MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đơ thị hóa q trình tất yếu diễn mạnh mẽ giới, đặc biệt nước châu Á, có Việt Nam Nền kinh tế phát triển mạnh q trình thị hóa diễn với tốc độ nhanh Đơ thị hóa góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội khu vực, nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, q trình thị hóa phát sinh nhiều vấn đề cần giải như: vấn đề việc làm cho nông dân bị đất, phương pháp đền bù giải phóng mặt bằng, cách thức di dân… Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới (WB), Việt Nam nước có tốc độ thị hóa cao Đơng Nam Á, đạt 3,4%/năm, đa số tập trung xung quanh Thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội Nếu năm 1986, tỉ lệ dân cư sống đô thị 19% dân số (khoảng 11,8 triệu người) đến năm 2010 tăng lên 30,5% (khoảng 26,3 triệu người) Hà Nội, hai thành phố lớn nước, q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa đại hóa với tốc độ nhanh chóng Q trình thị hóa ngoại thành Hà Nội diễn bình diện rộng, làm nảy sinh khơng vấn đề Trong vấn đề quan tâm nhiều q trình thị hóa tăng thu hẹp diện tích đất nơng nghiệp, làm cho đất canh tác bình quân đầu người giảm đồng nghĩa với việc người nông dân bị thiếu việc làm, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng Là huyện ngoại thành Hà Nội, lại nằm vị trí cửa ngõ phía Bắc Thủ đô, nằm vùng quy hoạch phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ du lịch đầu mối giao thông quan trọng nối Hà Nội với tỉnh phía Bắc, huyện Đơng Anh trở thành địa phương chịu tác động mạnh mẽ q trình thị hóa Vì với mong muốn có nhìn cụ thể q trình thị hóa, tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Giải việc làm trình thị hố huyện Đơng Anh, Hà Nội đến năm 2020” Tổng quan nghiên cứu Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu tác động thị hóa đến việc làm lao động khu vực nơng thơn, ngoại thành, kể đến số nghiên cứu sau: “Tác động cơng nghiệp hóa thị hóa đến sinh kế nông dân Việt Nam: trường hợp làng ven đô Hà Nội” Tiến sĩ Nguyễn Văn Sửu Tác giả phân tích tác động việc thu hồi quyền sử dụng đất nông nghiệp phục vụ công nghiệp hố, thị hố đến sinh kế người nơng dân làng Phú Điền (tên làng thay đổi), làng ven đô Tây Nam Hà Nội Tác giả hạn chế sách đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp khơng cịn đất sản xuất Sau đào tạo, nhiều lao động khơng tìm việc với học, tìm việc thu nhập q thấp Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu chưa cách rõ ràng việc đào tạo nghề không đem lại kết mong muốn giải pháp để khắc phục tình trạng “Báo cáo thị trường lao động, việc làm đô thị hóa Việt Nam đến năm 2020: Học hỏi từ kinh nghiệm thực tế” Quỹ Châu Á thực Nội dung báo cáo thực phân tích mang tính so sánh kinh nghiệm quốc tế thị hố thị trường lao động, để đưa kiến nghị kiểm soát kết tăng trưởng, chuyển đổi cấu việc làm tạo việc làm q trình thị hố, phát triển tiểu vùng Việt Nam đến năm 2020 Đối tượng so sánh nước khu vực có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam vị trí địa lý, hoàn cảnh lịch sử, kinh tế Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Malaysia, Indonesia, Ấn Độ đặc biệt Trung Quốc, quốc gia láng giềng Việt Nam Dựa vào đó, báo cáo xây dựng mơ sách tăng trưởng, dịch chuyển lao động phúc lợi kinh tế đưa khuyến nghị sách lao động thị hố đến năm 2020 Có thể nói kiến nghị có khả áp dụng cho thực tiễn xây dựng sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng Việt Nam so sánh kính nghiệm nước khu vực Nhìn chung cơng trình nghiên cứu chủ yếu đưa phân tích dựa lý thuyết số liệu thống kê sẵn có, số liệu định tính Ngồi ra, việc làm lao động khu vực nơng thơn ảnh hưởng thị hố thưịng nghiên cứu lao động nơng nghiệp, thị hố cịn tác động đến lao động phi nông nghiệp Để đánh giá cách tổng thể, luận văn tập trung trả lời số vấn đề sau: - Thực trạng thị trường việc làm lao động (nông nghiệp phi nông nghiệp) khu vực nơng thơn q trình thị hố nhân tố ảnh hưởng, - Đánh giá tác động thị hố đến việc làm lao động nông thôn - Đưa kiến nghị giải việc làm cho lao động nơng thơn Ngồi lý thuyết tác động thị hố đến việc làm lao động nông thôn số liệu sưu tầm được, luận văn cần thực khảo sát thực tế số lao động địa bàn nghiên cứu để có thơng tin, số liệu mang tính định tính định lượng Qua có đánh giá tác động trước sau đất nông nghiệp bị thu hồi lao động nông thôn phản ứng, định hướng họ trước tác động Từ đưa kiến nghị giải việc làm có tính ứng dụng cao cho địa bàn nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nghiên cứu thực tiễn trình thị hóa huyện Đơng Anh, Hà Nội tác động đến việc làm lao động vùng - Đánh giá tác động thị hóa đến việc làm lao động vùng - Kiến nghị số giải pháp giải việc làm cho lao động vùng Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: giải việc làm cho người lao động - Phạm vi nghiên cứu: Đô thị hoá ảnh hưởng đến vấn đề giải việc làm huyện Đông Anh, Hà Nội từ năm 2000 đến Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử làm tảng Ngoài ra, nghiên cứu dựa phương pháp khác như: phương pháp tốn học, thống kê số liệu, phân tích, tổng hợp, so sánh…và có tham khảo thêm cơng trình nghiên cứu thực có liên quan đến lĩnh vực Kết cấu nội dung Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu, đề tài có chương chính: - Chương Khung lý thuyết nghiên cứu giải việc làm q trình thị hoá - Chương Thực trạng giải việc làm q trình thị hố huyện Đơng Anh - Chương Xu thị hóa thời gian tới đề xuất giải việc làm cho lao động huyện Đông Anh đến năm 2020 MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt Danh mục Bảng biểu Tóm tắt luận văn MỞ ĐẦU CHƯƠNG KHUNG LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Error! Bookmark not defined 1.1 Đô thị hóa Error! Bookmark not defined 1.1.1 Đô thị Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đơ thị hóa Error! Bookmark not defined 1.1.3 Những ảnh hưởng q trình thị hốError! Bookmark not defined 1.2 Vấn đề giải việc làm q trình thị hốError! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm lao động việc làm Error! Bookmark not defined 1.2.2 Những ảnh hưởng trình thị hố đến lao động việc làmError! Bookmark not defined 1.2.2.1 Những ảnh hưởng q trình thị hoá đến lao độngError! Bookmark not defined 1.2.2.2 Những ảnh hưởng q trình thị hố đến việc làmError! Bookmark not defined 1.2.2.3 Đánh giá ảnh hưởng thị hóa đến lao động việc làm Error! Bookmark not defined 1.2.3 Giải việc làm cho lao động q trình thị hố Error! Bookmark not defined 1.2.3.1 Một số lý thuyết tạo việc làm Error! Bookmark not defined 1.2.3.2 Một số nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề giải việc làm q trình thị hố Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm giải việc làm số tỉnh, thành phố q trình thị hố nơng thơn Error! Bookmark not defined 1.3.1 Thành phố Nam Định Error! Bookmark not defined 1.3.2 Thành phố Đà Nẵng Error! Bookmark not defined 1.3.3 Một số kinh nghiệm áp dụng việc giải việc làm q trình thị hố huyện Đơng Anh Error! Bookmark not defined CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở HUYỆN ĐƠNG ANH Error! Bookmark not defined 2.1 Các đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đông Anh ảnh hưởng đến thị hóa việc làm lao động vùng Error! Bookmark not defined 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Error! Bookmark not defined 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 2.2 Q trình thị hóa huyện Đơng Anh từ năm 2000 đến ảnh hưởng đến việc làm lao động huyện Error! Bookmark not defined 2.2.1 Q trình thị hố huyện Đơng Anh từ năm 2000 đến nayError! Bookmark not defined 2.2.1.1 Biến động đất đai Error! Bookmark not defined 2.2.1.2 Biến động dân số lao động Error! Bookmark not defined 2.2.1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế Error! Bookmark not defined 2.2.2 Ảnh hưởng thị hóa đến việc làm lao động huyện Đông AnhError! Bookmark not defined 2.2.2.1 Ảnh hưởng đến lao động Error! Bookmark not defined 2.2.2.2 Ảnh hưởng đến việc làm Error! Bookmark not defined 2.2.2.3 Đánh giá ảnh hưởng thị hố đến việc làm lao động huyện Đông Anh Error! Bookmark not defined 2.3 Giải việc làm trình thị hố huyện Đơng Anh Error! Bookmark not defined 2.3.1 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp Error! Bookmark not defined 2.3.2 Đào tạo nghề cho lao động Error! Bookmark not defined 2.3.3 Tạo việc làm ngành phi nông nghiệpError! Bookmark not defined 2.3.4 Đánh giá công tác giải việc làm q trình thị hố huyện Đông Anh Error! Bookmark not defined 2.3.4.1 Kết đạt Error! Bookmark not defined 2.3.4.2 Những hạn chế giải việc làm nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƯƠNG XU THẾ ĐƠ THỊ HĨA TRONG THỜI GIAN TỚI VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG HUYỆN ĐÔNG ANH ĐẾN NĂM 2020 Error! Bookmark not defined 3.1 Xu hướng thị hóa huyện Đơng Anh đến năm 2020Error! Bookmark not defined 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Đông AnhError! Bookmark not defined 3.1.2 Dự báo xu hướng thị hố đến năm 2020 ảnh hưởng đến việc làm lao động nông nghiệp Error! Bookmark not defined 3.2 Phương hướng giải việc làm cho lao động huyện Đông Anh đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.3 Một số đề xuất giải việc làm cho lao động huyện Đơng Anh q trình thị hóa đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.3.1 Nâng cao lực chuyên mơn, trình độ cho lao động nơng nghiệp vùng Error! Bookmark not defined 3.3.2 Tăng cường thu hút vốn để phát triển khu công nghiệp, trung tâm thương mại dịch vụ nhằm tăng việc làm lĩnh vực nàyError! Bookmark not defined 3.3.3 Phát triển du lịch làng nghề truyền thốngError! Bookmark not defined 3.3.4 Làm tốt công tác hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho lao động bị thu hồi đẩt sản xuất Error! Bookmark not defined 3.3.5 Có sách khuyến khích, định hướng việc làm cho người lao động bị thu hồi đất Error! Bookmark not defined 3.3.6 Lao động phải có chủ động, thái độ tích cực tìm kiếm việc làm Error! Bookmark not defined 3.3.7 Đẩy mạnh tổ chức phiên giao dịch việc làm kết nối người lao động với doanh nghiệp Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC 01 BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI HUYỆN ĐÔNG ANH GIAI ĐOẠN 20002012 100 PHỤ LỤC 02 BIẾN ĐỘNG CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN ĐÔNG ANH GIAI ĐOẠN 2000-2012 Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC 03 CÂU HỎI KHẢO SÁT HỘ GIA ĐÌNH BỊ THU HỒI ĐẤT Error! Bookmark not defined ... trình thị hố - Chương Thực trạng giải việc làm q trình thị hố huyện Đông Anh - Chương Xu đô thị hóa thời gian tới đề xuất giải việc làm cho lao động huyện Đông Anh đến năm 2020 MỤC LỤC Danh mục... defined 2.2 Q trình thị hóa huyện Đơng Anh từ năm 2000 đến ảnh hưởng đến việc làm lao động huyện Error! Bookmark not defined 2.2.1 Q trình thị hố huyện Đông Anh từ năm 2000 đến nayError!... kinh nghiệm áp dụng việc giải việc làm q trình thị hố huyện Đơng Anh Error! Bookmark not defined CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở HUYỆN ĐƠNG ANH Error! Bookmark