Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án cho ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp thanh hóa

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu độc lập thân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, liệu, số liệu đưa luận văn trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Những số liệu thu thập tổng hợp cá nhân đảm bảo tính khách quan trung thực Hà nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Lê Thị Như Quỳnh i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, tác giả hoàn thành Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng với đề tài “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa” Có kết này, lời cảm ơn đầu tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hữu Huế, người trực tiếp hướng dẫn, dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo giảng dạy thời gian học cao học Trường Đại học Thuỷ lợi, thầy, giáo Khoa Cơng trình Trường Đại học Thuỷ lợi Hà Nội nơi tác giả làm luận văn tận tình giúp đỡ truyền đạt kiến thức để tác giả hồn thành luận văn Những lời sau xin dành cho gia đình đồng nghiệp chia sẻ khó khăn tạo điều kiện tốt để tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tuy có cố gắng thời gian thực Luận văn có hạn, trình độ thân cịn hạn chế nên khơng thể tránh sai xót Tác giả xin trân trọng mong tiếp thu ý kiến đóng góp quý giá thầy, cô, nhà khoa học, bạn bè đồng nghiệp Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Lê Thị Như Quỳnh ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN .i DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BẢNG .v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài: Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết đạt Chương TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Khái quát quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Quản lý dự án 1.1.2 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình: 1.2 Quản lý dự án giới nước 13 1.2.1 Quản lý dự án số nước giới 13 1.2.2 Quản lý dự án Việt Nam: 22 1.3 Những hạn chế, bất cập quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam 28 1.3.1 Những hạn chế, bất cập quản lý dự án 31 1.3.2 Những hạn chế, bất cập quản lý dự án thực tế 33 Kết luận chương 35 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 36 2.1 Phân tích hệ thống văn pháp quy liên quan 36 2.2 Nội dung công tác quản lý dự án .42 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án 42 Kết luận chương 57 iii Chương 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CƠNG NGHIỆP THANH HÓA 58 3.1 Giới thiệu Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa 58 3.1.1 Quá trình hình thành 58 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 58 3.1.3 Phương hướng nhiệm vụ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa 63 3.1.4 Giới thiệu hệ thống quản lý áp dụng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa 63 3.1.5 Công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xậy dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa 65 3.2 Thực trạng phân tích thực trạng lực cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp 69 3.2.1 Thực trạng lực đội ngũ cán 69 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý tiến độ xây dựng cơng trình 74 3.3 Giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa 81 3.3.1 Giải pháp nâng cao lực cán 81 3.3.2 Giải pháp quản lý tiến độ 83 3.3.3 Giải pháp công nghệ: đưa phần mềm quản lý dự án vào sử dụng 88 Kết luận Chương 90 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 Kiến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC BẢNG BIỂU 97 iv DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Mục tiêu quản lý dự án Việt Nam Hình 1.2 Trình tự đầu tư xây dựng .13 Hình 1.3 Sơ đồ mơ hình Ban quản lý dự án chuyên ngành, khu vực 23 Hình 1.4 Sơ đồ mơ hình ban quản lý đầu tư xây dựng dự án 24 Hình 1.5 Mơ hình th tư vấn quản lý dự án (Chủ nhiệm điều hành dự án) 26 Hình 1.6 Sơ đồ mơ hình chìa khóa trao tay 27 Hình 2.1 Các lĩnh vực quản lý dự án 45 Hình 2.2: Thống kê đối tượng trả lời theo kinh nghiệm số dự án tham gia 51 Hình 3.1 Bệnh viện Ung Bướu tỉnh Thanh Hóa (cơng trình trọng điểm với tổng mức đầu tư 700 tỷ đồng) .79 Hình 3.2 Khánh thành Vườn hoa tượng nữ Anh hùng liệt sỹ Nguyễn Thị Lợi 79 Hình 3.3 Lăng mộ Bà Triệu, ba ơng tướng họ Lý, Đình làng Phú Điền 80 Hình 3.4 Mơ hình chức phần mềm PMS 6.0 89 v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình Bảng 2.1: Kết khảo sát 49 Bảng 2.2 Thống kê đối tượng trả lời phiếu khảo sát 51 Bảng 2.3: Thống kê đối tượng trả lời theo kinh nghiệm số dự án tham gia 51 Bảng 2.4: Thống kê đối tượng trả lời theo thời gian công tác 52 Bảng 2.5: Bảng đánh giá độ tin cậy tài liệu điều tra 53 Bảng 2.6: Kết phân tích theo trị số trung bình 54 Bảng 2.7 Kết thống kê mô tả nhân tố 56 Bảng 3.1.Kê khai lực Ban QLDA ĐTXD cơng trình DD&CN Thanh Hóa 70 Bảng 3.2 Các hợp đồng quản lý dự án Ban QLDA ĐTXD cơng trình DD&CN Thanh Hóa thực 75 Bảng 3.3 Các dự án triển khai lựa chọn nhà thầu qua mạng đấu thầu quốc gia năm 2018 – 2019 94 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung viết tắt thay BVTC Bản vẽ thi công CĐT Chủ đầu tư CTXD Cơng trình xây dựng DAĐT Dự án đầu tư ĐTXD Đầu tư xây dựng DD&CN Dân dụng cơng nghiệp GPMB Giải phóng mặt HTKT Hạ tầng kỹ thuật KT-KT Kinh tế - kỹ thuật NSNN Ngân sách Nhà nước QPPL Quy phạm pháp luật QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án TMĐT Tổng mức đầu tư TVGS Tư vấn giám sát NV Nhân viên KT Kỹ thuật TKKT Thiết kế kỹ thuật UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng XDCT Xây dựng cơng trình vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thời gian qua, cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Thanh Hóa đạt kết tích cực, cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng tăng cường; ý thức chấp hành pháp luật chủ thể nâng cao; trật tự xây dựng chấn chỉnh; góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đầu tư, hoạt động xây dựng địa bàn tỉnh Tuy nhiên, theo quy định hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng Luật Xây dựng năm 2003, thời gian qua đa phần dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn nhà nước tỉnh áp dụng mơ hình chủ đầu tư thành lập Ban QLDA để trực tiếp quản lý thực dự án đầu tư xây dựng đơn lẻ Hình thức quản lý bộc lộ khơng hạn chế như: thành lập q nhiều Ban QLDA khơng có Ban QLDA chun nghiệp, nhân lực chủ chốt Ban QLDA thường điều động, bổ nhiệm từ quan quản lý nhà nước, chủ yếu mang tính chất kiêm nhiệm, chun mơn cịn chưa phù hợp Do khơng tách bạch chức quản lý nhà nước với chức QLDA quan giao làm CĐT, chất lượng nhân lực Ban QLDA hạn chế, ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý, thực đầu tư CĐT, hiệu đầu tư công chưa cao Nhằm khắc phục bất cập việc quản lý dự án đầu tư xây dựng, UBND tỉnh UBND cấp huyện có trách nhiệm định thành lập Ban QLDA đầu tư xây dựng chuyên ngành Ban QLDA khu vực để quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn; Thực Quyết định số 4099/QĐ-UBND ngày 21/10/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa thành lập, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa giao tổ chức thực (gồm công tác QLDA, giám sát thi công) hầu hết dự án dân dụng công nghiệp tỉnh định đầu tư, UBND tỉnh giao làm Chủ đầu tư Trong năm 2018, điều kiện kinh tế nước nói chung Ngành Xây dựng nói riêng tiếp tục phải đối mặt với khó khăn, thách thức tình hình khó khăn bổ sung nguồn vốn cho dự án không kịp thời đáp ứng theo yêu cầu để thực đầu tư dự án cơng trình xây dựng, khả tiếp cận vốn vay doanh nghiệp vô khó khăn ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư phát triển tỉnh Thanh Hóa nói chung hoạt động Ngành Xây dựng chất lượng quản lý dự án Ban nói riêng; Xuất phát từ vấn đề nêu để đảm bảo việc thực tốt nhiệm vụ giao giao, tác giả đề xuất: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa” Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng tổ chức thực công tác quản lý dự án ĐTXD Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa - Đề xuất số giải pháp giải tồn trình tổ chức thực nhiệm vụ, nhằm nâng cao lực quản lý dự án cho Ban QLDA ĐTXD cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa 3.2 Phạm vi nghiên cứu Cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa, thời gian từ 2016 đến Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu - Nội dung nghiên cứu luận văn dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa quản lý Đánh giá hoạt động quản lý dự án theo nội dung quản lý theo giai đoạn đầu tư, từ KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ Kết luận “Trong năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Thanh Hóa có bước đột phá, đời sống nhân dân huyện ngày cải thiện Thanh Hóa bước chuyển có đóng góp khơng nhỏ phát triển chung đất nước Trong đầu tư xây dựng tỉnh năm qua mức cao Để nâng cao hiệu đầu tư xây dựng phải làm tốt công tác quản lý đầu tư xây dựng, công việc đỏi hỏi liên quan đến nhiều cấp nhiều ngành, nhiều chủ thể; tuân thủ chặt chẽ, trật tự kỷ cương, thủ tục trình tự xây dựng Khắc phục tiêu cực trình đầu tư, khai thác điều kiện đặc thù địa phương Tuy nhiên trình phát triển lên, vật, tượng vận động phát triển theo quy luật Bởi chế sách đầu tư quản lý vốn đầu tư xây dựng phải ln ln bổ sung điều chỉnh, hồn thiện cho phù hợp với yêu cầu khách quan Trong nhu cầu đầu tư phát triển cho ngành xây dựng hàng năm tỉnh Thanh Hóa lớn Do việc tìm tịi giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn nâng cao hiệu đầu tư xây dựng tỉnh vấn đề quan tâm Trên sở nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa, từ hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban QLDA khác tỉnh để quản lý dự án cách đồng bộ, đạt hiệu cao Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa vào yêu cầu thực tế, đề án đề số giải pháp cụ thể để nâng cao lực đội ngũ cán đồng thời trọng ứng dụng phần mềm quản lý dự án công tác quản lý dự án Luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án cho Ban 91 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa” tập trung đánh giá thực trạng lực, hiệu công tác quản lý đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh thời gian qua, tìm hạn chế, đồng thời đề xuất nhiệm vụ giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa làm nhiệm vụ quản lý dự án Hy vọng với số giải pháp chủ yếu nêu góp phần vào việc nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa thời gian tới.” Kiến nghị Công tác QLDA phạm trù rộng, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành Do đó, để đạt chất lượng quản lý dự án tốt khơng phụ thuộc hồn tồn lực Ban QLDA mà phụ thuộc vào nỗ lực nhiều cấp, nhiều ngành, địa phương nhân dân nơi đầu tư dự án Như việc nâng cao lực công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA đồng thời phải hoàn thiện cấp, ngành khác cách triệt để thống nhất, cụ thể: “ Đối với Chính phủ, bộ, ngành: - Nghiên cứu bổ sung sửa đổi văn pháp luật, quy định, sách Nhà nước đầu tư xây dựng để phù hợp với tình hình kinh tế trị Việt Nam như: + Luật Xây dựng: Bổ sung thêm hình thức hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm (%), + Luật Đầu tư công: Qui định rõ cách thức, phương pháp lâp báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, + Luật Đấu thầu: Qui định lại điều cấm bất hợp lý; Bổ sung thêm điều kiện áp dụng hình thức hợp đồng cơng trình có qui mô nhỏ (hiện qui định bắt buộc áp dụng hình thức hợp đồng trọn gói mà khơng tính đến yếu tố khác) + Và văn hướng dẫn 92 - Nghiên cứu, giảm bớt thủ tục hành khơng cần thiết lĩnh vực đầu tư xây dựng để giảm bớt khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân tham gia lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, có chế riêng việc lập thủ tục đầu tư cơng trình có qui mơ nhỏ, cơng trình sửa chữa - Bổ sung nguồn vốn dự án hồn thành thi cơng dở dang - Đối với Bộ (Giao thông vận tải, Xây dựng, ): + Xây dựng văn đạo, điều hành; xác định rõ chế phối hợp kiểm tra bên liên quan thực đầu tư để tránh chồng chéo công tác quản lý thực dự án + Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, đặc biệt quy phạm tính tốn thủy văn cơng trình, tiêu chuẩn nghiệm thu, thi cơng cho phù hợp tình hình Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa: - Cần đẩy mạnh đầu tư cho kết cấu hạ tầng, phân bổ nguồn vốn đầu tư cho dự án đầu tư xây dựng dân dụng công nghiệp - Tạo điều kiện tốt để cán quản lý Nhà nước cán quản lý dự án nâng cao lực, kiến thức quản lý quản lý dự án đầu tư xây dựng - Rà soát đánh giá lại tính hiệu dự án đầu tư xây dựng, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội chung - Xây dựng chế sách để thu hút, huy động nguồn vốn khác cho đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng - Chỉ đạo kịp thời việc ban hành văn hướng dẫn công tác quản lý dự án, công tác giải phóng mặt bằng, Đối với Sở Xây dựng: - Tăng cường công tác theo dõi, tra, kiểm tra đánh giá việc thực văn quy phạm pháp luật xây dựng, đất đai, bảo vệ môi trường quy định khác 93 liên quan đến việc quản lý cơng trình - Tham mưu kịp thời văn hướng dẫn công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng cho UBND tỉnh như: Giá nguyên vật liệu xây dựng, giá nhân công, máy, Đối với Sở Kế Hoạch Đầu tư: - Thẩm định dự án đầu tư đề xuất với cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án có tính khả thi cao đảm bảo đầu tư có hiệu quả, phân bổ nguồn vốn đầu tư tránh dàn trải, lãng phí Đối với UBND tỉnh Thanh Hóa: Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý máy tổ chức nhân lực liên quan trực tiếp việc đầu tư xây dựng huyện việc tăng cường đạo công tác quản lý nhà nước điều hành việc đầu tư xây dựng địa bàn huyện theo quy định pháp luật Đối với Ban QLDA: - Tổ chức thực nhiệm vụ giao tuân thủ qui định pháp luật hoạt động xây dựng - Quan tâm đặc biệt đến công tác lựa chọn nhà thầu - Chọn lọc, đào tạo, tuyển dụng, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhiệm vụ giao theo yêu cầu việc kiện toàn lại cấu tổ chức hoạt động Ban QLDA đề xuất giải pháp tác giả; ứng dụng mạnh mẽ, hiệu ứng dụng công nghệ vào công tác quản lý dự án - Có chế độ ưu đãi cho người lao động để ổn định công tác, nâng cao đời sống.” Việc thực đồng giải pháp nêu điều kiện cần đủ để phát huy tốt công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa nói riêng Ban quản lý dự án địa bàn đạt hiệu mong muốn, góp phần phát triển sở hạ tầng 94 tỉnh nhanh bền vững Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng nỗ lực trình xây dựng đề án, xong tránh khỏi hạn chế sai xót định mong nhận dẫn, góp ý q giá Thầy cơ, nhà khoa học đồng nghiệp để luận văn “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa” hồn thiện 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Tham khảo viết từ trang internet [2] Tham khảo từ luận án, luận văn cơng bố [3] Quốc hội Việt Nam khóa XIII “Luật Xây dựng 50/2014/QH13”, ngày 18/6/2014 [4] Quốc hội Việt Nam khóa XIII “Luật Đầu tư 67/2014/QH13”, ngày 26/11/2014 [5] Quốc hội Việt Nam khóa XIII “Luật Đầu tư cơng 49/2014/QH13”, ngày 18/6/2014 [6] Quốc hội Việt Nam khóa XIII “Luật đấu thầu 43/2013/QH13”, ngày 26/11/2013 [7] Quốc hội Việt Nam khóa XIII “Luật Lưu trữ 01/2011/QH13”, ngày 11/11/2011 [8] Chính phủ Việt Nam “Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ”, ngày 18/6/2015 [9] Chính phủ Việt Nam “Nghị định số 46/2015/NĐ-CP”, ngày 12/5/2015 [10] Chính phủ Việt Nam “Nghị định số 63/2014/NĐ-CP”, ngày 26/6/2015 [11] Chính phủ Việt Nam “Nghị định số 32/2015/NĐ-CP” ngày 22/2/2015; [12] Bộ Xây dựng “Thông tư số 16/2016/TT-BXD”, ngày 30/6/2016 [13] Bộ Xây dựng “Thông tư số 17/2016/TT-BXD”, ngày 30/6/2016 [14] Bộ Xây dựng “Thông tư số 18/2016/TT-BXD”, ngày 30/6/2016 [15] Bộ Tài “Thơng tư số 08/2016/TT-BTC”, ngày 18/01/2016 [16] Bộ Tài “Thơng tư số 09/2016/TT-BTC”, ngày 18/01/2016 [17] Bộ NN&PTNT “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN 04-01:2010/BNNPTNT” [18] Nguyễn Bá Uân Trường ĐHTL “Bài giảng QLDAXD nâng cao”, năm 2015 [19] Nguyễn Xuân Phú Trường ĐHTL "Bài giảng cho lớp cao học", năm 2015 [20] Chính phủ Việt Nam, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, “Web" [21] Bộ Xây dựng “Thông tư số 06/2016/TT-BTC”, ngày 10/3/2016 [22] Trường ĐHTL “Bài giảng môn học quản lý rủi ro xây dựng”, năm 2015 96 PHỤ LỤC BẢNG BIỂU BẢNG SỐ 3.4 Tiến độ thực dự án quản lý đến nửa đầu năm 2019 TÊN DỰ ÁN STT I TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN Các dự án giai đoạn thực đầu tư Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cải tạo, nâng cấp Bệnh viện Phụ sản Thanh Hóa Dự án: Đầu tư xây dựng số hạng mục nhằm hoàn thiện sở vật chất Trường Đại học Hồng Đức - Đang thi cơng cơng trình - Đã lựa chọn xong nhà thầu cung cấp lắp đặt thiết bị Dự án: Bảo tồn, tơn tạo khu di tích lịch sử - Đã ký HĐ với nhà đầu tư, Thái miếu Nhà Hậu Lê phường Đông Vệ, triển khai công tác thành phố Thanh Hóa theo hình thức đối tác GPMB trình thẩm định cơng tư (hợp đồng BT) Hồ sơ TKBVTC - Đã lựa chọn xong nhà thầu Dự án Nâng cao lực, xây dựng, mở rộng cung cấp, lắp đặt thiết bị phần mềm Trung tâm tích hợp liệu xây dựng phần mềm, phục vụ xây dựng Chính quyền điện tử triển khai cơng việc ngồi trường Dự án: Đầu tư xây dựng mua sắm trang thiết bị cho Trung tâm kiểm nghiệm Chứng nhận chất lượng nơng lâm thủy sản Thanh Hóa Đang triển khai lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng cung cấp, lắp đặt thiết bị Dự án Cải tạo, sửa chữa trụ sở làm việc Sở Đã hồn thành cơng tác lựa Lao động thương binh xã hội chọn nhà thầu Dự án Mở rộng nghĩa trang Hàm Rồng giai Đã hồn thành cơng tác lựa đoạn chọn nhà thầu Đã hồn thành cơng tác lựa Nhà khách Chăm Pa chọn nhà thầu Dự án Ứng dụng phát triển Công nghệ - Đã thi công, lắp đặt xong thông tin hoạt động quan nhà thiêt bị Đang triển khai 97 TÊN DỰ ÁN STT TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN nước tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020 nghiệm thu, đào tạo chuyển giao công nghệ Dự án Đầu tư xây dựng hệ thống trạm quan trắc môi trường tự động, cố định Khu 10 kinh tế Nghi Sơn số khu vực trọng điểm tỉnh; Trung tâm điều hành quan trắc bổ sung thiết bị cho phòng thí nghiệm II thiêt bị Đang triển khai nghiệm thu, đào tạo chuyển giao công nghệ Các dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư Dự án trang thiết bị, phịng thí nghiệm cơng - Đã thi công, lắp đặt xong nghệ thông tin, phần mềm hỗ trợ đào tạo, học tập, quản lý cho Trường Đại học Hồng Đức - Đang tiến hành LCNT gói thầu: Cung cấp, lắp đặt thiết bị Dự kiến tháng 6/2019 ký kết hợp đồng - Đã UBND tỉnh phê Dự án Trung tâm Công nghệ thông tin tỉnh Thanh Hóa duyệt dự án, tiến hành trình thẩm định, phê duyệt Hồ sơ Thiết kế vẽ thi cơng – dự tốn Đã có định phê duyệt Dự án Đầu tư xây dựng cơng trình phụ trợ TKBVTC hạ tầng kỹ thuật Trung tâm điều dưỡng Người Chưa có mặt để tổ chức có cơng tỉnh Thanh Hóa rà phá bom mìn, đấu thầu gói xây lắp Dự án Cập nhật số hóa kho hồ sơ quản lý sở liệu thực sách ưu đãi Người có cơng với cách mạng tỉnh Thanh Hóa Đang tổ chức đánh giá KQLCNT gói số Dự án Nhà điều hành công ty TNHH Đang trình phê duyệt Báo thành viên Sổ xố kiến thiết Thanh Hóa cáo KT-KT Dự án giáo dục trung học sở khu vực khó Đã có định phê duyệt khăn - giai đoạn (vay vốn ADB) 98 Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, TÊN DỰ ÁN STT TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN chuẩn bị thực bước Dự án Cải tạo trung tâm bảo trợ xã hội Tỉnh Đã trình phê duyệt chủ Thanh Hóa (GĐ 2) trương đầu tư Dự án Cơ sở làm việc công an Thành Phố Đang đấu mối để ký hợp Thanh Hóa thuộc Cơng An Tỉnh Thanh Hóa Dự án ĐTXD hệ thống đường GT (đường vào) sở II trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Công Thương III công nghệ thông tin cho Trung tâm Hành cơng tỉnh Thanh Hóa Đề án kiểm tra, rà sốt, đánh giá an tồn chịu Đang đấu mối để ký hợp đồng QLDA Các dự án chuyển hồ sơ toán Dự án Trang bị hệ thống phần mềm hạ tầng đồng QLDA lực nhà cơng trình cơng cộng cũ, nguy hiểm đô thi 99 - Đang lập Hồ sơ toán dự án - Đang lập Hồ sơ toán dự án BẢNG SỐ 3.5 Tổng hợp dự án quản lý từ năm 2017 đến nửa đầu năm 2019 STT Các dự án triển khai Trụ sở Ban tiếp công dân tỉnh mở Tổng mức đầu tư Chi phí quản lý dự án 10.000.000.000 243.710.000 33.195.000.000 440.000.000 334.611.202.000 4.400.000.000 14.500.066.000 348.149.000 14.383.615.000 346.538.000 6.806.642.000 163.186.000 18.094.993.000 440.000.000 889.730.939.000 3.400.000.000 bày, QL, dịch vụ cảnh quan DTLS 289.942.000.000 1.438.963.000 rộng khu đất quan Thanh tra tỉnh Quản lý dự án Sửa chữa, cải tạo, nâng cấp mua sắm trang thiết bị TT bảo trợ xã hội TH (GĐ2) Quản lý dự án Trung tâm CNTT tỉnh Thanh Hóa Nhà lớp học Trường THPT Dân tộc nội trú tỉnh Thanh Hóa Cải tạo, sửa chữa Nhà hiệu Trường THPT chuyên Lam Sơn, tỉnh Thanh Hóa Nhà tập đa Trường THPT Yên Định II, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Giám sát thi công sửa chữa, cải tạo, nâng cấp mua sắm trang thiết bị TT bảo trợ xã hội TH (GĐ2) Giám sát thi công Trung tâm CNTT tỉnh Thanh Hóa Bảo tồn, tu bổ, tơn tạo khu Phủ từ, trưng Phủ Trịnh 10 11 Mở rộng nghĩa trang Liệt sĩ Hàm rồng giai đoạn Bảo tồn, dựng Chính Điện Lam Kinh - Khu DTLS Lam Kinh 19.463.169.000 310.685.000 259.113.868.200 1.246.094.000 4.788.353.000 95.142.000 Cải tạo, sửa chữa Trụ sở làm việc Sở 12 Lao động - Thương binh Xã hội Thanh Hóa 100 STT 13 14 15 Các dự án triển khai Lăng mộ Bà Triệu, ba ông tướng họ Lý, Tổng mức đầu tư Chi phí quản lý dự án 17.063.401.000 21.725.000 43.023.000 2.298.000 420.509.000 15.305.000 59.500.000.000 280.750.000 71.500.000.000 1.448.393.000 72.911.802.000 937.705.000 huyện, thị xã, thành phố địa 112.009.883.000 504.230.000 Đình làng Phú Điền Cắm mốc giới Quy hoạch tổng thể Khu DTLS Văn hóa Hàm Rồng Quy hoạch tổng thể Khu DTLS Phủ Trịnh Dự án mở rộng nâng cấp trường 16 trung học phổ thông năm 2016 để đạt chuẩn 2017 Mở rộng, nâng cấp trường THPT 17 năm 2017 để đạt chuẩn quốc gia vào năm 2018 Mở rộng, nâng cấp trường THPT 18 năm 2018 để đạt chuẩn quốc gia vào năm 2019 Xây dựng hệ thống phòng họp trực tuyến 19 bàn Thanh Hóa Ứng dụng phát triển CNTT HĐ 20 quan NN tỉnh Thanh Hóa gđ 82.024.200.000 1.053.000.000 107.866.000.000 458.405.000 20.057.527.000 116.153.000 4.764.373.000 97.935.000 8.000.000.000 196.920.000 2016-2020 21 22 23 24 Sửa chữa, cải tạo nhà khách Chăm Pa Cấp điện nông thôn xã Xuân Thái, huyện Như Thanh, Thanh Hóa Cải tạo, sửa chữa trụ sở làm việc Sở Tài nguyên Môi trường Nhà điều hành Công ty TNHH thành viên xổ số kiến thiết Thanh Hóa 101 STT Các dự án triển khai Tổng mức đầu tư Chi phí quản lý dự án Sữa chữa cải tạo nhà điều trị nôi trú 25 nâng cấp trạm biến áp BV đa khoa 6.000.000.000 127.107.000 tâm Huyết học-Truyền máu Bệnh viện 124.451.850.000 1.390.567.000 khu vực Ngọc Lặc Đầu tư xây dựng Khoa nội A Trung 26 Đa khoa tỉnh 27 Bệnh viện ung bướu Thanh Hóa 663.183.928.000 6.660.178.000 36.484.240.000 522.171.000 Bà mẹ Việt Nam anh hùng, anh hùng 118.365.556.000 535.000.000 Trụ sở làm việc đội quản lý thị trường số 28 số 16 thuộc chi cục quản lý thị trường tỉnh Thanh Hóa Hoàn chỉnh nội thất đồ thờ đền thờ 29 liệt sĩ Trung tâm Truyền hình - Triển lãm - Hội 30 chợ - Quảng cáo tỉnh Thanh Hóa (Sở XD 38.601.645.000 931.892.000 19.600.000.000 138.827.000 9.831.985.000 171.714.000 10.223.000.000 184.450.000 39.820.736.000 606.467.000 1.600.735.000 107.000.000 làm CĐT) 31 Nhà giảng đường đa năng, Trường Cao đẳng Nơng Lâm Thanh Hóa Sửa chữa, cải tạo, XD phòng họp trực 32 tuyến số hạng mục thuộc trụ sở CQ Tỉnh ủy Thanh Hóa Cập nhật, số hố kho hồ sơ quản lý 33 sở liệu thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng tỉnh Thanh Hóa 34 35 Cải tạo sửa chữa Trung tâm Bảo trợ xã hội Thanh Hóa Cải tạo Trung tâm hành cơng tỉnh Thư viện tỉnh Thanh Hóa 102 STT Các dự án triển khai Tổng mức đầu tư Chi phí quản lý dự án Trang bị hệ thống phần mềm hạ tầng 36 CNTT cho Trung tâm hành cơng 41.665.000.000 632.200.000 17.680.555.000 475.481.000 4.787.450.000 97.646.000 125.830.000.000 1.259.218.000 tỉnh Thư viện tỉnh Trung tâm Truyền hình - Triển lãm - Hội 37 chợ - Quảng cáo tỉnh Thanh Hóa (Đài truyền hình CĐT) (gói 23,24) 38 Trụ sở làm việc Đội QL thị trường số 19 39 Bệnh viện Phụ sản 40 Khoa ung bướu - BV Đa Khoa 11.376.738.000 218.969.000 41 Bệnh viện đa khoa Hậu Lộc 23.622.149.772 584.506.000 hoàn thiện sở vật chất Trường ĐH 288.997.000.000 2.352.435.000 Đầu tư xây dựng số hạng mục để 42 Hồng Đức Cải tạo, nâng cấp khu nhà ký túc xá 43 trường cao đẳng nghề Công nghiệp 4.056.998.000 90.398.000 973.000.000 73.986.000 39.681.722.000 268.021.000 4.479.813.000 90.394.000 14.784.809.000 111.217.000 35.936.305.000 677.337.000 4.999.621.000 106.874.000 Thanh Hóa 44 Cải tạo trụ sở làm việc nhà lớp học Hội người mù ĐTXD công trình phụ trợ hạ tầng kỹ 45 thuật Trung tâm điều dưỡng người có cơng tỉnh Thanh Hóa 46 47 48 49 Sửa chữa, cải tạo Trung tâm Khuyến nơng Thanh Hóa Cải tạo Sở giáo dục đào tạo Thanh Hóa Trường Đại học văn hóa, thể thao du lịch Thanh Hóa (GĐ2) Cải tạo, sửa chữa trụ sở làm việc Sở Xây 103 STT Các dự án triển khai Tổng mức đầu tư Chi phí quản lý dự án dựng 50 Nhà giảng đường khoa học tự nhiên KHXH - Trường Đại học Hồng Đức 80.908.165.000 992.237.000 29.023.000.000 220.489.000 51.875.000.000 872.738.000 13.504.000.000 227.567.000 12.309.870.000 208.850.000 12.588.903.000 217.690.000 13.076.112.000 298.033.000 Giám sát, đánh giá dự án ĐTXD: Nhà 51 giảng đường KHTN KHXH trường Đại học Hồng Đức 52 53 54 55 56 Xây dựng trụ sở làm việc Tòa án nhân dân tỉnh Thanh hóa Trụ sở làm việc chi cục thuế huyện Hoằng Hóa, Thanh Hóa Trụ sở làm việc chi cục thuế huyện Yên Định, Thanh Hóa Trụ sở làm việc chi cục thuế huyện Vĩnh Lộc, Thanh Hóa Trụ sở làm việc Chi cục thuế huyện Nơng Cống, Thanh Hóa 57 Trụ sở BHXH huyện Hậu Lộc 11.009.876.000 237.345.000 58 Trụ sở BHXH huyện Quan Hóa 10.875.223.000 249.009.000 15.000.000.000 322.620.000 58.925.000.000 880.200.000 138.908.000.000 1.375.975.000 Nâng cao lực, xây dựng, mở rộng 59 phần mềm TT tích hợp liệu phục vụ XD quyền điện tử ĐTXD hệ thống trạm quan trắc môi trường tự động, cố định Khu kinh tế 60 Nghi Sơn số khu vực trọng điểm tỉnh; TT điều hành quan trắc bổ sung thiết bị cho phịng thí nghiệm 61 Phân viện đại học Y 104 STT 62 63 64 Các dự án triển khai Trường THPT Lê Hoàn Tu bổ, tơn tạo phát huy di tích LSVH KTNT Đền thờ Nguyễn Văn Nghi Vườn hoa tượng nữ Anh hùng liệt sỹ Nguyễn Thị Lợi Tổng mức đầu tư Chi phí quản lý dự án 6.013.033.000 124.756.000 52.625.000.000 635.400.000 11.922.168.000 167.145.000 25.854.000.000 280.160.000 81.663.202.000 1.900.000.000 57.923.000.000 844.200.000 17.003.787.000 359.000.000 Nghiên cứu, khai quật khảo cổ học DT 65 Lăng Miếu Triệu Tường, huyện Hà Trung 66 Cơ sở làm việc cơng an TP Thanh Hóa ĐTXD mua sắm trang thiết bị cho TT 67 kiểm nghiệm chứng nhận chất lượng nơng lâm thủy sản Thanh Hóa Đầu tư trang thiết bị, phịng thí nghiệm 68 cơng nghệ thông tin, phần mềm hỗ trợ đào tạo, học tập QL cho Trường ĐH Hồng Đức 105 ... mức đầu tư xây dựng, dự tốn xây dựng, dự tốn gói thầu xây dựng, số giá xây dựng, chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng, toán toán hợp đồng xây dựng; toán... từ nâng cao chất lượng quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Khái quát quản lý. .. 74 3.3 Giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng cơng nghiệp Thanh Hóa 81 3.3.1 Giải pháp nâng cao lực cán