BÁO CÁO THỰC TẬP TẠI TÒA ÁN

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP .2 1.1 Quá trình hình thành phát triển Viện Kiểm Sát nhân dân quận Hoàn Kiếm 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển Viện Kiểm Sát .2 1.1.2 Về Viện Kiểm Sát nhân dân quận Hoàn Kiếm 1.1.2.1 Vị trí địa lý: .2 1.1.2.2 Về điều kiện xã hội 1.1.2.3 Cơng tác an ninh quốc phịng 1.1.2.4 Về sở hạ tầng 1.2 Chức năng, nhiệm vụ 1.3 Cơ cấu tổ chức PHẦN II: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Luật tổ chức viện kiểm sát 2014 .7 2.2 Bộ luật dân 2015 2.3 Bộ luật tố tụng dân 2015 2.4 Hệ thống văn pháp luật giải vấn đề tranh chấp kinh doanh thương mại 2.5 Hệ thống văn pháp luật khác PHẦN III: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH TẾ TRONG THỜI GIAN QUA 10 3.1 Thực tiễn giải vụ, việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật 10 3.1.1 Kiểm sát việc giải vụ, việc dân sự, hôn nhân gia đình 10 3.1.2 Kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh, thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật 11 3.2 Thực tiễn giải tranh chấp KDTM 12 PHẦN IV: ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ TỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, KINH DOANH TRÊN THỊ TRƯỜNG 15 4.1 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT .15 4.1.1 Thành công thực thi pháp luật 15 4.1.2 Hạn chế thực thi pháp luật 15 4.2 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HỆ THỐNG QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VÀ TÁC ĐỘNG 16 4.2.1 Ưu điểm 16 4.2.2 Nhược điểm 17 PHẦN V NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN GIẢI QUYẾT 18 Phần VI ĐỀ XUẤT ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN 19 KẾT LUẬN 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ST T 10 TỪ VIẾT TẮT KDTM TAND VSKND KSV BLHS BLDS BLTTHS BLTTDS HNGĐ XHCN Ý NGHĨA Kinh doanh thương mại Toà án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Kiểm sát viên Bộ luật hình Bộ luât dân Bộ luật tố tụng hình sư Bộ luật tố tụng dân Hơn nhân gia đình Xã hội chủ nghĩa LỜI MỞ ĐẦU Một mục tiêu hướng tới cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Sự đời ngành kiểm sát nhân dân nhằm góp phần bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh phòng chống hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Trải qua nhiều giai đoạn khác nhau, hoạt động Viện kiểm sát nhân dân góp phần tích cực vào nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hiện nay, cấu tổ chức máy Nhà nước ta, Viện kiểm sát nhân dân bốn hệ thống quan quy định Hiến pháp Chức Viện kiểm sát nhân dân thể hình thức thực quyền lực Nhà nước Vì vậy, tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân cần phải quan tâm nghiên cứu đầy đủ, nhằm đáp ứng yêu cầu địi hỏi cơng cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta, trình nghiên cứu để hồn thiện tổ chức máy Nhà nước, phục vụ cho việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 Thời gian qua em có hội thực tập Viện Kiểm Sát nhân dân quận Hoàn Kiếm Mặc dù khoảng thời gian thực tập không nhiều em học hỏi nhiều kiến thức thực tế đa dạng, cọ xát với nhiều văn pháp luật, áp dụng kiến thức học vào việc giải quyết, xử lý vụ việc cụ thể Nay em viết báo cáo tổng hợp gửi khoa Em xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo, cán quan tạo điều kiện cho em tham gia vào hoạt động đơn vị, giúp đỡ em nhiệt tình để em suốt trình thực tập làm báo cáo Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo Th.s Nguyễn Thị Vinh Hương thầy, cô Khoa Kinh tế - Luật tận tình bảo, giúp đỡ em hồn thành báo cáo thực tập Do hạn chế thời gian kiến thức hạn hẹp nên báo cáo em tránh khỏi sai sót Vậy nên em mong nhận đóng góp ý kiến thầy, để làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! BÁO CÁO THỰC TẬP TỔNG HỢP PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP 1.1 Quá trình hình thành phát triển Viện Kiểm Sát nhân dân quận Hồn Kiếm 1.1.1 Q trình hình thành phát triển Viện Kiểm Sát Sau thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa hệ thống Viện Công tố thành lập năm 1958, tiền thân Viện kiểm sát nhân dân ngày nay, với chức chủ yếu đưa người phạm tội Tòa án xét xử (thực số hoạt động giám sát việc điều tra, xét xử, giam giữ cải tạo) Là phận hệ thống quan chấp hành (cơ quan hành chính) Qua hai năm tổ chức hoạt động Viện Công tố theo nguyên tắc song trùng trực thuộc tỏ khơng cịn thích hợp với phát triển cách mạng đảm bảo yêu cầu việc thiết lập, củng cố pháp chế XHCN Trước tình hình đó, hệ thống Viện kiểm sát nhân dân đời Hiến pháp năm 1959 (Quốc hội thông qua ngày 31 tháng 12 năm 1959) quy định Viện kiểm sát nhân dân Ngày 15/7/1960, Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hịa khóa II, kỳ họp thứ thông qua Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Ngày 26 tháng năm 1960 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký lệnh số 20-L/CTN công bố Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân đánh dấu đời hệ thống quan Viện kiểm sát nhân dân hệ thống máy Nhà nước XHCN nước ta Lần lịch sử tổ chức máy Nhà nước ta, Viện kiểm sát nhân dân cấp thành lập hệ thống quan Nhà nước độc lập Như vậy, máy Nhà nước ta có bốn hệ thống quan là: Cơ quan lập pháp (Quốc Hội Hội đồng nhân dân cấp); quan Hành pháp (gồm có Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp); quan xét xử Tòa án nhân dân cấp quan Viện kiểm sát nhân dân cấp làm nhiệm vụ kiểm tra giám sát việc chấp hành Pháp luật Đồng chí Hồng Quốc Việt Ngun Ủy viên Bộ Chính trị Trung ương Đảng Quốc Hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa bầu Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao từ ngày 26/7/1960 trở thành ngày truyền thống ngành Kiểm sát nhân dân 1.1.2 Về Viện Kiểm Sát nhân dân quận Hồn Kiếm 1.1.2.1 Vị trí địa lý: Hồn Kiếm quận nằm vị trí trung tâm Kinh thành Thăng Long xưa thủ đô Hà Nội ngày nay, có vị trí địa lý:  Phía bắc tây bắc giáp quận Ba Đình với ranh giới phố Hàng Đậu Phan Đình Phùng  Phía tây giáp quận Ba Đình Đống Đa với ranh giới phố Lý Nam Đế, Trần Phú, đường tàu, Nguyễn Thái Học, Lê Duẩn  Phía nam giáp quận Hai Bà Trưng với ranh giới phố Trần Hưng Đạo, Hàn Thuyên, Lê Văn Hưu, Nguyễn Du  Phía đơng giáp quận Long Biên với ranh giới sơng Hồng Quận Hồn Kiếm có diện tích 5,29 km2, quận có diện tích nhỏ thành phố Hà Nội Theo tổng điều tra dân số ngày 1/4/2009, tồn quận có 147.334 người 71.507 nam (chiếm 48,53%) 5% dân số theo đạo Thiên Chúa Vị trí Viện Kiểm Sát nhân dân quận Hoàn Kiếm: Số 24- 26 phố Bảo Khánh, phường Hàng Trống, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội Điện thoại: 02.438.252.572 1.1.2.2 Về điều kiện xã hội Hồn Kiếm quận có nhiều cơng trình kiến trúc, đại quan trọng Thủ đô Hà Nội Bắc Bộ Phủ (Nhà khách Chính phủ), Nhà hát Lớn Hà Nội Quảng trường 19-8, Hồ Hoàn Kiếm (Hồ Gươm), Đền Ngọc Sơn, Tháp Rùa, Mạng lưới y tế, giáo dục hoạt động hiệu Công tác giáo dục, đào tạo tập trung vào nâng cao chất lượng dạy học Tổ chức tuyên dương khen thưởng giáo viên giỏi, học sinh giỏi cấp quận, Thành phố Chủ động phòng ngừa dịch bệnh bệnh sốt xuất huyết, bệnh tiêu chảy…Các tiêu kế hoạch hóa gia đình hàng năm đạt vượt Hệ thống phát truyền hình, truyền kịp thời truyền tải đến nhân dân chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước, tin tức hàng ngày, phục vụ tốt trị địa phương Hoạt động văn hóa, thơng tin tun truyền, thể dục thể thao phát triển sâu rộng nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân Tổ chức nhiều hoạt động chào mừng ngày lễ lớn Công tác tu bổ, quản lý di tích quan tâm thường xuyên Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thực có hiệu 1.1.2.3 Cơng tác an ninh quốc phòng Hàng năm, quận đạt tiêu quân sự, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác quân địa phương Trật tự xã hội địa bàn quận giữ vững tình hình phức tạp Thường xuyên kiểm tra, tập huấn cơng tác phịng, chống cháy nổ phường sở sản xuất – kinh doanh Duy trì tuần tra, kết hợp trinh sát đấu tranh chống loại tội phạm kinh tế, hình sự, ma túy, mơi trường, đảm bảo an tồn giao thơng, trật tự, thị, quản lý tốt trật tự lòng đường vỉa hè 1.1.2.4 Về sở hạ tầng Hiện nay, dự án đường sắt qua địa bàn quận tuyến số (Ngọc Hồi - Yên Viên), tuyến số (Nội Bài - Thượng Đình), tuyến số (Trơi - Nhổn - Ga Hà Nội); tuyến số đoạn Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo (một phần tuyến Nội Bài - Thượng Đình) tuyến số đầu tư xây dựng Ngồi ra, cịn nhiều tuyến xe bt hoạt động giúp cho việc di chuyển người dân quận Hoàn Kiếm trở nên dễ dàng 1.2 Chức năng, nhiệm vụ Theo quy định Điều 137 - Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 Quốc hội khóa X, chức Viện kiểm sát nhân dân quy định sau: “Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Các Viện kiểm sát nhân dân địa phương, Viện kiểm sát quân thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp phạm vi trách nhiệm luật định.” Như vậy, theo quy định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Viện kiểm sát nhân dân có hai chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Thực hành quyền công tố quyền nhân danh Nhà nước thực việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Quyền thuộc Nhà nước, Nhà nước giao cho quan thực (ở nước ta quan Viện kiểm sát) để phát tội phạm truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Để làm điều này, quan có chức thực hành quyền cơng tố phải có trách nhiệm bảo đảm việc thu thập đầy đủ tài liệu, chứng để xác định tội phạm người phạm tội Trên sở định truy tố bị can trước Tòa án bảo vệ buộc tội trước phiên tịa Quyền cơng tố thực từ có định khởi tố vụ án hình kết thúc có án, định quan Tịa án có hiệu lực pháp luật Kiểm sát hoạt động tư pháp hình thức hoạt động giám sát Nhà nước nhằm theo dõi, kiểm tra việc tuân thủ Hiến pháp pháp luật chủ thể giao thực thẩm quyền tư pháp Đây chế sử dụng tổ chức Nhà nước để hạn chế lạm dụng quyền lực quan Nhà nước Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp hai chức Viện kiểm sát nhân dân Tuy nhiên, chúng tách rời nhau, độc lập với mà ngược lại có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung, hỗ trợ cho Thực hành quyền công tố sở cho việc kiểm sát hoạt động tư pháp có hiệu ngược lại kiểm sát hoạt động tư pháp bảo đảm thực mục đích hoạt động thực hành quyền công tố Thực tốt chức kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm phát huy hiệu lực, hiệu chức thực hành quyền công tố Về nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân, theo quy định Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ: “Trong phạm vi chức mình, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân, bảo đảm để hành vi xâm phạm lợi ích Nhà nước, tập thể, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân phải xử lý theo pháp luật” 1.3 Cơ cấu tổ chức - Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam hệ thống độc lập được tổ chức bốn cấp, gồm:  Viện kiểm sát nhân dân tối cao  Viện kiểm sát nhân dân cấp cao (hiện có Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Hà Nội, Đà Nẵng Thành phố Hồ Chí Minh)  Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (hiện có 63 Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh)  Viện kiểm sát nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương (hiện có 691 Viện kiểm sát cấp huyện 691 quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) - Trong hệ thống Viện kiểm sát nhân dân có Viện kiểm sát quân sự, gồm:  Viện kiểm sát quân Trung ương  Viện kiểm sát quân cấp Quân khu, Quân chủng, Bộ đội Biên phòng  Viện kiểm sát quân cấp Khu vực - Chức danh tư pháp: Các chức danh tư pháp hệ thống Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam gồm có: a) Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Viện kiểm sát quân cấp b) Kiểm sát viên có ngạch Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân: Kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân tối cao Kiểm sát viên cao cấp Kiểm sát viên trung cấp Kiểm sát viên sơ cấp - Cơ cấu tổ chức viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm: 01 đồng chí Viện trưởng, 03 đồng chí Phó viện trưởng phận gồm: phận Kiểm sát tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, phận thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử án hình sự, Bộ phận kiểm sát việc bắt, tạm giữ, tạm giam thi hành án hình sự, phận kiểm sát việc giải vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật; phận kiểm sát thi hành án; phận kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo công dân; thụ lý tổng hợp; văn phòng PHẦN II: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Luật tổ chức viện kiểm sát 2014 Luật tổ chức Viện Kiểm sát Nhân dân văn pháp luật chứa đựng có hệ thống quy phạm pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Đối tượng phạm vi điều chỉnh Luật toàn vấn đề tổ chức hoạt động hệ thống Viện kiểm sát nhân dân nước, bao gồm vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân công tác thực chức năng; quyền nghĩa vụ Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân địa phương Viện trưởng Viện kiểm sát quân cấp, Uỷ ban kiểm sát, Kiểm sát viên vấn đề khác bảo đảm hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Luật tổ chức viện kiểm sát khẳng định rõ vị trí Viện kiểm sát nhân dân thiết chế Hiến định máy nhà nước, có nhiệm vụ bảo vệ Hiến pháp pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân Chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân xác định thiết chế kiểm sát hoạt động tư pháp, có trách nhiệm phối hợp, đồng thời kiểm sát chặt chẽ, thường xuyên Cơ quan điều tra, Tòa án, Cơ quan thi hành án quan khác việc thực hoạt động tư pháp nhằm đảm bảo cho hoạt động tư pháp thực pháp luật, vi phạm pháp luật phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh Luật xác để xác định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân 2.2 Bộ luật dân 2015 Bộ luật Dân 2015 đời nhằm “bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng; bảo đảm bình đẳng an tồn pháp lý quan hệ dân sự, góp phần tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội” Bộ luật quy định địa vị pháp lý, chuẩn mực pháp lý cách ứng xử cá nhân, pháp nhân; quyền, nghĩa vụ nhân thân tài sản cá nhân, pháp nhân quan hệ hình thành sở bình đẳng, tự ý chí, độc lập tài sản tự chịu trách nhiệm (sau gọi chung quan hệ dân sự) Theo đó, quan hệ dân bao gồm nhiều quan hệ giao dịch dân sự, nghĩa vụ dân hợp đồng dân sự…Đây luật quan trọng công tác kiểm sát việc giải vụ án dân Viện Kiểm Sát Thông qua việc áp dụng Bộ luật dân 2015, Viện Kiểm sát thực thi chức nhiệm vụ việc kiểm sát việc giải vụ việc dân sự, nhân gia đình, hành chính, kinh tế, lao động Những vụ việc phòng kiểm sát án dân thi hành án dân tiến hành thụ lý giải 2.3 Bộ luật tố tụng dân 2015 Bộ luật tố tụng dân quy định nguyên tắc tố tụng dân sự; trình tự, thủ tục khởi kiện để Tịa án nhân dân (sau gọi Tòa án) giải vụ án tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động (sau gọi chung vụ án dân sự) trình tự, thủ tục u cầu để Tịa án giải việc yêu cầu dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động (sau gọi chung việc dân sự); trình tự, thủ tục giải vụ án dân sự, việc dân (sau gọi chung vụ việc dân sự) Tịa án; thủ tục cơng nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân Tịa án nước ngồi, phán Trọng tài nước ngoài; thi hành án dân sự; nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng; quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, cá nhân, quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức kinh tế, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (sau gọi chung quan, tổ chức) có liên quan nhằm bảo đảm cho việc giải vụ việc dân nhanh chóng, xác, cơng minh pháp luật Trong hoạt động tố tụng dân Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc giải vụ án dân sự, nhân gia đình, hành chính, kinh tế, lao động việc khác theo quy định pháp luật thuộc phạm vi chức Tòa án nhân nhằm đưa phán cuối để kết thúc vụ án Do vậy, đối tượng kiểm sát viện kiểm sát nhân dân lĩnh vực tịa án nhân dân 2.4 Hệ thống văn pháp luật giải vấn đề tranh chấp kinh doanh thương mại Tranh chấp kinh doanh, thương mại bất đồng, xung đột chủ yếu lợi ích kinh tế chủ thể có liên quan đến lĩnh vực hợp đồng thương mại hoạt động kinh tế khác pháp luật quy định tranh chấp kinh tế, thuộc thẩm quyền giải quan tài phán kinh tế Những văn pháp luật có liên quan cần áp dụng để giải vụ tranh chấp KDTM như: - Luật Doanh nghiệp 2014 - Luật Thương mại 2005: Luật Thương mại 2005 điều chỉnh: “hoạt động thương mại thực lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” theo khoản 1, điều 1, Luật Thương mại 2005 quy định phạm vi điều chỉnh - Luật Kinh doanh bất động sản 2014 - Luật Cạnh tranh 2004 Và văn Thông tư, nghị định hướng dẫn khác như: - Thông tư 07/2006/TT – BTM hướng dẫn thủ tục cấp quản lý việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ theo Nghị định 19/2006/NĐ – CP quy định chi tiết Luật Thương mại xuất xứ hàng hóa - Nghị định 76/2015/NĐ – CP quy định chi tiết số điều Luật Kinh doanh bất động sản 2.5 Hệ thống văn pháp luật khác Ngoài văn quy phạm pháp luật trình bày Viện Kiểm Sát áp dụng văn pháp luật khác điều chỉnh vấn đề kinh tế - xã hội như: Luật cán công chức 2008, Bộ luật lao động 2019, Luật phá sản 2014, Luật doanh nghiệp 2014, Luật xử lí vi phạm hành 2012, Luật tổ chức tín dụng 2010, Luật cạnh tranh 2004, Luật nhân gia đình 2014, Luật đất đai 2013… PHẦN III: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH TẾ TRONG THỜI GIAN QUA Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, nhà nước thơng qua quan có thẩm quyền nhà chức trách tổ chức cho chủ thể pháp luật thực quy định pháp luật, tự vào quy định pháp luật định áp dụng pháp luật vào trường hợp cụ thể đời sống xã hội Áp dụng pháp luật hoạt động Kiểm sát hình thức thực pháp luật đặc thù, mang tính quyền lực nhà nước VKSND thực sở quy định pháp luật nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật hoạt đồng giải vụ án bảo vệ quyền người, quyền công dân Hoạt động kiểm sát vụ án Viện kiểm sát nhân dân cần phải áp dụng pháp luật cách chặt chẽ để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, kinh doanh thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật, đặc biệt trọng chất lượng, hiệu công tác kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm 3.1 Thực tiễn giải vụ, việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật 3.1.1 Kiểm sát việc giải vụ, việc dân sự, hôn nhân gia đình - Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc thụ lý 310 vụ, 481 việc (số cũ: 96 vụ/09 việc; số 214 vụ/ 472 việc - tăng 23 vụ, 53 việc so với năm 2018) - Tòa án giải 154 vụ, 430 việc đó: Tịa án mở 14 phiên họp, 37 phiên tòa (KSV tham gia 100 % số vụ, việc VKS phải tham gia theo quy định BLTTDS), Công nhận thỏa thuận đương sự: 69 vụ/ 370 việc; đình giải quyết: 48 vụ/ 46 việc Hiện cịn 156 vụ/ 51 việc chưa giải - Đã tổ chức 02 phiên tòa rút kinh nghiệm (vụ án Dân sự), có tham gia góp ý Phịng Viện KSND TP Hà Nội; Lãnh đạo Viện tham gia xét xử 03 phiên tòa Kiểm sát viên kiểm sát 100% án, định mà Tòa án cấp chuyển VKS - Những vi phạm hoạt động tư pháp Tòa án cấp: vi phạm thời hạn chuyển án, định cho VKS; vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử, án phí, áp dụng điều luật Biện pháp tác động Viện kiểm sát: Ban hành 01 kiến nghị tổng hợp vi phạm Tịa án nhân dân quận Hồn Kiếm tiếp thu chấp nhận - Thông qua công tác kiểm sát ban hành 01 kháng nghị vụ án dân báo cáo đề nghị kháng nghị 01 vụ Phòng Viện kiểm sát ND thành phố Hà Nội chấp nhận bảo vệ 10 Kiểm sát viên kiểm sát việc thụ lý, giải vụ việc DS, HNGĐ xun suốt q trình tố tụng Kịp thời có phát hiện, trao đổi yêu cầu Toà án thực chức trình giải vụ việc, nâng cao chất lượng giải án Kiểm sát viên tham gia 100% phiên toà, 100% phiên tồ; có quan điểm rõ ràng, quy định Từ nâng cao chất lượng, hiệu tham gia phiên tịa, phiên họp Kiểm sát viên Cơng tác kiểm sát án, định Toà án Kiểm sát viên thực nghiêm túc Kiểm sát chặt chẽ định, án Toà án, kịp thời phát vi phạm để kiến nghị, kháng nghị yêu cầu khắc phục vi phạm - Những khó khăn, vướng mắc cơng tác này: Số lượng án DS, HNGĐ địa bàn quận tiếp tục tăng, với tranh chấp quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà, tranh chấp diện tích phụ, lối chung đặc biệt khu nhà công, tư xen kẽ khó khăn q trình giải Việc thực yêu cầu Viện kiểm sát số vụ chưa triệt để dẫn đến việc tham gia phiên tòa, Kiếm sát viên phải yêu cầu hội đồng xét xử có biện pháp khắc phục vi phạm Các vụ án hoãn phiên tòa chưa thực việc chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát sau hỗn dẫn đến tình trạng số vụ án có nhiều tình tiết bổ sung thời gian hỗn mà Kiểm sát viên khơng nắm được, từ làm giảm hiệu cơng tác kiểm sát việc xác định nội dung vụ án, đường lối giải vụ án đơn vị Thời hạn hỗn phiên tồ chưa đảm bảo, vi phạm quy định Điều 208 BLTTDS 3.1.2 Kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh, thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật - VKS thụ lý kiểm sát 154 vụ/ 01 việc (số cũ: 87 vụ; số 67 vụ/ 01 việc – tăng 16 vụ/ 01 việc so với năm 2018) - Tòa án giải 38 vụ/ 01 việc, đó: Tịa án mở 01 phiên họp, 12 phiên tòa (KSV tham gia 100 % số vụ, việc VKS phải tham gia theo quy định BLTTDS); tổ chức 01 phiên tịa rút kinh nghiệm; Cơng nhận thỏa thuận đương sự: vụ; đình giải quyết: 18 vụ, 116 vụ chưa giải - Đã tổ chức 01 phiên tòa rút kinh nghiệm; ban hành 01 kháng nghị án kinh doanh thương mại - Số lượng vụ án hành giao cho đồng chí Kiểm sát viên trung cấp Viện trưởng, Phó viện trưởng Viện kiểm sát cấp huyện thụ lý kiểm sát: 03 vụ, chưa xét xử Những vi phạm hoạt động tư pháp Tòa án cấp: vi phạm thời hạn chuyển án, định cho VKS; vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử, án phí Biện pháp tác động Viện kiểm sát: Ban hành 01 kiến nghị tổng hợp vi phạm Tịa án nhân dân quận Hồn Kiếm tiếp thu chấp nhận 11 - Kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân: 49 việc; kiểm sát 49 định Tòa án, tham gia 49 phiên họp - Những khó khăn, vướng mắc cơng tác này: Số lượng án KDTM địa bàn quận tương đối nhiều, chủ yếu dạng tranh chấp tín dụng Ngân hàng doanh nghiệp (địa bàn quận Hồn Kiếm nơi có hầu hết trị sở Ngân hàng bên lựa chọng việc giải tranh chấp) Án hành chính, lao động khơng nhiều lại phức tạp, liên quan đến nhiều quan hệ chồng chéo Do đó, việc kiểm sát giải vụ việc lĩnh vực cịn gặp phải số khó khăn như: Thời hạn chuẩn bị xét xử luật quy định cho án kinh doanh thương mại, lao động, hành cịn q ngắn, khơng đảm bảo việc xác minh, làm rõ nội dung vụ án; Kiếm sát viên cấp huyện hầu hết cán bộ, KSV trẻ, kinh nghiệm; Sự phối hợp với quan Tồ án đơi lúc thiếu thống 3.2 Thực tiễn giải tranh chấp KDTM Kết công tác kiểm sát việc giải vụ án KDTM: - Tổng số: 121 vụ (Cũ: 80 vụ; Mới: 41 vụ; tăng 70 vụ so với năm 2018) - Đã giải quyết: 16 vụ (Đình chỉ: 07 vụ; Cơng nhận thỏa thuận: 03 vụ; Xét xử: 06 vụ) KSV tham gia: 06 phiên tòa ( giảm vụ so với năm 2018) - Còn lại: 105 vụ (tăng 25 vụ so với năm 2018) * Những vi phạm hoạt động tư pháp lĩnh vực này: - Chuyển chậm 12 án, định; - Vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử: 03 vụ; Biện pháp tác động Viện kiểm sát: Ban hành 01 kiến nghị tổng hợp TAND quận Hoàn Kiếm tiếp thu chấp nhận - Chất lượng, hiệu vai trò KSV tham gia phiên tòa: Trường hợp VKS tham gia phiên tòa, phiên họp theo quy định Điều 21 Bộ luật tố tụng dân sự, Lãnh đạo Viện phân công Kiểm sát viên thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên tòa, phiên họp Việc tiếp nhận nghiên cứu hồ sơ để tham gia phiên tòa, phiên họp thực quy định, Kiểm sát viên trực tiếp nghiên cứu hồ sơ tiến hành trích cứu đầy đủ chứng lập hồ sơ kiểm sát theo quy định Quá trình kiểm sát phiên tòa, phiên họp, Kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng Hội đồng xét xử, đương đảm bảo quy định BLTTDS - Số vụ án Lãnh đạo viện trực tiếp thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử: - Số phiên tòa rút kinh nghiệm: Năm 2019 02 phiên tòa dân sự; 01 phiên tòa kinh doanh thương mại - Kháng nghị phúc thẩm: Năm 2019 01 Kháng nghị vụ án dân chấp nhận 12 - Kiến nghị vi phạm với quan Toà án: 02 kiến nghị tổng hợp, 01 kiến nghị độc lập - Số vụ án dân - HNGĐ, hành chính, KDTM, lao động, bị hủy trách nhiệm Viện kiểm sát Biện pháp Viện kiểm sát làm hạn chế án bị hủy có lỗi Kiểm sát viên: Năm 2018: Hủy 05 vụ khơng có lỗi VKS; Năm 2019: Hủy 06 vụ, 01 vụ có lỗi VKS Trong năm 2019, số vụ án KDTM tịa Hồn Kiếm thụ lý 121, chiếm 14,7% tổng số vụ, số đứng sau án Hơn nhân gia đình (130 vụ), Hình (354 vụ) Dân (123 vụ) Con số thấp so với tổng số vụ án mà tòa thụ lý Tuy nhiên số vụ án KDTM chưa giải 105 vụ, chiếm đến 34,1% tổng số vụ án chưa giải chưa giải Có thể thấy số chênh lệch lớn số vụ án thụ lý vụ án chưa giải Điều phần cho thấy hạn chế việc giải tranh chấp KDTM Thông thường vụ án KDTM sẽ mang tính chất phức tạp so với vụ án lĩnh vực khác Do vậy, khơng địi hỏi Thẩm phán phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao mà cịn cần phối hợp chặt chẽ đương Hơn nữa, khác với án Hình Hơn nhân gia đình, án KDTM chủ yếu tranh chấp hợp đồng, liên quan nhiều đến tài sản, cụ thể tiền, việc thi hành án vô khó khăn Trong 02 năm trở lại đây, án KDTM tăng nhanh so với năm trước Cụ thể:  Năm 2018: Tổng số: 51 vụ (Cũ: 51 vụ; Phục hồi: 05 vụ; Mới: 48 vụ) Đã giải quyết: 24 vụ (Đình chỉ: 08 vụ; Cơng nhận thỏa thuận: 06 vụ; Xét xử: 10 vụ) KSV tham gia: 10 phiên tòa Còn lại: 80 vụ  Năm 2019: Tổng số: 121 vụ (Cũ: 80 vụ; Mới: 41 vụ) Đã giải quyết: 16 vụ (Đình chỉ: 07 vụ; Cơng nhận thỏa thuận: 03 vụ; Xét xử: 06 vụ) KSV tham gia: 06 phiên tịa Cịn lại: 105 vụ Nhìn chung, tranh chấp KDTM tòa án ngày nhiều, đỉnh điểm năm 2019, tổng số vụ án thụ lý lên tới 41 vụ, số có xu hướng tăng so với năm 2018 cho thấy tòa án giải vụ án KDTM thực hiệu quả, đáp ứng nhu cầu Đương - Những khó khăn vướng mắc cơng tác kiểm sát kiểm sát án dân sự, hành chính, KDTM, lao động: Trong trình thực chức kiểm sát án Dân sự, địa bàn quận Hồn Kiếm có khó khăn mang tính đặc thù như: Những tranh chấp phức tạp kéo dài thường tranh chấp quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà, tranh chấp diện tích phụ, lối chung đặc biệt khu nhà cơng, tư xen kẽ khó khăn trình giải quyết; Rất nhiều trường hợp thuê nhà Nhà nước mà chưa mua theo Nghị định 61 nên tranh chấp thường phức tạp khó khăn trình giải Bên cạnh đó, cơng tác phối hợp 13 Tịa án Hồn Kiếm Viện kiểm sát Hồn Kiếm cịn số khó khăn như: Việc chậm chuyển định, án tồn lại chưa có chế tài cụ thể Tòa án chậm gửi án cho Viện kiểm sát dẫn đến khó khăn cho cơng tác kháng nghị phúc thẩm Việc thực yêu cầu VKS số vụ chưa triệt để dẫn đến việc tham gia phiên tòa, KSV phải yêu cầu hội đồng xét xử có biện pháp khắc phục vi phạm Các vụ án hỗn phiên tịa chưa thực việc chuyển hồ sơ cho VKS kiểm sát sau hỗn dẫn đến tình trạng số vụ án có nhiều tình tiết bổ sung thời gian hỗn mà VKS khơng nắm được, từ làm giảm hiệu công tác kiểm sát việc xác định nội dung vụ án, đường lối giải vụ án đơn vị Chưa có quy định việc Tòa án cấp phúc thẩm phải gửi án, định xét xử phúc thẩm cho VKS cấp sơ thẩm để VKS cấp sơ thẩm kịp thời rút kinh nghiệm vụ án bị cấp phúc thẩm sửa, hủy Việc xác định quan hệ pháp luật tranh chấp vụ án bên pháp nhân có đăng ký kinh doanh với bên cá nhân khơng có đăng kí kinh doanh mục đích lợi nhuận quan hệ tranh chấp kinh doanh thương mại hay dân cịn có nhiều quan điểm khác hay việc xác định Hợp đồng chấp Hợp đồng bảo lãnh nhà đất vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng bên ngân hàng với bên cá nhân, pháp nhân vay vốn bên thứ ba bên dùng tài sản nhà đất để đảm bảo nghĩa vụ trả nợ cho bên vay vốn ngân hàng … 14 PHẦN IV: ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ TỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, KINH DOANH TRÊN THỊ TRƯỜNG 4.1 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT 4.1.1 Thành công thực thi pháp luật Ngay từ đầu năm Lãnh đạo đơn vị tăng cường lãnh đạo, đạo phối hợp với ngành tổ chức thực tốt công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; tổ chức thực có hiệu Nghị Đảng, Quốc hội cấp uỷ Một số tiêu hoàn thành: - VKSND quận Hoàn Kiếm thực tiêu đạt vượt gồm tiêu phiên rút kinh nghiệm, kiến nghị tổng hợp, kiến nghị độc lập - Việc gửi án, định Tòa án nhân dân cấp huyện đến VKND thành phố Hà Nội: VKSND quận Hoàn Kiếm gửi 100% án, định kèm phiếu kiểm sát lên phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, tỷ lệ gửi hạn 97% Cơng tác phối hợp quan tố tụng tiếp tục trì có hiệu Thơng qua cơng tác kiểm sát, Viện kiểm sát ban hành tổng số 05 kiến nghị; 08 kháng nghị Nhìn chung, giai đoạn từ 2018 đến 2020, với quan tiến hành tố tụng địa phương, Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm tập trung giải khối lượng lớn vụ án Điểm bật số vụ án giải quyết, vụ án hạn điều tra, truy tố, xét xử, khơng có vụ án Viện kiểm sát truy tố mà Tồ án tun khơng phạm tội, khơng có trường hợp hình hố quan hệ dân sự, kinh tế ngược lại Khơng có vụ án phải đình điều tra hành vi khơng cấu thành tội phạm Khơng có trường hợp q hạn tạm giữ, tạm giam, khơng có trường hợp bắt giữ oan sai người vơ tội Có thể nói, thành tựu đạt hoạt động Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm 4.1.2 Hạn chế thực thi pháp luật - Về công tác kiểm sát việc giải vụ án dân sự, kinh tế, lao động việc khác theo quy định pháp luật: Nhìn chung, chất lượng hiệu khâu công tác thấp, thông thường phát vi phạm mặt hình thức án định Tòa án, nội dung vụ án khơng phát để ban hành kiến nghị, kháng nghị - Chất lượng tranh tụng số Kiểm sát viên phiên tịa chưa cao; cơng tác chuyển án, định đơn vị lên VKSND TP Hà Nội chậm - Đề nghị Viện kiểm sát TP nghiên cứu hệ thống báo cáo thống kê cho phù hợp, đảm bảo tối ưu việc khai thác sử dụng thực trạng báo cáo thời 15 điểm thường sử dụng thời điểm đó, khơng tổng hợp để khai thác sử dụng lâu dài, tiêu thống kê tiêu báo cáo viết chưa phù hợp Số lượng báo cáo tổng hợp, báo cáo thống kê nhiều, thời gian báo cáo gấp Trong cán làm cơng tác chủ yếu kiêm nhiệm, có số phịng u cầu báo cáo nghiệp vụ riêng nội dung có báo cáo chung đơn vị - Đơn vị có 01 vụ án kinh doanh thương mại bị hủy có trách nhiệm Viện kiểm sát - Trụ sở làm việc đơn vị chật, hẹp, xuống cấp, thường xuyên thấm nước làm cho cán không yên tâm cơng tác Việc hỗ trợ kinh phí, điều kiện vật chất khác Quận chưa thực gây khó khăn cho đơn vị 4.1.3 Nguyên nhân - Trong q trình thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp, số cán bộ, kiểm sát viên chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ - Đội ngũ cán bộ, cơng chức ln trẻ hóa, đào tạo kinh nghiệm hạn chế… - Do hồ sơ án tín dụng Ngân hàng thụ lý có giá trị tiền nhiều tổng số tiền thụ lý thuộc diện phức tạp, khó thi hành, trình tự thủ tục xử lý kê biên phát mại tài sản phải thực qua nhiều khâu (thẩm định giá, bán đấu giá) nhiều thời gian việc thi hành nên tỷ lệ thi hành án xong tiền thấp 4.2 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HỆ THỐNG QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VÀ TÁC ĐỘNG 4.2.1 Ưu điểm Luật Tổ chức VKSND năm 2014 đời đáp ứng yêu cầu Nghị số 49/NQ-TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nó có vai trị ý nghĩa lớn việc phân định rạch rịi khâu cơng tác thực chức năng; phân định trường hợp VKSND thực quyền kháng nghị quyền kiến nghị; Luật tổ chức VKSND năm 2014 làm rõ mối quan hệ Viện trưởng VKSND cấp với Viện trưởng VKSND cấp ngược lại, … Bộ luật dân 2015 phát huy vai trò to lớn, đáp ứng yêu cầu tình hình Đất nước, phù hợp với điều kiện Việt Nam phục vụ yêu cầu hội nhập quốc tế; Các quy định BLDS nhằm điều chỉnh chung quan hệ xã hội sở nguyên tắc bình đẳng, tự nguyện, tự thoả thuận tự chịu trách nhiệm chủ thể, tạo hành lang pháp lý vững chắc, giúp ổn định việc giao lưu phát triển thành phần kinh tế khác nhau, tạo tiền đề phát triển kinh tế - xã hội Đất nước nói chung 16 4.2.2 Nhược điểm Về Luật tổ chức VKSND, qua năm thực Luật tổ chức VKSND năm 2014 bộc lộ khơng bất cập, cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Điển sau: - Tại Khoản Điều 16 Luật Tổ chức VKSND năm 2014 quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố có quy định: “1 Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam, biện pháp khác hạn chế quyền người, quyền công dân theo quy định luật; yêu cầu Cơ quan điều tra truy nã bị can.” Giai đoạn truy tố, giai đoạn mà Cơ quan điều tra hồn tất q trình điều tra, chuyển hồ sơ sang Viện kiểm sát đề nghị truy tố bị can Tòa, quy định Viện kiểm sát có quyền áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ chưa phù hợp với Bộ luật tố tụng hình (ngoại trừ biện pháp bắt bị can để tạm giam) - Khoản Điều 16 Luật tổ chức VKSND năm 2014 quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố là: “không gia hạn thời hạn truy tố” Quy định khơng mang tính thực tế, thẩm quyền gia hạn thời hạn truy tố lại Viện trưởng Viện kiểm sát cấp (Điểm c Khoản Điều 240 Bộ luật tố tụng hình sự) Về Bộ luật dân 2015, bên cạnh tác động tích cực, q trình áp dụng, BLDS bộc lộ số hạn chế định như: Mập mờ lãi suất cho vay (tại Điều 468), xác định hợp đồng vô hiệu bất cập, Lấn cấn quy định pháp nhân không pháp nhân Những hạn chế gây khó khăn cơng tác kiểm sát việc giải vụ án dân Viện kiểm sát có nhiều vướng mắc Việc nghiên cứu làm rõ số hạn chế, bất cập, qua đó, kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung BLDS có ý nghĩa quan trọng giai đoạn 17 PHẦN V NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN GIẢI QUYẾT Trải qua trình xây dựng trưởng thành, hệ thống Viện kiểm sát nhân dân nói chung Viện kiểm sát nhân dân quận Hồn Kiếm nói riêng nỗ lực hồn thành trách nhiệm mình, bám sát yêu cầu nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước, góp phần tích cực vào việc bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, giữ gìn an ninh trị trật tự an tồn xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, hoạt động Viện kiểm sát nhân dân số hạn chế, vướng mắc cần phải tiếp tục nghiên cứu, khắc phục nhằm góp phần nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm sát - Cần thiết hồn thiện pháp luật Hình sự, Pháp luật Dân pháp luật tố tụng hình sự, tố tụng Dân Đây giải pháp có ý nghĩa quan trọng nhằm tạo sở pháp lý cho quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng áp dụng pháp luật thống xác Hiện BLHS, BLDS BLTTHS, BLTTDS dù sửa đổi, bổ sung nhiều lần số quy định bất cập, khơng phù hợp, gây khó khăn cho chủ thể áp dụng pháp luật không đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ quyền lợi ích đáng hợp pháp cơng dân - Tăng cường lãnh đạo Đảng tổ chức hoạt động viện kiểm sát - Hiện nay, tiêu chuẩn để tham gia dự thi kiểm sát viên sơ cấp VKSND TP Hà Nội cao (có 01 năm hồn thành xuất sắc nhiệm vụ), đề nghị nghiên cứu sửa đổi cho phù hợp với luật tổ chức Viện kiểm sát - Đề nghị Viện kiểm sát TP nghiên cứu hệ thống báo cáo thống kê cho phù hợp, đảm bảo tối ưu việc khai thác sử dụng thực trạng báo cáo thời điểm thường sử dụng thời điểm đó, khơng tổng hợp để khai thác sử dụng lâu dài, tiêu thống kê tiêu báo cáo viết chưa phù hợp Số lượng báo cáo tổng hợp, báo cáo thống kê nhiều, thời gian báo cáo gấp Trong cán làm công tác chủ yếu kiêm nhiệm, có số phịng u cầu báo cáo nghiệp vụ riêng nội dung có báo cáo chung đơn vị - Trụ sở làm việc đơn vị chật, hẹp, xuống cấp, thường xuyên thấm nước làm cho cán không yên tâm công tác Đề nghị cấp ngành quan tâm chuyển đổi trụ sở làm việc cho cán bộ, công chức đơn vị đáp ứng theo tinh thần cải cách tư pháp - Các chương trình bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cần xây dựng kế hoạch sớm để tổ chức thực hiện, hạn chế việc tập huấn vào cuối năm gây khó khăn cho đơn vị cấp huyện 18 Phần VI ĐỀ XUẤT ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN - Đề tài 1: Pháp luật tranh chấp kinh doanh thương mại – Thực tiễn áp dụng Viện Kiểm Sát nhân dân quận Hồn Kiếm Dự kiến mơn hướng dẫn: Luật chuyên ngành - Đề tài 2: Pháp luật hợp đồng tín dụng – Thực tiễn áp dụng Viện Kiểm Sát nhân dân quận Hoàn Kiếm Dự kiến môn hướng dẫn: Luật chuyên ngành - Đề tài 3: Pháp luật hợp đồng mua bán hàng hóa - Thực tiễn áp dụng Viện Kiểm Sát nhân dân quận Hồn Kiếm Dự kiến mơn hướng dẫn: Luật chuyên ngành 19 KẾT LUẬN Thông qua công tác kiểm sát Viện kiểm sát, em thấy thực tiễn giải vụ việc dân sự, nhân gia đình, hành chính, kinh tế, lao động TAND quận Hồn Kiếm ngày đóng vai trò quan trọng Việt Nam ưu điểm riêng phương pháp Thời gian thực tập VKSND quận Hoàn Kiếm giúp em hiểu trình nghiên cứu, giải vụ án dân sự, tranh chấp KDTM Thơng qua đó, em hiểu tính chất vụ việc nghiệp vụ xét xử thẩm phán vụ án nói chung án kinh tế nói riêng Hơn qua chun đề cịn giúp em hiểu lý luận học giảng đường Ngồi ra, cịn giúp ích cho em đường nghiệp sau Trên chuyên đề báo cáo thực tập em thời gian thực tập vừa qua Cảm ơn thầy, cô nhà trường tạo điều kiện để em có tập vô hiệu Em xin chân thành cảm ơn! 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật dân 2015; Bộ luật tố tụng dân 2015; Bộ luật hình 2015; Bộ luật Tố tụng hình 2015; Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014; Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm, Báo cáo tổng kết công tác số 01/BC-VKS năm 2018, Hà Nội; Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm, Báo cáo tổng kết công tác năm 2019, Hà Nội; Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm, Báo cáo tổng kết công tác năm 2017, Hà Nội; Viện kiểm sát nhân dân quận Hồn Kiếm, Báo cáo tổng kết cơng tác số 1173/BC-VKS ngày 30 tháng 11 năm 2017, Hà Nội; 10 Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm, Báo cáo sơ kết công tác ngày 04 tháng 06 năm 2018, Hà Nội 21 ... án dân thi hành án dân tiến hành thụ lý giải 2.3 Bộ luật tố tụng dân 2015 Bộ luật tố tụng dân quy định nguyên tắc tố tụng dân sự; trình tự, thủ tục khởi kiện để Tòa án nhân dân (sau gọi Tòa án) ... tục giải vụ án dân sự, việc dân (sau gọi chung vụ việc dân sự) Tịa án; thủ tục cơng nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân Tịa án nước ngồi, phán Trọng tài nước ngoài; thi hành án dân sự; nhiệm... chức 02 phiên tòa rút kinh nghiệm (vụ án Dân sự), có tham gia góp ý Phòng Viện KSND TP Hà Nội; Lãnh đạo Viện tham gia xét xử 03 phiên tòa Kiểm sát viên kiểm sát 100% án, định mà Tòa án cấp chuyển