp đại lý làm thủ tục hải quan chấp hành tốt pháp luật hải quan, đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp ưu tiên TCHQ công nhận 3.3.4 Các giải pháp phía đại lý làm thủ tục hải quan (i) Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền giới thiệu, quảng bá (marketing) hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan Marketing ngày trở nên cần thiết với tất quốc gia, công ty, hoạt động marketing chịu tác động nhiều nhân tố khác như: thị trường môi trường marketing; lĩnh vực sản xuất; chiến lược XNK quốc gia hay công ty Mỗi cơng ty XNK hàng hóa hay dịch vụ cần xây dựng cho chiến lược marketing thích hợp nhằm làm tăng tính hiệu hoạt động kinh doanh Các đại lý làm thủ tục hải quan phối hợp với Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam tổ chức Hội nghị trao đổi với doanh nghiệp XNK, Hiệp hội giao nhận - vận tải, đại lý làm thủ tục hải quan theo khu vực nhằm mục đích giới thiệu hoạt động đại lý lợi ích ký hợp đồng với đại lý làm thủ tục hải quan 86 Các đại lý làm thủ tục hải quan cần tìm hiểu nguyên nhân chủ hàng không muốn ký hợp đồng đại lý làm thủ tục hải quan Hoạt động marketing có hiệu đảm bảo cho doanh nghiệp cung ứng sử dụng dịch vụ trung gian đứng vững thị trường Người đại lý làm thủ tục hải quan không xác định đối tượng phục vụ mà cịn phải xác định chất lượng, giá cả, phân tích khả sinh lời để từ có sách phù hợp Các doanh nghiệp XNK Việt Nam, người sử dụng dịch vụ người đại lý làm thủ tục hải quan, ngồi việc nắm vững tình hình cung cấp, đội ngũ người làm dịch vụ họ phải xác định lợi ích đại lý làm thủ tục hải quan mang lại họat động kinh doanh XNK để từ xây dựng chiến lược khai thác có hiệu (ii) Xây dựng thương hiệu đại lý làm thủ tục hải quan Một vấn đề để nâng cao uy tín đại lý thị trường để quảng bá cho “thương hiệu” đại lý làm thủ tục hải quan, cần có tiêu chí đánh giá kết cung cấp dịch vụ hỗ trợ người XNK Các tiêu chí đánh giá kết cung cấp dịch vụ đại lý là: Số lượng vướng mắc nhu cầu tư vấn thỏa mãn, tỷ lệ nhu cầu tư vấn so với nhu cầu đăng ký, mức độ thỏa mãn người XNK sau đại lý hướng dẫn giải đáp, tỷ lệ đại lý trả lời so với tổng số nhu cầu tư vấn giải đáp, tỷ lệ khai đại lý, thời gian thơng quan cho lơ hàng, trình độ am hiểu nghiệp vụ giao nhận, XNK, nghiệp vụ hải quan, khả tài để thay mặt chủ hàng thực nghĩa vụ thuế, lệ phí với quan hải quan hạn chế rủi ro ủy quyền cho đại lý làm thủ tục vận chuyển hàng hóa, 3.3.5 Các giải pháp doanh nghiệp XNK (i) Lựa chọn đại lý làm thủ tục hải quan hoạt động kinh doanh Để lựa chọn người đại lý làm thủ tục hải quan tốt hoạt động có hiệu người sử dụng cần dựa vào tiêu sau: - Khả chuyên môn: 87 Chuyên môn nghiệp vụ tiêu chuẩn quan trọng lựa chọn đại lý làm thủ tục hải quan hoạt động kinh doanh nói chung XNK nói riêng Trong thời đại thông tin thị trường, giá cả, thay đổi luật pháp định đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp - Khả tài chính: Người đại lý làm thủ tục hải quan việc giỏi nghiệp vụ, chun mơn họ cịn phải có khả tài Điều người ủy thác phải nắm Khả tài người đại lý làm thủ tục hải quan thể hiện: + Vốn pháp định + Vốn lưu động + Doanh thu đại lý Người ủy thác quan hệ với người đại lý làm thủ tục hải quan có khả tài giải khó khăn vướng mắc như: + Tận dụng vốn người đại lý làm thủ tục hải quan cần thiết trường hợp mua hàng bán hàng + Nếu mua hàng thiếu vốn, hợp đồng ủy thác, người ủy thác ủy thác nhờ người đại lý làm thủ tục hải quan tốn giúp sau hồn lại, cịn bán hàng tiền hàng chưa thu được, người đại lý làm thủ tục hải quan ứng vốn để trả trước cho người ủy thác + Ngoài trường hợp người đại lý làm thủ tục hải quan vi phạm hợp đồng, làm hay hư hỏng hàng hóa người ủy thác thu hồi lại biện pháp bắt người đại lý làm thủ tục hải quan bảo lãnh, đặt cọc tiền - Cơ sở vật chất: + Một người đại lý làm thủ tục hải quan có uy tín, có khả thu hút người xuất khẩu, nhập khẩu, ký hợp đồng thay mặt họ thực công việc liên quan đến việc hoàn thành việc xuất khẩu, nhập hàng hóa, ngồi việc khoản tiền thỏa thuận hợp đồng khả chun mơn, họ cịn phải có sở vật chất đảm bảo, trường hợp họ ủy thác khâu sau nhập 88 hay xuất hàng hóa (như mua bán hàng, ký gửi hàng hóa, bao tiêu sản phẩm.v.v.) Rất nhiều nhà đại lý làm thủ tục hải quan lớn giới họ có hệ thống kho tàng, bến bãi, số lượng lớn phương tiện vận tải… có khả thực trọn gói cơng việc liên quan trước, sau xuất khẩu, nhập hàng hóa + Các đại lý làm thủ tục hải quan phải sẵn sàng điều kiện hạ tầng cơng nghệ thơng tin có đội ngũ nhân lực tinh thông nghiệp vụ hải quan để thay mặt cho doanh nghiệp làm thủ tục cần thiết việc thông quan hàng hóa - Uy tín đại lý làm thủ tục hải quan: Một người đại lý làm thủ tục hải quan cần có uy tín thị trường Bởi thơng tin mà người đại lý làm thủ tục hải quan cung cấp người ủy thác tin cậy giúp ích to lớn cho người ủy thác Uy tín người đại lý làm thủ tục hải quan xác lập sở danh tiếng, tinh thần thái độ làm việc, việc chấp hành nghiêm chỉnh hợp đồng, mối quan hệ với khách hàng thị trường Quan hệ với người đại lý làm thủ tục hải quan có uy tín độ tin cậy cao mức độ thành công lớn - Các điều kiện khách quan khác Đối với doanh nghiệp kinh doanh XNK việc lựa chọn sử dụng đại lý làm thủ tục hải quan tùy thuộc vào nhiều vấn đề liên quan như: tính chất hàng hóa, thời gian cần thiết để mua bán hàng, vị doanh nghiệp, thị trường, khả tài chính.v.v Sử dụng đại lý làm thủ tục hải quan giải pháp tốt cần thực nhanh tốt việc liên quan đến xuất hàng hóa mặt hàng tươi sống Bởi sau xuất hàng hóa đi, người xuất (hoặc nhà nhập khẩu) cần cần chăm sóc nơi bán hàng, mặt hàng cần có mặt thị trường để người mua lựa chọn.v.v Nhất mặt hàng cần điều kiện bảo quản đặc biệt bán giá, phải phải đưa hàng từ nơi bán 89 (xuất khẩu) tới nơi mua (người nhập để sau bán trực tiếp cho người tiêu dùng) nhanh Để làm việc khơng có hình thức hữu hiệu phải thông qua đại lý làm thủ tục hải quan Thậm chí hàng hóa tăng giá, hàng dễ tiêu thụ người nhận ủy thác sử dụng hình thức đại lý làm thủ tục hải quan để thực việc bao tiêu hàng nhập (ii) Thiết lập hợp đồng chặt chẽ với đại lý làm thủ tục hải quan Hợp đồng sở pháp lý ràng buộc trách nhiệm doanh nghiệp XNK hàng hoá người nhận ủy thác doanh nghiệp đại lý làm thủ tục hải quan Trong thực tiễn kinh doanh Việt Nam nay, nhiều quan hệ không cụ thể hóa hợp đồng, việc dẫn đến nhiều mâu thuẫn phát sinh trình làm thủ tục hải quan Giả sử bên không thỏa thuận giá dịch vụ, không dẫn phương pháp xác định giá dịch vụ xác định theo giá loại dịch vụ với điều kiện tương tự: thời gian, địa điểm, phương thức toán, điều kiện ảnh hưởng đến giá Điều tiềm ẩm nhiều nguy tranh chấp Quan hệ doanh nghiệp XNK (người uỷ thác) người đại lý làm thủ tục hải quan thường thể hợp đồng chặt chẽ so với môi giới thương mại Nếu quan hệ người ủy thác người môi giới quan hệ vụ việc, quan hệ doanh nghiệp XNK với người đại lý làm thủ tục hải quan có tính chất dài hạn Khi ký hợp đồng uỷ thác với đại lý làm thủ tục hải quan cần lưu ý việc sau: - Về bố cục nội dung hợp đồng đại lý làm thủ tục hải quan; - Lưu ý số điểm hợp đồng đại lý làm thủ tục hải quan; - Lưu ý nghĩa vụ bên; - Lưu ý thù lao cho người đại lý làm thủ tục hải quan: (iii) Đào tạo người doanh nghiệp XNK doanh nghiệp đại lý làm thủ tục hải quan có trình độ nghiệp vụ lĩnh vực cơng việc có liên quan đến hoạt động XNK hàng hóa Việc đào tạo, đào tạo lại bổ sung kiến thức thủ tục hải 90 quan cho người làm việc doanh nghiệp XNK doanh nghiệp đại lý làm thủ tục hải quan việc cần làm thường xuyên, liên tục quan tâm mức Trong đào tạo lại đào tạo chuyên sâu phải đặt lên hàng đầu định lớn đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp Việc đào tạo phải gắn liền với chế độ khuyến khích vật chất, chế độ phân cơng cơng tác có động lực thúc đẩy q trình trang bị tự trang bị kiến thức Điều nhiều doanh nghiệp XNK doanh nghiệp đại lý làm thủ tục hải quan sử dụng thành công hoạt động doanh nghiệp Kết luận chương Trên sở phân tích đánh giá thực trạng phát triển dịch vụ đại lý hải quan thành phố Hà Nội, chương tác giả đề xuất số giải pháp phát triển dich vụ đại lý hải quan địa bàn Hà Nội Các giải pháp cụ thể bao gồm: Đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật đại lý làm thủ tục hải quan; Thành lập Hiệp hội đại lý làm thủ tục hải quan, có Chi hội Hà Nội; Các giải pháp phía quan hải quan; Các giải pháp phía đại lý làm thủ tục hải quan; Các giải pháp doanh nghiệp XNK 91 KẾT LUẬN Đứng trước yêu cầu nhiệm vụ ngày nặng nề công tác tạo thuận lợi cho thương mại quốc tế kiểm soát tuân thủ doanh nghiệp thương mại quốc tế phát triển đa dạng, nhiều Hiệp định thương mại tự ký kết Hải quan Việt Nam bước phát triển dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan tồn lãnh thổ nói chung địa bàn Hà Nội nói riêng Luận văn thạc sỹ “Phát triển dịch vụ đại lý hải quan địa bàn Hà Nội” đáp ứng yêu cầu Chương 1, luân văn trình bày khái niệm, nội dung vai trò dịch vụ, đại lý, đại ý làm thủ tục hải quan Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan số nước thành phố Hồ Chí Minh đưa học kinh nghiệm cho địa bàn Hà Nội Chương 2, tác giả tập trung phân tích thực trạng, tồn tại, bất cập, mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác phát triển dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan nước nói chung Hà Nội nói riêng Chương 3, cở bất cập kinh nghiệm quốc tế TP Hồ Chí Minh, tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động phát triển dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan, cụ thể về: - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp quy cụ thể Nghị định 14/2011/NĐ-CP Thông tư 12/2015/TT-BTC nhằm tạo lập môi trường pháp lý phát triển dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan; - Áp dụng chế ưu tiên thủ tục hải quan đại lý hải quan có quy mơ tổ chức ổn định, có hệ thống cung cấp dịch vụ tồn cầu, có sở vật chất kỹ thuật, máy móc, trang thiết bị hạ tầng; - Thành lập Hiệp hội đại lý làm thủ tục hải quan đáp ứng yêu cầu hội nhập, tồn cầu hóa Qua nghiên cứu cho thấy nhiều vấn đề cần tiếp tục theo dõi, cập nhật, phân tích đánh giá để nâng cao hiệu hoạt độngphát triển dịch vụ đại lý 92 làm thủ tục hải quan nói chung địa bàn Hà Nội nói riêng Do thời gian nguồn lực có hạn, nên nội dung đề tài chắn cịn có hạn chế định Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy, nhà quản lý, nhà khoa học đơn vị, cá nhân quan tâm đến vấn đề để nhóm tiếp tục hồn thiện phát triển Đề tài thời gian tới./ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội, Luật Hải quan năm 2001 Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Hải quan năm 2005; Quốc hội, Luật Thương mại năm 2005 ; Quốc hội, Luật Doanh nghiệp năm 2005 ; Quốc Hội, Luật Hải quan số 54/2014/QH1 ; Chính phủ , Nghị định số 101/2001/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2001 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát hải quan Chính phủ, Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 25/12/2005 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát hải quan Chính phủ, Nghị định số 79/2005/NĐ-CP ngày 16/5/2005 quy định điều kiện hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan Chính phủ, Nghị định số 14/2011/NĐ-CP ngày 16/2/2011 quy định điều kiện đăng ký hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan Chính phủ, Nghị định số 187/2013/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua bán gia cơng q cảnh hàng hóa; 10 Chính phủ, Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định chi tiết số điều Luật quản lý ngoại thương; 11 Chính phủ, Nghị định 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Hải quan số 54/2014/QH13; nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hàn 12 Bộ Tài chính, Thơng tư số 73/2005/TT-BTC ngày 05 tháng năm 2005 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 79/2005/NĐ-CP ngày 16/5/2005 Chính phủ quy định điều kiện hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan 13 Bộ Tài chính, Thông tư 28/2008/TT-BTC hướng dẫn đăng ký ngành nghề quản lý hành nghề làm dịch vụ thủ tục thuế, việc tổ chức thi, cấp chứng thu hồi chứng hành nghề làm dịch vụ thủ tục thuế 14 Bộ Tài chính, Thơng tư số 80/2011/TT-BTC ngày 09/6/2011 hướng dẫn điều kiện đăng ký hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan 15 Bộ Tài chính, Thơng tư số 12/2015/TT-BTC quy định chi tiết thủ tục cấp chứng nghiệp vụ khai hải quan, cấp thu hồi mã số nhân vien làm đại lý thủ tục hải quan, trình tự,thủ tục công nhận hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan; 16 Bộ Tài chính, Cơng văn số 17511/BTC-TCHQ ngày 26/12/2007 việc hướng dẫn cụ thể số nội dung Thông tư 73/2005/TT-BTC 17 Bộ Tài chính, Kế hoạch cải cách phát triển đại hóa ngành hải quan theo Quyết định số 810/QĐ-BTC 16/3/2004 (giai đoạn 2004 – 2006) Quyết định 456/QĐ-BTC ngày 14/3/2008 (giai đoạn 2008-2010) 18 Công ty tư vấn thuế C&A, Báo cáo tổng hợp kết rà soát Luật Hải quan năm 2011, sửa đổi năm 2005 19 Cục Giám sát quản lý hải quan – Tổng cục Hải quan, Báo cáo tình hình hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan năm 2007, 2010, 2011 tháng đầu năm 2012 20 Công ước quốc tế đơn giản hố hài hồ thủ tục hải quan (hay cịn gọi Cơng ước Kyoto sửa đổi) 21 Cục Giám sát quản lý hải quan – Tổng cục Hải quan, Dự thảo Đề án xây dựng chế phát triển đại lý hải quan tháng 9/2003 22 Cộng đồng châu Âu, Văn số 86/653/EEC Điều hịa luật nước thành viên có liên quan đến đại lý thương mại tự doanh 23 Một số văn quy phạm pháp luật thủ tục hải quan điện tử như: Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/6/2005, Quyết định số 103/2009/QĐ-TTg ngày 12/8/2009 Thủ tướng Chính phủ; văn Bộ Tài chính: Quyết định số 50/2005/QĐ-BTC ngày 19/7/2005, Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22/6/2007, Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25/11/2009 24 Nhà xuất Đà Nẵng (năm 2007), Từ điển tiếng Việt Viện ngôn ngữ học 25 Tổng cục Hải quan, Báo cáo tổng kết 10 năm thực Luật Hải quan (2001-2011) 26 Tổng cục Hải quan, Báo cáo tổng hợp kết rà soát Luật Hải quan năm 2011, sửa đổi năm 2005 27 Tổng cục Hải quan, Báo cáo kết triển khai xây dựng đại lý làm thủ tục hải quan mẫu 28 Tổng cục Hải quan, Báo cáo đánh giá tình hình thực Nghị định số 79/2005/NĐ-CP ngày 16/5/2005 Chính phủ quy định điều kiện hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan giai đoạn 2005-2010 29 Tổng cục Hải quan, Công văn số 279/TCHQ-GSQL ngày 18/01/2008 việc xây dựng đại lý làm thủ tục hải quan mẫu 30 Tổng cục Hải quan, Công văn số 1977/TCHQ-GSQL ngày 29/4/2008 hoạt động đại lý hải quan 31 Tổng cục Hải quan, Công văn số 3326/TCHQ-GSQL ngày 16/7/2008 hoạt động đại lý hải quan 32 Tổng cục Hải quan, Công văn số 3434/TCHQ-GSQL ngày 19/7/2011về việc triển khai thực Nghị định số 14/2011/NĐ-CP Thông tư số 80/2011/TT-BTC ngày 09/6/2011 Bộ Tài hoạt động Đại lý làm thủ tục hải quan 33 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 2471/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 phê duyệt chiến lược XNK hàng hóa thời kỳ 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 34 Tài liệu hải quan Mỹ, Australia, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn quốc, 35 Tổ chức Thương mại Thế giới, Văn Khung tiêu chuẩn an ninh tạo thuận lợi thương mại toàn cầu 36 Incoterm 2010 37 Các tài liệu khác số website có viết hoạt động logistics, giao nhận hàng hóa XNK đại lý làm thủ tục hải quan./ ... khảo nội dung luận văn kết cấu thành chương: Chương Tổng quan đại lý hải quan Chương Thực trạng phát triển dịch vụ đại lý hải quan địa bà Hà Nội Chương Giải pháp phát triển dịch vụ đại lý hải quan. .. quan địa bàn Hà Nội thời gian tới CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN ĐẠI LÝ HẢI QUAN 1.1 Một số vấn đề lý luận dịch vụ đại lý hải quan 1.1.1 Khái niệm dịch vụ đại lý hải quan Khái niêm dịch vụ Dịch. .. TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN ĐẠI LÝ HẢI QUAN 1.1 Một số vấn đề lý luận dịch vụ đại lý hải quan 1.1.1 Khái niệm dịch vụ đại lý hải quan 1.1.2 Vai trò lợi ích đại lý hải quan