MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ VÀ SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Error! Bookmark not defined 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .Error! Bookmark not defined 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Error! Bookmark not defined 1.3 Mục tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.6 Kết cấu luận văn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN Error! Bookmark not defined 2.1 Kết cấu hạ tầng Error! Bookmark not defined 2.1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng Error! Bookmark not defined 2.1.2 Phân loại kết cấu hạ tầng Error! Bookmark not defined 2.1.3 Vai trò kết cấu hạ tầng Error! Bookmark not defined 2.2 Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nguồn vốn ngân sách cấp huyện Error! Bookmark not defined 2.2.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nguồn vốn ngân sách cấp huyện Error! Bookmark not defined 2.2.2 Nguồn vốn ngân sách cấp huyện đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Error! Bookmark not defined 2.2.3 Nội dung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nguồn vốn ngân sách cấp hành huyện Error! Bookmark not defined 2.2.4 Công tác quản lý ĐTPT KCHT NVNSError! Bookmark not defined 2.3 Kết hoạt động đầu tƣ phát triển kết cấu nguồn vốn ngân sách cấp huyện Error! Bookmark not defined 2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng nguồn vốn ngân sách Error! Bookmark not defined 2.5 Kinh nghiệm đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng nguồn vốn ngân sách số địa phƣơng học cho huyện Hậu Lộc Error! Bookmark not defined 2.5.1 Kinh nghiệm đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nguồn vốn ngân sách số địa phương Error! Bookmark not defined 2.5.2 Một số học kinh nghiệm huyện Hậu LộcError! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: Error! Bookmark not defined.THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH Error! Bookmark not defined.TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẬU LỘC TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2011-2016 .Error! Bookmark not defined 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa có ảnh hƣởng đến đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nguồn vốn ngân sách Error! Bookmark not defined 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa có ảnh hưởng đến ĐTPT KCHT NVNS Error! Bookmark not defined 3.1.2 Điều kiện KT - XH huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa có ảnh hưởng đến ĐTPT KCHT NVNS Error! Bookmark not defined 3.2 Mục tiêu định hƣớng ĐTPT KCHT NVNS huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2011-2016 .Error! Bookmark not defined 3.3 Thực trạng ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá Error! Bookmark not defined 3.3.1 Quy mô vốn NVNS ĐTPT KCHT địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 3.3.2 Nội dung ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 3.3.3 Công tác quản lý ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc Error! Bookmark not defined 3.4 Đánh giá thực trạng ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá nguyên nhân .Error! Bookmark not defined 3.4.1 Kết đạt ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 3.4.2 Một số hạn chế ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá Error! Bookmark not defined 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế ĐTPT KCHT NVNStrên địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẬU LỘC TỈNH THANH HOÁ Error! Bookmark not defined 4.1 Mục tiêu định hƣớng ĐTPT KCHT NVNS huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá đến năm 2025 Error! Bookmark not defined 4.1.1 Mục tiêu định hướng phát triển KT- XH địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 Error! Bookmark not defined 4.1.2 Mục tiêu định hướng ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 Error! Bookmark not defined 4.2- Một số giải pháp ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hoá Error! Bookmark not defined 4.2.1- Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch Error! Bookmark not defined 4.2.2 Tăng NVNS cho ĐTPT KCHT địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 4.2.3 Hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động ĐTPT KCHTError! Bookmark not defined 4.2.4 Tăng cường hiệu lực tra, kiểm tra, giám sát quản lý hoạt động ĐTPT KCHT Error! Bookmark not defined 4.2.5 Tăng cường đào tạo cán sở liên quan đến hoạt động ĐTPT KCHT Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC THAM KHẢO .Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN ĐTPT KCHT NVNS phận quan trọng mang tính chất định đến phát triển KTXH quốc gia, địa phương Nhiều cơng trình nghiên cứu hiệu đầu tư cơng khẳng định vấn đề Nhưng cơng trình nghiên cứu lại đề cập khía cạnh khác ĐTPT NVNS Tuy nhiên, ĐTPT KCHT NVNS địa phương nước nhiều bất cập Huyện Hậu Lộc địa phương Hiện chưa có nghiên cứu đề cập tới vấn đề ĐTPT KCHT NVNS huyện Hậu Lộc Việc khắc phục hạn chế nâng cao hiệu ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa câu hỏi chưa có câu trả lời rõ ràng, xác Trước tình hình thực tiễn ấy, tác giả chọn đề tài “ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2025” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành KT Đầu tư với mong muốn góp phần làm sáng tỏ vấn đề đặt Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo luận văn gồm chương sau: Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đền tài; sở lý luận ĐTPT KCHT NVNS; thực trạng ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015; định hướng giải pháp ĐTPT KCHT NVNS đại bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa Trong chương 1, tác giả trình bày tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Qua trình tìm hiểu sách báo, đề tài, luận văn thực hiện, tác giả nhận thấy xung quanh vấn đề ấu hạ ận phạm vi, mức độ khoa học nghiên cứu, luận giả đó, tác giả ọc kinh nghiệ , ĐTPT từ NVNS có nhiều cơng trình ạnh khác Trong ợc vai trò, đánh giá thực trạ ề xuất giải pháp nhằ ấu hạ ằng NVNS NN đạt hiệu cao góp phần phát triển KTXH, nâng cao đời sống người dân Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên ện, hệ ề ấu hạ NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa Do vậy, tác giả lựa chọn đề “ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011- 2025” ậ ực tiễ ề xuất giải pháp ĐTPT KCHT NVNS huyện Hậu Lộc thời gian tới Trong chương luận văn, trình bày sở lý luận ĐTPT KCHT NVNS, tác giả tập trung vào năm vấn đề chính: KCHT; ĐTPT KCHT NVNS; Tác động hoạt động ĐTPT KCHT NVNS; Các nhân tố ảnh hưởng đến ĐTPT KCHT NVNS; Kinh nghiệm ĐTPT KCHT NVNS số địa phương học cho huyện Hậu Lộc Vấn đề thứ nhất: Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả đưa khái niệm KCHT Sau đó,tác giả phân loại KCHT thành: KCHT kinh tế - kỹ thuật ; KCHT văn hóa XH Trong phần này, tác giả đưa vai trò KCHT Vấn đề thứ hai: Tác giả trình bày khái niệm đặc điểm ĐTPT, đồng thời, nguồn vốn tập hợp thành NVNS địa bàn địa phương Tác giả trình bày nội dung ĐTPT KCHT NVNS: thứ nhất, ĐTPT từ NVNS vào hệ thống KCHT KT - kỹ thuật bao gồm: việc đầu tư mới, nâng cấp, sửa chữa hệ thống giao thông; hệ thống thủy lợi; hệ thống điện; hệ thống cấp thoát nước; đầu tư mới, nâng cấp hệ thống chợ, trung tâm thương mại; ĐTPT hệ thống bưu - viễn thơng; thứ hai, ĐTPT từ NVNS vào hệ thống KCHT XH bao gồm: ĐTPT KCHT lĩnh vực giáo dục, đào tạo; ĐTPT sở vật chất trang thiết bị y tế; ĐTPT KCHT lĩnh vực văn hóa, thể thao Trong phần này, tác giả đưa quy trình cơng tác quản lý ĐTPT KCHT NVNS Vấn đề thứ ba: Tác giả tác động hoạt động ĐTPT KCHT NVNS Từ đó, tác giả đưa tiêu thể kết ĐTPT KCHT NVNS Vấn đề thứ tư: Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả đưa nhân tố ảnh hưởng đến ĐTPT KCHT NVNS: nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên; nhóm nhân tố KT; nhóm nhân tố văn hóa XH; nhóm nhân tố chủ trương đầu tư; nhân tố quy hoạch, lập KHĐT phát triển KCHT NVNS; mơ hình tổ chức máy quản lý lực quản lý điều hành quan địa phương; lực đơn vị THĐT Vấn đề thứ năm: Tác giả tìm hiểu ĐTPT KCHT NVNS số địa phương để rút học cho huyện Hậu Lộc như: Các huyện miền Tây (Cẩm Thủy, Như Thanh, Lang Chánh, Mường Lát, Quan Hóa) tỉnh Thanh Hóa; Huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ; Huyện Đổng Hỷ tỉnh Thái Nguyên Trong chương luận văn, trình bày thực trạng ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc, tác giả tập trung vào ba vấn đề chính: Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, KT XH huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa đến ĐTPT KCHT NVNS; Thực trạng ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2016; Đánh giá thực trạng ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa nguyên nhân Vấn đề thứ nhất: Tác giả trình bày khái quát điều kiện tự nhiên, KT XH huyện Hậu Lộc Từ đó, theo tác giả huyện Hậu Lộc ĐTPT KCHT NVNS có thuận lợi khó khăn sau: Thuận lợi: Là huyện đồng ven biển với vị trí địa lý thuận lợi, đa dạng địa hình, điều kiện khí hậu thủy văn thuận lợi, nguồn nhân lực trẻ dồi nên huyện Hậu Lộc có điều kiện thuận lợi để ĐTPT KCHT NVNS, nhận quan tâm từ cấp việc ĐTPT KCHT NVNS; Khó khăn: Việc thường xuyên hứng chịu ảnh hưởng bão, nguồn nhân lực qua đào tạo chất lượng cao thiếu hụt, thủ tục hành cịn rườm rà rào cản việc ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc Vấn đề thứ hai: Trong phần này, tác giả trình bày vấn đề thực trạng ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá Tác giả phân tích vấn đề sau: Quy mơ vốn NVNS ĐTPT KCHT địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa; Nội dung ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa; Cơng tác quản lý ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc Vấn đề thứ ba: Tác giả đánh giá thực trạng ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá nguyên nhân Để đánh giá thực trạng, tác giả đưa thành tựu đạt đạt, hạn chế ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2016 Từ đó, tác giả đưa nguyên nhân hạn chế ầu tư phát triển KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2016 Căn vào sở lý luận ĐTPT NVNS thực trạng ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2016, chương luận văn, tác giả trình bày định hướng đề xuất giải pháp ĐTPT KCHT NVNS NN địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa Chương gồm hai nội dung chính: Mục tiêu định hướng ĐTPT KCHT huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025; Một số giải pháp ĐTPT KCHT huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa Vấn đề thứ nhất: Tác giả nêu mục tiêu định hướng phát triển KT - XH huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hoá đến năm 2025: KT, văn hoá XH, môi trường,về an ninh trật tự Tiếp đến, tác giả nêu mục tiêu định hướng ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025: KCHT kỹ thuật gồm: KCHT giao thơng, KCHT thủy lợi, KCHT điện, KCHT bưu chính- viễn thông; KCHT XH gồm: KCHT y tế, KCHT giáo dục, KCHT văn hóa, làng nghề, chợ Vấn đề thứ hai: Một số giải pháp ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hoá Tác giả đề xuất số giải pháp như: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch; Tăng NVNS cho ĐTPT KCHTtrên đại bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa; Hồn thiện công tác quản lý hoạt động ĐTPT KCHT; Tăng cường hiệu lực tra, kiểm tra, giám sát quản lý hoạt động ĐTPT KCHT; Tăng cường đào tạo cán sở liên quan đến hoạt động ĐTPT KCHT Qua luận văn “ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2025”, tác giả hy vọng giải pháp đưa phát huy hiệu thực tiễn ĐTPT KCHT NVNS địa bàn huyện Hậu Lộc địa phương có nét tương đồng ... nghiệm đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng nguồn vốn ngân sách số địa phƣơng học cho huyện Hậu Lộc Error! Bookmark not defined 2.5.1 Kinh nghiệm đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nguồn vốn ngân sách. ..2.2.2 Nguồn vốn ngân sách cấp huyện đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Error! Bookmark not defined 2.2.3 Nội dung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nguồn vốn ngân sách cấp hành huyện ... VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẬU LỘC TỈNH THANH HOÁ Error! Bookmark not defined 4.1 Mục tiêu định hƣớng ĐTPT KCHT NVNS huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh