Đề bài: Phân tích nội dung và thực tiễn thực hiện nguyên tắc bình đẳng về chủ quyền giữa các quốc gia. Bài làm 1. Nội dung nguyên tắc bình đẳng về chủ quyền giữa các quốc gia Như chúng ta biết, quan hệ giữa các quốc gia trên thế giới tồn tại và phát triển phải dựa trên những nguyên tắc nhất định. Từ sau chiến tranh thế giới thứ hai đến nay, trong quan hệ quốc tế có 7 nguyên tắc được các quốc gia tôn trọng và thừa nhận trong đó không thể không nhắc đến một trong những nguyên tắc cơ bản nhất, cốt lõi để hình thành các nguyên tắc khác đó chính là nguyên tắc bình đẳng về chủ quyền giữa các quốc gia. Chủ quyền là một phạm trù mang tính chính trị, pháp lý găn liền với mỗi quốc gia. Chủ quyền bao gồm hai nội dung cơ bản là quyền tối cao của mỗi quốc gia trong phạm vi lãnh thổ của nước mình và quyền độc lập của mỗi quốc gia trong quan hệ quốc tế. Trong phạm vi lãnh thổ, mỗi quốc gia có quyền tối thượng về lập pháp, hành pháp và tư pháp mà không có bất kỳ sự can thiệp nào từ bên ngoài, đồng thời quốc gia được tự do lựa chọn cho mình phương thức thích hợp nhất để thực thi quyền lực trong phạm vi lãnh thổ. Trong quan hệ quốc tế, mỗi quốc gia có quyền tự quyết định chính sách đối ngoại của mình mà không có sự áp đặt từ chủ thể khác trên cơ sở tôn trọng chủ quyền của mọi quốc. Điều này có nghĩa là trong cộng đồng quốc tế các quốc gia dù lớn hay nhỏ, dù giàu hay nghèo thì đều bình đẳng với nhau về chủ quyền. Nguyên tắc này đã trở thành một nội dung quan trọng được ghi nhận cụ thể trong Hiến chương Liên Hợp quốc. Tại điều 2 Hiến chương quy định: “Tổ chức này dựa trên nền tảng là nguyên tắc bình đẳng chủ quyền của tất cả các thành viên của tổ chức.” Các điều ước quốc tế thành lập tổ chức quốc tế khác cũng ghi nhận nguyên tắc tương tự: Điều 10 Hiến chương Tổ chức Liên Mỹ, Điều 5 Hiến chương ASEAN… Để cụ thể hóa nguyên tắc này Tuyên bố năm 1970 của Đại hội đồng Liên hợp quốc về những nguyên tắc của Luật quốc tế nêu ra nội dung bình đẳng về chủ quyền của quốc gia được thể hiện như: Các quốc gia bình đẳng về mặt pháp lý; Mỗi quốc gia có chủ quyền hoàn toàn và đầy đủ; Mỗi quốc gia có nghĩa vụ tôn trọng quyền năng chủ thể của các quốc gia khác; Sự toàn vẹn lãnh thổ và tính độc lập về chính trị là bất di bất dịch; Mỗi quốc gia có quyền tự do lựa chọn và phát triển chế độ chính trị, xã hội, kinh tế và văn hóa của mình; Mỗi quốc gia có nghĩa vụ thực hiện đầy đủ và tận tâm các nghĩa vụ quốc tế của mình và tồn tại hoà bình cùng các quốc gia khác. Từ những nội dung trên , mỗi quốc gia đều có thể lựa chọn cách thức, con đường chính trị, kinh tế phát triển cho riêng mình sao cho phù hợp với hoàn cảnh thực tế đất nước nhưng tựu chung lại họ đều có các quyền chủ quyền như nhau. Nghị quyết 2625 năm 1970 của Đại hội đồng Liên hợp quốc đã giải thích cụ thể đó là các quyền: Được tôn trọng về quốc thể, sự thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và chế độ chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa; Được tham gia giải quyết các vấn đề có liên quan đến lợi ích của mình; Được tham gia các tổ chức quốc tế, hội nghị quốc tế với các lá phiếu có giá trị ngang nhau; Được ký kết và gia nhập các điều ước quốc tế có liên quan; Được tham gia xây dựng pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế bình đẳng với các quốc gia khác; Được hưởng đầy đủ các quyền ưu đãi, miễn trừ và gánh vác các nghĩa vụ như các quốc gia khác.
Đề bài: Phân tích nội dung thực tiễn thực nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia Bài làm Nội dung nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia Như biết, quan hệ quốc gia giới tồn phát triển phải dựa nguyên tắc định Từ sau chiến tranh giới thứ hai đến nay, quan hệ quốc tế có nguyên tắc quốc gia tôn trọng thừa nhận khơng thể khơng nhắc đến nguyên tắc nhất, cốt lõi để hình thành ngun tắc khác ngun tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia Chủ quyền phạm trù mang tính trị, pháp lý găn liền với quốc gia Chủ quyền bao gồm hai nội dung quyền tối cao quốc gia phạm vi lãnh thổ nước quyền độc lập quốc gia quan hệ quốc tế Trong phạm vi lãnh thổ, quốc gia có quyền tối thượng lập pháp, hành pháp tư pháp mà khơng có can thiệp từ bên ngoài, đồng thời quốc gia tự lựa chọn cho phương thức thích hợp để thực thi quyền lực phạm vi lãnh thổ Trong quan hệ quốc tế, quốc gia có quyền tự định sách đối ngoại mà khơng có áp đặt từ chủ thể khác sở tôn trọng chủ quyền quốc Điều có nghĩa cộng đồng quốc tế quốc gia dù lớn hay nhỏ, dù giàu hay nghèo bình đẳng với chủ quyền Nguyên tắc trở thành nội dung quan trọng ghi nhận cụ thể Hiến chương Liên Hợp quốc Tại điều Hiến chương quy định: “Tổ chức dựa tảng nguyên tắc bình đẳng chủ quyền tất thành viên tổ chức.” Các điều ước quốc tế thành lập tổ chức quốc tế khác ghi nhận nguyên tắc tương tự: Điều 10 Hiến chương Tổ chức Liên Mỹ, Điều Hiến chương ASEAN… Để cụ thể hóa nguyên tắc Tuyên bố năm 1970 Đại hội đồng Liên hợp quốc nguyên tắc Luật quốc tế nêu nội dung bình đẳng chủ quyền quốc gia thể như: - Các quốc gia bình đẳng mặt pháp lý; - Mỗi quốc gia có chủ quyền hồn tồn đầy đủ; - Mỗi quốc gia có nghĩa vụ tơn trọng quyền chủ thể quốc gia khác; - Sự tồn vẹn lãnh thổ tính độc lập trị bất di bất dịch; - Mỗi quốc gia có quyền tự lựa chọn phát triển chế độ trị, xã hội, kinh tế văn hóa mình; - Mỗi quốc gia có nghĩa vụ thực đầy đủ tận tâm nghĩa vụ quốc tế tồn hồ bình quốc gia khác Từ nội dung , quốc gia lựa chọn cách thức, đường trị, kinh tế phát triển cho riêng cho phù hợp với hồn cảnh thực tế đất nước tựu chung lại họ có quyền chủ quyền Nghị 2625 năm 1970 Đại hội đồng Liên hợp quốc giải thích cụ thể quyền: - Được tơn trọng quốc thể, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ trị, kinh tế, xã hội văn hóa; - Được tham gia giải vấn đề có liên quan đến lợi ích mình; - Được tham gia tổ chức quốc tế, hội nghị quốc tế với phiếu có giá trị ngang nhau; - Được ký kết gia nhập điều ước quốc tế có liên quan; - Được tham gia xây dựng pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế bình đẳng với quốc gia khác; - Được hưởng đầy đủ quyền ưu đãi, miễn trừ gánh vác nghĩa vụ quốc gia khác Biểu rõ nguyên tắc nhận thấy như: Một là, tất quốc gia bình đẳng mặt pháp lý nghĩa quốc gia khơng kể lớn hay nhỏ, giàu hay nghèo, có kinh tế quốc phịng mạnh hay yếu, khơng phụ thuộc vào chế độ trị xã hội họ, thành viên bình đẳng cộng đồng quốc tế, có quyền giao tiếp với nước nào, tổ chức mà họ muốn Mọi quuốc gia từ thành lập có quyền đó, hồn tồn khơng phụ thuộc vào cơng nhận quốc gia khác Hai là, tất quốc gia có quyền làm nghĩa vụ quốc tế Xuất phát từ nguyên tắc bình đẳng chủ quyền, quốc gia có quyền không phụ thuộc vào quy chế thực tế họ Đồng thời, quốc gia có nghĩa vụ nhau, phải tôn trọng nhũng nguyên tắc quy phạm mệnh lệnh khác Luật quốc tế Ba là, tất quốc gia có quyền tơn trọng quốc thể, toàn vẹn lãnh thổ chế độ trị độc lập Chính sách đối ngoại nước xuất phát từ quan điểm hồ bình, hợp tác, sẵn sàng quan hệ bình thường với nước chế độ khác sở tôn trọng độc lập, chủ quyền bình đẳng, có lợi Bốn là, quốc gia có quyền tự tham gia vào việc giải vấn đề liên quan đến lợi ích họ khơng quốc gia có quyền trước quốc gia khác Thực tiễn dược áp dụng rộng rãi liên hợp quốc số tổ chức quốc tế khác Sáu là, giải vấn đề quốc tế phạm vi tổ chức hội nghị quốc tế, quốc gia sử dụng phiếu có giá trị ngang Trong phần lớp tổ chức quốc tế, quốc gia khơng kể lớn hay nhỏ, đóng góp nhiều hay chi phí cho tổ chức quốc tế, sử dụng chi phí Các quốc gia ký điều ước với phải sở phải bình đẳng, khơng có quốc gia có quyền áp đặt điều kiện khơng bình đẳng quốc gia khác Cho nên, điều ước không bình đẳng nước dùng áp lực để áp buộc nước phải ký kết điều ước khơng hợp pháp đó, khơng có hiệu lực pháp lý, chúng ngược lại nguyên tắc bình đẳng quốc gia Xuất phát từ nguyên tắc nêu trên, quốc gia đồng thời có nghĩa vụ phải thực đầy đủ thiện chí nghĩa vụ quốc tế tự nguyện cam kết Cuối cùng, lẽ quốc gia thành viên bình đẳng cộng đồng quốc tế, quốc gia hưởng quyền miễn trừ Thực tiễn - Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền cá quốc gia việc xây dựng pháp luật quốc tế Với xu toàn cầu hóa mạnh mẽ nay, ngun tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia ngày trở thành nguyên tắc chủ đạo quan hệ quốc tế Các quy định Luật quốc tế xây dựng dựa nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia Việc thực chủ quyền quốc gia việc tham gia xây dựng luật pháp quốc tế ngày trọng Nó nhằm khẳng định địa vị quốc tế quốc gia thể qua quyền tự đối nội đối ngoại quốc gia Một ví dụ xây dựng Công ước luật biền 1982, quốc gia thảo luận sở nguyên tắc bình đẳng chủ quyền trí ghi nhận điều 87:” Biển bỏ ngỏ cho tất quốc gia có biển hay khơng có biển bình đẳng tự việc sử dụng biển Quyền tự biển bao gồm: tự hànghải, tự hàng không, tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm với điều kiện tuân thủ phần VII công ước Viên quy định thềm lục địa, tự đánh bắt hải sản, tự nghiên cứu khoa học.” Tuy nhiên khơng phải mà việc khai thác diễn tùy tiện, quốc gia thực quyền tự phải tính dến lợi ích việc thực tự biển quốc gia khác, đến quyền Công ước thừa nhận liên quan đến hoạt động vùng - Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền thể việc tuân thủ thực thi luật pháp quốc tế Ngày nay, trật tự giới đa cực nhiều trung tâm dần hình thành với phát triển loạt quốc gia, việc tuân thủ thực thi nghiêm chỉnh nguyên tắc luật pháp quốc tế nhìn chung quốc gia trọng nỗ lực để bảo đảm việc nghiêm chỉnh chấp hành Điển hình việc quốc gia bị xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, hay bị đối xử bất bình đẳng vấp phải phản đối nhiều nước cộng đồng quốc tế Tiêu biểu công tên lửa hành trình vào quân đội Syria vào hồi năm 2018 vấp phải trích nhiều từ quốc gia Nga, Trung Quốc hay chí số đồng minh Mỹ khu vực Thổ Nhĩ Kì… Họ coi hành vi vi phạm nghiêm trọng chủ quyền Syria Hay đơn cử việc Trung Quốc liên tục có hành vi gây hấn Biển Đơng vi phạm nghiêm trọng chủ quyền, quyền chủ quyền Việt Nam bị trích hội nghị quốc tế lớn từ cường quốc lớn: Mỹ, Anh, Pháp… - Việc quốc gia tuân thủ nguyên tắc vơ cần thiết để bảo đảm hịa bình, an ninh hợp tác quốc tế, thực tế có số trường hợp ngoại lệ nguyên tắc thừa nhận: + Thứ nhất: trường hợp quốc gia bị hạn chế chủ quyền có vi phạm nghiêm trọng luật pháp quốc tế Những trường hợp không tạo bất bình đẳng mà cần thiết Đó động thái thể trừng phạt cộng đồng quốc tế với hành vi vi phạm Ví dụ như: Ngày tháng năm 1990, sau Iraq xâm chiếm Kuwait, Hội đồng Bảo an Liên hiệp quốc thông qua Nghị 661 áp đặt trừng phạt kinh tế lên Iraq, chuẩn bị cấm vận kinh tế toàn diện, trừ cung cấp y tế, thực phẩm nhu yếu phẩm khác người, biện pháp Uỷ ban trừng phạt Hội đồng Bảo an đưa Một ví dụ gần là: với việc xây dựng chương trình vũ khí hạt nhân, Liên hợp quốc thi hành trừng phạt kinh tế thương mại với Triều Tiên vào năm 2006 2009 Nghị 1874 ngăn cản dịch vụ tài phục vụ cho chương trình hạt nhân tên lửa đạn đạo, cấm tất việc xuất vũ khí từ quốc gia phần lớn nhập vào quốc gia + Thứ hai: trường hợp quốc gia tự hạn chế chủ quyền tham gia tổ chức quốc tế, hay gia nhập cộng đồng chung phải tuân thủ nguyên tắc để từ bỏ phần quyền Ví dụ: Thụy sỹ tuyến bố quốc gia trung lập vĩnh viễn Điều đồng nghĩa với việc họ không tham gia vào tổ chức quốc tế nhằm theo đuổi mục đích quân hay liên minh kinh tế, trị giới Thụy Sỹ tự hạn chế quyền mình, theo đuổi sách đối ngoại trung lập nhằm giữ độc lập bảo vệ lợi ích * Bên cạnh việc tơn trọng ngun tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia bắt gặp khơng trường hợp số quốc gia coi thường nguyên tắc, xâm phạm trắng trợn chủ quyền số nước Trong số kể đến hành động Trung Quốc với kiện giàn khoan HD 981 năm 2014 hạ đặt trái phép vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam thể coi thường luật pháp quốc tế, vi phạm nghiêm trọng quyền bình đẳng chủ quyền quốc gia Hay nước Mỹ nhiệm kì tổng thống Bush làm suy giảm uy tín nước Mỹ rút khỏi loạt thỏa thuận như: Hiệp ước Phòng thủ tên lửa ABM (kí năm 1972 với Liên Xơ) hịng tìm kiếm lợi vũ khí chiến lược bối cảnh nước Nga gặp nhiều khó khăn Đỉnh cao thiếu trách nhiệm Mỹ định sử dụng vũ lực xâm lược Iraq năm 2003 mà khơng có cho phép Liên Hợp Quốc Sự can thiệp Mỹ dù với lý từ lý trừng phạt Iraq sở hữu vũ khí hóa học hay quyền người tạo lo ngại sâu sắc cho việc tạo tiền lệ xấu tương lai cộng đồng quốc tế Hết ĐẶT VẤN ĐỀ Nguyên tắc Luật quốc tế tư tưởng trị, pháp lý mang tính đạo, bao trùm, có giá trị bắt buộc chung, điều chỉnh quan hệ chủ thể Luật quốc tế, hình thành hệ thống cấu trúc bên Luật quốc tế Bình đẳng chủ quyền quốc gia, nguyên tắc mang tính tảng hệ thống nguyên tắc Luật quốc tế Về mặt lý luận, hiểu cách khái quát, quốc gia có chủ quyền tức có quyền lực tối cao quan hệ đối nội quyền lực độc lập quan hệ đối ngoại Nguyên tắc nhằm đảm bảo công cho quốc gia việc hưởng quyền thực nghĩa vụ tham gia vào quan hệ quốc tế Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy khả tham gia vào quan hệ quốc tế quốc gia khơng giống nhau, đó, quy phạm pháp luật quốc tế có điều chỉnh cho phù hợp với hoàn cảnh Bài tiểu luận phân tích cụ thể nội dung thực tiễn nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia, với hai phần chính: Phần I: Nội dung nguyên tắc Phần II: Đánh giá thực tiễn thực nguyên tắc B- GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Nội dung nguyên tắc : Sự hình thành nguyên tắc Xuất từ sớm, loài người chuyển từ chế độ phong kiến sang tư chủ nghĩa, xem nguyên tắc Luật quốc tế thời Hiến pháp tư sản ghi nhận nguyên tắc bình đẳng chủ quyền dân tộc tơn Tuy vây, thực tế thời kỳ đó, nguyên tắc chưa tơn trọng phạm vi điều chỉnh cịn hạn chế Các đấu tranh đầu kỷ 19, chiến tranh giới lần thứ nhất, lần thứ hai liên tiếp nổ nhằm phân chia lại thị trường giới chứng rõ ràng cho vi phạm thô bạo nguyên tắc nước tư thời kỳ Từ sụp đổ Hội Quốc Liên đời tổ chức Liên hợp quốc năm 1945 với tôn chỉ, mục đích gìn giữ hịa bình an ninh quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc ghi nhận "bình đẳng chủ quyền quốc gia" nguyên tắc hệ thống nguyên tắc Luật quốc tế đồng thời nguyên tắc xuyên suốt trình hoạt động tổ chức quốc tế rộng rãi Điều 2, khoản Hiến chương ghi rõ: Liên Hợp Quốc thành lập nguyên tắc bình đẳng chủ quyền tất nước thành viên Sở dĩ nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia trở thành nguyên tắc quan trọng Luật quốc tế hoạt động Liên Hợp Quốc vì: Thứ nhất, nhu cầu thiết lập trật tự giới sau chiến tranh giới thứ hai Với thất bại Hội Quốc Liên việc ngăn chặn chiến tranh, Liên Hợp Quốc đời với nhiều sửa đổi, đặc biệt vấn đề tơn trọng ngun tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia nhằm trì hịa bình an ninh giới Thứ hai, bình đẳng chủ quyền quốc gia tảng quan hệ quốc tế đại Trật tự quốc tế trì quyền bình đẳng quốc gia tham gia trật tự hồn toàn đảm bảo Trong quan hệ quốc tế nay, vấn đề bình đẳng chủ quyền quốc gia đóng vai trị quan trọng việc thiết lập, xây dựng trì trật tự quốc tế quan hệ quốc gia 2, Khái niệm "Bình đẳng chủ quyền": Chủ quyền thuộc tính trị-pháp lý vốn có quốc gia, thể quyền lực tối cao quốc gia lãnh thổ quyền lực độc lập quốc gia quan hệ quốc tế Trong phạm vi lãnh thổ, quốc gia có quyền tối thượng lập pháp, hành pháp tư pháp mà khơng có can thiệp từ bên ngoài, đồng thời quốc gia tự lựa chọn cho phương thức thích hợp để thực thi quyền lực phạm vi lãnh thổ Trong quan hệ quốc tế, quốc gia có quyền tự định sách đối ngoại mà khơng có áp đặt từ chủ thể khác sở tôn trọng chủ quyền quốc Điều có nghĩa quốc gia dù lớn hay nhỏ, gia cộng đồng quốc tế dù giàu hay nghèo có quyền độc lập quan hệ quốc tế Bình đẳng đề cập đến nguyên tắc không hiểu theo nghĩa "ngang nhau" tất quyền nghĩa vụ, mà bình đẳng quyền tự vấn đề liên quan đến đối nội đối ngoại quốc gia Thực tiễn quan hệ quốc tế cho thấy, khả tham gia vào quan hệ quốc tế quốc gia khơng giống nhau, Luật quốc tế số trường hợp có quy phạm nhằm trao cho số quốc gia định quyền đặc biệt mà quốc gia khác khơng có (Ví dụ: quyền phủ thành viên thường trực Hội đồng bảo an Liên Hợp Quốc) Tuy nhiên, việc hưởng quyền đặc biệt đồng nghĩa với việc quốc gia phải gánh vác thêm nghĩa vụ đặc biệt khác 3, Nội dung pháp lý: Bình đẳng chủ quyền quốc gia bao gồm: - Các quốc gia bình đẳng mặt pháp lý - Mỗi quốc gia có chủ quyền hồn tồn đầy đủ; - Mỗi quốc gia có nghĩa vụ tôn trọng quyền chủ thể quốc gia khác; - Sự tồn vẹn lãnh thổ tính độc lập trị bất di bất dịch; - Mỗi quốc gia có quyền tự lựa chọn phát triển chế độ trị, xã hội, kinh tế văn hóa mình; - Mỗi quốc gia có nghĩa vụ thực đầy đủ tận tâm nghĩa vụ quốc tế tồn hồ bình quốc gia khác * Theo ngun tắc quốc gia có quyền bình đẳng sau: - Được tôn trọng quốc thể, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ chế độ trị, kinh tế, xã hội văn hóa; - Được tham gia giải vấn đề có liên quan đến lợi ích mình; - Được tham gia tổ chức quốc tế, hội nghị quốc tế với phiếu có giá trị ngang nhau; - Được ký kết gia nhập điều ước quốc tế có liên quan; - Được tham gia xây dựng pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế bình đẳng với quốc gia khác; - Được hưởng đầy đủ quyền ưu đãi, miễn trừ gánh vác nghĩa vụ quốc gia khác II, Thực tiễn thực nguyên tắc 1, Áp dụng nguyên tắc xây dựng, tuân thủ thực thi pháp luật quốc tế a Trong trình xây dựng luật quốc tế Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia tảng quan hệ quốc tế đại, Hiến chương Liên Hợp Quốc lấy nguyên tắc làm sở cho hoạt động mình: “ Liên Hiệp Quốc xây dựng nguyên tắc bình đẳng chủ quyền tất thành viên” (Khoản 1, Điều 2) Nguyên tắc ghi nhận điều lệ tổ chức thuộc hệ thống Liên hợp quốc, tuyệt đại đa số tổ chức quốc tế phổ cập tổ chức khu vực, nhiều điều ước quốc tế song phương đa phương nhiều văn quốc tế quan trọng hội nghị tổ chức quốc tế Chính lẽ đó, quy định Luật quốc tế xây dựng dựa nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia Việc thực chủ quyền quốc gia vơ quan trọng Nó nhằm khẳng định địa vị quốc tế quốc gia thể qua quyền tự đối nội đối ngoại quốc gia Ví dụ: Khi xây dựng Công ước luật biền 1982, quốc gia thảo luận sở nguyên tắc bình đẳng chủ quyền trí ghi nhận điều 87 : Biển bỏ ngỏ cho tất quốc gia có biển hay khơng có biển bình đẳng tự việc sử dụng biển Quyền tự biển bao gồm: tự hàng hải, tự hàng không, tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm với điều kiện tuân thủ phần VII công ước Viên quy định thềm lục địa, tự đánh bắt hải sản, tự nghiên cứu khoa học Tuy nhiên quốc gia thực quyền tự phải tính dến lợi ích việc thực tự biển quốc gia khác, đến quyền Công ước thừa nhận liên quan đến hoạt động vùng b Trong việc thực thi pháp luật quốc tế Cùng với trình hình thành phát triển luật quốc tế vấn đề thực thi luật quốc tế yêu cầu tất yếu Hiểu đơn giản, thực thi luật quốc tế q trình thực hóa quy định luật quốc tế vào đời sống sinh hoạt quốc tế Do chất luật quốc tế tự thỏa thuận, tự cưỡng chế nên hệ thống pháp luật quốc tế khơng có quan lập pháp, hành pháp, tư pháp pháp luật quốc gia hoạt động liên quan đến việc xây dựng thực thi luật quốc tế đời sống sinh hoạt quốc tế chủ thể luật quốc tế tự thỏa thuận theo nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia Các chủ thể vào nguyên tắc để xác định, thực thi quyền nghĩa vụ mà pháp luật quốc tế quy định, tiến hành hoạt động mà luật quốc tế cho phép Ví dụ: WTO thừa nhận hình thức biện pháp chống bán phá giá, là: biện pháp tạm thời, cam kết giá thuế chống bán phá giá thức Ba biện pháp điều chỉnh Hiệp định Chống bán phá giá Theo quy định WTO, phá giá khơng bị cấm, nhưngcác thành viên WTO có quyền áp dụng biện pháp bảo hộ công nghiệp nội địa khỏi tác động xấu từ phá giá Ở thể tôn trọng chủ quyền quyền tự tất quốc gia thành viên Ngun tắc cịn cơng cụ hữu hiệu, để giải tranh chấp quốc tế Ví dụ: vấn đề tranh chấp Biển Đông, mà bên tranh chấp đưa lý lẽ việc giải thích, áp dụng Cơng ước biển ngun tắc bình đẳng chủ quyền đóng vai trị vơ quan trong việc xác định chủ quyền, đảm bảo tính cơng cho quốc gia có chủ quyền bị xâm phạm c Trong việc tuân thủ pháp luật quốc tế Tuân thủ luật quốc tế hình thức thực pháp luật quốc tế, chủ thể tham gia quan hệ pháp luật quốc tế kiềm chế không thực hành vi mà pháp luật cấm Những hành vi không tuân thủ pháp luật quốc tế dẫn đến hậu bị áp dụng chế tài bất lợi cho người vi phạm Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền thực tế phát huy vai trò phương tiện thiết yếu để trì trật tự pháp lý quốc tế với đặc trưng quan trọng nguyên tắc tính mệnh lệnh bắt buộc chung Tất chủ thể phải tuyệt đối tuân thủ nguyên tắc luật quốc tế, vi phạm tất yếu tác động đến lợi ích chủ thể khác quan hệ quốc tế Bất kỳ hành vi đơn phương không tuẩn thủ triệt để nguyên tắc luật quốc tế bị coi vi phạm nghiêm trọng pháp luật quốc tế Ví dụ pháp luật quốc tế thừa nhận nguyên tắc “Bình đẳng chủ quyền quốc gia” quan hệ quốc tế, nhiên nước A có tiểm lực kinh tế, trị mạnh dùng ảnh hưởng để tạo áp lực, buộc quốc gia B – nước phát triển phải tiến hành ký kết điều ước quốc tế liên quan đến vấn đề kinh tế, ghi nhận lợi ích quốc gia A nhiều so với B Điều ước không hợp pháp vi phạm nguyên tắc luật quốc tế Các quy phạm điều ước tập quán quốc tế có nội dung trái với nguyên tắc luật quốc tế khơng có giá trị pháp lý Ví dụ: Nếu văn pháp luật quốc tế Công ước hàng khơng dân dụng có quy định ngược lại ngun tắc bình đẳng chủ quyền quy định khơng có giá trị pháp lý Đối với lĩnh vực có nguyên tắc chuyên biệt Luật biển quốc tế, Luật hàng không dân dụng quốc tế… bên cạnh việc tuân thủ nguyên tắc luật quốc tế, bên phải chấp hành nguyên tắc chuyên biệt lĩnh vực cụ thể Ví dụ : luật biển quốc tế có ghi nhận loạt nguyên tắc chuyên ngành như: nguyên tắc tự biển cả, nguyên tắc đất thống trị biển… quốc gia tham gia quan hệ quốc tế liên quan đến biển song song với việc thực nghiêm chỉnh nguyên tắc chuyên ngành, họ phải tuân thủ nguyên tắc “ bình đẳng chủ quyến” luật quốc tế 2, Các trường hợp đặc biệt Trong thực tiễn quan hệ quốc tế, chủ thể luật quốc tế thừa nhận số ngoại lệ nguyên tắc Những ngoại lệ khơng tạo bất bình đẳng chủ quyền quốc gia mà hoàn toàn phù hợp với luật pháp quốc tế cộng đồng quốc tế thừa nhận Và nay, tồn hai trường hợp ngoại lệ sau: a Quốc gia bị hạn chế chủ quyền Trường hợp đặt chủ thể có hành vi vi phạm nghiêm trọng pháp luật quốc tế việc bị hạn chế chủ quyền biện pháp chế tài trừng phạt cộng đồng quốc tế hành vi họ Ví dụ như: Ngày tháng 8, 1990, sau Iraq xâm chiếm Kuwait, Hội đồng Bảo an Liên hiệp quốc thông qua Nghị 661 áp đặt trừng phạt kinh tế lên Iraq, chuẩn bị cấm vận kinh tế toàn diện, trừ cung cấp y tế, thực phẩm nhu yếu phẩm khác người, biện pháp Uỷ ban trừng phạt Hội đồng Bảo an đưa Sau kết thúc chiến tranh sau quân Iraq rút khỏi Kuwait, biện pháp trừng phạt ràng buộc với việc giải trừ Các vũ khí huỷ diệt hàng loạt theo Nghị 687 Liên hiệp quốc Hay với việc xây dựng chương trình vũ khí hạt nhân, Liên hợp quốc thi hành trừng phạt kinh tế thương mại với Triều Tiên vào năm 2006 2009 Nghị 1874 ngăn cản dịch vụ tài phục vụ cho chương trình hạt nhân tên lửa đạn đạo, cấm tất việc xuất vũ khí từ quốc gia phần lớn nhập vào quốc gia này, ngoại trừ vũ khí binh, vũ khí hạng nhẹ thiết bị lien quan Việc bị hạn chế chủ quyền biện pháp trừng phạt cộng đồng quốc tế nhằm đảm bảo trì hịa bình an ninh quốc gia Bởi vì, nguyên tắc bình đẳng quốc gia tôn trọng quốc gia đạt lợi ích mà khơng xâm hại tới lợi ích quốc gia khác phải gắn với giới hạn cần thiết mà luật quốc tế cho phép b Trường hợp quốc gia tự hạn chế quyền hạn mình: Đây trường hợp quốc gia tự lựa chọn lợi ích họ tự hạn chế chủ quyền cách trao quyền cho thể chế khác (như tổ chức quốc tế, quốc gia khác ) thay mặt hoạt động liên quan đến lợi ích quốc gia; số quốc gia tự hạn chế quyền tham gia vào tổ chức quốc tế Trong trường hợp này, quốc gia tự nguyện hạn chế quyền chủ quyền khơng vi phạm ngun tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia Ví dụ:Thụy sỹ tuyến bố quốc gia trung lập vĩnh viễn Điều đồng nghĩa với việc họ không tham gia vào tổ chức quốc tế nhằm theo đuổi mục đích quân hay liên minh kinh tế, trị giới Thụy Sỹ tự hạn chế quyền để theo đuổi sách đối ngoại trung lập nhằm giữ độc lập bảo vệ lợi ích Mục tiêu sách đối ngoại bảo vệ, tăng cường vị trị kinh tế Thụy Sỹ giới Chính sách đối ngoại trung lập công cụ quan trọng, xuyên suốt nội dung chủ yếu ngoại giao Thụy Sỹ từ 1815 tới Đây sách đối ngoại vơ khôn khéo giúp Thụy Sỹ tránh hai chiến tranh giới Quốc gia hạn chế quyền cách trao quyền cho chế khác: Ví dụ: Công quốc Mô-na-cô cho phép Pháp thay mặt họ quan hệ đối ngoại, dù quốc gia độc lập, có chủ quyền Mơ-na-cơ theo chế độ quân chủ cha truyền nối; Bộ trưởng nhà nước Công tước bổ nhiệm từ danh sách ứng cử viên người Pháp Chính phủ Pháp đề cử Mô-na-cô nước nhỏ châu Âu, từ kỷ XIII phụ thuộc vào vương triều Pháp Bắc I-ta-lia Từ năm 1918, theo thoả thuận ký với Pháp, Mônacô trao cho Pháp quyền đại diện ngoại giao; Pháp bảo hộ kinh tế - tài chính, quốc phịng, an ninh Việc cơng quốc Mơnacơ tự hạn chế quyền hạn chủ quyền ủy quyền ngoại giao cho Pháp cho Pháp can thiệp vào chế độ trị nhằm lấy bảo hộ Pháp, tránh can thiệp hay xâm lược từ quốc gia lớn khách c Trường hợp quyền phủ Hội đồng bảo an Quyền phủ (veto): Là việc nước thành viên thường trực Hội đồng Bảo an có khả ngăn cản việc thông qua nghị không liên quan đến thủ tục phiếu chống kể tất nước thành viên khác, thường trực không thường trực, bỏ phiếu tán thành Nói cách khác, việc thực nguyên tắc trí năm nước ủy viên thường trực Trong suốt trình hoạt động với tư cách ủy viên thường trực, tất năm nước áp dụng quyền phủ hai nước Mỹ Liên Xô (cũ) nước sử dụng nhiều Kể tử năm 1945, thời điểm Liên Hợp Quốc thành lập, Liên Xô cũ Nga sử dụng 120 lần quyền phủ Hội đồng Bảo an, Mỹ sử dụng 76 lần, Anh 32 lần, Pháp 18 lần Trung Quốc sử dụng lần Để nghị thơng qua, phải thu hút phiếu thuận từ tổng cộng 15 nước thành viên HĐBA, có thành viên thường trực 10 thành viên không thường trực Trong số phiếu thuận tính số phiếu tán thành thành viên thường trực Quyền phủ thành viên thường trực đóng vai trị quan trọng q trình thơng qua nghị Trên thực tế, không thiết nghị có mang tính thực chất (có liên quan đến thủ tục) thơng qua cần phải có đủ năm phiếu thuận năm ủy viên thường trực Nếu nước ủy viên thường trực không ủng hộ không muốn biểu thị ủng hộ nghị quyết, đồng thời khơng muốn ngăn cản việc thơng qua nghị quyết, nước bỏ phiếu trắng khơng tham gia bỏ phiếu, hành động không bị coi phủ nghị thông qua Thông thường, nước ủy viên Hội đồng Bảo an cố tìm cách dàn xếp trước để nghị thơng qua Tuy nhiên, nhiều nước, cho dù biết trước dự thảo nghị bị phủ đưa bỏ phiếu nhằm gây sức ép trị Quyền phủ ủy viên thường trực hội đồng bảo an không ngược lại với nguyên tắc bình đẳng Liên Hợp Quốc Bởi lẽ quyền phủ tạo với mục đích đảm bảo tính pháp chế Đồng thời nước thành viên tham gia tự nguyện cơng nhận điều nên quyền phủ không ngược lại với nguyên tắc tự nguyện Tuy nhiên, có trường hợp quốc gia lợi dụng quyền phủ với mục đích riêng để bảo vệ cho số phủ có tội ác nghiêm trọng Đây hạn chế lớn việc thực quyền phủ Từ dẫn tới tranh cãi xung quanh vấn đề khóa họp Đại Hội Đồng Liên Hợp Quốc nhân kỷ niệm 70 năm thành lập tổ chức quốc tế Nổi bật với hai ý kiến vấn đề quyền phủ quyết: loại bỏ hoàn toàn quyền phủ quyết, hai hạn chế quyền phủ số quy định cụ thể Ví dụ: nhằm gia tăng sức ép với Nga, Mỹ soạn dự thảo Nghị yêu cầu Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc lên án trưng cầu ý dân vào ngày 16/3/2014 nước Cộng hòa tự trị Crimea kế hoạch sáp nhập vào Nga, đồng thời kêu gọi nước tổ chức quốc tế không công nhận kết bỏ phiếu Bản dự thảo Nghị Mỹ nhận ủng hộ 13 nước thành viên Hội đồng Bảo an, nhiên Nga phủ dự thảo, Trung Quốc bỏ phiếu trắng Nga sử dụng quyền phủ cho Nghị ngược với nguyên tắc quyền bình đẳng tự dân tộc ghi Điều Hiến chương Liên Hợp Quốc Một số ví dụ hành vi thiếu trách nhiệm quan hệ quốc tế Thực tế quan hệ quốc tế cho thấy quốc gia theo đuổi lợi ích vị kỉ, có thái độ hành động thiếu cân nhắc hậu quả, làm phương hại đến lợi ích chung cộng đồng quốc tế lợi ích đáng quốc gia khác Có thể kể đến số hành động thiếu trách nhiệm sau: a Không tôn trọng, tuân thủ tiêu chuẩn, chuẩn mực, thể chế quốc tế Hai nhiệm kì cầm quyền Tổng thống G W Bush làm cho uy tín Mỹ bị giảm sút nghiêm trọng trường quốc tế Lý quyền Tổng thống Bush theo đuổi loạt hành động theo đuổi lợi ích quốc gia vị kỉ, ưu tiên biện pháp đơn phương, coi trọng sử dụng sức mạnh sách đối ngoại Cụ thể, quyền Mỹ từ chối tham gia Nghị định thư Kyoto cắt giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính, khơng phê chuẩn Hiệp ước Cấm thử vũ khí hạt nhân toàn 10 diện (CTBT), rút khỏi Hiệp ước Phịng thủ tên lửa ABM (kí năm 1972 với Liên Xơ) hịng tìm kiếm lợi vũ khí chiến lược bối cảnh nước Nga gặp nhiều khó khăn Đỉnh cao thiếu trách nhiệm Mỹ định sử dụng vũ lực xâm lược I-rắc năm 2003 mà khơng có cho phép Liên Hợp Quốc Sự can thiệp Mỹ dù với lý “can thiệp nhân đạo”, “truyền bá dân chủ” hay “đánh đòn phủ đầu để đảm bảo an ninh” tạo lo ngại sâu sắc cộng đồng quốc tế Uy tín Mỹ mà giảm sút nghiêm trọng Chính lý đó, John Bolton kêu gọi quyền Obama cần có thay đổi mạnh mẽ CSĐN nước này, đưa Mỹ trở thành quốc gia “có chủ quyền có trách nhiệm” với nỗ lực cụ thể để thiết lập trật tự toàn cầu sở luật pháp, đề cao ngoại giao, chủ nghĩa đa phương b Xác định thực lợi ích quốc gia cách vị kỉ, làm ảnh hưởng đến lợi ích đáng cộng đồng quốc tế quốc gia khác Gần đây, uy tín Trung Quốc tồn cầu bị suy giảm nghiêm trọng nhiều hành vi coi thiếu tinh thần hợp tác vị kỉ, không quan tâm thỏa đáng đến lợi ích đáng quốc gia khác Trước hết khu vực, việc Trung Quốc từ chối tham gia Ủy hội Sông Mê-kông, định xây nhiều đập thượng nguồn sông mà không qua tham vấn ý kiến quốc gia sử dụng chung dịng sơng Thái độ cách thức khai thác vùng thượng nguồn sông Mê-kông Trung Quốc, dù lãnh thổ quốc gia này, có tác động mạnh mẽ đến mơi trường sinh thái khu vực sống hàng triệu người dân sống lưu vực sông Lào, Thái Lan, Căm-pu-chia, Myanmar Việt Nam Trung Quốc bị phê phán tồn cầu thực sách khai thác tài nguyên quốc gia khác, đặc biệt châu Phi, bất chấp hậu xã hội môi trường nghiêm trọng cho cộng đồng sở 11 c.Có hành vi làm tổn hại đến hịa bình, an ninh khu vực khơng thực lịng, khơng thiện chí muốn giải tranh chấp quốc tế Duy trì mơi trường hịa bình ổn định khu vực tồn cầu ln nhu cầu cấp thiết Để trì mơi trường hịa bình ổn định, cần thiết phải xây dựng chế giải xung đột hiệu quả, đồng thời quốc gia liên quan cần có trách nhiệm kiềm chế, khơng có hành động khiêu khích, đe dọa sử dụng vũ lực làm phức tạp thêm tình hình Một ví dụ điển hình hành vi thiếu trách nhiệm Thái Lan Cam-pu-chia việc giải tranh chấp đền Praeh Vihear Hai nước để xảy xung đột vũ trang nhỏ liên tiếp, đồng thời tạo nhiều xáo trộn với hành vi làm gia tăng căng thẳng Đặc biệt việc Cam-pu-chia mời cựu Thủ tướng Thái Lan Thaksin Shinawatra, người bị quyền Thủ tướng Abisit Vejjajiva truy tố, làm cố vấn kinh tế cho phủ Phnơm Pênh Những hành động ngược lại tinh thần Hiệp ước Thân thiện Hợp tác ASEAN (TAC) Một trường hợp khác Ấn Độ tố cáo Pa-kít-xtan quốc gia thiếu trách nhiệm việc bao che, tạo điều kiện cho phần tử khủng bố công vào lãnh thổ Ấn Độ, đặc biệt công đẫm máu vào thành phố Mumbai cuối năm 2008 Nhà nước Taliban Áp-ga-ni-xtan bị tố cáo che chở nuôi dưỡng mạng lưới khủng bố Al Qeada, kẻ chủ mưu thực vụ công đẫm máu 11/9 Mỹ năm 2001 d Khơng thiện chí đóng góp, đóng góp khơng tương xứng với khả vào nỗ lực quốc tế để giải hiểm họa tồn cầu Thế giới ngày hơm đối mặt với nhiều mối đe dọa quy mô khu vực tồn cầu, ví dụ vấn đề nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu, đói nghèo, thiên tai, lan truyền dịch bệnh hiểm nghèo, phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, thiếu hụt nguồn nước… Chưa bao giờ, khái niệm an ninh người ý 12 nhiều đến Nạn đói châu Phi, thảm họa tự nhiên sóng thần, động đất cướp nhiều sinh mạng chiến tranh diễn Các vấn đề an ninh lượng, an ninh lương thực, nguy khủng hoảng kinh tế – tài đe dọa ổn định trị thành tích phát triển kinh tế tất quốc gia Việc đối phó giải tận gốc vấn đề cần có chia sẻ trách nhiệm quốc gia Tuy nhiên, nhiều lý khác nhau, quốc gia bị bó buộc trị nội bộ, chưa nhận thức đầy đủ, dành nguồn lực cho nỗ lực tập thể Sự thất bại Hội nghị Co-pen-ha-gen tháng 12/2009 cho thấy chưa có đồng thuận tồn cầu để đối phó với nguy biến đổi khí hậu Các nước phát triển Trung Quốc (nhóm G77 – Trung Quốc) tố cáo nước công nghiệp phát triển tìm cách bảo vệ lợi ích họ gây thiệt hại cho nước nghèo dễ bị tổn thương hơn.[8] Có quan điểm khác lại phê phán Trung Quốc, coi nước người chơi xấu, nguyên nhân cho thất bại Hội nghị Co-pen-ha-gen nhằm làm xấu hình ảnh uy tín nước Mỹ Tổng thống Obama Các vấn đề khác nghèo đói, lan truyền bệnh tật hiểm nghèo hoành hành số khu vực địa lý định, có hậu trị, kinh tế nhân đạo quy mơ tồn cầu Để giải vấn đề đòi hỏi nghiêm túc liệt nước công nghiệp phát triển Tuy nhiên, thấy nỗ lực đóng góp nước chưa đủ Các nước thuộc Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) hỗ trợ cho nông dân họ tổng số 280 tỉ USD hàng năm, viện trợ phát triển nước OECD cho nước phát triển có 80 tỉ USD năm 2004 Hỗ trợ phát triển song phương từ nước OECD cho người nông dân nước phát triển có tỉ USD năm 2001 Trong đó, hầu áp dụng mức thuế hàng nông nghiệp nhập vượt giá trị hàng hóa nhằm bảo vệ sản xuất nơng nghiệp họ 13 Có nhiều ngun nhân khiến quyền có xu hướng xác định lợi ích quốc gia vị kỉ ngắn hạn, không quan tâm đầy đủ cố tình lờ trách nhiệm quốc tế họ Thứ nhất, giới đại phân chia thành quốc gia, thực thể trị độc lập, có chủ quyền tuyệt đối phạm vi lãnh thổ họ Các quốc gia bình đẳng chủ quyền, khơng quốc gia có quyền can thiệp vào q trình hoạch định sách quốc gia khác Do khơng có quan quyền lực giám sát đánh giá kiềm chế hành vi quốc gia, quốc gia ln có xu hướng vụ lợi Thứ hai, nhà lãnh đạo quốc gia, dù đạt quyền lực phương pháp chịu sức ép chủ yếu từ người dân mà họ cai trị Ở quốc gia dân chủ, trị gia bị chi phối ý chí chung người dân Để bầu tái bầu, trị gia tìm cách làm hài lịng cử tri khu vực bầu cử họ, dẫn đến định hành động làm phương hại đến lợi ích cộng đồng khác Thứ ba, tính chất nhiệm kỳ máy trị, trị gia có xu hướng bận tâm nhiều đến lợi ích hữu hình, ngắn hạn lợi ích dài hạn, vơ hình ... tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia ngày trở thành nguyên tắc chủ đạo quan hệ quốc tế Các quy định Luật quốc tế xây dựng dựa nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia Việc thực chủ quyền quốc gia.. . viên bình đẳng cộng đồng quốc tế, quốc gia hưởng quyền miễn trừ Thực tiễn - Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền cá quốc gia việc xây dựng pháp luật quốc tế Với xu tồn cầu hóa mạnh mẽ nay, nguyên tắc bình. .. luật quốc tế có điều chỉnh cho phù hợp với hoàn cảnh Bài tiểu luận phân tích cụ thể nội dung thực tiễn nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia, với hai phần chính: Phần I: Nội dung nguyên tắc