Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Quyền của bị cáo trong tố tụng hình sự, từ thực tiễn tỉnh Hà Tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………/……… BỘ NỘI VỤ … /… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CAO ANH BẮC QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH CHUYÊN NGÀNH: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH MÃ SỐ: 60380102 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS VŨ TRỌNG HÁCH Thừa Thiên Huế - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, khơng chép cơng trình khoa học trước Các kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm luận văn Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng năm 2018 Học viên Cao Anh Bắc LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Nhà nước pháp luật – Học viện Hành Quốc gia truyền đạt kiến thức bổ ích, đồng thời xin cảm ơn Phòng Đào tạo Sau đại học Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời biết ơn chân thành đến thầy giáo,PGS.TS Vũ Trọng Hách người tận tình hướng dẫn góp ý cho tơi suốt q trình nghiên cứu, cho nhiều lời động viên hướng dẫn q báu để tơi thực tốt đề tài Xin chân thành cảm ơn quý anh/chị đồng nghiệp Viện kiểm sát nhân dân huyện Hương Khê, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, Tòa án nhân dân huyện Hương Khê, Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh số quan Công an, Thi hành án địa bàn nhiệt tình phối hợp việc cung cấp thông tin, số liệu đóng góp ý kiến cho đề tài nghiên cứu tơi Trong q trình thực đề tài, khơng thể khơng kể đến giúp đỡ, đóng góp ý kiến lời động viên từ phía gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè xung quanh, điều thật động lực lớn giúp tơi hồn thành tốt đề tài nghiên cứu Tơi xin chân thành cám ơn! Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng năm 2018 Học viên Cao Anh Bắc MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Nh ng khái niệm c 1.2 ị cáo, quyền bị cáo tố t ng hình s 13 1.3 Nh ng yếu tố đ th c quyền bị cáo tố t ng hình s 20 1.4 Quy định pháp luật hành quyền bị cáo tố t ng hình s .24 Tiểu kết chƣơng 32 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Ở TỈNH HÀ TỈNH 33 2.1 Th c trạng th c quyền bị cáo tỉnh Hà Tĩnh .33 2.2 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc việc th c quyền bị cáo tỉnh Hà Tĩnh 52 Tiểu kết chƣơng 62 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THỰC HIỆN QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH HÀ TĨNH 64 3.1 Quan m th c quyền bị cáo tố t ng hình s từ th c tiễn tỉnh Hà Tĩnh 64 3.2 iải pháp tăng cư ng th c quyền bị cáo tố t ng hình s từ th c tiễn tỉnh Hà Tĩnh .66 Tiểu kết chƣơng 87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .90 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS Bộ Luật tố t ng hình s CQĐT C quan điều tra CQTHTT C quan tiến hành tố t ng HĐXX Hội đồng xét xử HTND Hội thẩm nhân dân KSV Ki m sát viên QCN Quyền ngư i TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TTHS Tố t ng hình sư VAHS V án hình s DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang ảng 2.1 ảng 2.2 ảng 2.3 ảng 2.4 Tình hình th lý giải án hình s s thẩm tỉnh Hà Tĩnh Tổng hợp v án trả hồ s điều tra bổ sung cấp phúc thẩm Tổng hợp v án có kháng cáo kháng nghị Tình hình áp d ng biện pháp ngăn chặn (quan nghiên cứu 348 án s thẩm) 36 37 39 44 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Trang Hình 2.1 Tổng hợp v án trả hồ s điều tra bổ sung 38 Hình 2.2 Tổng hợp v án có kháng cáo, kháng nghị 39 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nh ng năm qua liên t c từ bất ng sang bất ng khác từ nh ng v án oan sai gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền ngư i, quyền công dân bị cáo; ảnh hưởng đến uy tín nh ng c quan công quyền, c quan điều tra; làm xáo trộn niềm tin từ dư luận; gây thiệt hại không nhỏ đến ngân sách Nhà nước Đi n v án oan Hàn Đức Long ngồi tù oan 11 năm tội danh giết ngư i hiếp dâm; V án oan Nguyễn Thanh Chấn ngồi tù oan 10 năm tội giết ngư i nhận số tiền bồi thư ng h n tỷ đồng; v án Huỳnh Văn Nén ngồi tù oan 17 năm tội giết ngư i, cướp tài sản; v án ông Trần Văn Thêm mang thân phận tử tù h n 40 năm vv…Việc kết án oan, sai th c tế điều không th tránh khỏi tố t ng hình s , có án oan, sai hậu nặng nề, thư ng tâm không th khắc ph c hậu (nh ng án tử hình thi hành) Chính vậy, có tác giả nói “Tố tụng hình vũng chùn nhân quyền bảo đảm quyền người tố tụng hình chưa cũ chưa thiếu nhiệt” không địa phư ng c th mà phạm vi nước, toàn xã hội ảo đảm quyền ngư i, quyền công dân nh ng nội dung m c đích xây d ng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Chăm lo cho ngư i, tạo điều kiện thuận lợi cho ngư i phát tri n tồn diện th c sách kinh tế, xã hội nh ng quan m c th văn kiện Đảng Nhà nước, nh ng năm gần Chúng ta thư ng cho kẻ có tội cần phải đền tội, cần phải trừng trị nghiêm khắc đ đền tội, đ răn đe, cảnh tỉnh…Tuy nhiên, trình xử lý v án hình s phải trải qua nhiều giai đoạn với khoảng th i gian dài có th xác định xác tội danh ngư i phạm tội, khoảng th i gian đó, chưa có án có hiệu l c pháp luật hầu hết đối tượng thuộc diện điều tra bị nh ng ngư i khác coi tội phạm bị phân biệt đối xử so với nh ng cơng dân bình thư ng Trong nhiều trư ng hợp họ bị tra tấn, dùng nh c hình đ ép cung, mớm cung dẫn đến làm sai lệch toàn s thật v án Điều ngược lại với nh ng quy định nêu Điều 7, 9, 10 Công ước quốc tế Liên hợp quốc quyền dân s trị năm 1966 Điều 14 Hiến pháp 2013 nhiều văn pháp luật khác ộ Luật tố t ng hình sư 2003, ộ luật tố t ng hình s 2015 Hoạt động tố t ng hình s mặt hoạt động Nhà nước liên quan chặt chẽ với quyền ngư i Hoạt động tố t ng hình s n i biện pháp cưỡng chế Nhà nước áp d ng phổ biến nhất; Vì n i quyền ngư i chủ th tố t ng, đặc biệt bị cáo có nguy c dễ bị xâm hại Th c tiễn điều tra, truy tố, xét xử nhiều địa phư ng nước nh ng năm qua cho thấy nhiều trư ng hợp vi phạm quyền ngư i bị cáo trình tiến hành tố t ng n hình tỉnh Hà Tĩnh Hà Tĩnh tỉnh có diện tích nhỏ, tỉ lệ v án hình s xảy nhiều, hoạt động tố t ng hình s tỉnh Hà Tĩnh nhiều yếu tố làm ảnh hưởng đến quyền ngư i, quyền công dân ngư i tham gia tố t ng hình s ( ị cáo) Nh ng vi phạm xảy nhiều nguyên nhân, có bất cập, hạn chế pháp luật; c chế, nhận thức, thái độ, trách nhiệm công tác th c hành quyền công tố ki m sát điều tra, truy tố, xét xử ngư i tiến hành tố t ng; quy định chế độ trách nhiệm Nhà nước, c quan, ngư i tiến hành tố t ng ên cạnh đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp thiếu, trình độ nghiệp v s hi u biết khoa học giáo d c…Từ th c tiễn đó, với cư ng vị ngư i cán công tác lĩnh v c thuộc c quan hành pháp, thân trăn trở vấn đề làm đ bảo đảm tốt quyền ngư i, quyền công dân ngư i tham gia tố t ng hình s ( ị cáo) Vì vậy, với lý nêu trên, chọn đề tài “Quyền bị cáo tố tụng hình sự, từ thực tiễn tỉnh Hà Tĩnh” làm đề tài nghiên cứu Luận văn Thạc sĩ 2 Tình hình nghiên c u Quyền ngư i s kết tinh nh ng giá trị cao đẹp văn hóa nhân loại bảo vệ hoàn cảnh nào, lĩnh v c đ i sống xã hội có lĩnh v c pháp lý Vì vậy, vấn đề quyền ngư i nói chung, quyền ngư i hoạt động tố t ng hình s nhiều tác giả nghiên cứu từ góc độ với mức độ khác Ở góc độ nghiên cứu quyền ngư i nói chung Nhà nước pháp quyền, có cơng trình "Quyền người giới đại" nguyên iám đốc trung tâm quyền ngư i Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh S.TS Hồng Văn Hảo Phạm Ích Khiêm năm 1995 Ở cơng trình tác giả làm rõ khái niệm quyền ngư i qua giai đoạn, đặc biệt quyền ngư i giới đại, trách nhiệm th c quyền ngư i, so sánh quyền ngư i số quốc gia khác nhau; cơng trình "Triết học trị quyền người" Nguyễn Văn Vĩnh 2003; cơng trình "Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam” S.TS Trần Ngọc Đư ng xuất năm 2004; báo "Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với việc bảo đảm quyền người" TS Tư ng Duy Kiên năm 2003; chuyên khảo "Quyền lực Nhà nước quyền người" P S TS Đinh Văn Mậu năm 2004; cơng trình S TSKH Lê Văn Cảm Nhà nước pháp quyền, bảo đảm quyền ngư i Nhà nước pháp quyền; giáo trình “Lý luận pháp luật quyền người” P S TS Nguyễn Đăng Dung, ThS Vũ Công iao, ThS Lã Khánh Tùng đồng chủ biên 2005 Từ góc độ pháp luật chuyên ngành nghiên cứu nh ng quyền ngư i hoạt động tư pháp hoạt động tố t ng s có cơng trình nghiên cứu sau: giải mã điện thoại, vi tính ); phư ng tiện lại đ ph c v cho hoạt động điều tra xác minh thiếu, chưa đáp ứng trư ng hợp lúc phải tiến hành điều tra nhiều v án, ki m tra xác minh nhiều tố giác, tin báo tội phạm nhiều địa bàn khác nhau; Chưa có kế hoạch kinh phí dài hạn đ xây d ng c sở vật chất, phư ng tiện ph c v hoạt động điều tra, xét xử đ th c chế độ sách cán làm cơng tác điều tra, xét xử Vì vậy, cơng tác xây d ng c sở vật chất, trang thiết bị, phư ng tiện điều kiện làm việc khác cho hoạt động TTHS cần phải th c theo hướng sau: Một là, tăng cư ng đầu tư c sở vật chất, đảm bảo cho c quan TTHS có đủ điều kiện đ hồn thành nhiệm v , có chế độ sách hợp lý với cán bộ, Điều tra viên; đẩy mạnh ứng d ng công nghệ thông tin, bước đại hóa hoạt động C quan điều tra, xét xử, thi hành án th i gian tới theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 ộ Chính trị [23,tr.7] Hai là, Tăng cư ng đầu tư kinh phí, c sở vật chất, phư ng tiện ph c v hoạt động TTHS C quan TTHS theo kế hoạch dài hạn năm, năm, 10 năm năm c th Ba là, Xác định loại, số lượng c th c sở vật chất, phư ng tiện ph c v hoạt độngTTHS như: Tr sở làm việc, phư ng tiện lại, trang thiết bị kỹ thuật v.v Bốn là, Xây d ng quy định quản lý, sử d ng kinh phí, trang thiết bị, phư ng tiện đại cho hoạt động TTHS Đảm bảo Nhà nước cấp đủ kinh phí đ xây d ng tr sở làm việc cho C quan TTHS Hà Tĩnh, đảm bảo đủ phòng làm việc với đủ trang thiết bị văn phịng cho cán điều tra, có phịng tiếp cơng dân, phịng hỏi cung, kho tang vật, tiến tới có nhà tạm gi , tạm giam, phịng xét xử, đặc biệt cấp huyện Đảm bảo cung cấp đầy đủ trang thiết bị, phư ng tiện làm việc tiên tiến, phù hợp tính chất đặc thù hoạt động TTHS, phòng chống tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp; Đảm bảo đủ kinh phí cho hoạt động điều tra, xác minh, cho hoạt động thu thập thông tin tội phạm c sở (Cộng tác viên), cho hoạt động phối hợp công tác điều tra, xét xử, thi hành án địa phư ng 80 3.2.6 Tăng cư ng mối quan h phối hợp bên tham gia hoạt ộng tố tụng hình Đ kết hoạt động TTHS th c s có chất lượng, đảm bảo thi hành án ngư i, tội tránh làm oan sai cho bị cáo trình th c hoạt động tố t ng hình s cá nhân tham gia hoạt động tố t ng hình s cần có s phối hợp chặt chẽ, thống mặt phư ng pháp làm việc, quan m hệ thống quy phạm pháp luật áp d ng cho trư ng hợp c th cần phải có s thống cao Phối hợp chặt chẽ với Viện ki m sát nhân dân cấp ki m sát hoạt động điều tra từ tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm nhằm hạn chế vi phạm, thiếu sót hoạt động tố t ng hình s , phòng ngừa oan, sai Đ đạt điều th i gian tới c quan tham gia TTHS địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đặc biệt C quan điều tra c quan Viện ki m sát cần th c số nội dung: Một là, Luôn quan tâm nâng cao nhận thức cho cán bộ, Ki m sát viên vị trí, vai trị cơng tác phối hợp với c quan, ngành nói chung quan hệ phối hợp gi a Viện ki m sát nhân dân C quan điều tra cơng tác đấu tranh phịng chống vi phạm pháp luật tội phạm, đ cán bộ, Ki m sát viên có ý thức phối hợp Trọng tâm công tác giáo d c nâng cao nhận thức công tác phối hợp Chỉ thị số 06/CT-VKSNDTC ngày 06/12/2013 Viện trưởng Viện ki m sát nhân tối cao “Tăng cư ng trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm”; Nghị chuyên đề an cán s đảng Viện ki m sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh th c Chỉ thị số 06/CT-VKSNDTC Viện trưởng Viện ki m sát nhân dân tối cao; phải làm cho cán bộ, Ki m sát viên thấm nhuần Kết luận đồng chí Viện trưởng Viện ki m sát nhân tối cao Hội nghị tri n khai cơng tác năm: “Cần có cách nhìn tồn diện, đầy đủ, quan hệ gi a th c hành quyền công tố với ki m sát điều tra, tăng cư ng h n n a vai trò chủ động trình điều tra” “Tăng cư ng trách nhiệm công tố, gắn công tố với điều tra, nghĩa phải song hành với C quan điều tra điều tra làm rõ tội phạm, phải phối hợp chặt chẽ với C quan điều tra đ tìm giải pháp phát hiện, xử lý tội phạm khẩn trư ng nhất, 81 đầy đủ [21,tr.15] Khi phát thiếu sót, hạn chế trong q trình điều tra, cần coi thiếu sót, hạn chế đ C quan điều tra tìm biện pháp khắc ph c Khi ki m sát điều tra giám sát việc tuân theo pháp luật C quan điều tra bảo đảm việc điều tra có pháp luật Chúng ta kiên không phê chuẩn nh ng định tố t ng vi phạm pháp luật M c tiêu hoạt động ki m sát điều tra nhằm hỗ trợ th c hành quyền công tố tốt, bảo đảm truy tố có pháp luật Do vậy, yêu cầu việc tăng cư ng trách nhiệm công tố đòi hỏi với C quan điều tra khắc ph c nh ng vi phạm, tồn q trình điều tra, khơng đ lọt tội phạm, khơng làm oan ngư i vô tội…” Kết luận đồng chí Viện trưởng Viện ki m sát nhân dân tối cao tư tưởng đạo, phư ng hướng biện pháp tăng cư ng mối quan hệ phối hợp gi a Viện ki m sát nhân dân với C quan điều tra cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Hai là, Viện ki m sát nhân dân hai cấp (tỉnh, huyện) tích c c tìm biện pháp đổi phư ng thức phối hợp gi a Viện ki m sát với C quan điều tra, xây d ng mối quan hệ th c chất, hiệu cở sở chức nhiệm v ngành Viện ki m sát nhân dân hai cấp (tỉnh, huyện) cần chủ động trao đổi với C quan điều tra nh ng vướng mắc, bất cập Quy chế phối hợp ký kết phát sinh trình phối hợp giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố trình khởi tố, điều tra v án đ bổ sung, sửa đổi xây d ng quy chế cho phù hợp; Tạo điều kiện thuận lợi đ Điều tra viên, Ki m sát viên làm tốt chức trách nhiệm v Ba là, Viện ki m sát nhân dân hai cấp (tỉnh, huyện) cần tích c c xây d ng xây d ng chuyên đề nghiệp v , tổng kết kinh nghiệm, trọng chuyên đề nghiệp v như: Kinh nghiệm nâng cao chất lượng, hiệu công tác giải tố giác, tin báo tội tội phạm kiến nghị khởi tố; kinh nghiệm Th c hành quyền công tố giai đoạn điều tra v án hình s ; Kinh nghiệm phối hợp với Điều tra viên giai đoạn chuẩn bị kết thúc điều tra; Kinh nghiệm xây d ng cáo trạng đ tổ chức tập huấn nâng cao kỹ th c hành quyền công tố cho cán bộ, Ki m sát viên làm công tác 82 Bốn là, Trong công tác cán bộ, cần quan tâm xây d ng đội ngũ cán bộ, Ki m sát viên, Điều tra viên có lĩnh, trách nhiệm, lư ng tâm nghề nghiệp, có l c, trình độ chun mơn; Chú ý l a chọn cán bộ, Ki m sát viên, Điều tra viên th c s có l c đ đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu, bố trí đảm nhiệm vị trí cơng tác quan trọng phù hợp với l c chun mơn Năm là, Tích c c tranh thủ s lãnh đạo cấp ủy đảng địa phư ng quan hệ phối hợp gi a c quan tư pháp nói chung quan hệ gi a Viện ki m sát nhân dân với C quan điều tra giai đoạn điều tra theo tinh thần Chỉ thị số 15- CT/TW ngày 07/7/2007 ộ Chính trị “Về s lãnh đạo Đảng c quan bảo vệ pháp luật công tác điều tra, xử lý v án công tác bảo vệ Đảng” Khi có khó khăn vướng mắc đư ng lối xử lý v án hình s nh ng v án án nhạy cảm, phức tạp cần kịp th i báo cáo, đề nghị cấp ủy Đảng cấp chủ trì họp Lãnh đạo liên ngành tư pháp đ thống giải [20,tr.6] 3.2.7 Tăng cư ng kiểm sát, giám sát ánh giá hoạt hoạt ộng quan tham gia tố tụng hình Tăng cư ng cơng tác tra, ki m tra, giám sát hoạt động điều tra, việc chấp hành quy trình làm việc, quy chế công tác hoạt động điều tra; phát sớm sai phạm, tập trung xác minh dấu hiệu oan, sai đ có biện pháp chấn chỉnh, xử lý kịp th i, không đ kéo dài, gây hậu xấu Tăng cư ng công tác hướng dẫn đạo hoạt động điều tra, xử lý tội phạm C quan điều tra cấp với C quan điều tra cấp dưới, kịp th i tháo gỡ nh ng khó khăn, vướng mắc, nh ng v án phức tạp, tồn đọng, kéo dài Trước hết, cần tăng cư ng đổi công tác quản lý, đạo, điều hành, ki m tra Lãnh đạo Viện ki m sát, Tòa án nhân dân, Công an nhân dân cấp công tác kháng nghị phúc thẩm Viện ki m sát tỉnh Hà Tĩnh nhằm đẩy mạnh công tác kháng nghị phúc thẩm từ phía Viện ki m sát C th đổi công tác quản lý, đạo, điều hành Viện ki m sát cấp Viện ki m sát cấp Tòa án cấp với Tòa án cấp Hàng năm, Viện ki m sát cấp tỉnh, Tòa 83 án cấp tỉnh cần đưa tiêu phấn đấu, ban hành phư ng hướng c th công tác kháng nghị phúc thẩm Cần quan tâm đến công tác hướng dẫn, đạo, rút kinh nghiệm v án Viện ki m sát hai cấp rút kháng nghị Tòa phúc thẩm bác kháng nghị Tăng cư ng công tác ki m tra, giám sát Viện ki m sát cấp huyện, có th định kỳ tiến hành họp giao ban gi a Viện trưởng với Lãnh đạo đ n vị cấp tr c thuộc Viện ki m sát hai cấp cần tăng cư ng vai trò lãnh đạo Viện công tác kháng nghị Phúc thẩm, trọng công tác báo cáo án với Lãnh đạo đ n vị trước, sau phiên tòa, cần rút kinh nghiệm, kiến nghị nh ng vi phạm c th nh ng vi phạm mang tính n hình, đạo sâu sát nội dung kháng nghị, khơng phó mặc th động c sở xem xét báo cáo Ki m sát viên Cần phối hợp với Tòa án hai cấp (tỉnh, huyện) đ tổ chức rút kinh nghiệm nội nhằm phát huy khả tranh t ng Ki m sát viên trình xét hỏi Thẩm phán Thứ hai, Ki m sát hoạt động điều tra bao gồm bắt gi , khởi tố tiến hành điều tra; giám sát hoạt động liên quan đến quyền ngư i Chúng ta biết, c chế ki m soát quyền l c c quan nhà nước bao gồm hoạt động ki m soát nội c quan; Nội ộ, ngành; Nội hệ thống c quan: Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện ki m sát nhân dân hoạt động ki m soát từ phía c quan khác, ki m sốt từ bên Viện ki m sát nhân dân hệ thống c quan nhà nước nên hoạt động Viện ki m sát chịu s ki m soát c quan, tổ chức khác hệ thống ki m tra, giám sát nội ngành Trong giai đoạn điều tra v án hình s , Viện ki m sát vừa th c hành quyền công tố vừa ki m sát hoạt động điều tra C quan điều tra Đ th c chức th c hành quyền công tố ki m sát điều tra, Viện ki m sát có quyền định khởi tố v án, khởi tố bị can, áp d ng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp cưỡng chế tố t ng hình s , đề yêu cầu điều tra yêu cầu c quan điều tra tiến hành điều tra, định thay đổi, hủy bỏ định trái pháp luật c quan điều tra, phê chuẩn không phê chuẩn định c quan điều tra, yêu cầu 84 C quan điều tra khắc ph c vi phạm việc khởi tố, điều tra C quan điều tra có trách nhiệm th c yêu cầu, định Viện ki m sát Đối với định Viện ki m sát áp d ng, thay đổi hủy bỏ biện pháp bắt, tạm gi , tạm giam biện pháp ngăn chặn khác; định không phê chuẩn định C quan điều tra, huỷ bỏ định khơng có trái pháp luật C quan điều tra; yêu cầu C quan điều tra truy nã bị can, định việc truy tố bị can, định đình tạm đình v án, "nếu khơng trí, Cơ quan điều tra phải chấp hành, có quyền kiến nghị với Viện kiểm sát cấp trực tiếp Trong thời hạn hai mươi ngày, kể từ ngày nhận kiến nghị Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát cấp trực tiếp phải xem xét, giải thông báo kết giải cho quan kiến nghị" [2,Tr.145] Các hoạt động Viện ki m sát giai đoạn điều tra, truy tố chịu s ki m sốt Tịa án sau hồ s v án chuy n đến Tòa án Các hành vi, định tố t ng Ki m sát viên chứng thu thập trình điều tra, truy tố Tòa án ki m sốt tính hợp pháp tính có Kết hoạt động ki m sốt Tịa án hoạt động Viện ki m sát giai đoạn điều tra, truy tố có th dẫn đến việc Tòa án trả hồ s yêu cầu Viện ki m sát điều tra bổ sung yêu cầu Viện ki m sát bổ sung tài liệu, chứng Tịa án định đình v án Trong giai đoạn xét xử, Viện ki m sát th c hành quyền công tố ki m sát hoạt động xét xử hoạt động Viện ki m sát chịu s ki m sốt Tịa án Th chỗ, phiên tòa, Tòa án có th tun bị cáo khơng phạm tội; tun bị cáo miễn trách nhiệm hình s ; án kết tội khác với tội mà Viện ki m sát truy tố; định loại mức hình phạt khác với đề nghị Viện ki m sát; định khởi tố v án (trong trư ng hợp thấy Viện ki m sát bỏ lọt tội) Mặt khác, yêu cầu, đề nghị Viện ki m sát phiên tịa khơng có tính bắt buộc Hội đồng xét xử, Hội đồng xét xử có th chấp nhận không chấp nhận th c yêu cầu, kiến nghị Viện ki m sát Sau phiên tịa, thơng qua hoạt động ki m sát xét xử, Viện ki m sát có th ban hành định kháng nghị án, định Tòa án ngược lại, hoạt động kháng nghị Viện 85 ki m sát chịu s ki m soát Tịa án việc Tịa án có th chấp nhận không chấp nhận kháng nghị xét xử v án theo thủ t c tố t ng (theo thủ t c phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm) Đối với định Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao khơng th bị Viện ki m sát kháng nghị Như vậy, th c chức th c hành quyền công tố, ki m sát hoạt động tư pháp, có ki m sát hoạt động điều tra c quan điều tra, ki m sát hoạt động xét xử Tòa án, Viện ki m sát chịu s ki m sốt lại từ phía C quan điều tra Tịa án C chế ki m sốt việc th c quyền tư pháp gi a Viện ki m sát, C quan điều tra Tòa án tồn LTTHS hành, Luật tổ chức Viện ki m sát nhân dân, Luật tổ chức Tòa án nhân dân thông tư liên tịch mối quan hệ phối hợp gi a Viện ki m sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao ộ Công an việc thi hành quy định LTTHS Vì vậy, hoạt động tố t ng hình s c quan tham gia tố t ng cần nghiêm túc th c c chế ki m soát mà pháp luật trao cho đ phát huy chất lượng hiệu hoạt động tố t ng hình s địa phư ng tránh trư ng hợp c quan tham gia tố t ng hình s hoạt động độc lập, không nắm v ng quyền hạn nghĩa v gây hậu nghiêm trọng ảnh hưởng đến quyền ngư i, quyền công dân Tóm lại, Viện ki m sát cấp tỉnh phải th c chức ki m sát hoạt động tư pháp, có ki m sát hoạt động xét xử Tòa án tỉnh Hà Tĩnh Ngược lại, hoạt động th c hành quyền công tố, ki m sát hoạt động tư pháp Viện ki m sát cấp tỉnh chịu s ki m sốt từ phía c quan khác, đặc biệt chịu s ki m sốt từ phía Tịa án Tịa án cấp tỉnh th c nhiệm v xét xử số c quan HĐND cấp Ngoài nh ng giải pháp trình hoạt động c qua hành pháp địa phư ng cần tăng cư ng công tác tổng kết th c tiễn, hướng dẫn áp d ng pháp luật, thông báo rút kinh nghiệm kịp th i v án trả hồ s điều tra bổ sung, v án bị Toà án cấp huỷ án, án đình điều tra khơng có hành vi phạm tội, v án Tồ tun không phạm tội vi phạm khác trình giải v án đ từ bên tham gia hoạt động tố t ng hình s có c hội xem xét, rút kinh nghiệm th c có hiệu h n nhiệm v 86 Tiểu kết chƣơng Tại Chư ng ba, luận văn phân tích làm rõ thêm nguyên nhân dẫn đến bất cập, vướng mắc việc th c quyền bị cáo nói riêng Hà Tĩnh hoạt động TTHS Việt Nam nói chung Đ có nh ng giải pháp c th , Chư ng ba luận văn trình bày số giải pháp đ đảm bảo cho việc th c quyền bị cáo hiệu h n Theo cần phải hồn thiện hệ thống ngun tắc c LTTHS d a tảng quy định quyền bị cáo Hiến pháp năm 2013; Hoàn thiện h n n a chi tiết quy phạm pháp luật liên quan đến việc th c quyền bị cáo LTTHS; Sửa đổi số quy định liên quan đến quyền bào ch a đ đảm bảo bảo vệ quyền bị cáo địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp v nhận thức ngư i có thẩm quyền tiến hành tố t ng tỉnh Hà Tĩnh; ảo đảm điều kiện vật chất, phư ng tiện cho c quan tiến hành tố t ng hoạt động tố t ng hình s ; Tăng cư ng mối quan hệ phối hợp gi a bên tham gia hoạt động tố t ng hình s ên cạnh cần phải có giải pháp khác th c công tác ki m tra, giám sát, kịp th i khắc ph c nh ng sai phạm tiến hành TTHS từ phía cá nhân tham gia tố t ng hình s đ th c tốt quyền cho ị cáo 87 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý quyền bị cáo TTHS Việt Nam th c tiễn thi hành tỉnh Hà Tĩnh, có th rút nh ng kết luận c sau: Việc hoàn thiện quy định quyền bị cáo phù hợp với quan m, định hướng Đảng, phù hợp với quy định Hiến pháp quyền ngư i nói chung quyền ngư i TTHS nói riêng, bảo đảm tính kế thừa, tính đại, tiếp thu nh ng thành t u tiến khoa học pháp lý có nh ng sửa đổi nguyên tắc tổ chức hoạt động c quan tư pháp, đặc biệt c quan xét xử; Các quyền bị cáo tố t ng hình s Việt Nam quy định đầy đủ, góp phần khơng nhỏ vào việc bảo vệ quyền ngư i, quyền công dân tố t ng hình s Tuy nhiên, trình th c địa bàn tỉnh Hà Tĩnh cho thấy nh ng bất cập cần khắc ph c; Các quy định quyền bị cáo TTHS tất yếu khách quan việc hoàn thiện quy định LTTHS năm 2015 quyền bị cáo cần thiết; Có ảnh hưởng tr c tiếp đến quy định Hiến pháp nguyên tắc chung bảo vệ quyền ngư i hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm c quan THTT với việc th c quyền lợi ích hợp pháp cơng dân nói chung quyền bị cáo nói riêng Trên c sở nghiên cứu, luận văn làm rõ c sở lý luận quyền bị cáo BLTTHS; Chỉ th c tiễn áp d ng nh ng nguyên nhân nh ng ưu m, nh ng hạn chế, bất cập làm c sở cho việc đưa nh ng đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định LTTHS quyền bị cáo Đặc biệt, kết nghiên cứu luận văn xây d ng nội dung c th vấn đề cần sửa đổi, bổ sung quy định quyền bị cáo LTTHS Việt Nam hành số giải pháp khác phù hợp với th c tiễn th c quyền tỉnh Hà Tĩnh; 88 Tuy nhiên, luận văn đạt nh ng kết c sở khả nghiên cứu nh ng vấn đề lý luận th c tiễn mà tác giả tổng kết Do đó, kết nghiên cứu luận văn cịn có nh ng hạn chế định Kính mong nhận s dẫn, đóng góp ý kiến nhà khoa học, thầy cô đồng nghiệp nội dung luận văn đ việc nghiên cứu đạt kết tốt h n 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (Chủ biên) (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Trung ng Ðảng Cộng sản Việt Nam, Bộ trị (2002), Nghị số 08-NQ-TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Ban chấp hành Trung ng Ðảng Cộng sản Việt Nam, Bộ trị (2005), Nghị số 49-NQ-TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Vũ Ngọc Bình (biện soạn) (2000), Quyền người quản lý tư pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ộ tư pháp, Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ n bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội C.Mác - Ph Ăngghen (1998), Về quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (1999), Hồn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền (Một số vấn đề phần chung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2007), “ ảo vệ quyền ngư i pháp luật tố t ng hình s ”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật, (23), tr.64-80 Nguyễn Ngọc Chí (2010), Bồi thường thiệt hại cho người bị oan sai 10 Đại học quốc gia Hà Nội, Trung tâm Nghiên cứu QCN – quyền công dân Trung tâm nghiên cứu Tội phạm học Tư pháp hình s (2011), Bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương TTHS, Hà Nội 11 Đại học quốc gia Hà Nội, Trung tâm Nghiên cứu QCN quyền cơng dân (2011), Giáo trình lý luận quyền người, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 90 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Tiến Đạt (2006), “ ảo vệ QCN việc bắt, tạm gi , tạm giam”, Tạp chí khoa học pháp lý, (34), Hà Nội 14 Nguyễn Văn Điệp (2005), Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam TTHS Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân, giải pháp, Luận án tiến sỹ Luật học, Hà Nội 15 Trần Ngọc Đư ng (2004), Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Phạm Hồng Hải (2009), “Hoàn thiện quy định bị can, bị cáo LTTHS”, Tạp chí Kiểm sát, (01) 18 Nguyễn Huy Hoàn (2005), Đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Hà Nội 19 Nguyễn Duy Hưng (2006), “ ị can bảo đảm quyền bị can LTTHS 2003, th c trạng định hướng hoàn thiện”, Tài liệu hội thảo đề tài khoa học cấp Bộ: “ ảo đảm quyền ngư i tố t ng hình s Việt Nam”, Tp Hồ Chí Minh 20 Đinh Thế Hư ng (2010), “ ảo vệ quyền ngư i tố t ng hình s ”, Tham luận Hội thảo, Các điều kiện đảm bảo quyền ngư i Việt Nam Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Viện Nhà nước Pháp luật tổ chức ngày 27/8/2010 21 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật TTHS Việt Nam, Nxb Ðại học Quốc gia, Hà Nội 91 22 Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 23 Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội (2006), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật TTHS giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia, Hà Nội 24 Đoàn Tạ Cửu Long Nguyễn Tấn Hảo (2012), “Một số ý kiến hoàn thiện LTTHS quyền nghĩa v ngư i bị tạm gi , bị can, bị cáo”, Tạp chí kiểm sát, (21) 25 P.Reichel (1999), Tư pháp hình so sánh, Viện khoa học pháp lý, ộ Tư pháp năm 1999, Hà Nội 26 Hoàng Phê (1988) Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 27 Nguyễn Thái Phúc (2006), “Ngun tắc suy đốn vơ tội”, Nhà nước Pháp luật,(11) 28 Nguyễn Thái Phúc (2006), “Nguyên tắc suy đốn vơ tội”, Tài liệu hội thảo đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ: “Đảm bảo quyền ngư i tố t ng hình s Việt Nam”, Trư ng Đại học Luật TP.Hồ Chí Minh 29 Nguyễn Thái Phúc (2010), “ ảo đảm quyền ngư i tố t ng hình s điều kiện xây d ng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam”, Tài liệu hội thảo quốc tế quyền người tố tụng hình sự, Viện ki m sát nhân dân tối cao Ủy ban nhân quyền Australia 30 Ðinh Văn Quế (2007), Một số quy định BLTTHS người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng (Tài liệu tập huấn thi hành BLHS BLTTHS) 31 Quốc hội nước CHXHCHN Việt Nam (1992), Hiến pháp, Hà Nội 32 Quốc hội nước CHXHCHN Việt Nam (2013), Hiến pháp, Hà Nội 33 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình 92 34 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2017), Bộ luật tố tụng hình 35 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật tổ chức VKSND năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 37 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 38 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2010), Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật Công an nhân dân, Hà Nội 41 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật tổ chức TAND, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật tổ chức VKSND, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Ruoseau J.J (1992), Bàn khế ước xã hội, Nxb thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 44 Hoàng Thị S n, ùi Kiên Điện (2000), Những nguyên tắc luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công An Nhân Dân, Hà Nội 45 Toà án nhân dân Tối cao (2004), Nghị 04/2004/NQ-HÐTP ngày 05 tháng 11 năm 200 hướng dẫn thi hành số quy định phần ba “Xét xử phúc thẩm” BLTTHS 2003, Hà Nội 46 Toà án nhân dân Tối cao (2005), Nghị 05/2005/NQ-HÐTP ngày 08 tháng 12 năm 2005 hướng dẫn thi hành số quy định phần ba “Xét xử phúc thẩm” BLTTHS 2003, Hà Nội 93 47 Lại Văn Trình (2011), Bảo đảm QCN người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trư ng Đại học luật TP Hồ Chí Minh 48 Trung tâm Nghiên cứu QCN - Viện Thông tin khoa học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Văn kiện quốc tế người, Hà Nội 49 Đào Trí Úc (chủ biên) (1994), Tội phạm học, Luật hình sự, Luật tố tụng hình Việt nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 51 Viện khoa học pháp lý – ộ tư pháp (2006), Từ điển luật học, NX từ n bách khoa NX tư pháp, Hà Nội 52 Viện ki m sát nhân dân tối cao (2014), Báo cáo Viện trưởng VKSND tối cao ngày 22/8/201 công tác ngành kiểm sát nhân dân kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII, Hà Nội 53 Viện ki m sát nhân dân tối cao (2015), Báo cáo Viện trưởng VKSND tối cao ngày 06/5/2015 công tác ngành kiểm sát nhân dân kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIII, Hà Nội 54 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội 94 ... nghiên cứu Từ việc làm rõ c sở lý luận quyền bị cáo pháp luật tố t ng hình s th c tiễn quyền bị cáo tố t ng hình s từ th c tiễn tỉnh Hà Tĩnh, luận văn làm sáng tỏ nh ng bất cập, hạn chế từ đề xuất... TỤNG HÌNH SỰ Ở TỈNH HÀ TỈNH 2.1 Thực tr ng thực qu ền bị cáo tỉnh Hà Tĩnh Th c tiễn thi hành pháp luật tố t ng hình s Việt Nam quyền bị cáo tỉnh Hà Tĩnh nghiên cứu c sở hoạt động tố t ng c quan điều... tỉnh Hà Tĩnh Phân tích, đánh giá quy định pháp luật tố t ng hình s hành th c tiễn từ tỉnh Hà Tĩnh từ đề xuất quan m, giải pháp nhằm tăng cư ng th c quyền bị cáo tố t ng hình s địa phư ng Hà Tĩnh