Giải pháp nâng cao năng lực thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng tại phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện quỳnh lưu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRẦN THẾ NGHĨA GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CƠNG VÀ DỰ TỐN XÂY DỰNG TẠI PHỊNG NÔNG NGHIỆP&PTNT HUYỆN QUỲNH LƯU LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRẦN THẾ NGHĨA GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CƠNG VÀ DỰ TỐN XÂY DỰNG TẠI PHỊNG NƠNG NGHIỆP&PTNT HUYỆN QUỲNH LƯU Chun ngành:Quản lý xây dựng Mã số:858.03.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS DƯƠNG ĐỨC TIẾN HÀ NỘI, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Kết luận văn trung thực chưa cơng bố tất cơng trình làm trước TÁC GIẢ Trần Thế Nghĩa i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập làm luận văn tốt nghiệp cao học, giúp đỡ tận tình thầy, giảng viên trường Đại học Thủy Lợi nỗ lực thân Đến nay, tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài “Giải pháp nâng cao lực thẩm định Thiết kế vẽ thi công dự tốn xây dựng Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Quỳnh Lưu”, chuyên ngành Quản lý xây dựng Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Dương Đức Tiến hướng dẫn, bảo tận tình cung cấp kiến thức khoa học thực tiễn vô cần thiết trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng – khoa Cơng trình thầy, cô giáo thuộc môn khoa Kinh tế Quản lý, phòng Đào tạo Đại học & sau Đại học Trường đại học Thủy Lợi tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành Luận văn thạc sĩ Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2019 TÁC GIẢ Trần Thế Nghĩa ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Kết dự kiến đạt CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Tình hình đầu tư xây dựng 1.1.1 Đầu tư xây dựng 1.1.2 Vai trò đầu tư xây dựng 1.2 Tổng quan dự án đầu tư xây dựng 1.2.1 Dự án đầu tư xây dựng 1.2.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 1.3 Trình tự thực dự án đầu tư xây dựng 15 1.4 Tổng quan thẩm định dự án đầu tư xây dựng 16 1.4.1 Nội dung thẩm định 16 1.4.2 Trình tự thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng 19 1.4.3 Sự cần thiết phải thẩm định dự án 21 1.5 Các bước thiết kế xây dựng 212 Kết luận chương .233 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG .244 iii 2.1 Cơ sở pháp lý để tiến hành thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình 244 2.2 Thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình 255 2.2.1 Khái niệm thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình 25 2.2.2 Khái niệm thẩm tra dự án đầu tư xây dựng cơng trình 25 2.2.3 Mục đích thẩm định dự án 277 2.2.4 Yêu cầu thẩm định dự án 287 2.2.5 Ý nghĩa việc thẩm định dự án đầu tư xây dựng 298 2.2.6 Yêu cầu thẩm định dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn Nhà nước 30 2.3 Thẩm quyền thẩm định dự án, thẩm định thiết kế sở 3131 2.4 Quy trình cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng 354 2.4.1 Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước 354 2.4.2 Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách, dự án sử dụng vốn khác có yêu cầu thẩm định thiết kế sở 35 2.4.3 Thời gian thẩm định dự án 35 2.5 Nội dung công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng 37 2.5.1 Nội dung thẩm định thiết kế sở gồm 37 2.5.2 Các nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng thẩm định gồm 387 2.5.3 Đối với dự án cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 38 2.5.4 Thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở dự toán xây dựng 39 2.6 Nội dung thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng 409 2.6.1 Đối với dự án đầu tư xây dựng 40 2.6.2 Đối với dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 40 2.7 Thẩm quyền phê duyệt dự án, định đầu tư xây dựng 40 2.7.1 Thẩm quyền phê duyệt dự án, định đầu tư xây dựng 40 2.7.2 Nội dung chủ yếu định đầu tư xây dựng gồm 422 2.7.3 Hồ sơ trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng 433 2.8 Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng 443 2.8.1 Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước 443 2.8.2 Điều chỉnh dự án sử dụng vốn khác 44 2.8.3 Các yêu cầu điều chỉnh dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà iv nước ngân sách 444 2.9 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 455 2.9.1 Tổng mức đầu tư xây dựng 455 2.9.2 Dự toán xây dựng .466 2.9.3 Dự tốn gói thầu xây dựng 49 2.9.4 Thẩm định tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng 52 2.9.5 Thẩm quyền thẩm định tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng 53 2.9.6 Điều chỉnh tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng 54 2.9.7 Phê duyệt tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng 55 2.10 Quy định thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình 56 2.10.1 Nguyên tắc thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế dự toán xây dựng cơng trình 56 2.10.2 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình 57 2.10.3 Trình tự thẩm định dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình 58 2.10.4 Hồ sơ trình thẩm định thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình 60 2.10.5 Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ trình thẩm định 61 2.10.6 Thực thẩm định 61 2.10.7 Kết thẩm định thông báo kết thẩm định 62 10.8 Thẩm tra phục vụ công tác thẩm định dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình 64 10.9 Phân cấp, ủy quyền thẩm định thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình 65 2.11 Quy trình thẩm định thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình mơ tả sau 66 2.12 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác thẩm định thiết kế, dự tốn cơng trình xây dựng 66 2.12.1 Những nhân tố khách quan 66 2.12.2 Những nhân tố chủ quan 67 Kết luận chương 699 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CƠNG VÀ v DỰ TỐN XÂY DỰNG TẠI PHỊNG NƠNG NGHIỆP&PTNT HUYỆN QUỲNH LƯU 70 3.1 Tình hình cơng tác đầu tư xây dựng cơng trình lĩnh vực Nơng nghiệp phát triển nơng thôn địa bàn huyện Quỳnh Lưu …………………………………… 70 3.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Lưu 70 3.1.2 Tình hình cơng tác đầu tư xây dựng cơng trình lĩnh vực NN&PTNT địa bàn huyện Quỳnh Lưu 744 3.2 Thực trạng công tác thẩm định TKBVTC-DT cơng trình lĩnh vực NN&PTNT địa bàn huyện Quỳnh Lưu 86 3.2.1 Nội dung quy trình thẩm định TKBVTC-DT xây dựng phịng Nơng nghiệp & PTNT huyện Quỳnh Lưu 877 3.3 Đánh giá cơng tác thẩm định phịng Nơng nghiệp & PTNT huyện Quỳnh Lưu 933 3.3.1 Những kết đạt 933 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 944 3.3.3 Nguyên nhân 96 3.4 Một số giải pháp nâng cao lực thẩm định 97 3.4.1 Giải pháp thủ tục hành 97 3.4.2 Hoàn thiện thủ tục pháp lý hồ sơ thẩm định 98 3.4.3 Giải pháp sở vật chất phục vụ cho công tác thẩm định 98 3.4.4 Giải pháp cơng tác kiểm sốt chất lượng thẩm định 98 3.4.5 Giải pháp nâng cao trình độ cho cán thẩm định 102 3.4.6 Giải pháp biên chế 103 3.4.7 Giải pháp lựa chọn tư vấn thẩm tra phục vụ công tác thẩm định 103 3.4.8 Giải pháp tổ chức quản lý 103 3.4.9 Giải pháp tài 104 Kết luận chương 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 110 vi DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức thẩm định TKBVTC-DT xây dựng phịng NN& PTNT 86 Hình 3.2 Đề xuất quy trình thẩm định dự án phịng Nơng nghiệp & PTNT 999 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Tổng hợp độ tuổi cơng chức phịng Nông nghiệp & PTNT 85 Bảng 3.2 Tổng hợp trình độ chun mơn phận thẩm định 85 Bảng 3.3 Tổng hợp số lượng dự án thẩm định phịng Nơng nghiệp & PTNT 944 viii STT 42 43 44 45 46 47 48 49 50 Tên cơng trình thẩm định Thiết kế vẽ thi cơng – Dự tốn thuộc lĩnh vực Nông nghiệp&PTNT Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Sửa chữa cơng tưới đập Dạ U, xóm 3, Tiến Thành, Xã Quỳnh Thắng, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Sửa chữa, nâng cấp kênh tiêu Rộc Lèn, Xã Quỳnh Giang, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Sửa chữa, nâng cấp đập xóm 5, Xã Ngọc Sơn, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Nâng cấp kênh tưới Cồn Gạn, Xã Quỳnh Hoa, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Nâng cấp tuyến mương tưới tiêu từ nhà anh Mỹ đến nhà bà Loan xóm 11, Xã Quỳnh Hưng, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Cài tạo, nâng cấp mương tiêu Đồng Chìa dọc kênh N26 đường từ ngã cống điều tiết N26/14 xóm 11, Xã Quỳnh Thanh, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Nạo vét kênh tiêu Nam Hà, xã Quỳnh Hoa,, Xã Quỳnh Mỹ, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Mương tưới nội đồng thôn 7, tràn qua đường thôn 1,5, Xã Tân Sơn, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Sửa chữa đoạn Thời điểm nộp hồ sơ thẩm định 9/8/2017 6/9/2017 Thời gian hoàn thành công tác thẩm định Tên quan, tổ chức đề nghị thẩm định Tổng mức đầu tư chủ đầu tư đề nghị (triệu đồng) Tổng mức đầu tư sau thẩm định (triệu đồng) Giảm trừ so với đề nghị chủ đầu tư (triệu đồng) 24/8/2017 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 650 630 20 12/9/2017 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 860 850 10 4500 4265 235 780 690 90 1500 1456 44 Ban quản lý dự án 8/11/2017 16/11/2017 đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án 13/11/2017 22/11/2017 đầu tư xây dựng 2/1/2018 12/1/2018 UBND xã Quỳnh Hưng 5/1/2018 12/1/2018 UBND xã Quỳnh Thanh 2150 1980 170 17/1/2018 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 250 235 15 2/3/2018 9/3/2018 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 1600 1450 150 2/3/2018 12/3/2018 UBND xã 685 662 23 8/1/2018 115 STT 51 52 53 54 55 56 57 58 Tên cơng trình thẩm định Thiết kế vẽ thi cơng – Dự tốn thuộc lĩnh vực Nơng nghiệp&PTNT kênh bị sạt lở, hư hỏng đảm bảo tiêu thoát lũ, Xã Quỳnh Diễn, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Nâng cấp mương tưới Nam Trạm bơm bùi đường giao thông nội đồng, Xã Quỳnh Thạch, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Bê tơng hóa kênh tưới đập Vũng Mó, Xã Quỳnh Thắng, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Cải tạo, nâng cấp Kênh tiêu lũ thôn 18, 19, 20, Xã Quỳnh Văn, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Sửa chữa Hồ chứa nước Tây Nguyên, , Xã Quỳnh Thắng, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Mương tưới tiêu đồng Giống xóm 12, Xã Quỳnh Hậu, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Mương tưới, tiêu vùng đồng Gồ Mề, xóm 6, Xã Quỳnh Ngọc, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Nâng cấp, sửa chữa kênh tưới N1 hồ chứa nước Tây Nguyên, HTX Đồng Tâm, Xã Quỳnh Thắng, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Mương tưới Cồn Chuối xóm 8, Cồn dê cao xóm 9, Xã Quỳnh Hưng, Huyện Quỳnh Tổng mức đầu tư chủ đầu tư đề nghị (triệu đồng) Tổng mức đầu tư sau thẩm định (triệu đồng) Giảm trừ so với đề nghị chủ đầu tư (triệu đồng) 11/4/2018 UBND xã Quỳnh Thạch 1250 1120 130 12/4/2018 UBND xã Quỳnh Thắng 980 870 110 16/5/2018 UBND xã Quỳnh Văn 1550 1430 120 8/5/2018 16/5/2018 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 4650 4560 90 9/5/2018 18/5/2018 UBND xã Quỳnh Hậu 250 235 15 4/6/2018 12/6/2018 UBND xã Quỳnh Ngọc 568 485 83 5/7/2018 11/7/2018 UBND xã Quỳnh Thắng 654 586 68 16/7/2018 24/7/2018 UBND xã Quỳnh Diễn 1320 1287 33 Thời điểm nộp hồ sơ thẩm định Thời gian hoàn thành công tác thẩm định Tên quan, tổ chức đề nghị thẩm định Quỳnh Diễn 2/4/2018 2/4/2018 8/5/2018 116 STT 59 60 61 Tên cơng trình thẩm định Thiết kế vẽ thi cơng – Dự tốn thuộc lĩnh vực Nông nghiệp&PTNT Lưu, Tỉnh Nghệ An Nâng cấp kênh tiêu Đại Xuân, Xã Quỳnh Diễn, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Kênh tưới Đồng Vành thôn 8, Xã Quỳnh Tân, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Kênh tưới Eo Dâu, thôn 15, Xã Quỳnh Văn, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An Tổng mức đầu tư chủ đầu tư đề nghị (triệu đồng) Tổng mức đầu tư sau thẩm định (triệu đồng) Giảm trừ so với đề nghị chủ đầu tư (triệu đồng) Thời điểm nộp hồ sơ thẩm định Thời gian hồn thành cơng tác thẩm định Tên quan, tổ chức đề nghị thẩm định 3/8/2018 1/8/2018 UBND xã Quỳnh Diễn 1420 1250 170 22/11/2018 2/11/2018 UBND xã Quỳnh Tân 750 680 70 12/12/2018 20/12/2018 UBND xã Quỳnh Văn 854 796 58 77761 71817 5944 Tổng 117 PHỤ LỤC II BIỂU MẪU CÁC VĂN BẢN THEO QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CÔNG – DỰ TỐN CƠNG TRÌNH TẠI PHỊNG NN&PTNT HUYỆN QUỲNH LƯU 1.Biểu mẫu: BM.NN&PTNT.00.01 UBND HUYỆN QUỲNH LƯU PHÒNG NN&PTNT SỐ: / GBN – HSTĐ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -*** -Quỳnh Lưu, ngày tháng năm 201 PHIẾU KIỂM TRA VÀ TIẾP NHẬN HỒ SƠ THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ BVTC – DỰ TOÁN HOẶC BÁO CÁO KINH TẾ KỸ THUẬT ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Tên cơng trình: Chủ đầu tư: Họ tên người nộp hồ sơ: Địa chỉ: Điện thoại: Họ tên chủ trì thiết kế: Điện thoại: Họ tên chủ trì lập dự toán: Điện thoại: TT Tên danh mục hồ sơ yêu cầu Tờ trình xin thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng( Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng) Chủ trương đầu tư quan định đầu tư (cơng trình lập Báo cáo KT KT ); Quyết định phê duyệt dự án đầu tư kết thẩm định thiết kế sở (với cơng trình phải lập dự án có thiết kế 2, bước) Quyết định định thầu đơn vị Tư vấn Khảo sát thiết kế Năng lực hoạt động Nhà thầu thực Khảo sát XD Nhà thầu lập thiết kế BVTC – Dự tốn (phải phù hợp với loại cơng trình định thiết kế ) Chứng hành nghề Chủ nhiệm khảo sát xây dựng, Chủ nhiệm thiết kế thi cơng chủ trì thiết kế nội dung thiết kế BVTC, ( Hồ đập, đê, kè, kênh, mương, trạm bơm .) Đề cương, nhiệm vụ khảo sát, thiết kế Chủ đầu tư phê duyệt (Phần đề cương khảo sát phải phù hợp với thực tế yêu cầu thiết kế) 118 Có Phải bổ sung Tên danh mục hồ sơ yêu cầu TT Thuyết minh khảo sát Tài liệu khảo sát Thiết kế BVTC - DT ( kèm theo đĩa CD, USB chứa file mềm BVTC - Dự toán ) 10 Báo cáo Kinh tế kỹ thuật; Dự án đầu tư duyệt (với công trình thiết kế bước) kèm theo thiết kế sở thẩm định 11 Thuyết minh vẽ thi cơng 12 Thuyết minh tính tốn thủy văn (Với cơng trình có u cầu ) 13 Quy hoạch tổng thể, mặt định vị cơng trình quan có thẩm quyền phê duyệt 14 Hợp đồng khảo sát, hợp đồng thiết kế 15 Biên nghiệm thu sản phẩm khảo sát - Thiết kế 16 Các văn chấp thuận quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền an tồn mơi trường, an tồn phịng chống cháy nổ, an tồn phịng chống lụt bão (nếu có) Có Phải bổ sung KẾT LUẬN: Thời gian thẩm định: Từ ngày:.… / / Theo ngày làm việc thực tế Hẹn ngày:… / ……./ chỉnh sửa, hồn thiện Thiết kế KTTC – Dự tốn Phịng Nơng nghiệp&PTNT, huyện Quỳnh Lưu Cán tiếp nhận nộp hồ sơ Người nộp hồ sơ 119 2.Biểu mẫu: BM.NN&PTNT.11.02 TÊN TỔ CHỨC - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - ………, ngày … tháng … năm … Số: ……… TỜ TRÌNH Thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng thiết kế vẽ thi cơng - dự tốn xây dựng cơng trình Kính gửi : - UBND huyện Quỳnh Lưu - Phịng Nông nghiệp&PTNT Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Các pháp lý khác có liên quan (Tên chủ đầu tư) trình (Cơ quan thẩm định) thẩm định thiết kế (thiết kế kỹ thuật/thiết kế vẽ thi cơng) dự tốn xây dựng cơng trình I THƠNG TIN CHUNG CƠNG TRÌNH Tên cơng trình: Loại, cấp, quy mô cơng trình: Tên chủ đầu tư thông tin để liên lạc (điện thoại, địa chỉ,….): Địa điểm xây dựng: Giá trị dự tốn xây dựng cơng trình: Nguồn vốn đầu tư: Nhà thầu lập thiết kế dự toán xây dựng: Tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng: Các thơng tin khác có liên quan: II DANH MỤC HỒ SƠ GỬI KÈM BAO GỒM Văn pháp lý: - Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình (đối với dự án sử dụng 120 vốn đầu tư công); - Văn phê duyệt danh mục tiêu chuẩn nước ngồi (nếu có); - Văn thẩm duyệt phịng cháy chữa cháy, báo cáo đánh giá tác động môi trường quan có thẩm quyền (nếu có); - Báo cáo tổng hợp chủ đầu tư; - Và văn khác có liên quan Tài liệu khảo sát xây dựng, thiết kế, dự toán: - Hồ sơ khảo sát xây dựng; - Hồ sơ thiết kế thiết kế vẽ thi công bao gồm thuyết minh vẽ; - Dự tốn xây dựng cơng trình cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngân sách Hồ sơ lực nhà thầu: - Thông tin lực nhà thầu khảo sát, nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình; - Giấy phép nhà thầu nước ngồi (nếu có); - Chứng hành nghề chức danh chủ nhiệm khảo sát, chủ nhiệm đồ án thiết kế, chủ trì thiết kế nhà thầu thiết kế (bản có chứng thực); (Tên tổ chức) trình (Cơ quan thẩm định) thẩm định thiết kế dự toán xây dựng cơng trình… với nội dung nêu trên./ Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) Tên người đại diện 121 3.Biểu mẫu: BM.NN&PTNT.11.03 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc …………., ngày tháng năm BIÊN BẢN SỐ NGHIỆM THU KẾT QUẢ KHẢO SÁT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Đối tượng nghiệm thu: (ghi tên công việc khảo sát, bước thiết kế xây dựng cơng trình) Thành phần trực tiếp nghiệm thu: a) Chủ đầu tư : (ghi tên tổ chức, cá nhân) - Họ tên, chức vụ người đại diện theo pháp luật :……………… …… b) Nhà thầu giám sát khảo sát xây dựng, có: (ghi tên tổ chức, cá nhân) - Họ tên người đại diện theo pháp luật:……………………………… c) Nhà thầu khảo sát xây dựng: (ghi tên tổ chức, cá nhân) - Họ tên, chức vụ người đại diện theo pháp luật:………………………… Thời gian nghiệm thu : Bắt đầu : ngày tháng năm Kết thúc : ngày tháng năm Tại ……………………………………………………………………… Đánh giá báo cáo kết k.hảo sát xây dựng: a) Về chất lượng công tác khảo sát xây dựng (đối chiếu với nhiệm vụ khảo sát xây dựng); b) Về quy mô phạm vi khảo sát (đối chiếu theo hợp đồng khảo sát xây dựng); c) Về số lượng, hình thức báo cáo kết khảo sát xây dựng; d) Các vấn đề khác, có Kết luận: - Chấp nhận hay không chấp nhận nghiệm thu kết khảo sát xây dựng - Yêu cầu bổ sung, hồn chỉnh kiến nghị khác có NHÀ THẦU KHẢO SÁT XÂY DỰNG (ký tên, ghi rõ họ tên, chức vụ người đại diện theo pháp luật đóng dấu ) CHỦ ĐẦU TƯ (ký tên, ghi rõ họ tên, chức vụ người đại diện theo pháp luật đóng dấu) NHÀ THẦU GIÁM SÁT KHẢO SÁT XÂY DỰNG (ký tên, ghi rõ họ tên, chức vụ người đại diện theo pháp luật đóng dấu ) 122 4.Biểu mẫu: BM.NN&PTNT.11.04 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN SỐ NGHIỆM THU HỒ SƠ THIẾT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH (ghi tên cơng trình xây dựng) Đối tượng nghiệm thu: (ghi rõ bước thiết kế, đối tượng thiết kế xây dựng cơng trình) Thành phần trực tiếp nghiệm thu: a) Chủ đầu tư : (ghi tên tổ chức, cá nhân) - Họ tên, chức vụ người đại diện theo pháp luật :………………… … …… b) Nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình: (ghi tên tổ chức, cá nhân) - Họ tên, chức vụ người đại diện theo pháp luật ….……………………… Thời gian nghiệm thu : Bắt đầu : ngày tháng năm Kết thúc : ngày tháng năm Tại ……………………………………………………………………………… Đánh giá hồ sơ thiết kế: a) Về chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình : (đánh giá phù hợp với nhiệm vụ thiết kế bước thiết kế trước phê duyệt); b) Về khối lượng công việc thiết kế xây dựng cơng trình: (đối chiếu theo hợp đồng thiết kế ); c) Về hình thức, số lượng hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình; d) Các vấn đề khác, có Kết luận: - Chấp nhận hay khơng chấp nhận nghiệm thu thiết kế xây dựng cơng trình; - Yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ thiết kế kiến nghị khác có NHÀ THẦU THIẾT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH (ký tên, ghi rõ họ tên, chức vụ người đại diện theo pháp luật đóng dấu) 123 CHỦ ĐẦU TƯ (ký tên, ghi rõ họ tên, chức vụ người đại diện theo pháp luật đóng dấu) 5.Biểu mẫu: BM.NN&PTNT.11.05 UBND HUYỆN QUỲNH LƯU CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHỊNG NÔNG NGHIỆP&PTNT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /TB-TĐNN Quỳnh Lưu, ngày tháng năm 20… THÔNG BÁO Kết thẩm định Thiết kế BVTC – Dự toán xây dựng cơng trình: Kính gửi: Chủ đầu tư cơng trình ……… Phịng NN&PTNT huyện Quỳnh Lưu nhận Tờ trình số /TTr ngày Chủ đầu tư cơng trình việc đề nghị thẩm định Thiết kế BVTC – Dự tốn xây dựng cơng trình: Công ty ……… lập, sau thẩm định Phịng NN&PTNT thơng báo kết sau: I CÁC CĂN CỨ ĐỂ THẨM ĐỊNH: Các Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ việc quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Quyết định số 79/QĐ-BXD ngày 15/2/2017 Bộ Xây dựng việc công bố định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng; Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Thơng tư số 210/2016/TT –BTC ngày 10 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, phí thẩm định dự tốn xây dựng; Quyết định số 41/2017/QĐ-UBND ngày 05/4/2017 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành quy định số nội dung quản lý đầu tư công địa bàn tỉnh Nghệ An; Các Quyết định số 5912/QĐ-UBND ngày 16/12/2015 UBND tỉnh Nghệ An “về việc công bố Đơn giá XDCT - Phần Khảo sát xây dựng địa bàn tỉnh Nghệ An’’ Quyết định số 5913/QĐ-UBND ngày 16/12/2015 UBND tỉnh Nghệ An “về việc công bố Đơn giá XDCT - Phần Xây dựng địa bàn tỉnh Nghệ An” Quyết định số 5914/QĐ-UBND ngày 16/12/2015 UBND tỉnh Nghệ An “về việc công bố Đơn giá XDCT - Phần Lắp đặt địa bàn tỉnh Nghệ An’’; 124 Các văn pháp lý khác … ………………………………………… II THƠNG TIN CHUNG VỀ CƠNG TRÌNH: Tên cơng trình: ……… Cấp cơng trình: ……… Chủ đầu tư: ……… Hình thức đầu tư: Đơn vị tư vấn khảo sát, lập Thiết kế BVTC – Dự tốn xây dựng cơng trình : Nguồn vốn: Địa điểm xây dựng: III NỘI DUNG HỒ SƠ TRÌNH THẨM ĐỊNH: Danh mục hồ sơ trình thẩm định: - Thuyết minh báo cáo kinh tế kỹ thuật cơng trình - Bản vẽ kỹ thuật thi cơng - Dự Tốn - Và tài liệu có liên quan …… Các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng: - Tiêu chuẩn kỹ thuật Quốc gia – Cơng trình thủy lợi, quy định chủ yếu thiết kế QCVN 04-05: 2012/BNNPTNT - Tiêu chuẩn thiết kế bê tông bê tông cốt thép TCVN4116-85 - Tiêu chuẩn Việt Nam - Hệ thống kênh TCVN 4118-85 - Quy trình thiết kế cầu cống theo trạng thái giới hạn 22TCN18-79; - Các tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm có liên quan khác Giải pháp thiết kế chủ yếu: ………………… Khối lượng chính: ……… Giá trị dự tốn xây dựng (theo giá Quý .) là: …… đồng IV KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ XÂY DỰNG Sự phù hợp với định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình Điều kiện lực tổ chức, cá nhân thực khảo sát, thiết kế; lập dự tốn xây dựng (nếu có) Năng lực cá nhân thực thẩm tra thiết kế thẩm tra dự tốn xây dựng (nếu có) Sự hợp lý giải pháp thiết kế xây dựng cơng trình Sự tuân thủ tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định pháp luật sử dụng vật liệu xây dựng cho cơng trình Sự phù hợp giải pháp thiết kế cơng trình với cơng sử dụng cơng trình, mức độ an tồn cơng trình đảm bảo an tồn cơng trình lân cận Sự hợp lý việc lựa chọn dây chuyền thiết bị công nghệ thiết kế cơng trình có u cầu cơng nghệ (nếu có) Sự tuân thủ quy định bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy, nổ 125 Yêu cầu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện thiết kế (nếu có) (Đối với dự án sử dụng vốn khác ngồi nội dung thẩm định nêu phải thẩm định thêm nội dung quy định Điểm a, Điểm b Khoản Điều 57 Luật Xây dựng năm 2014) V KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH DỰ TOÁN Sự phù hợp khối lượng chủ yếu dự toán với khối lượng thiết kế Tính đắn, hợp lý việc áp dụng, vận dụng định mức, đơn giá xây dựng cơng trình Giá trị dự toán xây dựng: ……(giá trị dự toán ghi chữ), đó: - Chi phí xây dựng: - Chi phí thiết bị (nếu có): - Chi phí quản lý dự án: - Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng: - Chi phí khác: - Chi phí dự phòng: VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Đủ điều kiện hay chưa đủ điều kiện để trình phê duyệt Kiến nghị: Yêu cầu, kiến nghị chủ đầu tư (nếu có) Nơi nhận: TRƯỞNG PHỊNG - Như trên; - Lưu: NN ………………… 126 6.Biểu mẫu: BM.NN&PTNT.11.06 UBND HUYỆN QUỲNH LƯU PHỊNG NƠNG NGHIỆP & PTNT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Quỳnh Lưu, ngày tháng năm 20 THƠNG BÁO Về việc nộp chi phí thẩm định thiết kế thẩm định dự tốn cơng trình Kính gửi: …………………………………… Căn Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Thơng tư số 210/2016/TT –BTC ngày 10 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, phí thẩm định dự tốn xây dựng; Cơng trình: ……………… ………………… Chi phí thẩm định thiết kế thẩm định dự tốn: … … đồng (Bằng chữ: ………… ………………………… đồng) Nộp vào tài khoản số: Tài khoản: 3711.3.1101299.00000 Tên Tài khoản: Phòng NN-PTNT huyện Quỳnh Lưu Tại: kho bạc Nhà nước Quỳnh Lưu Chúng xin thông báo cho đơn vị biết để thực hiện./ - - Nơi nhận: Như trên; Lưu: NN TRƯỞNG PHÒNG ……………………………… 127 PHỤ LỤC III UBND HUYỆN QUỲNH LƯU PHỊNG NƠNG NGHIỆP & PTNT Số: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc /QC-NN&PTNT Quỳnh Lưu, ngày tháng năm 201 QUY CHẾ Về việc tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, phê duyệt quản lý sử dụng phí thẩm định thiết kế dự tốn cơng trình lĩnh vực NN&PTNT I CĂN CỨ BAN HÀNH QUY CHẾ Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật phí lệ phí; Thơng tư số 210/2016/TT –BTC ngày 10 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, phí thẩm định dự tốn xây dựng; Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Quy chế làm việc Phòng NN&PTNT huyện Quỳnh Lưu II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Phân công nhiệm vụ - Trưởng Phòng NN&PTNT chịu trách nhiệm đạo chung cho cho tất công việc liên quan trực tiếp phụ trách phận thẩm định thiết kế dự tốn cơng trình lĩnh vực NN&PTNT - Bộ phận thẩm định cơng trình đồng chí Trần Thế Nghĩa - Chuyên viên phòng NN&PTNT phụ trách chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng Mở sổ theo dõi báo cáo định kỳ đột xuất nội dung phụ trách theo yêu cầu cấp - Giao đồng chí Lê Thị Xuân Hương - Chuyên viên phòng NN&PTNT phụ trách công tác tiếp nhận hồ sơ (cơ chế cửa theo quy định trang web http://dichvucong.nghean.gov.vn); công tác thu, chi, mở sổ sách theo dõi thực công tác lập dự toán, tổng hợp báo cáo toán nguồn kinh phí thẩm định theo quy định hành Quy trình tiếp nhận hồ sơ thẩm định trình phê duyệt: Thực theo quy định trang web http://dichvucong.nghean.gov.vn Tổ chức thu phí Sau có kết phận thẩm định gửi kết thẩm định thông báo thu tiền cho cán phụ trách thu, chi ( đồng chí Hương) để theo dõi thu tiền trực tiếp trả kết cho Chủ đầu tư (Ban QLDA) Các thành viên thẩm định cơng trình tuyệt đối khơng trả kết cho Chủ đầu tư (Ban QLDA) Quản lý sử dụng thu phí 128 Kê khai, nộp phí - Chậm ngày 05 hàng tháng, cán thu phí phải gửi số tiền phí thu tháng trước vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở Kho bạc Nhà nước - Bộ phận thu phí thực kê khai phí theo tháng, tốn phí theo năm theo quy định khoản Điều 19 nộp phí vào ngân sách nhà nước theo quy định khoản Điều 26 Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn thi hành số điều Luật quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ Quản lý sử dụng phí - Cán thu, chi chịu trách nhiệm theo dõi đôn đốc Chủ đầu tư (Ban QLDA) thực nộp đầy đủ, kịp thời chi phí thẩm định cơng trình trước trả kết - Nộp tồn số tiền phí thu vào ngân sách nhà nước Nguồn chi phí trang trải cho việc thẩm định thu phí ngân sách nhà nước bố trí dự tốn tổ chức thu phí theo chế độ, định mức chi ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật - Xây dựng dựng dự toán tổ chức thu phí theo chế độ, định mức chi ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật Trình cấp có thẩm quyền duyệt ( UBND huyện duyệt dự toán chi ) - Nội dung chi: + Chấm công làm thêm cho cán trực tiếp thẩm định, chi cho công tác thẩm định phê duyệt thiết kế dự tốn cơng trình + Chi phí phục vụ cho việc thực cơng việc thẩm định như: Văn phịng phẩm, vật tư văn phịng, thơng tin liên lạc, điện, nước, cơng tác phí theo tiêu chuẩn, định mức hành III TỔ CHỨC THỰC HIỆN - Các quy định Quy chế áp dụng thực từ ngày tháng năm 201 - Hằng năm vào thay đổi cấp quy định, Phòng NN&PTNT tiến hành bổ sung, sửa đổi Quy chế cho phù hợp - Các chủ đầu tư, Ban QLDA địa bàn huyện tồn thể cán bộ, cơng chức Phòng NN&PTNT, thành viên phận thẩm định nghiêm túc thực theo quy chế Trong trình thực có vướng mắc phản ánh lãnh đạo phòng NN&PTNT để xem xét giải quyết./ Nơi nhận: - CT, PCT UBND huyện; - Các phòng UBND huyện; - UBND xã, thị trấn; - Các Chủ đầu tư, BQLDA; - Lưu: NN TRƯỞNG PHÒNG 129 ... khảo sát, thi? ??t kế xây dựng, lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 2.5.4 Thẩm định thi? ??t kế xây dựng triển khai sau thi? ??t kế sở dự toán xây dựng - Sự phù hợp thi? ??t kế xây dựng bước sau... dựng; b) Thi? ??t kế hai bước gồm thi? ??t kế sở thi? ??t kế vẽ thi công áp dụng cơng trình phải lập dự án đầu tư xây dựng; c) Thi? ??t kế ba bước gồm thi? ??t kế sở, thi? ??t kế kỹ thuật thi? ??t kế vẽ thi công áp... 59/2015/NĐ-CP, bước thi? ??t kế xây dựng: 1.5.1 Thi? ??t kế xây dựng gồm bước: Thi? ??t kế sơ (trường hợp lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) , thi? ??t kế sở, thi? ??t kế kỹ thuật, thi? ??t kế vẽ thi công bước thi? ??t kế khác