Giải pháp tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh đắk lắk từ nay đến năm 2015

luận văn

-1- B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG *** TRƯƠNG TRUNG TRI U GI I PHÁP TÀI CHÍNH H TR PHÁT TRI N DOANH NGHI P V A VÀ NH TRÊN Đ A BÀN T NH Đ K L K T NAY Đ N NĂM 2015 Chuyên ngành : Qu n tr kinh doanh : 60.34.05 Mã s TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH Đà N ng -Năm 2010 -2- Cơng trình đư c hoàn thành t i: Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS TRƯƠNG BÁ THANH Ph n bi n 1: PGS.TS LÊ TH GI I Ph n bi n 2: PGS.TS NGUY N TH KIM ANH Lu n văn ñã ñư c b o v t i H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p th c sĩ Qu n tr kinh doanh h p t i trư ng Đ i h c Tây Nguyên vào ngày 02 tháng 10 năm 2010 Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng - Thư vi n Trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i H c Đà N ng -3M Đ U S c n thi t c a ñ tài Trong nh ng năm qua doanh nghi p v a nh (DNVVN) ñ a bàn t nh Đ k L k có nhi u đóng góp to l n cho s n ñ nh phát tri n kinh t - xã h i c a T nh Tuy nhiên, nh ng h n ch xu t phát t quy mô nh , nh ng y u l c s n xu t, kinh doanh, nên DNVVN ñ a bàn T nh v n ñang ph i ñ i m t v i nhi u khó khăn, đ c bi t khó khăn v v n Do v y, ñ DNVVN t n t i phát tri n bên c nh nh ng n l c c a b n thân DNVVN, s h tr t phía Nhà nư c, t ch c kinh t r t quan tr ng, ñ c bi t h tr v v n Xu t phát t nh ng lý trên, h c viên ñã ch n “Gi i pháp tài h tr phát tri n doanh nghi p v a nh ñ a bàn t nh Đ k L k t ñ n năm 2015” làm ñ tài nghiên c u cho lu n văn cao h c c a M c tiêu nghiên c u - H th ng hóa v m t lý thuy t v n ñ liên quan đ n ngu n tài h tr cho s phát tri n DNVVN - Nghiên c u th c tr ng v ngu n v n, nh ng khó khăn q trình ti p c n ngu n tài h tr t bên ngồi c a DNVVN ñ a bàn t nh Đ k L k - Đ xu t m t s gi i pháp tài h tr DNVVN t i ñ a bàn t nh Đ k L k th i gian ñ n Đ i tư ng ph m vi nghiên c u - Đ i tư ng nghiên c u: Nghiên c u v n ñ lý lu n, th c ti n liên quan ñ n gi i pháp tài h tr phát tri n DNVVN đ a bàn t nh Đ k L k - Ph m vi nghiên c u: DNVVN th c t ñang ho t ñ ng ñ a bàn t nh Đ k L k Phương pháp nghiên c u Lu n văn s d ng phương pháp nghiên c u ñư c v n d ng t phương pháp phân tích, t ng h p, di n d ch, phương pháp th ng kê, ñ ng th i k t h p v i vi c kh o sát, ñi u tra thu th p tư li u N i dung k t c u c a lu n văn Ngồi ph n m đ u, m c l c, k t lu n, ph l c tài li u tham kh o, lu n văn g m chương sau: -4Chương 1: DNVVN ngu n tài h tr phát tri n DNVVN Vi t Nam; Chương 2: Th c tr ng ngu n tài h tr phát tri n DNVVN ñ a bàn t nh Đ k L k hi n nay; Chương 3: M t s gi i pháp tài h tr phát tri n DNVVN ñ a bàn t nh Đ k L k t ñ n năm 2015 CHƯƠNG DOANH NGHI P V A VÀ NH VÀ NGU N TÀI CHÍNH H PHÁT TRI N DOANH NGHI P V A VÀ NH TR VI T NAM 1.1 Khái ni m, ñ c ñi m c a doanh nghi p v a nh 1.1.1 Khái ni m 1.1.1.1 Khái ni m DNVVN m t s qu c gia th gi i Khái ni m DNVVN hi n nư c th gi i ch mang tính ch t tương ñ i thay ñ i theo t ng giai ño n phát tri n kinh t xã h i t ng nư c c ng ñ ng nư c Châu Âu, M t ch c qu c t DNVVN thư ng đư c ñ nh nghĩa nh ng doanh nghi p có s lao ñ ng hay doanh s dư i m t m c gi i h n Khi ñ nh nghĩa v DNVVN, qu c gia thư ng c vào quy mô v v n c a doanh nghi p, s lao ñ ng thư ng xun, t ng doanh thu, Trong đó, có nư c ch dùng m t tiêu th c, có m t s nư c dùng m t vài tiêu th c đ xác đ nh DNVVN Có s khác tiêu th c ñư c s d ng gi a qu c gia vi c phân ñ nh DNVVN ph thu c vào nhi u y u t như: ñ c ñi m trình đ phát tri n kinh t c a m t qu c gia; tính đ c thù c a t ng lĩnh v c ho t ñ ng s n xu t kinh doanh; m c đích phân đ nh sách kinh t c a m i qu c gia; 1.1.1.2 Khái ni m DNVVN Vi t Nam Hi n t i, Theo Đi u 3, Ngh đ nh s 56/2009/NĐ-CP, ngày 30/06/2009 c a Chính ph DNVVN đư c đ nh nghĩa sau: Doanh nghi p nh v a s kinh doanh ñã ñăng ký kinh doanh theo quy ñ nh pháp lu t, ñư c chia thành ba c p: siêu nh , nh , v a theo quy mô t ng ngu n v n (t ng ngu n v n tương ñương t ng tài s n ñư c xác ñ nh b ng cân ñ i k toán c a doanh nghi p) ho c s lao đ ng bình qn năm (t ng ngu n v n tiêu chí ưu tiên), c th là: -5B ng 1.2 Tiêu th c xác ñ nh doanh nghi p v a nh Quy mô Doanh nghi p siêu nh Doanh nghi p nh Khu v c S lao ñ ng T ng ngu n v n I Nông, lâm nghi p th y s n II Công nghi p xây d ng 10 ngư i tr xu ng 10 ngư i tr xu ng 20 t tr xu 20 t tr xu III Thương m i d ch v 10 ngư i tr xu ng 10 t ñ tr u ng 1.1.2 Đ c ñi m c a DNVVN ñ ng ñ ng S lao ñ ng t 10 200 ngư i t 10 200 ngư i Vi t Nam Doanh nghi p v a T ng ngu n v n (t /ñ ng) t 20 100 t t 20 100 t S lao ñ ng t 200 300 ngư i t 200 300 ngư i t 10 - t 10 - 50 t 50 50 ngư i t 100 ngư i Vi t Nam DNVVN Vi t Nam thư ng có quy mô v n nh , ngu n v n t có h n ch ; trình đ lao đ ng th p, ch y u lao ñ ng gi n ñơn, ñ i ngũ cán b qu n lý cịn thi u trình đ , k qu n lý; cơng ngh , máy móc thi t b thư ng l c h u, 1.2 Vai trò c a DNVVN Vi t Nam DNVVN Vi t Nam chi m 97% t ng s doanh nghi p, có v trí vai trị h t s c quan tr ng tăng trư ng, phát tri n kinh t n ñ nh xã h i, t o nhi u vi c làm, tăng thu nh p cho ngư i lao đ ng; có kh huy đ ng m i ngu n l c xã h i; ñóng góp vào ngân sách Nhà nư c, góp ph n tích c c chuy n d ch c u kinh t , xóa đói gi m nghèo 1.3 M t s ngu n tài h tr phát tri n DNVVN 1.3.1 Tín d ng ngân hàng “Tín d ng ngân hàng m t quan h giao d ch v tài s n gi a hai ch th m t bên ngư i cho vay (ngân hàng) chuy n giao m t lư ng giá tr (ti n ho c hàng hóa) cho ngư i ñi vay (cá nhân, doanh nghi p, ch th khác) s d ng m t th i gian nh t ñ nh theo th a thu n ñ ng th i bên ñi vay ph i cam k t hồn tr vơ u ki n v n g c kèm theo m t kho n l i t c ñ n h n toán” Căn c vào th i h n cho vay m c đích s d ng v n c a ngư i vay tín d ng ngân hàng đư c phân chia thành: 1.3.1.1 Tín d ng ng n h n tài tr cho kinh doanh Hình th c cho vay nh m ñáp ng nhu v v n lưu ñ ng t m th i ñ ph c v k p th i cho ho t ñ ng s n xu t kinh doanh ñư c di n m t cách liên t c Th i h n cho vay thư ng không 12 tháng - M t s phương th c cho vay ng n h n ph bi n ñư c áp d ng: -6+ Cho vay theo h n m c tín d ng: áp d ng cho đơn v vay v n có nhu c u vay v n phát sinh thư ng xuyên, liên t c + Cho vay t ng l n: áp d ng cho đơn v t ch c kinh t có nhu c u vay v n khơng thư ng xun có tính ch t đ t xu t + Cho vay tr góp: áp d ng cho khách hàng vay v n cá nhân khơng có nhi u v n ho c nh ng cá nhân có nhu c u vay v n ñ mua s m phương ti n + Cho vay theo h n m c th u chi: Theo phương th c này, ngân hàng cho phép khách hàng chi vư t s dư có tài kho n toán c a khách hàng Hi n phương th c cho vay t ng l n cho vay tr góp đư c áp d ng cho DNNVV nhi u nh t đáp ng t t nh t nhu c u v v n t m th i cho doanh nghi p 1.3.1.2 Tín d ng trung dài h n đ tài tr cho ñ u tư Phương th c cho vay ñáp ng nhu c u v n c a doanh nghi p vi c ñ i m i quy trình cơng ngh , nâng cao s c c nh tranh Các lo i bao g m : - Cho vay trung h n: kho n có th i h n vay t 12 tháng ñ n 60 tháng Lo i ch y u ñư c s d ng ñ ñ u tư mua s m tài s n c ñ nh, - Cho vay dài h n kho n vay có th i h n cho vay t 60 tháng tr lên, th i h n t i ña có th ñ n 30 năm Lo i ñư c c p cho xây d ng b n s h t ng Đ i v i d án c a doanh nghi p có tính kh thi cao thuy t ph c đư c ngân hàng gi i ngân vai trị c a tín d ng trung dài h n r t quan tr ng giúp cho DNNVV có v n ñ tri n khai th c hi n 1.3.1.3 Vai trò h tr v n cho DNVVN c a tín d ng ngân hàng - Tín d ng ngân hàng r t c n thi t cho t t c doanh nghi p, v n tín d ng ng n h n r t quan tr ng đ i v i DNVVN, giúp cho ho t ñ ng s n xu t kinh doanh ñư c ti n hành m t cách liên t c - Hình th c hình th c tín d ng ngân hàng phát tri n s h n ch vi c hình thành th trư ng tín d ng ng m - Tín d ng ngân hàng m t cơng c đ thúc đ y kinh t phát tri n, ñ ng th i phát huy vai trị ki m sốt b ng đ ng ti n c a g n li n v i hi u qu s d ng v n tín d ng c a thành ph n kinh t - Tín d ng ngân hàng góp ph n giúp DNVVN hi n đ i hóa cơng ngh s n xu t, nâng cao s c c nh tranh c a doanh nghi p 1.3.2 H tr v thu -71.3.2.1 Thu h tr v thu Chính ph dùng thu m t cơng c h tr cho doanh nghi p thơng qua ch đ ưu đãi v thu su t, mi n gi m thu , a) Thu thu nh p doanh nghi p (TNDN): Thu TNDN thu tr c thu ñánh vào thu nh p ch u thu c a s s n xu t, kinh doanh kỳ Theo Lu t thu TNDN s 14/2008/QH12 đư c Qu c h i thơng qua thì: - M c thu su t thu TNDN s 25% - Ưu đãi thu TNDN ch cịn m c 10% 20% Trong đó, thu su t ưu ñãi 10% th i h n 15 năm ñ i v i doanh nghi p thành l p m i t d án ñ u tư t i đ a bàn có u ki n kinh t -xã h i (KT-XH) ñ c bi t khó khăn; …thu su t 20% th i gian 10 năm ñ i v i doanh nghi p thành l p m i t d án ñ u tư t i đ a bàn KT-XH khó khăn… - Lu t Thu quy ñ nh trư ng h p doanh nghi p ñư c mi n, gi m thu : Mi n thu không 04 năm gi m 50% s thu ph i n p không 09 năm ti p theo ñ i v i doanh nghi p thành l p m i t d án ñ u tư t i ñ a bàn KTXH ñ c bi t khó khăn, …hay mi n thu t i đa khơng q 02 năm gi m 50% s thu ph i n p không 04 năm ti p theo ñ i v i doanh nghi p thành l p m i t d án ñ u tư t i đ a bàn KT-XH khó khăn b) Thu giá tr gia tăng (GTGT): Thu GTGT cịn đư c g i VAT lo i thu ch ñánh ph n giá tr tăng thêm qua m i khâu c a trình s n xu t kinh doanh t ng s thu thu ñư c khâu b ng s thu tính giá bán cho ngư i tiêu dùng Theo Lu t thu GTGT đư c Qu c h i khóa XII thơng qua ngày 3/6/2008, thì: - Đ i tư ng khơng ch u thu : g m 25 nhóm hàng hóa, d ch v - Phương pháp tính thu : S d ng hai phương pháp phương pháp kh u tr thu GTGT phương pháp tính tr c ti p GTGT - Thu su t: Thu GTGT hi n v n quy ñ nh m c thu su t: 0%, 5% 10% Tuy nhiên, m c thu su t 5% c a nhóm hàng hố d ch v đư c thu h p l i 1.3.2.2 Vai trò h tr c a thu ñ i v i DNVVN - Lu t thu TNDN khuy n khích doanh nghi p đ u tư vào ngành, lĩnh v c mà Nhà nư c ưu tiên M t khác vi c th c hi n ưu đãi thu có tác đ ng r t l n, khuy n khích t o u ki n thu n l i cho doanh nghi p nâng cao l c c nh tranh -8- Lu t thu GTGT ñã phát huy tác d ng tích c c, khuy n khích thành ph n kinh t , có DNVVN ñ u tư phát tri n s n xu t, kinh doanh, khuy n khích xu t kh u, đ ng th i ñ m b o n ñ nh ngu n thu ngân sách cho Nhà nư c 1.3.3 Các gi i pháp tài h tr khác 1.3.3.1 Thuê mua tài a) Khái ni m cho thuê tài (CTTC): Theo Ngh đ nh c a Chính ph s 16/2001/NĐ-CP ngày 02/05/2001 thì: “CTTC m t ho t đ ng tín d ng trung dài h n thơng qua vi c cho th máy móc, thi t b , phương ti n v n chuy n ñ ng s n khác s h p ñ ng gi a bên thuê bên cho thuê Bên cho thuê cam k t mua máy móc thi t b , phương ti n v n chuy n, ñ ng s n khác theo yêu c u c a bên thuê n m gi quy n s h u ñ i v i tài s n cho thuê Bên thuê s d ng tài s n thuê toán ti n thuê su t th i h n thuê ñã th a thu n” Theo hình th c ñ n h n h p ñ ng, bên thuê có quy n l a ch n phương án x lý tài s n, thi t b ñi thuê: - Mua tài s n, thi t b thuê theo giá tr l i; - Kéo dài th i h n thuê tài s n, thi t b ; - Tr l i tài s n, thi t b cho cơng ty CTTC b) Vai trị c a cho th tài chính: Góp ph n thu hút v n ñ u tư; thúc ñ y c i ti n k thu t, nâng cao su t lao ñ ng, phù h p v i ñ c ñi m DNVVN, t o ñi u ki n giúp doanh nghi p phát tri n 1.3.3.2 Th trư ng ch ng khoán (TTCK) Trong n n kinh t th trư ng, h th ng ngân hàng, tín d ng khơng th đáp ng đ nhu c u v v n Trong đó, nhu c u v n c a doanh nghi p ngày gia tăng Vì v y, TTCK đ i t o u ki n cho doanh nghi p huy ñ ng v n nhàn r i dân nh m ph c v cho ho t ñ ng s n xu t kinh doanh, vi c huy ñ ng v n thông qua vi c phát hành: c phi u, trái phi u,… Doanh nghi p có th ti n hành huy đ ng v n thơng qua th trư ng sau: - Th trư ng sàn giao d ch th trư ng ñư c t ch c t p trung có đ a m giao d ch c đ nh Ch ng khốn đư c mua bán lo i ñã niêm y t t i S giao d ch - Th trư ng phi t p trung (th trư ng OTC) ñư c t ch c không d a vào m t m t b ng giao d ch c ñ nh mà d a vào m t h th ng v n hành theo ch chào -9bán c nh tranh thương lư ng gi a cơng ty ch ng khốn v i nhau, thông qua m t s tr giúp c a phương ti n thông tin - Th trư ng giao d ch c phi u c a cơng ty đ i chúng chưa niêm y t (UPCoM): ñư c t ch c đ nhà đ u tư có th mua, bán lo i c phi u c a cơng ty đ i chúng chưa niêm y t, ho c h y niêm y t t i S giao d ch M c đích t o mơi trư ng giao d ch công b ng, minh b ch, an toàn gi m thi u r i ro cho nhà ñ u tư, 1.4 Kinh nghi m h tr tài phát tri n DNVVN c a m t s nư c Châu Á Trong ph n này, lu n văn trình bày kinh nghi m h tr tài c a m t s nư c Châu Á như: Nh t B n, Hàn Qu c,…đ có nhìn t ng quát v tình hình h tr tài phát tri n DNVVN c a nư c t rút nh ng h c quý báu vi c h tr tài Vi t Nam nói chung t nh Đ k L k nói riêng CHƯƠNG TH C TR NG CÁC NGU N TÀI CHÍNH H PHÁT TRI N DOANH NGHI P V A VÀ NH TR TRÊN Đ A BÀN T NH Đ K L K HI N NAY 2.1 Khái qt v v trí đ a lý, u ki n t nhiên tình hình KT-XH Đ k L k 2.1.1 V trí đ a lý u ki n t nhiên T nh Đ k L k có v trí đ a lý, u ki n t nhiên thu n l i v i khí h u ơn hịa, tài ngun thiên nhiên phong phú, ñ t ñai màu m , phù h p v i lo i tr ng nhi t ñ i Ngồi ra, t nh Đ k L k có nhi u danh lam, th ng c nh, thích h p cho phát tri n du l ch 2.1.2 Tình hình kinh t - xã h i Là m t t nh trung tâm c a khu v c Tây Ngun nên Đ k L k có nhi u u ki n thu n l i ñ phát tri n kinh t -xã h i, ñ c bi t s h t ng kinh t -k thu t, trình đ dân trí, Do v y, nh ng năm qua, Đ k L k ñã phát huy l i th ñ phát tri n kinh t , n ñ nh nâng cao ñ i s ng nhân dân, 2.2 Đ c ñi m c a DNVVN ñ a bàn t nh Đ k L k 2.2.1 Khái quát tình hình phát tri n DNVVN -10- V s lư ng doanh nghi p: Cu i năm 2009, tồn t nh có 2.368 doanh nghi p, ñó có 2.328 DNVVN, chi m 98,3% t ng s doanh nghi p c a t nh Hì nh 2.1 S l ng doanh nghi p v a nh Đ kL k 2500 2078 Doanh 2000 nghi p 1531 1500 1250 t nh 2.368 2.328 2037 1494 1206 1000 500 Năm 2006 2007 T ng s DN 2008 S 2009 DNVVN ( K t qu ñi u tra doanh nghi p hàng năm - C c Th ng kê Đ k L k) - V ngành ngh : c u ngành ngh c a DNVVN t nh Đ k L k v n t p trung ch y u vào m t s ngành như: thương m i, xây d ng Hình 2.2 Cơ c u ngành ngh c a doanh nghi p v a nh t nh Đ k L k- Năm 2009 NLN & TS 4% CN ch bi n 10% Ngành khác 16% Xây d ng 22% Thương m i 48% NLN & TS CN ch bi n Xây d ng Thương m i Ngành khác (S li u t Đi u tra doanh nghi p 2009 – C c Th ng kê Đ k L k) - V lao ñ ng: T i th i ñi m 31/12/2009, t ng s lao ñ ng c a DNVVN 44.477 lao đ ng, lao đ ng khu v c Công nghi p-Xây d ng chi m t l 49,29%; lao ñ ng khu v c D ch v chi m 41,97% - V qui mô v n: ngu n v n kinh doanh c a DNVVN năm 2009 36.954 t ñ ng v n bình qn c a m t DNVVN đ t kho ng 15,8 t ñ ng - V th c hi n nghĩa v ngân sách Nhà nư c: Thu kho n ñã n p Nhà nư c c a DNVVN ln tăng qua năm làm cho thu kho n -12v n không l n thư ng thích th c hi n ho t ñ ng s n xu t kinh doanh t i nơi ; khơng thích d i đ n nơi s n xu t m i nơi ñó thư ng xa nơi tiêu th s n ph m ho c xa nơi cung c p nguyên v t li u ñ u vào 2.2.2.4 V kh c nh tranh, trình đ qu n lý l c lư ng lao ñ ng - Kh c nh tranh: Ph n l n DNVVN chưa thích nghi v i ch th trư ng, ho t đ ng cịn g p nhi u lúng túng - Trình đ qu n lý: trình đ , l c th c t c a ch doanh nghi p h n ch Vi c thuê giám ñ c tham gia qu n lý doanh nghi p h u khơng có - V l c lư ng lao ñ ng: hi n DNVVN ñ a bàn t nh Đ k L k r t thi u lao đ ng có k 2.3 Các sách c a Nhà nư c v h tr tài phát tri n DNVVN Trong ph n này, lu n văn đưa m t s sách v tín d ng, sách v h tr tài c a Nhà nư c đ i v i doanh nghi p nói chung DNVVN nói riêng th i gian qua 2.4 Th c tr ng ngu n tài h tr phát tri n DNVVN ñ a bàn t nh Đ k L k 2.4.1 Th c tr ng v ngu n tín d ng ngân hàng 2.4.1.1 Tình hình th c hi n sách sách h tr v n c a ngân hàng Các ngân hàng thương m i ñã có sách m r ng tín d ng cho khách hàng, v y dư n tín d ng cho vay tín d ng c a ngân hàng tăng qua năm B ng 2.3 2.4: Dư n tín d ng ng n h n đ n ngày 31-12 cho vay tín d ng trung dài h n Dư n tín d ng ng n h n Cho vay tín d ng trung dài h n 2.006 5.632.209 2.007 8.387.923 2.008 12.519.145 Tri u ñ ng 2.009 18.387.235 676.700 4.135.454 4.722.620 5.643.416 (Niên giám Th ng kê Đ k L k 2009) - Các ngân hàng ñã m r ng cho vay ng n h n nên dư n tín d ng ng n h n liên t c tăng Bình quân t năm 2006 ñ n năm 2009, m i năm tăng 4.252 t ñ ng, tương ng v i 48,3%/năm - Các kho n cho vay trung dài h n tăng nhanh T c đ tăng dư n tín d ng trung dài h n bình quân m i năm tăng 1.656 t ñ ng -13S gia tăng ngu n v n tín d ng c a ngân hàng th i gian qua, ñã gi i quy t ph n tình tr ng thi u h t v n c a DNVVN Tuy nhiên, so v i nhu c u th c t DNVVN v n tình tr ng thi u v n Qua s li u kh o sát t i 100 doanh nghi p ñ a bàn t nh Đ k L k, cho th y: - Ph n l n DNVVN b t ñ u thành l p đ u có v n t có th p V n t p trung ch y u v n vay ngân hàng v n khác Trong năm 2009, n ph i tr chi m 70% t ng ngu n v n B ng 2.5 Cơ c u ngu n v n c a doanh nghi p v a nh t i th i ñi m 31/12 2006 Khu v c T ng ngu n v n + N ph i tr + V n ch s h u 100 49,79 50,21 2007 2008 Cơ c u - (%) 100 100 61,34 56,16 38,66 2009 43,84 100 70,16 29,84 (S li u t Đi u tra doanh nghi p hàng năm – C c Th ng kê Đ k L k) - Tuy có nhu c u l n v v n vay ngân hàng, kh ñáp ng v n c a ngân hàng h n ch , ch vào kho ng 30-40% B ng 2.6 T l v n vay ñáp ng nhu c u v n c a DNVVN Đáp ng ñ nhu c u 12.9% Đáp ng ñư c 3/4 nhu c u 22.6% Đáp ng ñư c 1/2 nhu c u 38.7% Chi vay ñư c 1/4 nhu c u 25.8% T ng 100.0% (K t qu kh o sát t i 100 DNVVN ñ a bàn t nh Đ k L k) Nguyên nhân c a tình tr ng thi u v n vi c th c hi n sách h tr tài chính, đ c bi t sách v h tr v n g p nhi u khó khăn, vư ng m c t : lãi su t vay cao, yêu c u th ch p hà kh c, th t c vay rư m rà; Trong ñó ph n l n kho n vay ñ u b ràng bu c b i tài s n th ch p hay ñ c c c B ng 2.8 Đi u ki n th ch p/ñ t c c vay v n ngân hàng Có 96.8% Khơng 3.2% T ng (%) 100.0% (K t qu kh o sát t i 100 DNVVN ñ a bàn t nh Đ k L k) -14- Ngân hàng r t h n ch cho doanh nghi p ñư c ti p c n v n thơng qua h p đ ng th u chi ho c tín kho n - Vi c tri n khai thành l p Qu B o lãnh tín d ng cho DNVVN cịn g p nhi u khó khăn nên chưa th c hi n ñư c Bên c nh nh ng khó khăn, h n ch t phía ngân hàng làm cho DNVVN khó ti p c n đư c v n, b n thân DNVVN nh ng h n ch , y u như: thi u tài s n th ch p phù h p, h sơ khơng đ y đ , d án có m c sinh l i chưa đ t, ti u s tín d ng x u làm cho kh ti p c n tín d ng khó 2.4.1.2 Khó khăn khơng vay đư c v n m t s v n ñ ñ t c n gi i quy t trình ti p c n v n tín d ng ngân hàng c a DNVVN a) Khó khăn khơng vay đư c v n + M t s DNVVN ho t ñ ng c m ch ng chi phí s d ng v n q cao chi phí đ u vào khác gia tăng + Do không vay ñư c v n ngân hàng doanh nghi p ph i tìm đ n ngu n tín d ng phi th c Th c tr ng d n đ n m t tình tr ng hi n hình th c tín d ng ng m ñang phát tri n m nh m b) M t s v n ñ ñ t c n gi i quy t trình ti p c n v n tín d ng ngân hàng c a DNVVN - T phía Ngân hàng + Hi n nay, Ngân hàng Nhà nư c ñang s d ng bi n pháp th t ch t ti n t , nên lãi su t ñ u vào tăng cao, DNVVN khó có th vay r i ro l n + Cơ ch th ch p, tín ch p áp d ng đ i v i DNVVN gây nhi u khó khăn h n ch cho doanh nghi p + Các th t c vay v n c a ngân hàng rư m rà, ph c t p Trong đó, Ngân hàng v n cịn phân bi t ñ i x gi a ñ i tư ng vay + Hi u bi t kinh nghi m c a nhi u cán b th m ñ nh cịn h n ch , có tâm lý e ng i cho cho DNVVN vay v n s lư ng vay ít, th m đ nh khó khăn, r i ro l n vi c thu h i v n… - T phía DNVVN + Ph n l n DNVVN chưa ch ñ ng xây d ng chi n lư c phát tri n lâu dài thi u k ho ch kinh doanh, ñào t o, qu n lý c th + Vi c cơng khai tài c a DNVVN thi u minh b ch nên chưa t o lòng tin v i ngân hàng, bu c ngân hàng ph i yêu c u kh t khe DNVVN vay v n -15+ Đa ph n DNVVN chưa có k l p d án nên khó thuy t ph c ngân hàng cho vay 2.4.2 Th c tr ng ngu n h tr t sách thu Hi n nay, sách thu đư c ñi u ch nh theo hư ng ñơn gi n hóa, d hi u Tuy nhiên, sách thu v n m t s h n ch th hi n thông qua m t s n i dung c a Lu t thu sau: 2.4.2.1.V thu thu nh p doanh nghi p - Th nh t: Theo Ngh đ nh s :124/2008/NĐ-CP c a Chính ph m c thu su t 25% áp d ng cho doanh nghi p, mà chưa quy ñ nh c th m c thu su t cho DNVVN, ñi u d n t i s không công b ng, khơng t o u ki n h tr , khuy n khích DNVVN phát tri n - Th hai: Theo Thông tư s 130/2008/BTC c a B Tài quy đ nh ti n lương, ti n công c a ch doanh nghi p tư nhân, … khơng đư c tr xác đ nh thu nh p ch u thu Tuy nhiên, t i DNVVN thu c khu v c qu c doanh kho n chi ti n lương, ti n cơng nêu đ u kho n thù lao ph i tr cho s c lao ñ ng mà ngư i ch s h u b ñ ñi u hành, qu n lý doanh nghi p - Th ba: Theo Thông tư s 130/2008/BTC c a B Tài kh ng ch ph n chi phí tr lãi ti n vay v n s n xu t kinh doanh c a đ i tư ng khơng ph i t ch c tín d ng ho c t ch c kinh t khơng đư c vư t q 150% m c lãi su t b n Đi u ñã t o nên vư ng m c cho DNVVN, m t khơng vay v n ñư c t t ch c tín d ng bu c DNVVN ph i vay v n bên v i lãi su t cao - Th tư: Trong Ngh đ nh s :124/2008/NĐ-CP c a Chính ph kh ng ch chi phí qu ng cáo, ti p th , khuy n m i, chi ti p tân, khơng đư c vư t q 10% t ng s chi phí Quy đ nh gây khó khăn cho DNVVN, kh ng ch t l ph n trăm tương đ i ít, giá chi phí qu ng cáo ngày gia tăng - Th năm: Theo quy ñ nh c a Lu t thu TNDN hi n hành, ưu đãi thu TNDN khơng m c nhiên áp d ng cho doanh nghi p m i thành l p u ki n bình thư ng hay ñang ñ u tư m r ng Ch ưu ñãi ñ i v i doanh nghi p thành l p m i t d án ñ u tư t i ñ a bàn KT-XH khó khăn/ñ c bi t khó khăn Tuy nhiên, hi n doanh nghi p ph n l n ñ u t p trung thành ph Bn Ma Thu t l i khơng đư c hư ng ưu ñãi v thu su t mi n, gi m thu ñi u s gây b t l i cho doanh nghi p nói chung DNVVN nói riêng Bên c nh đó, th i gian mi n thu , gi m thu quy ñ nh Ngh ñ nh ñư c tính liên t c t năm đ u tiên doanh nghi p có thu nh p ch u thu t d án ñ u -16tư ñã gây nhi u b t l i cho doanh nghi p, nh t ñ i v i doanh nghi p ñ u tư l n, d án kéo dài, địi h i th i gian thu h i v n lâu 2.4.2.2 V thu giá tr gia tăng - Th nh t, Lu t thu m i chưa quy ñ nh ngư ng doanh thu ch u th GTGT cho doanh nghi p, ñ c bi t DNVVN s gây khó khăn cho s kinh doanh nh vi c th c hi n Lu t thu h v n ph i th c hi n ñ m i quy trình th t c thu M t khác s làm tăng chi phí qu n lý thu c a quan thu - Th hai, vi c s d ng phương pháp tính thu t t y u d n ñ n vi c ph i s d ng ñ ng th i lo i hóa đơn (hóa đơn GTGT hóa đơn thơng thư ng), theo đó, ch hàng hóa, d ch v mua vào có hóa đơn GTGT m i đư c dùng làm c kh u tr thu GTGT đ u vào, t đó, hình thành m t sân chơi khơng bình đ ng mà th b t l i c nh tranh thu c v ñ i tư ng kinh doanh nh - Th ba, thu GTGT v n nhi u m c thu su t, hi n Lu t ñã t ng bư c thu h p m t hàng, d ch v có m c thu su t 5% nh m t ng bư c chuy n ti p ñ ti n đ n ch trì hai m c thu su t 0% ph thông 10% Tuy nhiên, v i sách đánh thu cao t t c hàng hóa, d ch v s h n ch ñ ng l c tham gia vào ho t ñ ng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p có k ho ch b t tay vào s n xu t kinh doanh, ñ c bi t DNVVN CHƯƠNG M TS GI I PHÁP TÀI CHÍNH H DOANH NGHI P V A VÀ NH T TR PHÁT TRI N TRÊN Đ A BÀN T NH Đ K L K NAY Đ N NĂM 2015 3.1 M c tiêu phát tri n kinh t t nh Đ k L k giai ño n 2010-2020 M c tiêu phát tri n kinh t -xã h i t nh Đ k L k ñư c xác ñ nh theo Quy t ñ nh s : 87/2009/QĐ-TTg ngày 17/06/2009 c a Th tư ng Chính ph v “Phê t Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t -xã h i t nh Đ k L k th i kỳ ñ n năm 2020” 3.2 Đ nh hư ng chi n lư c phát tri n DNVVN ñ a bàn t nh Đ k L k t ñ n năm 2015 Đ nh hư ng chi n lư c phát tri n DNVVN th i gian ñ n ph i t p trung vào: Đ y nhanh t c ñ phát tri n DNVVN; t o môi trư ng thu n l i v ch sách mơi trư ng c nh tranh lành m nh ñ DNVVN có h i phát tri n; * M c tiêu phát tri n DNVVN: -17- S DNVVN ñư c thành l p m i giai ño n 2010-2015 kho ng 7.100 doanh nghi p Ph n ñ u ñ n h t năm 2015 ñ a bàn tồn t nh có kho ng 11.500 DNVVN; T c đ tăng bình qn hàng năm 30% - T l lao ñ ng khu v c doanh nghi p ñư c ñào t o ñ t 65%, đào t o ngh đ t 50% * Đ nh hư ng m t s nhi m v , gi i pháp ch y u h tr phát tri n DNVVN giai ño n 2010-2015: - Ti p t c đ y m nh cơng tác c i cách th t c hành chính, t o mơi trư ng thơng thống, bình đ ng, minh b ch cho DNVVN phát tri n; - Th c hi n sách tr giúp tài cho DNVVN: khuy n khích phát tri n m nh th trư ng tài chính; xúc ti n thành l p Qu b o lãnh tín d ng DNVVN, Qu phát tri n DNVVN - T o ñi u ki n t t nh t ñ doanh nghi p d dàng ti p c n m t b ng s n xu t, kinh doanh; kh n trương xây d ng h t ng khu, c m công nghi p; - Th c hi n ho t ñ ng xúc ti n m r ng th trư ng cho DNVVN; - Tri n khai th c hi n t t cơng tác đào t o kh i s , qu n tr cho DNVVN - Khuy n khích t ch c hi p h i, t ch c kinh t , tham gia xây d ng tri n khai th c hi n chương trình tr giúp cho DNVVN 3.3 Các quan ñi m h tr tài phát tri n DNVVN Quan m 1: Ho t ñ ng tr giúp c a Nhà nư c, hay c a T nh nên chuy n d n t h tr tr c ti p sang h tr gián ti p ñ nâng cao l c cho DNVVN Quan m 2: T o s bình ñ ng kh ti p c n ngu n v n tài t th trư ng ñó, DNVVN s có h i thách th c ngang v i doanh nghi p l n ñ a bàn t nh Đ k L k Quan m 3: Thơng qua ch sách cơng c tài trung gian đ hình thành mơi trư ng đ u tư Nên có ch th c hi n mi n gi m thu riêng cho DNVVN m i thành l p u ki n bình thư ng h tr ti p c n ngu n v n tín d ng, cơng ty cho th tài chính, Quan m 4: H tr tài nên t p trung vào nh ng ngành có ti m l i th c a t nh, khuy n khích doanh nghi p tham gia thành l p DNVVN thu c ngành công nghi p ch bi n, thương m i - d ch v 3.4 M t s gi i pháp tài h tr phát tri n doanh nghi p v a nh ñ a bàn t nh Đ k L k 3.4.1 Gi i pháp h tr v n cho DNVVN thơng qua hình th c tín d ng -183.4.1.1 Ti p t c hoàn thi n ch phù h p cho DNVVN - Các ngân hàng ti p t c đ i m i, hồn thi n ch , sách tín d ng theo hư ng ñơn gi n, rõ ràng hơn, ti p t c c i ti n quy trình cho vay - Cơ ch th ch p, tín ch p c n có s đ i m i Ngân hàng có th áp d ng hình th c đ m b o b ng kho n ph i thu c a doanh nghi p - Ngân hàng nên m r ng d ch v cung c p thông tin kinh t tài chính, hư ng d n th t c, nh m giúp doanh nghi p am hi u v th t c c a ngân hàng - L p d án vay, ñây khâu th t c mà ngư i vay ng i nh t Do đó, ngân hàng nên tư v n, h tr doanh nghi p l p d án vay 3.4.1.2 Hoàn thi n b sung s n ph m, d ch v phù h p v i ñ i tư ng khách hàng DNVVN Gi i pháp th c hi n theo c hai hư ng: (1) thi t k s n ph m hi n có cho phù h p v i khách hàng DNVVN, (2) nghiên c u phát tri n s n ph m m i thơng qua u tra nhu c u khách hàng, kh o sát h c t p kinh nghi m c a ngân khác nư c Hi n t i, hình th c cho vay theo h n m c th u chi ñ i v i DNVVN ñ a bàn t nh chưa ph bi n, nhiên nên m r ng hình th c giúp DNVVN ñáp ng nhu c u toán m t cách k p th i v i chi phí th p nh t 3.4.1.3 Gi i pháp nâng cao ch t lư ng d ch v tín d ng Các ngân hàng c n đa d ng nâng cao ch t lư ng d ch v đ n DNVVN, c n t p trung vào: - Tăng cư ng ho t đ ng h tr phi tài v tín d ng ñ i v i khách hàng DNVVN Nâng cao ch t lư ng d ch v h tr tư v n cho DNVVN v cách qu n lý, cách s d ng ngu n v n hi u qu Tuy nhiên, ñ nâng cao ch t lư ng tư v n cho doanh nghi p, ngân hàng c n t ch c xây d ng m ng lư i thông tin, thu th p x lý thơng tin t phía khách hàng, nh t nh ng thơng tin v tình hình tài chính, l c qu n lý, quan h toán - Ti n hành kh o sát, ñánh giá quy trình th t c đ đ m b o tính c nh tranh, gi m th t c xét t, th m ñ nh, gi i ngân, rút ng n th i gian gi i quy t h sơ ñ m b o cung ng v n k p th i cho ho t ñ ng c a DNVVN - Nâng cao ch t lư ng ñ i ngũ cán b nhân viên, ñào t o h chuyên sâu v DNVVN Bên c nh nh ng gi i pháp t phía ngân hàng DNVVN c n ph i nâng cao trình đ qu n lý, nâng cao kh xây d ng d án kinh doanh, thi t -19l p ch tài minh b ch; ph i có m t h th ng s sách k tốn tài rõ ràng; m t khác song song v i vi c huy đ ng v n vi c s d ng v n có hi u qu r t quan tr ng, t o thu n l i cho doanh nghi p vay v n 3.4.1.4 Các gi i pháp khác - Đ i m i tư duy, ln kh ng đ nh DNVVN tr ng tâm - Các ngân hàng thương m i c a T nh nên t ch c phòng khách hàng DNVVN t i tr s c a v i m c đích nghiên c u, t ch c th c hi n m i v n ñ liên quan ñ n s n ph m, d ch v cung c p s n ph m, d ch v cho DNVVN - M r ng công tác tuyên truy n, gi i thi u s n ph m c a ngân hàng ñ n doanh nghi p, giúp khách hàng d dàng bi t quy ñ nh v quan h tín d ng c a ngân hàng, - Có sách đ i x bình đ ng ñ i v i m i ñ i tư ng khách hàng (không phân bi t quy mô, lo i hình s h u doanh nghi p, ), nhi u giác đ ph m vi c p tín d ng, lãi su t kho n phí 3.4.2 Gi i pháp v thu 3.4.2.1 V thu thu nh p doanh nghi p - Th nh t: Nên áp d ng thu su t lũy ti n t ng ph n ñ i v i thu nh p doanh nghi p thay th cho m c thu su t thu TNDN 25% áp d ng cho t t c doanh nghi p M , Chính ph th c hi n gi m thu TNDN cho DNVVN b ng cách s d ng bi u thu lũy ti n t ng ph n ñ áp d ng cho doanh nghi p Theo đó, nh ng cơng ty có t ng thu nh p t 335.000 USD tr lên m c thu su t thu thu nh p công ty 34% nh ng công ty có thu nh p dư i 335.000USD, mà thư ng DNVVN ch ph i ch u thu su t khác tuỳ theo thu nh p c a doanh nghi p m c thu trung bình th p 34% B ng 3.1 Bi u thu thu nh p M năm 1986 Thu nh p Thu su t T 50.000 USD tr xu ng 15% Trên 50.000 USD ñ n 75.000 USD 25% Trên 75.000 USD ñ n 100.000 USD 34% Trên 100.000 USD ñ n 335.000 USD 39% Trên 335.000 USD 34% Ngu n: Tài h tr phát tri n DNVVN (2002, H c vi n Tài chính) -20Hi n nay, DNVVN có u ki n khó khăn so v i doanh nghi p l n, ñ c bi t doanh nghi p Nhà nư c mà v n ph i ch u m c thu su t (25%) d n t i s không công b ng, không t o ñi u ki n h tr , khuy n khích DNVVN phát tri n - Th hai: C n xem xét cho phép doanh nghi p tư nhân tính kho n chi phí ti n lương, ti n công c a ch doanh nghi p tư nhân, vào chi phí h p lí đư c tr xác ñ nh thu nh p ch u thu Vì hi n nay, kho n chi ñ u kho n thù lao x ng ñáng ph i tr cho s c lao ñ ng mà ngư i ch doanh nghi p tư nhân b ñ ñi u hành, qu n lý doanh nghi p - Th ba: Cho phép DNVVN ñư c phép kh u tr thu theo lãi th c chi tr , có ch ng t h p l Vì th c t hi n DNVVN r t khó ti p c n đư c v n tín d ng c a ngân hàng ngu n v n ưu đãi có lãi su t th p Chính v y, ph n l n DNVVN ph i ti p c n ngu n v n tín d ng khơng th c, v i lãi su t cao so v i m c quy ñ nh cho phép - Th tư: Khơng nên gi i h n chi phí qu ng cáo, ti p th , khơng đư c vư t q 10% t ng s chi phí Vì th c t t i doanh nghi p, chi phí qu ng cáo, ti p th , khuy n mãi, hi n r t l n, giá chi phí qu ng cáo phương ti n thơng tin đ i chúng ngày gia tăng Vì v y, nên ti p t c c i cách Lu t thu TNDN, b ng cách ch p nh n kho n chi theo s th c chi ho c l a ch n m t tiêu th c kh ng ch khác có m i quan h tương h v i kho n chi doanh thu, thu nh p ho c theo hi u qu ho t ñ ng t i ñơn v - Th năm: Nên áp ưu ñãi mi n gi m thu cho t t c doanh nghi p m i thành l p ñ a bàn t nh, không phân bi t vùng kinh t xã h i có u ki n đ c bi t khó khăn hay bình thư ng Và quy ñ nh l i th i gian b t ñ u ñư c mi n, gi m thu năm đ u tiên kinh doanh có l i nhu n sau ñã tr h t s l lũy k t thành l p doanh nghi p 3.4.2.2 V thu giá tr gia tăng - Th nh t: s m ban hành ngư ng ch u thu GTGT Theo đó, đ i tư ng có m c doanh thu hàng năm vư t ngư ng s ñ i tư ng b t bu c ph i ñăng ký, n p thu GTGT, ñ i tư ng có m c doanh thu dư i ngư ng không b t bu c ph i th c hi n ñăng ký, n p thu GTGT (các ñ i tư ng th c hi n n p thu thu nh p theo phương th c khoán khơng đư c quy n kh u tr thu GTGT ñ u vào), nhiên, ñư c t ch n ñăng ký n p thu GTGT n u mu n ñư c kh u tr thu GTGT ñ u vào -21- Th hai: Áp d ng th ng nh t m t phương pháp tính thu phương pháp kh u tr Các s kinh doanh thu c di n n p thu GTGT b t bu c ph i th c hi n nghiêm ch nh ch đ k tốn, hóa đơn, ch ng t Vi c áp d ng th ng nh t m t phương pháp tính thu phương pháp kh u tr , nh m đ m b o cơng b ng v thu , kh c ph c nh ng tiêu c c, l i d ng vi c n đ nh thu theo phương pháp tính thu tr c ti p GTGT - Th ba: Ti n d n ñ n vi c áp d ng th ng nh t m t m c thu su t phù h p cho t t c hàng hóa, d ch v (có th 5%, ho c 7%), tr hàng hóa, d ch v xu t kh u ñư c áp d ng thu su t 0% Vi c ñưa thu su t v m t ho c hai m c thu su t h p lý s góp ph n làm đơn gi n hóa q trình áp d ng vào th c t khuy n khích doanh nghi p tích c c tham gia ho t ñ ng s n xu t, kinh doanh t o giá tr gia tăng 3.4.3 Gi i pháp huy ñ ng v n qua th trư ng b t ñ ng s n Hi n lo i hình giao d ch th trư ng b t ñ ng s n r t ña d ng như: mua bán, cho thuê, th ch p, góp v n liên doanh Thông qua giao d ch này, ngu n v n s ñư c huy ñ ng cho ho t ñ ng s n xu t kinh doanh Các DNVVN ñ a bàn t nh Đ k L k khó ti p c n đư c v n tín d ng ngân hàng vi c ti p c n v n thơng qua th trư ng b t đ ng s n v n ñ c n ñư c quan tâm Tuy nhiên, hi n giao d ch ng m v ñ t ñai ñ a bàn t nh Đ k L k v n di n mà nguyên nhân ch y u do: + Th nh t là, m t t l l n h sơ gi y t hi n có v b t đ ng s n chưa có đ s pháp lý ñ chuy n ng quy n s d ng ñ t , quy n s h u nhà M t khác, th t c chuy n ng, ñ c bi t ñ t ñô th v n r t ph c t p, kéo dài khi, t lâu nay, ngư i dân l i có t p quán, thói quen mua bán trao tay + Th hai là, thu chuy n quy n s d ng đ t l phí trư c b ñã ñư c ñi u ch nh gi m v n cao + Th ba là, ti n s d ng ñ t trư ng h p chuy n m c đích s d ng t đ t nơng nghi p, thành ñ t th cư cao Nh ng nguyên nhân ñã làm h n ch vi c s d ng giá tr quy n s d ng ñ t ñ th ch p vay v n ngân hàng Bên c nh vi c huy đ ng v n thơng qua b t đ ng s n v n cịn v n đ m i, nên DNVVN cịn b ng Do v y đ th trư ng b t ñ ng s n th c s tr thành kênh huy ñ ng v n cho DNVVN, c n : - Phát tri n m nh th trư ng b t đ ng s n th c d a s hàng hoá b t ñ ng s n ñ ñi u ki n pháp lý -22- Đ y nhanh ti n ñ c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, ti p t c chuy n giao quy n s d ng ñ t cho doanh nghi p, kiên quy t th c hi n ch trương thu h i ñ t s d ng khơng hi u qu , khơng m c ñích - Chính sách thu phí ñ i v i giao d ch b t ñ ng s n, sách thu chuy n quy n s d ng đ t l phí trư c b ti p t c ñi u ch nh gi m nh m phù h p v i ñi u ki n ngư i dân - Ti p t c s a đ i hồn thi n bi u giá tính thu đ n bù nh m h n ch nh ng b t c p, t ng bư c hình thành m t b ng giá c b t ñ ng s n phù h p 3.4.4 Thành l p Qu b o lãnh tín d ng Hi n trình thành l p Qu B o lãnh tín d ng DNVVN cịn g p nhi u khó khăn m t s nguyên nhân ch y u sau: - Th nh t: V kh huy ñ ng ngu n v n cho Qu + Do ngu n v n ngân sách ñ a phương eo h p + Qu m t t ch c tài ho t đ ng khơng m c tiêu l i nhu n + Các ngân hàng ng n ng i tham gia góp v n, b i l v n đóng góp c a h l i ngu n v n mà h huy ñ ng dài h n + V ph n v n góp c a hi p h i ngành ngh , t ch c ñ i di n r t ph c t p + Ngoài ra, chưa có quy đ nh v vi c rút v n, chuy n ng v n góp vào t ch c, cá nhân sau tham gia góp v n vào Qu - Th hai: V vi c t ch c ñi u hành Qu + Quy ch thành l p Qu chưa xác ñ nh rõ quy n l i trách nhi m c a thành viên góp v n + Các ngân hàng e ng i v trình đ chun mơn c a nhân viên Qu , nh t ki n th c v ñánh giá ho t ñ ng c a doanh nghi p Do v y, th i gian t i c n ph i: - Th nh t: Xây d ng tiêu chí, đ i tư ng quy trình b o lãnh: Do ñi u ki n thành l p gi i th c a DNVVN Vi t Nam hi n không cho phép Qu th c hi n b o lãnh cho DNVVN mà khơng có tài s n th ch p V y nên, v n ñ quan tr ng ñây c n ph i xây d ng c th tiêu chí, đ i tư ng đư c b o lãnh Ngồi ra, quy trình b o lãnh tín d ng cho m t doanh nghi p c n ñư c quan tâm n a - Th hai: Xác ñ nh rõ quy n l i nghĩa v c a thành viên góp v n -23- Th ba: Có th quy ñ nh b t bu c ñ i v i các ngân hàng thương m i, t ch c tín d ng, doanh nghi p l n ph i đóng góp kho n b t bu c, kho n đóng góp b t bu c ñư c phép tr vào kho n thu nh p ch u thu - Th tư: B máy qu n lý ñi u hành c a Qũy nh ng ngư i có nghi p v chun mơn gi i, nh t ki n th c v ñánh giá doanh nghi p, 3.4.5 Thành l p Qu phát tri n doanh nghi p nh v a Theo Ngh ñ nh s 56/2009/NĐ-CP, ngày 30/06/2009 c a Chính ph v tr giúp phát tri n doanh nghi p nh v a, ưu tiên thành l p Qu phát tri n doanh nghi p nh v a Ho t đ ng c a Qu s t p trung vào: - Ti p nh n, qu n lý s d ng ngu n tài ngồi nư c ñ th c hi n ho t ñ ng h tr phát tri n doanh nghi p nh v a - Tài tr kinh phí cho chương trình, d án tr giúp nâng cao l c c nh tranh, l c k thu t, công ngh , - y thác cho t ch c tín d ng cho vay ưu đãi doanh nghi p nh v a có d án ñ u tư kh thi thu c lĩnh v c ưu tiên, khuy n khích c a Nhà nư c phù h p v i m c đích ho t ñ ng c a Qu Đ thành l p Qu ñ a bàn T nh r t khó khăn, ngu n v n c a Qu ch y u t ngu n v n ngân sách, v n đóng góp c a t ch c nư c; kho n vi n tr , tài tr c a t ch c nư c ngoài, t ch c qu c t ; Tuy nhiên, s v n huy ñ ng t ngu n không nhi u không n ñ nh Hơn n a, chưa rõ ñ ti p c n ñư c ngu n v n c a Qu , d án c n có nh ng tiêu chí Do v y, đ Qu Phát tri n doanh nghi p nh v a ho t ñ ng ph i có đ án c th , đ xu t phương án huy đ ng v n, c u ngu n v n, ñi u ki n doanh nghi p ñư c h tr doanh nghi p s ñư c hư ng l i t ngu n qu th nào, phương th c h tr 3.4.6 M t s gi i pháp h tr tài khác 3.4.6.1 Thành l p cơng ty cho th tài (CTTC) Hi n t i, Đ k L k chưa có cơng ty CTTC, nhiên v i ưu m lo i hình tín d ng trung dài d n r t phù h p v i DNVVN Do v y, t nh Đ k L k c n h tr DNVVN có th ti p c n hình th c tài tr CTTC, c th sau: - Phát tri n m ng lư i công ty CTTC: mi n gi m thu TNDN cho công ty CTTC, mi n thu nh p kh u đ i v i máy móc, thi t b nh p kh u dùng cho ho t ñ ng thuê mua -24- Khuy n khích, hư ng d n DNVVN th c hi n nghiêm ch nh ch đ k tốn báo cáo tài - Tăng cư ng trang b ki n th c cho DNVVN v hình th c tài tr 3.4.6.2 T o ñi u ki n thu n l i cho DNVVN tham gia TTCK Do ñi u ki n niêm y t S giao d ch ch ng khốn thành ph H Chí Minh S giao d ch ch ng khoán Hà N i r t khó khăn đ i v i DNVVN b n thân doanh nghi p ln thi u v n v n t có r t th p Do v y song song v i vi c phát tri n TTCK t p trung, Nhà nư c c n: + Phát tri n TTCK phi t p trung (OTC) theo hư ng: xây d ng t ng bư c v i quy mô t nh ñ n l n phù h p v i ñ nh hư ng phát tri n kinh t - xã h i c a t nh Đ k L k; Hàng hóa giao d ch th trư ng OTC ch ng khoán c a doanh nghi p có s v n thu c ph m vi DNVVN, trái phi u ph lo i; Các cơng ty đ i chúng (dù chưa niêm y t) ph i ñăng ký l i, t ch c t p hu n, niêm y t danh sách công khai, ñ ng th i bu c ph i ki m tốn, cơng b thơng tin qu n tr cơng ty theo quy đ nh c a Lu t Ch ng khoán, Ban hành gi i pháp v phát hành riêng l giao d ch t do, có vi c ban hành Ngh đ nh hư ng d n lu t doanh nghi p v phát hành riêng l ph i báo cáo, ph i đưa lên trang web c a cơng ty tình hình tài chính, thi t l p quan đăng ký thơng tin, s h u đ i v i cơng ty khơng ph i đ i chúng + Phát tri n th trư ng UPCoM: hi n nhi u nguyên nhân mà th trư ng v n cịn có nh ng h n ch nh t ñ nh Do v y, ñ th trư ng UPCom phát tri n c n ph i C i thi n tình tr ng cơng b thơng tin hi n nay; có th đ nh hư ng xây d ng sân chơi UPCoM thành sàn giao d ch t p trung c a c phi u ti m năng; Gi m chi phí giao d ch: Nhà nư c nên có sách gi m phí giao d ch cho nhà ñ u tư, ñ c bi t mi n gi m phí giao d ch đ i v i ch ng khốn m i niêm y t sàn UPCoM th i gian nh t đ nh Có sách khuy n khích cơng ty thành l p m i hay chuy n đ i cơng ty ho t đ ng sang hình th c cơng ty c ph n, d huy đ ng v n thơng qua TTCK 3.5 M t s ñi u ki n ñ th c hi n gi i pháp 3.5.1 Duy trì s n đ nh kinh t - xã h i c a T nh Duy trì n đ nh kinh t , ñ c bi t s n đ nh kinh t vĩ mơ, n đ nh v tài chính, ti n t r t quan tr ng Duy trì đư c s n đ nh v kinh t - xã h i s t o -25ni m tin cho nhà ñ u tư vào sách phát tri n lâu dài n n kinh t nhi u thành ph n, nh t thành ph n kinh t tư nhân có DNVVN 3.5.2 Ti p t c ñ y m nh c i cách hành - Đ y m nh c i ti n quy trình, th t c đăng ký thành l p doanh nghi p theo hư ng ñơn gi n hóa, tr ng xây d ng ñăng ký kinh doanh qua m ng - C i ti n th t c trình t giao đ t, cho th đ t, chuy n m c đích s d ng ñ t ñ i v i doanh nghi p có nhu c u th đ t ho c chuy n đ i m c đích s d ng ñ t ñ xây d ng s s n xu t kinh doanh - Phát tri n m nh h th ng ngân hàng thương m i ngồi qu c doanh, t ch c tín d ng, t ch c tài cho thuê, - Th c hi n t t sách mi n, gi m thu ; hoàn thu s phù h p v i quy ñ nh c a pháp lu t v thu ; Ti p t c c i ti n th t c v thu 3.5.3 Th c hi n sách tr giúp có tr ng m Th c hi n tr giúp có tr ng m đ tăng cư ng kh c nh tranh c a m t s ngành mà t nh có l i th Vì ngu n ngân sách c a t nh h n ch , nhu c u tr giúp c a doanh nghi p nói chung DNVVN nói riêng r t l n 3.5.4 H tr phát tri n công ngh thông tin, xây d ng phát tri n văn hóa kinh doanh, khuy n khích kh i s doanh nghi p Trong giai đo n t i, t nh c n quan tâm n a cho vi c xây d ng h th ng cơng ngh thơng tin v ng m nh, đ ñ th th p x lý thông tin h tr cho doanh nghi p nói chung DNVVN nói riêng Bên c nh đó, c n khơi d y tinh th n kinh doanh, phát tri n n n văn hóa doanh nghi p Xây d ng đ o ñ c kinh doanh, ñào t o doanh nhân hi u bi t v pháp lu t, có ý th c tuân th pháp lu t, có trách nhi m v i xã h i, -26K T LU N DNVVN đóng vai trị r t quan tr ng vi c th c hi n m c tiêu kinh t - xã h i c a T nh Đ k L k Tuy v y, DNVVN c a T nh v i nh ng ưu th h n ch nh t đ nh nên khó có th phát tri n nhanh b n v ng n u thi u s ñ nh hư ng, h tr , khuy n khích c a quy n T nh Trong sách, gi i pháp h tr sách, gi i pháp v tài cơng c quan tr ng mang l i hi u qu cao T vi c phân tích tình hình th c t DNVVN c a t nh Đ k L k nghiên c u kinh nghi m c a m t s nư c th gi i, chúng tơi đưa m t s gi i pháp tài nh m khuy n khích đ nh hư ng phát tri n DNVVN c a T nh như: gi i pháp tín d ng; gi i pháp h tr v thu ;…Tuy nhiên, đ nh ng sách, gi i pháp mang l i hi u qu cao sách phát tri n kinh t -xã h i chung c a T nh c n ph i đư c hồn thi n đ làm n n t ng v ng ch c không ch cho s phát tri n c a DNVVN mà cho s phát tri n c a thành ph n kinh t ... kinh doanh c a doanh nghi p có k ho ch b t tay vào s n xu t kinh doanh, ñ c bi t DNVVN CHƯƠNG M TS GI I PHÁP TÀI CHÍNH H DOANH NGHI P V A VÀ NH T TR PHÁT TRI N TRÊN Đ A BÀN T NH Đ K L K NAY Đ N NĂM... V s lư ng doanh nghi p: Cu i năm 2009, tồn t nh có 2.368 doanh nghi p, có 2.328 DNVVN, chi m 98,3% t ng s doanh nghi p c a t nh Hì nh 2.1 S l ng doanh nghi p v a nh Đ kL k 2500 2078 Doanh 2000... m i giai ño n 2010 -2015 kho ng 7.100 doanh nghi p Ph n ñ u ñ n h t năm 2015 đ a bàn tồn t nh có kho ng 11.500 DNVVN; T c đ tăng bình qn hàng năm 30% - T l lao ñ ng khu v c doanh nghi p ñư c ñào