Các giải pháp thu hút vốn đầu tư để phát triển công nghiệp tỉnh quảng nam

luận văn, khóa luận, cao học, thạc sĩ, tiến sĩ, đề tài

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN XUÂN VINH CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2011 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: PGS.TS Võ Xuân Tiến Phản biện 2: PGS.TS Phạm Thanh Khiết Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 17 tháng 12 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình phát triển kinh tế, xã hội quốc gia, vùng lãnh thổ, vốn đầu tư có vai trị quan trọng việc tạo cải vật chất tiến xã hội; thế, nhân tố khơng thể thiếu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, việc thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp ñể ñáp ứng ñược nhu cầu ñầu tư phát triển gắn với việc phát huy sử dụng hiệu nguồn vốn ñầu tư vấn ñề ñặt Nhà nước cấp quyền địa phương Tỉnh Quảng Nam ñược tái lập năm 1997 từ tỉnh Quảng Nam – Đà Nẵng (cũ), xuất phát từ tỉnh nông, kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật nghèo nàn Nhưng sau gần 15 năm chia tách, tỉnh Quảng Nam có nhiều bước đột phá trong phát triển kinh tế, xã hội Nhiều khu, cụm cơng nghiệp hình thành phát triển thu hút hàng trăm doanh nghiệp vào ñầu tư sản xuất, kinh doanh lĩnh vực công nghiệp, thương mại, dịch vụ…Tuy nhiên, kết cấu hạ tầng kinh tế, kỹ thuật địa bàn tỉnh cịn nhiều hạn chế, việc đầu tư cịn dàn trãi, thiếu đồng bộ, hiệu sử dụng vốn chưa cao; mặt dù có nhiều nổ lực cải thiện số thành phần lực số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) có xu hướng ngày giảm…Chính vậy, vấn ñề ñặt cho cấp, ngành tỉnh phát huy lợi so sánh, nâng cao lực cạnh tranh, thực tốt chế, sách, cải thiện mơi trường thu hút vốn đầu tư để phát triển cơng nghiệp yêu cầu cấp thiết nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp, dịch vụ điều kiện hội nhập quốc tế Đây vấn ñề ñòi hỏi phải ñược giải mặt sở lý luận thực tiễn Chính lý mà luận văn sâu vào nghiên cứu vấn ñề: Các giải pháp thu hút vốn đầu tư để phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến ñề tài Thu hút vốn ñầu tư phát triển công nghiệp ñã ñược nhiều tác giả nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau; nước ta số cơng trình nghiên cứu khoa học cơng bố liên quan ñến thu hút vốn ñầu tư phát triển như: - Nguyễn Xuân Kiên (2001), Tích tụ tập trung vốn nước để phát triển cơng nghiệp nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia - Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội - Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thực trạng giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia - Trần Đình Ty (2005), Đổi chế quản lý ñầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước - Viện nghiên cứu phát triển kinh tế-xã hội Hà Nội (2002), Giải pháp tài thúc đẩy phát triển kinh tế thành phố Hà Nội Những cơng trình nghiên cứu chủ yếu đề cập ñến việc thu hút vốn ñầu tư phát triển kinh tế phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, ñại hóa ñất nước nước ta số nước khu vực Chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu có hệ thống tập trung vào vấn ñề thu hút vốn ñầu tư phát triển cơng nghiệp nói chung phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Nam Mục đích nhiệm vụ luận văn Phân tích làm rõ khái niệm, ñặc trưng vốn ñầu tư, thu hút vốn ñầu tư, nguồn vốn ñầu tư vai trị vốn đầu tư kinh tế quốc dân Nghiên cứu kinh nghiệm số tỉnh nước thu hút vốn ñầu tư phát triển công nghiệp Thông qua nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để nhận thức cách có hệ thống nội dung có liên quan đến vốn đầu tư, thu hút vốn đầu tư phát triển nói chung thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Nam nói riêng Đánh giá tình hình thực tế phát triển công nghiệp thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Nam giai đoạn vừa qua; tìm thành công, hạn chế nguyên nhân Mục tiêu, ñịnh hướng tỉnh Quảng Nam việc phát triển cơng nghiệp thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp Đề xuất giải pháp chủ yếu để thu hút vốn đầu tư có hiệu vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Quảng Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng giải pháp nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn ñầu tư, ñáp ứng nhu cầu ñầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Thời gian nghiên cứu tập trung vào giai ñoạn từ năm 2000 2010 2010-2015, ñịnh hướng ñến 2020 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận văn sử dụng tổng hợp số phương pháp như: phân tích, thống kê, so sánh, nghiên cứu, vận dụng ñường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước việc phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phịng, việc thu hút vốn đầu tư thực nghiệp cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa Đồng thời, kế thừa cơng trình nghiên cứu có liên quan công bố số tác giả sở lý luận thực tiễn việc thu hút vốn ñầu tư phát triển công nghiệp số ñịa phương nước Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn luận giải cách có hệ thống vấn ñề chất, nội dung, vai trị định vốn đầu tư phát triển kinh tế nói chung phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Nam nói riêng Trên sở thực tiễn, luận văn đánh giá tình hình thực tế phát triển công nghiệp thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Nam thời gian qua, làm cho việc ñề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thu hút có hiệu nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Nam thời gian tới Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho quan hoạch định sách quan quản lý Nhà nước tỉnh Quảng Nam số tỉnh khác Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn ñược kết cấu thành chương Chương - Một số vấn ñề thu hút vốn ñầu tư Chương - Thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Nam Chương - Các giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Nam CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 1.1 Những vấn ñề chung vốn ñầu tư 1.1.1 Khái niệm vốn ñầu tư Vốn ñầu tư: phận nguồn lực biểu dạng giá trị tài sản quốc gia ñược thể tài sản hữu hình vơ hình nhằm sử dụng vào mục đích đầu tư để sinh lời 1.1.2 Khái niệm thu hút vốn ñầu tư Thu hút vốn ñầu tư: hoạt ñộng hay sách chủ thể ñịa phương hay lãnh thổ (như quan phủ hay quyền, cộng đồng doanh nghiệp dân cư ñịa phương hay vùng lãnh thổ) nhằm xúc tiến, kêu gọi, tạo ñiều kiện thuận lợi ñể nhà ñầu tư bỏ vốn thực dự án ñầu tư (thực hoạt ñộng ñầu tư vốn) hình thành vốn sản xuất lĩnh vực kinh tế, xã hội địa bàn Thu hút vốn đầu tư có nghĩa làm gia tăng ý quan tâm nhà ñầu tư qua phát triển xúc tiến dự án đầu tư cụ thể đem lại lợi ích thương mại cho nhà đầu tư 1.1.3 Các nguồn vốn đầu tư thu hút + Nguồn vốn nước * Nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước: * Nguồn vốn tín dụng Nhà nước: - Tín phiếu kho bạc: - Trái phiếu kho bạc: - Trái phiếu ñầu tư: * Nguồn vốn ñầu tư doanh nghiệp: * Nguồn vốn ñầu tư doanh nghiệp Nhà nước: * Nguồn vốn tín dụng ngân hàng vốn tín dụng thương mại: * Nguồn vốn ñầu tư khu vực dân doanh: - Đối với doanh nghiệp ngồi quốc doanh (cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân ): - Tiết kiệm dân cư: + Nguồn vốn đầu tư nước ngồi * Viện trợ phát triển thức (Official Development Assistance – ODA): * Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI): - Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: - Doanh nghiệp liên doanh: - Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh: - Các hình thức khác: * Viện trợ tổ chức phi phủ (NGO): * Vốn Việt kiều, người Việt Nam sinh sống nước ngoài: 1.1.4 Vai trị vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp + Vốn ñầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật, tạo ñiều kiện ñể phát triển cơng nghiệp + Vốn đầu tư góp phần quan trọng thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa + Vốn ñầu tư làm tăng lực sản xuất khả cạnh tranh kinh tế + Vốn ñầu tư góp phần phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm nâng cao thu nhập cho người lao ñộng 1.2 Nội dung thu hút vốn ñầu tư phát triển cơng nghiệp 1.2.1 Hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư 1.2.2 Hoạt ñộng hỗ trợ ñầu tư 1.2.3 Cải thiện mơi trường đầu tư 1.3 Các tiêu chí phản ánh thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp + Số lượng dự án quy mô vốn thu hút vào cơng nghiệp + Số lượng vốn thực ngành + Danh mục nguồn vốn đầu tư vào cơng nghiệp + Trình độ cơng nghệ dự án ñầu tư 1.4 Các nhân tố thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp + Thực trạng phát triển công nghiệp + Tiềm năng, lợi vị trí địa lý, nguồn tài ngun khoáng sản + Khả tiết kiệm doanh nghiệp dân cư + Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội + Chất lượng nguồn nhân lực hoạt ñộng ñào tạo lao ñộng công nghiệp 1.5 Kinh nghiệm số tỉnh, thành nước thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Đồng Nai 1.5.2 Kinh nghiệm thu hút vốn ñầu tư phát triển công nghiệp Quảng Ngãi 1.5.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp Vĩnh Phúc 10 CHƯƠNG - THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Tình hình phát triển cơng nghiệp địa bàn tỉnh 2.1.1 Vai trị cơng nghiệp phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Là ngành chủ ñạo kinh tế, thúc ñẩy sản xuất nông nghiệp phát triển, xây dựng hạ tầng kinh tế, xã hội, xây dựng nông thôn Thu hút lao ñộng nông nghiệp, giải việc làm cho xã hội, tạo ñộng lực cho việc ñào tạo nghề, phát triển giáo dục đào tạo góp phần to lớn vào việc chuyển dịch cấu kinh tế, kéo theo việc chuyển dịch cấu lao ñộng ñịa bàn tỉnh 2.1.2 Tình hình phát triển cơng nghiệp địa bàn tỉnh Tốc ñộ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp: Trong 10 năm (2001-2010) giá trị sản xuất cơng nghiệp địa bàn tỉnh tăng bình qn 25,62%/năm; (thời kỳ 1997-2000 bình quân tăng 18,37%/năm; thời kỳ 2001-2005 tăng bình qn 25,47%/năm) giữ nhịp độ tăng trưởng liên tục qua năm 35 30 29,12 26,55 28,41 26,46 25,08 26,76 25 21,99 26,14 25,4 20,56 20 15 10 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tốc ñộ tăng trưởng giá trị sản xuất cơng nghiệp (% ) Hình 2.2 Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất cơng nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Nam từ năm 2001-2010 12 Khu kinh tế mở Chu Lai ñược thành lập năm 2003 Đến có 54 dự án cấp phép ñầu tư với tổng vốn 894 triệu USD, ñó có 32 dự án hoạt động với tổng vốn ñăng ký 421 triệu USD; 14 dự án ñang triển khai xây dựng Bảng 2.1 Tổng hợp dự án ñăng ký vào khu Kinh tế mở Chu Lai Dự án Số dự Diện tích Vốn đầu tư án (ha) (triệu USD) Dự án ñang hoạt ñộng 32 221 421 Dự án ñang triển khai 14 167 244 146 228 Dự án làm thủ tục Tồn tỉnh có khu công nghiệp: Khu công nghiệp Điện Nam - Điện Ngọc: Khu công nghiệp Thuận Yên: Khu công nghiệp Đông Quế Sơn Các khu công nghiệp: Phú Xuân, Tam Thăng, Tam Anh Tồn tỉnh có 61 làng nghề ñang hoạt ñộng, ñã có 20 dự án làng nghề ñược phê duyệt với tổng vốn ñầu tư hỗ trợ 190 tỷ đồng; 19 làng nghề cơng nhận làng nghề cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Hiện có khoảng 7000 nghìn hộ, sở tham gia sản xuất * Đánh giá chung tình hình phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Nam Những kết ñạt ñược Giá trị sản xuất cơng nghiệp giai đoạn 2005-2010 tăng bình quân 25,8%/năm, mức cao so với bình quân nước Quy mơ ngành cơng nghiệp đến cuối năm 2009 gấp 2,5 lần năm 2005 13 Khu Kinh tế mở Chu Lai: kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hệ thống giao thông, hạ tầng khu cơng nghiệp bước hồn thiện Cảng Kỳ Hà phục vụ tốt nhu cầu xuất - nhập vật tư, sản lượng hàng hóa qua cảng ngày tăng Sân bay Chu Lai ñã mở thêm tuyến bay Chu Lai - Hà Nội tăng thêm chuyến bay Chu Lai thành phố Hồ Chí Minh Khu Cơng nghiệp Điện Nam - Điện Ngọc: ñã phát huy ñược lợi khu vực miền Trung thu hút ñầu tư, phát triển ổn định Một số khu, cụm cơng nghiệp ñịa phương: Tam Kỳ, Điện Bàn, Đại Lộc có chiều hướng phát triển tốt Sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp làng nghề có bước phát triển Nhiều sản phẩm tiểu thủ cơng nghiệp truyền thống vươn thị trường nước xuất Những tồn tại, hạn chế Kết cấu hạ tầng chưa ñồng bộ, chất lượng nguồn nhân lực chưa ñáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố Nền kinh tế có quy mơ nhỏ, tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm năng, có mặt thiếu bền vững; lực cạnh tranh, suất hiệu chưa cao, mơi trường đầu tư chưa thật hấp dẫn Chênh lệch phát triển vùng lớn Hiệu số ngành sản xuất hạn chế, chưa tạo bước chuyển biến mạnh mẽ đổi cơng nghệ để giảm tiêu hao lượng, nguyên liệu ñầu vào, nâng cao suất lao động chất lượng hàng hóa Cơng tác xúc tiến thương mại mở rộng thị trường ñã ñược quan tâm hiệu cịn thấp 14 Tình trạng ô nhiễm số khu, cụm công nghiệp, dịng sơng khu dân cư cịn xảy việc kiểm tra, xử lý chưa kịp thời thiếu kiên Cơng tác tái định cư, bồi thường, bàn giao mặt cho chủ đầu tư cịn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng dự án, ñặc biệt dự án lớn Phân bố công nghiệp khơng đồng 2.2 Tình hình thu hút vốn ñầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Nam 2.2.1 Những kết ñạt ñược Tổng vốn ñầu tư phát triển 10 năm 2001-2010 theo giá thực tế ñạt 52.716 tỷ đồng, tăng bình qn năm 23,36% Trong đó, thời kỳ 2001-2005 đạt 2.649 tỷ đồng/năm, tăng bình quân 23,11%/năm, thời kỳ 2006-2010 ñạt 7.893 tỷ ñồng/năm, tăng bình qn 23,62%/năm Riêng năm 2010 đạt 11.596 tỷ đồng, tăng 25,5% so với năm 2009 gấp 6,2 lần năm 2001 gấp 2,2 lần năm 2006 Tỷ trọng huy động vốn đầu tư tồn xã hội GDP ñịa bàn ñã tăng từ 20,42% năm 1997 lên 33,48% năm 2000; 45,57% năm 2005 năm 2010 dự kiến khoảng 47% Trong tổng số vốn ñầu tư 10 năm 2001-2010, vốn ñầu tư nước chiếm 90,61% (giai ñoạn 2001- 2005: 95,48%; 2006-2010: 88,98%) Tốc ñộ phát triển nguồn vốn ñầu tư qua năm có chiều hướng tích cực Bình qn 10 năm 2001-2010 tăng 23,36%/năm Trong vốn Nhà nước tăng 29,82%/năm; vốn Nhà nước tăng 11,42%/năm; vốn khu vực ñầu tư nước tăng 34,96%/năm Tỷ trọng vốn ñầu tư khu vực Nhà nước chiếm tổng số vốn đầu tư phát triển tồn xã hội 14,25% vào năm 15 2010; khu vực Nhà nước từ 41,82% năm 2000 lên 69,64% vào năm 2010; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) từ 4,46% năm 2000 lên 10,95% vào năm 2010 Khu kinh tế mở Chu Lai ñến cuối năm 2009 tổng vốn ñầu tư 6.400 tỷ đồng, vốn ngân sách Nhà nước 1.373 tỷ ñồng Bảng 2.2 Vốn ñầu tư phát triển 2001-2010 (giá thực tế) Chia theo nguồn vốn Vốn Vốn ñầu Tổng số Vốn Nhà tư nước Nhà nước nước ngồi Tỷ đồng Thời kỳ 2001 – 13.247 7.139 5.509 598 2010 39.469 26.199 8.919 4.352 Dự kiến 2010 11.596 8.076 2.250 1.270 10 năm 2001-2010 52.716 33.338 14.428 4.950 2005 Thời kỳ 2006 – Cơ cấu % Thời kỳ 2001- 2005 100,0 53,89 41,59 4,52 Thời kỳ 2006-2010 100,0 66,38 22,60 11,02 Dự kiến 2010 100,0 69,64 19,40 10,96 10 năm 2001-2010 100,0 63,24 27,37 9,39 2.2.2 Vốn ñầu tư từ ngân sách Nhà nước Từ năm 2005-2010 ngân sách Nhà nước Trung ương ñịa phương ñã ñầu tư phát triển công nghiệp ñịa bàn tỉnh ước ñạt 5.742 tỷ ñồng chiếm 29% tổng nguồn vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp địa bàn tỉnh 16 2.2.3 Thu hút vốn ñầu tư nước ngồi + Thu hút vốn đầu tư trực tiếp Tính ñến cuối năm 2009 ñịa bàn tỉnh có 71 dự án có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) cấp phép cịn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký 5.158 triệu USD Trong năm 2001-2009 tỉnh ñã cấp giấy phép cho 63 dự án ñầu tư nước ngồi với tổng số vốn đăng ký 5.089 triệu USD + Thu hút vốn ñầu tư gián tiếp Đến việc thu hút vốn đầu tư gián tiếp nước ngồi tỉnh Quảng Nam hạn chế, số doanh nghiệp có tham gia vào thị trường chứng khốn khơng nhiều + Thu hút vốn đầu tư từ tổ chức quốc tế Đến năm 2010, Quảng Nam ñã thu hút ñược 16 dự án ODA chủ yếu ñầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng thị, xử lý nước tải, phịng chống giảm nhẹ thiên tai, phát triển y tế, phát triển hạ tầng nơng thơn giải ngân 1.250 tỷ ñồng tổng số nguồn vốn 2.000 tỷ ñồng 2.2.4 Thu hút vốn ñầu tư từ doanh nghiệp dân cư Giai ñoạn 2005-2010, nguồn vốn ñầu tư phát triển công nghiệp kể doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp ngồi Nhà nước loại hình dân doanh ước ñạt 11.682 tỷ ñồng chiếm 59% số nguồn vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp 2.2.5 Thu hút vốn ñầu tư từ ngân hàng Năm 2009 tổng vốn cho phát triển cơng nghiệp 1.021 tỷ đồng, năm 2010 3.204 tỷ ñồng gấp 3,18 lần năm 2009, vay ngắn hạn 1.286 tỷ đồng, trung dài hạn 1.918 tỷ ñồng * Những vấn ñề cịn hạn chế q trình thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp 17 Nền kinh tế có quy mô nhỏ, kết cấu hạ tầng kỹ thuật thiếu ñồng bộ, suất, chất lượng hiệu sản xuất, kinh doanh chưa cao, chưa tạo ñược chuyển biến mạnh mẽ việc ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất Cơ chế, sách thu hút vốn đầu tư có mặt chưa đáp ứng nhu cầu Cơng tác kế tốn hộ kinh doanh chưa đáp ứng yêu cầu quản lý Vẫn dàn trãi bố trí nguồn vốn đầu tư xây dựng bản; Công tác giám sát chất lượng chưa thật chặt chẽ, nên nhiều cơng trình chất lượng kém, hiệu sử dụng vốn chưa cao Cơ chế sách chưa thật hấp dẫn ñể thu hút nguồn vốn ñầu tư từ khu vực dân doanh Nguồn vốn ñầu tư tập trung vào số ngành công nghiệp, dịch vụ Chưa thực việc sử dụng trái phiếu ñể huy ñộng vốn ñầu tư phát triển công nghiệp Hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp sau cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước cịn thấp Tỷ lệ vốn đầu tư nước ngồi thực so với tổng vốn ñăng ký chưa cao * Nguyên nhân thành cơng vấn đề cịn hạn chế thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Nam * Nguyên nhân thành cơng Cơ chế sách thuận lợi cho phát triển công nghiệp như: tổ chức nhiều hội nghị xúc tiến ñầu tư mời gọi nhà ñầu tư, ñẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, mạnh dạn đơn giản hóa thủ tục cấp phép đầu tư, trọng cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thu hút nguồn vốn ñầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật tạo ñiều 18 kiện thuận lợi cho nhà ñầu tư thành lập doanh nghiệp, sản xuất, kinh doanh * Ngun nhân vấn đề cịn hạn chế Xuất phát ñiểm kinh tế thấp, chủ yếu sản xuất nơng nghiệp Sự lãnh đạo, đạo quyền từ tỉnh đến sở cịn số mặt chưa đáp ứng u cầu tình hình Việc tổ chức thực số chủ trương, sách chưa tốt, thiếu kiểm tra, đơn ñốc, tổng kết rút kinh nghiệm; chưa ñồng chế, sách đề việc bố trí nguồn lực ñể triển khai thực Chức năng, nhiệm vụ ngành, cấp chồng chéo, nhà ñầu tư phải liên hệ với nhiều nơi Năng lực, trình độ phận cán thực thi cơng việc chưa đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán chưa đáp ứng u cầu ñổi Các văn hướng dẫn luật nhiều vấn ñề bất cập, nhiều ñiểm chưa phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội thời kỳ ñổi 2.3 Các sách thu hút vốn ñầu tư phát triển cơng nghiệp Quảng Nam 2.3.1 Hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư 2.3.2 Chính sách hỗ trợ ñầu tư + Hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật + Hỗ trợ cung cấp thông tin + Thời hạn giải thủ tục hành + Hỗ trợ xúc tiến thương mại + Hỗ trợ chi phí đào tạo cơng nhân 19 2.3.3 Hồn thiện mơi trường kinh doanh Bảng 2.3 Các số thành phần PCI Quảng Nam năm 2009 Điểm số Thứ hạng so với nước Thứ hạng khu vực Thiết chế pháp lý 6,78 Gia nhập thị trường 8,96 13 Chi phí khơng thức 6,88 17 Chi phí thời gian 6,85 22 Tính động 5,57 26 Tiếp cận ñất ñai 6,34 36 Đào tạo lao động 4,64 37 Tính minh bạch 5,63 44 Dịch vụ hỗ trợ DN 4,59 44 Chỉ số thành phần 2.4 Các nhân tố ñể thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp Quảng Nam 2.4.1 Tiềm năng, lợi ñịa lý nguồn tài nguyên khoáng sản 2.4.2 Kết cấu hạ tầng kỹ thuật 2.4.3 Khả tiết kiệm người dân doanh nghiệp 2.4.4 Đào tạo lao ñộng Quảng Nam 20 CHƯƠNG - CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY 3.1 Phương hướng, mục tiêu ñịnh hướng phát triển cơng nghiệp Quảng Nam giai đoạn 2010-2015 định hướng ñến 2020 3.1.1 Phương hướng 3.1.2 Mục tiêu 3.1.3 Định hướng phát triển Công nghiệp - xây dựng Dịch vụ, du lịch xuất nhập Về phát triển vùng 3.2 Các giải pháp thu hút vốn ñầu tư phát triển cơng nghiệp 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện mơi trường thu hút vốn đầu tư + Hồn thiện hoạt ñộng xúc tiến thu hút ñầu tư: Thường xuyên ñổi nội dung phương thức vận ñộng, xúc tiến đầu tư Tăng cường cơng tác nghiên cứu, dự báo tình hình kinh tế, thị trường nước ñối tác, ñặc ñiểm xu vận ñộng FDI giai đoạn + Hồn thiện sách quảng bá hình ảnh cơng nghiệp Quảng Nam Phối hợp với quan thơng tin đại chúng, quan thơng tin đối ngoại, quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngồi để xúc tiến quảng bá hình ảnh cơng nghiệp Quảng Nam nước ngồi Hợp tác với quan báo chí nước chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình quảng bá công nghiệp Quảng Nam Mở chuyên mục tiềm phát triển công nghiệp Quảng Nam phương tiện thơng tin đại chúng nhiều hình thức ... trạng thu hút vốn ñầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Nam Chương - Các giải pháp thu hút vốn ñầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Nam CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 1.1... tỉnh, thành nước thu hút vốn ñầu tư phát triển công nghiệp 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút vốn ñầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Đồng Nai 1.5.2 Kinh nghiệm thu hút vốn ñầu tư phát triển công nghiệp Quảng... đầu tư, thu hút vốn đầu tư phát triển nói chung thu hút vốn đầu tư phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Nam nói riêng Đánh giá tình hình thực tế phát triển cơng nghiệp thực trạng thu hút vốn đầu tư