BÀI GIẢNG ĐỊNH GIÁ SP 1

BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG MIỀN TRUNG BÀI GIẢNG: ĐỊNH GIÁ XÂY DỰNG (Lưu hành nội bộ) (Giảng dạy cho sinh viên ngành: Kinh tế xây dựng, Quản lý xây dựng) Giảng viên: Th.S Trần Thị Thiểm Tuy Hòa, 2021 Tài liệu học tập: Bộ Tài (2016), Thơng tư 08/2016/TT-BTC 18 tháng 01 năm 2016 quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Bộ Tài (2016), Thơng tư 10/2020/TT-BTC ngày 20 tháng 02 năm 2020 quy định toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước Bộ Xây dựng (2019), Thông tư 09/2019/TT-BXD ngày 26 tháng 12 năm 2019 Hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2019), Thông tư 15/2019/TT-BXD ngày 26 tháng 12 năm 2019 Hướng dẫn xác định đơn giá nhân công quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2019), Thông tư 11/2019/TT-BXD ngày 26 tháng 12 năm 2019 Hướng dẫn xác định giá ca máy thiết bị thi cơng xây dựng Chính phủ (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014 Quốc hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XIII ban hành Luật Xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ (2019), Nghị định số 68/2019/ NĐ-CP ngày 14 tháng 08 năm 2019 Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 05 năm 2015 Chính phủ Quản lý chất lượng bảo hành cơng trình xây dựng 10 Nguyễn Liên Hương - Bùi Văn Yêm (2005), Phương pháp định giá sản phẩm hàng hóa sản phẩm dịch vụ công cộng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 11 Nguyễn Liên Hương, Nguyễn Bá Vỵ, Bùi Văn Yêm (2007), Giáo trình Định mức đơn giá xây dựng , NXB Xây dựng, Hà Nội CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊNH GÍA XÂY DỰNG 1.1 Một số lý luận chung giá xây dựng 1.1.1 Khái niệm giá xây dựng Giá xây dựng cơng trình tồn chi phí đầu tư hình thành lên cơng trình Giá xây dựng qua giai đoạn đầu tư có tên gọi khác nhau: - Giai đoạn chuẩn bị đầu tư là: sơ tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư; - Giai đoạn thực đầu tư là: dự toán xây dựng cơng trình; - Giai đoạn kết thúc xây dựng bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng là: giá tốn cơng trình 1.1.2 Ngun tắc quản lý giá xây dựng - Giá xây dựng cơng trình tồn chi phí cần thiết để xây dựng (xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, mở rộng…) công trình biểu thị qua tiêu tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng cơng trình, giá tốn vốn đầu tư xây dựng… - Việc lập giá quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình phải đảm bảo: + Mục tiêu hiệu đầu tư xây dựng cơng trình; + Đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện; + Phù hợp với chế kinh tế thị trường Giá xây dựng cơng trình xác định sở khối lượng, chất lượng công việc, hệ thống định mức tiêu kinh tế - kỹ thuật, chế độ sách Nhà nước, quy luật thị trường, điều kiện thực tế đặc thù cơng trình… 1.1.3 Một số đặc điểm định giá xây dựng - Giá xây dựng xác định trước cho cơng trình mà phải xác định cụ thể cho trường hợp theo đơn đặt hàng (do sản phẩm xây dựng có tính cá biệt cao, phụ thuộc địa điểm xây dựng, yêu cầu sử dụng chủ đầu tư, loại hình cơng trình…); - Thường khơng thể định giá trước cho tồn cơng trình mà phải định giá cho loại công việc, phận…Thông qua đơn giá xây dựng để tính giá cơng trình Trong xây dựng, giá trị dự tốn xây lắp đóng vai trị giá sản phẩm; - Q trình hình thành giá xây dựng thường kéo dài kể từ lập dự án, đấu thầu đến kết thúc xây dựng bàn giao cơng trình, trải qua nhiều lần thay đổi, điểu chỉnh, đàm phán bên A (Chủ đầu tư) B (Nhà thầu) Như vậy, giá xây dựng hình thành trước sản phẩm thực tế đời; - Chủ đầu tư đóng vai trị định việc định giá xây dựng; - Phụ thuộc vào giai đoạn đầu tư, giá xây dựng cơng trình gọi tên khác nhau, tính tốn sử dụng cho mục đích khác nhau; - Trong kinh tế thị trường, Nhà nước đóng vai trị quan trọng việc hình thành giá xây dựng, chủ yếu cơng trình đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà nước 1.2 Vai trò chủ đầu tư, tổ chức tư vấn nhà thầu xây dựng 1.2.1 Vai trò chủ đầu tư - Chủ đầu tư sở hữu, hưởng lợi, sử dụng khai thác quản lý, trả nợ vay (nếu có) sau cơng trình hồn thành; - Chủ đầu tư định phạm vi, mục tiêu cơng trình (sự cần thiết phải đầu tư, nội dung, hình thức, kế hoạch tiến độ, tổng mức đầu tư); - Chủ đầu tư định phân bổ nguồn lực để đầu tư xây dựng cơng trình; - Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tính khả thi hiệu cơng trình (chịu trách nhiệm tồn diện chất lượng cơng trình); - Chủ đầu tư định thay đổi phạm vi, mục tiêu dự án, chí ngừng đầu tư… 1.2.2 Vai trò tổ chức tư vấn - Hoạt động tư vấn xây dựng hoạt động sử dụng chuyên môn, kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư xây dựng cá nhân, tổ chức tư vấn cho chủ đầu tư dự án thực công việc ký kết hợp đồng; - Tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm:  Tư vấn lập quy hoạch xây dựng  Tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình  Tư vấn khảo sát xây dựng: khảo sát địa chất, địa hình, thủy văn  Tư vấn thiết kế xây dựng: thiết kế kiến trúc cơng trình; thiết kế kết cấu cơng trình; thiết kế điện-cơ điện cơng trình; thiết kế cấp-thốt nước cơng trình; thiết kế thơng gió - cấp nhiệt; thiết kế mạng thơng tin-liên lạc cơng trình xây dựng; thiết kế an tồn phịng chống cháy nổ cơng trình xây dựng  Tư vấn kiểm định xây dựng  Tư vấn quản lý dự án  Tư vấn giám sát thi công: giám sát công tác xây dựng công trình; giám sát cơng tác lắp đặt thiết bị cơng trình; giám sát lắp đặt thiết bị cơng nghệ  Tư vấn quản lý chi phí xây dựng cơng trình cơng việc tư vấn khác có liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng - Giúp chủ đầu tư lập hồ sơ quy hoạch, dự án đầu tư, khảo sát thiết kế, mời thầu chọn thầu, thẩm tra thẩm định thiết kế, giá xây dựng…; - Thay mặt chủ đầu tư kiểm tra, đôn đốc, xử lý đánh giá việc thi công xây dựng nhà thầu; - Các công việc khác theo yêu cầu chủ đầu tư 1.2.3 Vai trò nhà thầu - Nhà thầu tiến hành hoạt động thi công xây lắp, biến ý tưởng vẽ đơn vị tư vấn thiết kế thành thực tế theo yêu cầu mong đợi chủ đầu tư; - Nhà thầu đóng vai trị người bán thơng qua hợp đồng giao nhận thầu; - Nhà thầu chịu trách nhiệm chất lượng thi cơng cơng trình, thực u cầu tiến độ giá ký hợp đồng với chủ đầu tư, chịu trách nhiệm an toàn lao động vệ sinh môi trường; - Nhà thầu bảo hành cơng trình theo quy định CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 2.1 Phương pháp xác định đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình 2.1.1 Khái niệm Đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình tiêu kinh tế - kỹ thuật, bao gồm tồn chi phí trực tiếp cần thiết vật liệu, nhân công máy thi công để hồn thành đơn vị khối lượng cơng tác xây dựng Đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình tính tiền theo mặt giá định, phù hợp với thời điểm lập đơn giá Phân loại đơn giá xây dựng cơng trình: - Đơn giá xây dựng cơng trình khơng đầy đủ (ĐGXDCT): bao gồm tồn chi phí cần thiết trực tiếp tạo nên đơn vị khối lượng công tác kết cấu xây dựng, tính tiền theo mặt giá định (các chi phí trước thuế) ĐGXDCT = VL + NC + MTC (đồng/ đơn vị KL công tác) (2.1) - Đơn giá xây dựng cơng trình đầy đủ (ĐGXDCTđđ): bao gồm tồn chi phí cần thiết để tạo nên đơn vị khối lượng công tác xây dựng (các chi phí trước thuế) ĐGXDCTđđ =VL + NC + MTC + GT + TN (đồng/đơn vị KL cơng tác) (2.2) Trong đó: - VL: chi phí vật liệu xây dựng; - NC: chi phí nhân cơng; - MTC: chi phí máy thi cơng; - GT: chi phí gián tiếp; - TN: thu nhập chịu thuế tính trước 2.1.2 Ngun tắc xác định - Đảm bảo tính bình quân xác định chi phí tạo thành đơn vị khối lượng công tác xây dựng; - Đảm bảo tính đúng, tính đủ chi phí cần thiết sở tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, sách Nhà nước phù hợp với thực tế xây dựng cơng trình; - Đảm bảo thuận tiện lập dự tốn chi phí xây dựng dự tốn xây dựng cơng trình 2.1.3 Cơ sở xác định đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình - Danh mục công tác xây dựng công trình cần lập đơn giá; - Định mức dự tốn xây dựng theo danh mục cần lập đơn giá; - Giá vật liệu (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) đến trường cơng trình; - Giá nhân cơng xây dựng cơng trình; - Giá ca máy thiết bị thi cơng cơng trình 2.1.4 Đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình khơng đầy đủ (ĐGXDCT) Cơng thức xác định đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình không đầy đủ: ĐGXDCT = VL+NC+MTC (đồng/ đơn vị KLCT ) 2.1.4.1 Xác định chi phí vật liệu (VL) Chi phí vật liệu tồn chi phí vật liệu xây dựng trực tiếp tạo lên đơn vị khối lượng công tác xây dựng Công thức xác định: n VL = ∑ (Vi × Givl ) × (1+ K vl ) (đồng/ đơn vị KLCT) (2.3) i =1 Trong đó: - Vi : lượng vật liệu thứ i (i=1÷ n) tính cho đơn vị khối lượng cơng tác xây dựng; C Đối với vật liệu thơng thường ĐM VL = ĐMSDVL Đối với vật liệu luân chuyển ĐM CVL = ĐMSDVL x Kcgt + ĐMSDVL luân chuyển số lượng vật liệu thực tế luân chuyển cần thiết để tạo lên đơn vị khối lượng công tác xây dựng + Kcgt: Hệ số chuyển giá trị K cgt = h(n − 1) + 2n (2.4) Trong đó:  n: số lần luân chuyển vật liệu;  h: tỷ lệ bù hao hụt từ lần sử dụng thứ so với lần đầu;  2: hệ số thực nghiệm Ví dụ 2.1: Ván khuôn gỗ dày cm cần 8,2 m2 gỗ cho 1m3 cột BTCT Ván khuôn gỗ luân chuyển lần, từ lần thứ sử dụng bù hao hụt so với lần đầu 15% Lời giải: ĐMSDVL = 8,2x0,03 = 0,246 (m3 gỗ/ m3 cột) K cgt = h(n − 1) + 0,15 × (6 − 1) + = = 0,229 2n 2×6 ĐM CVL = 0,246x0,229 = 0,056 (m3 gỗ/ m3 cột) - G ivl : giá đơn vị vật liệu thứ i xác định phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng theo yêu cầu vật liệu cơng trình tính đến trường cơng trình + Giá đơn vị vật liệu xây dựng thứ i xác định theo công bố giá vật liệu xây dựng địa phương phù hợp với thời điểm lập đơn giá giá thị trường nơi xây dựng cơng trình + Trường hợp giá vật liệu xây dựng theo công bố giá địa phương không phù hợp với mặt giá thị trường nơi xây dựng cơng trình loại vật liệu xây dựng khơng có cơng bố giá vật liệu xây dựng địa phương giá loại vật liệu xác định sở lựa chọn mức giá phù hợp báo giá nhà sản xuất nhà cung ứng vật liệu xây dựng (trừ loại vật liệu xây dựng lần đầu xuất thị trường có thị trường) đảm bảo đáp ứng nhu cầu sử dụng vật liệu cơng trình tiến độ, khối lượng cung cấp, tiêu chuẩn chất lượng, kỹ thuật vật liệu tham khảo giá loại vật liệu xây dựng có tiêu chuẩn, chất lượng tương tự sử dụng cơng trình khác + Đối với loại vật liệu xây dựng mà thị trường nước khơng có phải nhập giá loại vật liệu xác định sở lựa chọn mức giá thấp báo giá nhà sản xuất nhà cung ứng vật liệu xây dựng phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng xuất xứ hàng hóa + Đối với cơng trình sử dụng vốn ODA, trường hợp xác định giá loại vật liệu mà thị trường nước có phải nhập theo quy định hiệp định vay vốn nhà tài trợ giá loại vật liệu nhập xác định theo báo giá nhập phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng, xuất xứ hàng hóa mặt giá khu vực + Trường hợp giá vật liệu chưa tính đến trường cơng trình phải tính lại giá vật liệu đến trường cơng trình - K vl : hệ số tính chi phí vật liệu khác (nếu có) so với tổng chi phí vật liệu chủ yếu xác định định mức dự tốn xây dựng cơng trình Vật liệu khác loại vật liệu chiếm tỷ trọng nhỏ khối lượng chi phí để tạo sản phẩm xây dựng thay lẫn chất phụ gia, đất đèn, kê, miếng đệm… Ví dụ 2.2: 1m3 xây cột gạch đặc tiêu chuẩn chiều cao ≤ 4m - Gạch 782 viên x 1.200 (đồng/viên); - Vữa 0,31 m3 x 300.000 (đồng/m3); - Vật liệu khác: 5% VL= (1+0,05)*(872x1.200+0,31x300.000) = 1.196.370 (đồng/m3) 2.1.4.2 Xác định chi phí nhân cơng (NC) Là mức tiền cơng cần thiết trả cho người lao động để hồn thành đơn vị khối lượng công tác xây dựng Chi phí nhân cơng xác định cơng thức: NC = N x Gincđm (đồng / đơn vị KLCT) (2.5) Trong đó: - N: lượng hao phí lao động tính ngày công trực tiếp sản xuất theo cấp bậc thợ bình qn cho đơn vị khối lượng cơng tác xây dựng; - Gincđm: đơn giá nhân công xây dựng thực công tác xây dựng thứ i công nhân trực tiếp xây dựng xác định theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Đơn giá nhân công xây dựng nhân cơng nhóm cơng tác xây dựng tính trung bình số học đơn giá nhân công thu thập, tổng hợp từ mẫu phiếu khảo sát, xác định theo cơng thức sau: Trong đó: - GjNCXD: đơn giá nhân công xây dựng nhân cơng nhóm cơng tác xây dựng thứ j bảng phân nhóm cơng tác xây dựng Phụ lục số Thông tư 15/2019/TT-BXD (đồng/ngày công); - GiXD: đơn giá nhân công thực công tác xây dựng thứ i nhóm cơng tác xây dựng thứ j công bố Phụ lục số Thông tư 15, đơn giá nhân công thực công tác xây dựng thứ i xác định điều tra, khảo sát theo hướng dẫn Phụ lục số Thông tư 15(đồng/ngày công); - m: số lượng đơn giá nhân cơng xây dựng tổng hợp nhóm (đồng/ ngày công) - GiNCĐM: đơn giá nhân công xây dựng thực công tác xây dựng thứ i có hao phí định mức cơng bố hệ thống định mức dự tốn xây dựng cơng trình (đồng/cơng); - GJNCXD: đơn giá nhân công xây dựng nhân cơng nhóm cơng tác xây dựng thứ j Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công bố (xác định theo công thức 1.1 TT 15/2019/TT-BXD); - HJCB: hệ số cấp bậc bình quân nhóm nhân cơng xây dựng thứ j, quy định Phụ lục số Thông tư 15/2019; - HICB: hệ số cấp bậc nhân công thực cơng tác i có cấp bậc cơng bố hệ thống định mức dự tốn xây dựng cơng trình Ví dụ: Xác định đơn giá nhân cơng xây dựng công tác đào xúc đất bãi thải, bãi tập kết, với mã hiệu AB.11200 có cấp bậc thợ 3/7 định mức dự tốn xây dựng cơng trình, biết đơn giá nhân cơng xây dựng nhóm theo công bố tỉnh 180.000đ/ngày công, cấp bậc bình qn nhóm 3,5/7: ĐVT: đồng/ngày cơng TT (1) Cấp bậc nhân công xây dựng (2) 1/7 2/7 3/7 3,5/7 4/7 5/7 6/7 7/7 HICB (3) 1,18 1,39 1,52 1,65 1,94 2,3 2,71 ĐGNCXD bình qn nhóm I ĐGNCXD bậc 3/7 công tác đào đất (4) (5) = (4)* 1,39/1,52 164.600 180.000 10 ... 1, 93 Nghệ nhân 1, 5/2 1, 08 Lái xe 2/4 1, 18 1, 40 1, 65 Thuyền trưởng, thuyền 1, 5/2 1, 05 phó thủ, thợ máy Thủy 2/4 1, 13 1, 3 1, 47 Thợ điều khiển tàu sông 1, 5/2 1, 06 Thợ điều khiển tàu biển 1, 5/2 1, 04... TT 15 /2 019 /TT-BXD BẢNG HỆ SỐ CẤP BẬC ĐƠN GIÁ NHÂN CÔNG XÂY DỰNG HICB Cấp bậc STT Nhóm nghề bình quân Công nhân xây dựng 3,5/7 1, 18 1, 39 1, 65 1, 94 2,30 2, 71 Kỹ sư 4/8 1, 13 1, 26 1, 40 1, 53 1, 66 1, 79... Nhân công 3,5/7 Máy thi công m3 % công 1, 025 1, 0 2,56 21 Chiều cao (m) ≤ 16 m ≤ 50m 1, 025 1, 0 2,96 1, 025 1, 0 3,26 > 50m 1, 025 1, 0 3, 41 Cần cẩu 10 T Máy đầm dùi 1, 5KW Vận thăng lồng 3T Cẩu tháp 25T