Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thực hiện dụ án thủy điện sông bung 4

luận văn

BỘ GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ------------------------------ HUỲNH THỊ HỒNG VÂN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN THỦY ĐI ỆN SÔNG BUNG 4 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng - Năm 2010 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác Tác giả luận văn Huỳnh Thị Hồng Vân MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của ñề tài .1 2. Tổng quan .2 3. Mục ñích nghiên cứu của ñề tài 3 4. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu .3 5. Phương pháp nghiên cứu .3 5.1. Phương pháp nghiên cứu chung 3 5.2. Các phương pháp cụ thể 4 6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của ñề tài 5 7. Cấu trúc của ñề tài 5 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 6 1.1 Tổng quan về dự án và quản lý dự án ñầu tư xây dựng công trình 6 1.1.1 Khái niệm dự án .6 1.1.2 Khái niệm quản lý dự án 6 1.1.3 Tiến trình quản lý dự án .7 1.1.4 Tiến trình quản lý dự án ñầu tư xây dựng công trình 7 1.2 Nội dung của công tác quản lý tiến ñộ các dự án ñầu tư xây dựng công trình 8 1.2.1 Lập kế hoạch quản lý tiến ñộ .8 1.2.1.1 Khái niệm và vai trò của kế hoạch tiến ñộ trong thực hiện dự án ñầu tư xây dựng công trình .8 1.2.1.2 Các công cụ xây dựng kế hoạch tiến ñộ .8 1.2.2 Giám sát tiến ñộ .12 1.2.2.1 Khái niệm và vai trò của giám sát tiến ñộ trong thực hiện dự án ñầu tư xây dựng công trình .12 1.2.2.2 Nhu cầu thông tin và quy trình báo cáo .12 1.2.2.3 Các công cụ và kỹ thuật giám sát tiến ñộ .13 1.2.3 Kiểm soát tiến ñộ .20 1.2.3.1 Khái niệm và vai trò của công tác kiểm soát tiến ñộ: 20 1.2.3.2 Đầu vào của tiến trình kiểm soát tiến ñộ 21 1.2.3.3 Đo lường sự biến ñộng của kế hoạch tiến ñộ .22 1.2.3.4 Điều chỉnh kế hoạch tiến ñộ .22 1.2.3.5 Bài học kinh nghiệm 24 1.3 Phân tích một số yếu tố ảnh hưởng ñến tiến ñộ thực hiện dự án ñầu tư xây dựng công trình 24 1.3.1 Hoạt ñộng mua sắm .24 1.3.1.1 Tiêu chuẩn chọn lựa nhà thầu 25 1.3.1.2 Mời thầu .25 1.3.2 Các bên hữu quan 26 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN SÔNG BUNG 4 .28 2.1 Tổng quan về dự án thuỷ ñiện Sông Bung 4 28 2.1.1 Mục tiêu của dự án .28 2.1.2 Quy mô của dự án 29 2.2 Phân tích thực trạng công tác quản lý tiến ñộ dự án thuỷ ñiện Sông Bung 4 29 2.2.1 Tình hình lập kế hoạch quản lý tiến ñộ dự án thuỷ ñiện Sông Bung 4 29 2.2.1.1 Phương pháp lập kế hoạch quản lý tiến ñộ hiện nay .29 2.2.1.2 Ưu ñiểm của phương pháp lập kế hoạch tiến ñộ 31 2.2.1.3 Nhược ñiểm 31 2.2.2 Công tác giám sát tiến ñộ dự án thuỷ ñiện Sông Bung 4 .32 2.2.2.1 Các cấp báo cáo 32 2.2.2.2 Đánh giá tình thực hiện báo cáo giám sát tiến ñộ 34 2.2.3.1 Đo lường sự biến ñộng của kế hoạch tiến ñộ dự án thuỷ ñiện Sông Bung 4 35 2.2.3.2 Hoạch ñịnh bổ sung 39 2.2.3.3 Cập nhật tiến ñộ .39 2.2.3.3 Rút ra nhận ñịnh về công tác kiểm soát tiến ñộ thực hiện dự án thủy ñiện Sông Bung 4 .40 2.3 Phân tích một số yếu tố ảnh hưởng ñến tiến ñộ thực hiện dự án thuỷ ñiện Sông Bung 4 .41 2.3.1 Công tác phê duyệt Thiết kế kỹ thuật-Tổng dự toán .41 2.3.2 Công tác ñấu thầu 43 2.3.1.1 Tiêu chuẩn chọn lựa nhà thầ 46 2.3.1.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 46 2.3.3 Các bên liên quan .49 2.3.3.1 Cơ quan chủ quản-Tập ñoàn Điện lực Việt Nam (EVN) .49 2.3.3.2 Nhà tài trợ-Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) 50 2.3.3.3 Các ñơn vị tư vấn .51 2.3.3.4 Nhà thầu .53 2.3.3.5 Chính quyền ñịa phương 54 2.4 Đánh giá công tác quản lý tiến ñộ thực hiện dự án thuỷ ñiện Sông Bung 4 56 2.4.1 Những kết quả ñạt ñược .56 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN SÔNG BUNG 4 .58 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác quản lý tiến ñộ thực hiện dự án thuỷ ñiện Sông Bung 4 .58 3.1.1 Bảo ñảm tính hiệu quả kinh tế của dự án .58 3.1.2. Phù hợp với mục tiêu của dự án .59 3.1.3. Đẩy nhanh tiến ñộ thực hiện dự án .59 3.1.4. Thực hiện ñúng pháp luật quy ñịnh về ñầu tư và xây dựng 60 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến ñộ thực hiện dự án thuỷ ñiện Sông Bung 4 .60 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống giám sát tiến ñộ 60 3.2.1.1 Thiết kế hệ thống giám sát tiến ñộ .60 3.2.1.2 Xây dựng báo cáo theo biểu ñồ về mốc sự kiện mục tiêu (MOC) .63 3.2.1.3. Sử dụng biểu ñồ Chart 65 3.2.2 Hoàn thiện quá trình kiểm soát tiến ñộ 69 3.2.2.1 Xây dựng hệ thống kiểm soát tiến ñộ 69 3.2.2.2 Sử dụng chỉ số SPI ñể ño lường sự biến ñộng của kế hoạch .70 3.2.3.3 Sử dụng biểu ñồ xương cá ñể xác ñịnh nguyên nhân chậm tiến ñộ của các hạng mục 71 3.2.2.4 Các giải pháp xử lý chậm tiến ñộ từ kết quả phân tích chỉ số SPI .74 3.2.3 Tăng cường mối liên kết giữa các bên tham gia dự án 75 3.2.3.1 Xây dựng ma trận trách nhiệm .75 3.2.3.2 Xây dựng kế hoạch truyền thông .81 3.2.3.3 Tăng cường mối liên kết giữa các bên tham gia dự án 83 KẾT LUẬN .88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO Error! Bookmark not defined. DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CÁC KÝ HIỆU Kwh : Đơn vị ño năng lượng ñiện Mw : Đơn vị công suất M3/s : Đơn vị ño lưu tốc thể tích của chất lỏng (Mét khối trên giây là lưu tốc thể tích của một chất có thể tích mộy mét khối chuyển qua mặt cắt ngang xác ñịnh trong thời gian một giây) Kv : Đơn vị hiệu ñiện thế CÁC CHỮ VIẾT TẮT: ADB : Ngân hàng phát triển Châu Á EVN : Tập ñoàn Điện lực Việt Nam GPMB : Giải phóng mặt bằng TĐC : Tái ñịnh cư TKKT : Thiết kế kỹ thuật TDT : Tổng dự toán TKCS : Thiết kế cơ sở PECC1 : Công ty CP tư vấn xây dựng Điện 1 PECC3 : Công ty CP tư vấn xây dựng Điện 3 PECC4 : Công ty CP tư vấn xây dựng Điện 4 UBND : Uỷ ban nhân dân PM : Nhà quản trị dự án Ban : Ban quản lý dự án thuỷ ñiện Sông Bung 4 AMT : Aligned Monitoring Tool HĐQT : Hội ñồng quản trị QLDA : Quản lý dự án HĐBT : Hội ñồng bồi thường BTHT : Bồi thường hỗ trợ KHĐT : Kế hoạch ñấu thầu HSMT : Hồ sơ mời thầu EPC : Engineering /Procurement / Construction. Đây là hợp ñồng xây dựng mà nhà thầu phải thực hiện toàn bộ các công việc từ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, cung ứng vật tư, thiết bị ñến thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình và chạy thử bàn giao cho chủ ñầu tư ODA : Official Development Assistance (Hỗ trợ phát triển chính thức) OCR : Nguồn tín dụng thông thường DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng kế hoạch vốn thực hiện dự án thủy ñiện Sông Bung 4 31 Bảng 2.2 Quy ñịnh báo cáo Tập ñoàn .32 Bảng 2.3 Quy ñịnh báo cáo Bộ Kế hoạch-Đầu tư .33 Bảng 2.4 Quy ñịnh báo cáo ADB .33 Bảng 2.5 Đánh giá mốc tiến ñộ chính từ năm 2008-2010 37 Bảng 2.6 Tổng hợp kế hoạch ñấu thầu năm 2006-2010 .45 Bảng 2.7 Tổng hợp các gói thầu theo các lĩnh vực và hình thức lựa chọn nhà thầu năm 2006-2010 48 Bảng 2.8 Tỷ lệ phần trăm Tiến ñộ thực hiện dự án .56 Bảng 3.1 Các tiêu chí cần giám sát .61 Bảng 3.2 Báo cáo giám sát dựa trên kế hoạch ñược duyệt .62 Hạng mục: Khu quản lý vận hành nhà máy thuỷ ñiện Sông Bung 4 62 Bảng 3.3. Báo cáo mốc tiến ñộ dự án Thủy ñiện Sông Bung 4 67 Bảng 3.4 Bảng số liệu ño lường sự biến ñộng của kế hoạch từ năm 2008 ñến năm 2010 .70 Bảng 3.5 Nhận biết vai trò trong dự án trên sơ ñồ trách nhiệm bằng chữ viết tắt .77 Bảng 3.6 Sử dụng quyết ñịnh trong sơ ñồ trách nhiệm .78 Bảng 3.7. Sơ ñồ trách nhiệm cho các mốc tiến ñộ chính của dự án .81 Bảng 3.8 Kế hoạch truyền thông cho nhóm dự án năm 2010 82 Bảng 3.9 Kế hoạch truyền thông cho ADB năm 2010 .82 Bảng 3.10 Kế hoạch truyền thông cho ngưòi bị ảnh hưởng bởi dự án năm 2010 .83 [...]... d án ñ u tư xây d ng công trình Chương 2: Th c tr ng công tác qu n lý ti n ñ th c hi n d án th y ñi n Sông Bung 4 Chương 3: M t s gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý ti n ñ th c hi n d án th y ñi n Sông Bung 4 6 CHƯƠNG 1 CƠ S LÝ LU N V QU N LÝ TI N Đ D ÁN Đ U TƯ XÂY D NG CÔNG TRÌNH 1.1 T ng quan v d án và qu n lý d án ñ u tư xây d ng công trình 1.1.1 Khái ni m d án Thu t ng d án ñư c ñ nh nghĩa theo... li u, thông tin thu th p ñư c ñ ñưa ra quan ñi m v công tác tri n khai th c hi n d án thu ñi n Sông Bung 4, nh n ñ nh v công tác giám sát và ki m soát ti n ñ d án thu ñi n Sông Bung 4; ñ ng th i ñ xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lý ti n ñ d án thu ñi n Sông Bung 4 - Đ tài ñã s d ng m t s công c chuyên dùng trong công tác qu n lý d án như: bi u ñ Gantt, bi u ñ m c s ki n quan tr ng,... ti n ñ d án ñ u tư xây d ng công trình Đánh giá ñúng th c tr ng công tác qu n lý ti n ñ d án thu ñi n Sông Bung 4 và ñi sâu phân tích công tác giám sát và ki m soát ti n ñ th c hi n d án Rút ra ñư c các k t qu , nh ng v n ñ ñ t ra c n gi i quy t và nh ng nguyên nhân c a chúng Đ xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lý ti n ñ d án thu ñi n Sông Bung 4 d a trên k ho ch th c hi n d án ñã và... n trình qu n lý d án Hình 1.1 Ti n trình qu n lý d án TI N TRÌNH QU N LÝ D ÁN Ch n l a d án L pk ho ch tri n khai th c hi n d án Giám sát và ñánh giá d án K t thúc d án Qu n lý r i ro Qu n lý ch t lư ng Ph n h i, thay ñ i và hành ñ ng s a sai 1.1 .4 Ti n trình qu n lý d án ñ u tư xây d ng công trình L p, th m ñ nh, phê duy t d án ñ u tư xây d ng công trình - L p Báo cáo ñ u tư xây d ng công trình (Báo... d án T nh ng v n ñ nêu trên, tôi ch n: "Hoàn thi n công tác qu n lý ti n ñ th c hi n d án thu ñi n Sông Bung 4" làm ñ tài th c s kinh t 2 T ng quan Đ tài c a tác gi Tr n Đình Nhân: “Mô hình t ch c qu n lý d án ñ u tư xây d ng trong ngành Đi n l c Vi t Nam” Đ tài nghiên c u lý thuy t t ch c qu n lý d án nói chung và qu n lý d án ñ u tư xây d ng nói riêng, ñ tài ñã xem 3 xét, ñánh giá mô hình qu n lý. .. qu n lý d án nh m thu ñư c nh ng kinh nghi m, nh n xét và ý ki n c a h v v n ñ liên quan ñ n công tác tri n khai th c hi n d án, ñ c bi t là công tác giám sát và ñánh giá ti n ñ d án, công tác ñ u th u và m i liên h v i các bên h u quan tham gia vào ti n trình th c hi n d án trong t ng tình hu ng c th t i d án thu ñi n Sông Bung 4 - Phương pháp t ng h p: Đ tài th c hi n t ng h p, phân tích và ñánh... lý d án, các công vi c trên ñư ng găng ñư c qu n lý ch t ch vì n u b t c công vi c nào b ch m tr thì th i gian hoàn thành d án cũng s b kéo dài thêm m t th i h n tương ng Sơ ñ m ng và ñư ng găng (theo phương pháp AOA) c a d án Z như hình 1.3 Hình 1.3 Sơ ñ m ng c a d án Z theo phương pháp AOA D (4) 1 4 I (4) A(3) G(3) B (4) 0 2 M(2) 7 H (4) E(5) C (4) 6 K(7) 3 5 F(5) A : tên công vi c ; (3) : th i gian hoàn. .. v công tác tri n khai th c hi n d án và c th hoá ñ xu t hoàn thi n công tác qu n lý ti n ñ d án thu ñi n Sông Bung 4 và t ñó s rút ra ñư c nh ng kinh nghi m thi t th c t d án này ñ áp d ng cho các d án khác ñang và s tri n khai th c hi n t i t nh Qu ng Nam nói riêng và khu v c Mi n Trung nói chung 7 C u trúc c a ñ tài Đ tài ñư c c u trúc thành 3 chương: Chương 1: Cơ s lý lu n v qu n lý ti n ñ d án. .. tri n khai th c hi n 4 Đ i tư ng nghiên c u và ph m vi nghiên c u Đ tài nghiên c u ñ n công tác tri n khai th c hi n d án, t p trung nghiên c u và phân tích sâu công tác l p k ho ch qu n lý ti n ñ , giám sát & ki m soát ti n ñ th c hi n d án và m t s các y u t khác nh hư ng ñ n ti n ñ th c hi n d án thu ñi n Sông Bung 4 như: công tác ñ u th u, nh hư ng c a các bên tham gia vào d án 5 Phương pháp nghiên... phép ñ u tư - L p D án ñ u tư xây d ng công trình (Báo cáo nghiên c u kh thi) - Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình 8 Th c hi n d án ñ u tư xây d ng công trình - L p k ho ch tri n khai d án - T ch c th c hi n k ho ch d án - Giám sát và ki m tra vi c th c hi n k ho ch d án Bàn giao công trình ñưa vào s d ng 1.2 N i dung c a công tác qu n lý ti n ñ các d án ñ u tư xây d ng công trình Sau khi