Bảo hiểm xã hội tại Thị xã Thái Bình

Bảo hiểm xã hội tại Thị xã Thái Bình

Phía Đông giáp vịnh Bắc BộPhía Nam giáp Nam ĐịnhPhía Tây giáp Nam Định

Phía Bắc giáp Hng Yên và Hải Phòng

Tỉnh Thái Bình đợc thành lập vào ngày 21/3/1890 với tổng diện tích là1.579,9 km2 và số dân (tính đến năm 2002) là 1.904.000 ngời.

Ngày..21/3/1890 Thị xã Thái Bình chính thức đợc thành lập Sau nhiềuthay đổi đến nay Thị xã Thái Bình với diện tích là 4618ha và dân số là1.450.640 ngời, là Trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội của tỉnh TháiBình Thị xã Thái bình có 8 phờng (Phờng Lê Hồng Phong) Bồ Xuyên, ĐềThám, Phúc Khánh, Trần Lãm, Tiền Phong, Kỳ Bá, Quang Trung) và 4 xã(Hoàng Diệu, Vũ Hội, Vũ Lạc, Phú Xuân) Thị xã Thái bình là nơi tập trungcủa các cơ quan đầu não của tỉnh, hiện nay ở thị xã có tới 71 cơ quan hànhchính sự nghiệp và Thị xã Thái Bình cũng là nơi có số đối tợng chính sáchtập trung đông nhất Cụ thể, Thị xã Thái bình có 13.026 ngời là đối tợng h-ởng chế độ BHXH (chiếm gần 10% dân số), 56 vị lão thành cách mạng, 41bà mẹ Việt Nam anh hùng và 220 cán bộ trung - cao cấp.

2 Đặc điểm kinh tế - xã hội:

Thái Bình là một tỉnh nông nghiệp nhng thị xã lại là nơi tập trung pháttriển của khu công nghiệp lớn nhỏ trong toàn Tỉnh những năm gần đây đựocsự lãnh đạo chỉ đạo của Đảng uỷ UBND Tỉnh, UBND thị, Thị xã Thái Bìnhdã có những bớc tiến triển rõ rệt, với tỷ lệ tăng trởng kinh tế là 108% năm,Thị xã Thái Bình đang ngày càng phấn đấu trở thành thành phố cấp 3 trong

Tỉnh, một trờng ĐH, một trờng cao đẳng, ba trờng PTTH, năm trờng PTCS,năm trờng Tiểu học, rất nhiều nhà máy, xí nghiệp, cơ sở sản xuất với số lợnglao động ngày càng đông với chuyên môn và tay nghề đòi hỏi tính kỹ thuậtcao vì vậy mà cần phải có những chính sách , chế độ đãi ngộ phù hợp vìquyền lợi của ngời lao động.Chính yếu tố này đã tác động rất lớn đến nhữngvấn đề mà chúng ta sẽ đề cập sau đây.

II Đặc điểm tình hình của BHXH Thị xã Thái Bình:1 Sự ra đời và hình thành của BHXH Thị xã Thái Bình.

Thị xã Thái Bình là Trung tâm văn hoá, kinh tế, chính trị, xã hội củatỉnh Thái Bình là nơi tập trung của các cơ quan hành chính sự nghiệp và cũnglà nơi số đối tợng hởng chính sách lớn nhất trong toàn tỉnh.

Nhằm góp phần ổn định đời sống cho ngời lao động, ổn định chính trị,trật tự an toàn xã hội thúc đẩy sự nghiệp xây dựng, ngày 12-7-1995 Giám đốcBHXH tỉnh Thái bình ra Quyết định số 01 thành lập BHXH Thị xã Thái bình.Ngày mới thành lập, BHXHTX phải làm việc trong điều kiện cơ sở vật chấtkỹ thuật thiếu thốn: trụ sở làm việc phải thuê mợn chật chội, thiếu chỗ làmviệc, phơng tiện làm việc còn lạc hậu Hơn nữa, đội ngũ cán bộ công nhânviên còn mới, kinh nghiệm cha nhiều, yêu cầu của công tác BHXH ngàycàng chặt chẽ hơn, phức tạp hơn Nhng ngay từ khi mới thành lập BHXH TXluôn nhận đợc sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của BHXH tỉnh, của Thị uỷ,HĐND và UBND Thị xã Với mong muốn nâng cao hiệu quả làm việc, tạođiều kiện thuận lợi cho BHXH Thị xã phát triển, tháng 12-1998 UBNS tỉnh,HĐND, Thị uỷ, BHXH tỉnh ra quyết định xây dựng trụ sở làm việc cho BHXHThị xã tại số 74, đờng Trần Hng Đạo, phờng Đề Thám TXTB với tổng diệntích gần 1.000m2 Từ khi chuyển sang làm việc ở trụ sở mới với cơ sở hạtầng và trang thiết bị đợc nâng cấp hiệu quả làm việc của BHXHTX ngàycàng nâng cao rõ rệt Đội ngũ cán bộ của cơ quan với sự đoàn kết nhất trí caoluôn phấn đấu nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn của mình đẩy mạnhhoàn thiện hơn nữa kết quả hoạt động của đơn vị mình Đến nay BHXHTX làmột trong những phòng làm việc đạt hiệu quả cao luôn hoàn thành mục tiêu,nhiệm vụ đợc giao.

- Phó Giám đốc: là ngời giúp việc và chịu sự phân công của Giám đốc.chịu trách nhiệm thay Giám đốc khi Giám đốc đi vắng.

- Bộ phận thu: (6 cán bộ ) chịu trách nhiệm đốc thu bám sát cơ sở, giảiđáp các gút mắc trong công tác thu.

- Bộ phận chi 07 cán bộ : tổ chức chi trả các chế độ BHXH: kiểm tra,giám sát, thẩm định việc chi trả chế độ Báo cáo kết quả thu chi tháng.

- Bộ phận chính sách (3 cán bộ) nhiệm vụ của bộ phận chính sách là giảithích, hớng dẫn, giải quyết các vấn đề về chính sách BHXH.

Sơ đồ hệ thống tổ chức bộ máy

3 Chức năng - nhiệm vụ chủ yếu của đơn vị.

- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc thu BHXH theo quy định của BộLuật Lao động, điều lệ BHXH và các quy định của Chính phủ thu của cácđơn vị tham gia bảo hiểm 23% tổng quỹ lơng Trong đó NLĐ đóng 6% tổngquỹ lơng + PC.

Ngời sử dụng lao động đóng 17% tổng quỹ lơng + PC.

- Tổ chức chi trả các chế độ bảo hiểm: ốm đau; thai sản; nghỉ dỡng sứcvà phục hồi sức khoẻ; chế độ hu trí mất sức lao động; tai nạn lao động vàbệnh nghề nghiệp; tử tuất, đảm bảo chi trả đợc đầy đủ, thuận tiện và đúngthời hạn.

- Đợc quyền từ chối việc chi trả các chế độ BHXH cho các đối tợng ởng BHXH khi có kết luận của cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền về hành viman trá làm giả hồ sơ, tài liệu để hởng chế độ BHXH, đồng thời ra văn bảnthông báo việc từ chối chi trả đó cho đơng sự, cơ quan sử dụng lao động vàcơ quan pháp luật.

h Bồi thờng mọi khoản thu, chi sai các quy định của Nhà nớc về BHXHcho các đối tợng tham gia BHXH.

Giám đốc

Phó Giám đốc

- Kiến nghị với chính phủ và các cơ quan Nhà nớc có liên quan việc sửađổi, bổ sung các chính sách, chế độ BHXH phù hợp với tình hình của đất n-ớc, của địa phơng trong từng giai đoạn.

- Lu giữ hồ sơ và quản lý sổ BHXH.

- Tổ chức thực hiện công tác thống kê, hạch toán, hớng dẫn nghiệp vụthu, chi BHXH và kiểm tra việc thực hiện tổ chức công tác tuyên truyền, giảithích các chế độ chính sách về BHXH.

- Giải quyết kịp thời các khiếu nại của ngời tham gia BHXH về việcthực hiện các chế độ chính sách BHXH.

- Quản lý tổ chức, viên chức, tài chính, cơ sở vật chất theo quy định.- Thực hiện việc báo cáo theo định kỳ về thu, chi và các hoạt động vềBHXH với BHXH cấp trên.

4 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động

Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của BHXH Thị xã Thái Bình có16 đồng chí, nhìn chung còn rất trẻ, khoẻ, nhiệt tình, có trình độ chuyên môncao, không ngừng học tập và đoàn kết Đặc biệt, mặc dù BHXH Thị xã TháiBình mới đợc thành lập thành một ngành riêng nhng đội ngũ cán bộ củaBHXH Thị xã đã qua quá trình làm công tác bảo hiểm

Trong đó:

Nam là 3/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 18,75%Nữ là 13/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 81,25%Tuổi đời bình quân là: 37Ngời cao tuổi nhất là: 52 tuổi

- Về trình độ học vấn:

Trình độ Đại học là 12/16 đồng chí chiếm tỷ lệ 75%Trình độ Trung cấp là 4/16 đồng chí chiếm 25%

- 100% cán bộ, công chức, viên chức của BHXH có trình độ ngoại ngữ,có khả năng sử dụng thành thạo vi tính Đặc biệt, BHXH Thị xã có 9 đồngchí là Đảng viên trong đó có 4 đồng chí đã đợc học qua lớp lý luận chính trị.

Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của BHXH khôngngừng học tập để nâng cao trình độ chuyên môn Ngày càng đáp ứng đợc nhucầu của công tác bảo hiểm.

5 Cơ sở vật chất kỹ thuật:

BHXH Thị xã Thái Bình trụ sở tại số 74, đờng Trần Hng đạo - phờng ĐềThám - Thị xã Thái Bình Với diện tích đất là 999m2, tháng 12/1998 UBNDtỉnh BHXB tỉnh, Thị uỷ, UBND đã ra quyết định xây dựng trụ sở làm việc vớidiện tích sử dụng là 300m2 Trụ sở làm việc của BHXH Thị xã là 1 khu nhà 2tầng với 6 phòng:

- 1 phòng Giám đốc- 1 phòng Phó Giám đốc- 1 phòng LĐCS

- 1 phòng thu- 1 phòng tài vụ- 1 phòng họp

Từ khi chuyển sang làm việc ở trụ sở mới, BHXH Thị xã đã trang bịcác trang thiết bị phục vụ cho hoạt động quản lý và các nghiệp vụ thu chi bảohiểm nh: máy vi tính, máy tính cá nhân, ti vi, máy điện thoại, máy điều hoàvà một số trang thiết bị khác Càng ngày BHXH Thị xã càng đợc trang bịnhững cơ sở vật chất kỹ thuật tiên tiến đẩy mạnh hoạt động của đơn vị ngàycàng đạt hiệu quả cao hơn.

6 Những thuận lợi và khó khăn.

* Những thuận lợi.

- Từ ngày đợc thành lập đến nay, BHXH Thị xã luôn nhận đợc sự lãnhđạo, chỉ đạo và quan tâm thiết thực của BHXH tỉnh, của Thị uỷ, của HĐNDThị xã, sự phối kết hợp của các ban ngành các phờng, xã trong Thị xã.

- Nhận thức về công tác BHXH ngày càng có những chuyển biến đángkể BHXH đã thực sự khẳng định đợc vai trò, vị trí, tầm quan trọng của mìnhđối với xã hội nói chung và đối với từng đối tợng chính sách nói riêng.

- Các chủ trơng, chính sách, chế độ của Đảng, Nhà nớc về công tácBHXH ngày càng đợc bổ sung hoàn thiện hơn.

- Đội ngũ cán bộ, công nhân viên của BHXHTX là những cán bộ trẻ,

công việc của tập thể cũng nh nhiệm vụ của mỗi thành viên Hơn nữa, BHXHThị xã Thái Bình tuy mới thành lập nhng đội ngũ cán bộ nhìn chung đã quaquá trình làm công tác BHXH.

- Từ ngày thành lập BHXHTX đã đợc làm việc ở trụ sở riêng, đợc trangbị cơ sở vật chất để phục vụ cho công tác nh: máy tính, máy điện thoại

* Những khó khăn:

- BHXHTX là một đơn vị mới thành lập, kinh nghiệm công tác của độingũ cán bộ còn ít, yêu cầu của công tác BHXH ngày càng phức tạp hơn, đadạng hơn.

- Mặc dù đã có trụ sở riêng nhng do Thái Bình là nơi tập trung đông đốitợng chính sách, khối lợng công việc cao đòi hỏi đội ngũ cán bộ công nhânviên chức nhiều vì vậy mà phòng làm việc còn chật chội, cha đáp ứng đợcyêu cầu về phòng làm việc cho đội ngũ cán bộ công nhân viên Bên cạnh đó,cơ sở vật chất kỹ thuật của đơn vị còn nghèo nàn: chỉ có 1 maý vi tính, 3 máyđiện thoại điều này cũng làm ảnh hởng đến kết quả hoạt động của đơn vị.

- Chính sách BHXH liên quan trực tiếp đến quyền và trách nhiệm củanhiều tổ chức, cơ quan, đơn vị và ngời lao động, những chính sách, chế độcòn nhiều vấn đề cha đợc thể chế hoá, đồng bộ hoá.

- Do quá trình chuyển đổi cơ chế, một số doanh nghiệp làm ăn gặpnhiều khó khăn, thua lỗ phải giải thể, công nhân không có việc làm, khôngcó thu nhập hoặc thu nhập thấp ảnh hởng tới việc thu BHXH.

- Một số tổ chức, cơ sở Đảng, chính quyền, đoàn thể nhận thức cha đầyđủ về chính sách BHXH, cha xác định đúng trách nhiệm của đơn vị trongviệc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chế độ BHXH.

- Công tác tuyên truyền các chính sách, chế độ BHXH tới các đơn vị vàngời lao động còn cha sâu rộng.

- Tổ chức công đoàn cha thực sự phát huy hết vai trò của mình để ngờilao động có điều kiện tham gia BHXH.

- Bộ Luật lao động cha có những chế tài xử phạt đối với các đơn vị,doanh nghiệp né tránh, cha tham gia BHXH

b- thực trạng tình hình, kết quả hoạt động củaBHXH txtb, tỉnh Thái Bình:

1 Đối tợng tham gia BHXH:

Điều lệ BHXH (Ban hành kèm theo NĐ 12/CP ngày 26/1/1995 của

Chính phủ quy định, các đối tợng tham gia vào BHXH gồm:

- Ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp Nhà nớc.

- Ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp thuộc các thành phầnkinh tế ngoài quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên.

- Ngời lao động làm việc trong các tổ chức kinh doanh dịch vụ thuộccơ quan hành chính, sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể.

- Ngời lao động Việt Nam làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầut nớc ngoài, khu chế xuất, khu công nghiệp, trong các cơ quan, tổ chức nớcngoài hoặc tổ chức quốc tế tại Việt Nam, trừ trờng hợp Điều ớc Quốc tế màCộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác.

- Ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp, các tổ chức dịch vụthuộc lực lợng vũ trang.

- Ngời giữ chức vụ dân cử, bầu cử làm việc trong các cơ quan quản lýNhà nớc, Đảng, Đoàn thể từ Trung ơng đến cấp huyện.

- Công chức, viên chức Nhà nớc làm việc trong các cơ quan hànhchính sự nghiệp, ngời làm việc trong các cơ quan Đảng, đoàn thể từ Trung -ơng đến cấp huyện.

Các đối tợng trên đi học, thực tập, công tác, điều dỡng trong và ngoàinớc mà vẫn hởng tiền lơng hoặc tiền công thì cũng thuộc đối tợng thực hiệnBHXH bắt buộc.

Các đối tợng quy định trên gọi chung là ngời lao động.

BHXH Thị xã luôn nhận thức đợc rằng: Cần phải đẩy mạnh phát triểnđối tợng tham gia bảo hiểm, góp phần ổn định đảm bảo đời sống cho ngời laođộng, thúc đẩy sản xuất phát triển Chính từ nhận thức đúng đắn trên màBHXH Thị xã đã đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền động viên để ngời laođộng và chủ sử dụng lao động hiểu và tham gia bảo hiểm Những việc làm trênđã khiến cho số lợng các đơn vị tham gia BHXH trên địa bàn Thị xã ngày càngđợc mở rộng.

Số lao động 196 2.104 2.324 2.579

Năm 1997: BHXH Thị xã tiếp nhận thêm 3 Trờng PTTH và Chi cụcthuế Thị xã, từ đó tổng đầu mối đơn vị của Thị xã đã lên đến 54 đơn vị với2.324 lao động.

Năm 1998: BHXH Thị xã nhận thêm 1 đơn vị sản xuất ngoài quốcdoanh, phát triển thêm 13 đơn vị phờng, xã Do tách khối dân vận và 1 sốphòng ban của Thị xã cũng tách phòng nên số đầu mối đơn vị tăng lên 71đơn vị với 2.379 lao động.

Năm 2002: BHXH Thị xã đã có 78 đơn vị tham gia bảo hiểm với 2.829lao động trong đó có 5 đơn vị ngoài quốc doanh và 1 đơn vị ngoài công lập,44 đơn vị HCSN, 15 đơn vị sản xuất kinh doanh và 13 đơn vị xã phờng.

Chỉ sau 7 năm từ khi đợc thành lập BHXH Thị xã đã phát triển số đầumối của mình lên gấp hơn 9 lần, đa số lao động tham gia từ 196 lao động lênđến 2.829 lao động Mặc dù do quá trình chuyển đổi cơ chế làm cho một sốdoanh nghiệp, một số đơn vị sản xuất kinh doanh do làm ăn không hiệu quả,không tạo đợc việc làm cho lao động, có những đơn vị bị giải thể làm ảnh h-ởng đến việc thu nộp BHXH nhng BHXH Thị xã vẫn phát huy thuận lợi, khắcphục những khó khăn hoàn thành tốt việc phát triển mở rộng đối tợng thamgia BHXH.

2 Công tác cấp sổ BHXH:

Điều 43 chơng V Bộ luật lao động về quyền hạn và trách nhiệm củacác bên tham gia bảo hiểm quy định rõ một trong những quyền của ngời laođộng là quyền đợc nhận sổ BHXH Sổ BHXH do cơ quan BHXH Việt Namcấp cho các đối tợng tham gia bảo hiểm để ghi nhận quá trình làm việc, cóđóng BHXH, thông qua sổ BHXH để giải quyết các chế độ BHXH cho ngờilao động theo quy định của pháp luật.

Thực hiện Thông t số 09 ngày 25/4/1996 của Bộ Lao động TBXH,Quyết định số 113 ngày 22/6/1996 của BHXH Việt Nam và các quy trình h-ớng dẫn của BHXH tỉnh Thái Bình về việc cấp và quản lý, sử dụng sổ BHXH,Thị uỷ - UBND Thị xã đã chỉ đạo ngành BXH Thị xã phối kết hợp với cácngành, các cấp, các đơn vị cơ sở tiến hành việc thẩm định hồ sơ để nghịBHXH tỉnh duyệt cấp sổ cho ngời lao động.

- Năm 1996 số lao động tham gia BHXH Thị xã là 2.104 đối tợng vàđã cấp đợc 1.769 sổ đạt 84%.

- Năm 1997 sổ lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.324 đã cấp đợc2.419 sổ đạt 88%.

- Năm 1998 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.579 đã cấp đợc2.419 sổ đạt 88%.

- Năm 1999 số lao động tham gia BHXH ở Thái Bình là 2.753 đã cấpđợc 2.753 sổ đạt 100%.

- Năm 2000 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.753 đã cấp đợc2.753 sổ đạt 100%.

- Năm 2001 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.803 đã cấp đợc2.803 sổ đạt 100%.

- Năm 2002 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.829 đã cấp đợc2.829 sổ đạt 100%.

Qua số liệu trên có thể thấy số sổ BHXH đợc cấp ngày càng cao mặcdù trong quá trình xét duyệt cũng gặp không ít khó khăn, một số đơn vị quảnlý hồ sơ cán bộ để thất lạc, hồ sơ thiếu những căn cứ để xét duyệt thời gian vàtuổi đời của cán bộ nhng BHXH Thị xã đã tập trung cùng các đơn vị tháo gỡ,đã hớng dẫn cho ngời lao động tìm lại các giấy tờ cũ có liên quan hoặc tới cơ

quan cũ để xác nhận thời gian công tác nên 100% ngời lao động tham giaBHXH đợc cấp sổ bảo hiểm.

2.1/ Trình tự cấp sổ BHXH cho các đối tợng tham gia BHXH thuộcphạm vi BHXH Thị xã quản lý.

- Ngời sử dụng lập 2 bảng "Danh sách lao động đề nghị cấp sổ BHXH"

gửi cho BHXH Thị xã.

- Bộ phận thu BHXH Thị xã tiếp nhận danh sách đề nghị cấp sổ BHXHcủa ngời sử dụng lao động đối chiếu với danh sách lao động và quỹ lơng tríchnộp BHXH và danh sách lao động điều chỉnh tăng giảm mức lơng nộpBHXH của ngời sử dụng lao động để xác định danh sách lao động đợc cấp sổBHXH Đồng thời hớng dẫn ngời sử dụng lao động phơng pháp tiến hành lậpvà xét duyệt tờ khai cấp sổ BHXH.

- Ngời lao động kê khai 03 bản tờ khai cấp sổ BHXH, ngời sử dụng laođộng căn cứ hồ sơ lý lịch và quá trình tham gia BHXH của ng ời lao độngđể đối chiếu xác nhận ký ghi rõ họ tên và đóng dấu lên chỗ quy định trêntờ khai cấp sổ BHXH.

- Cán bộ thu BHXH Thị xã tiến hành thẩm định, ký duyệt tờ khai cấpsổ BHXH của ngời lao động, sau đó ghi số sổ BHXH vào tờ khai cấp sổBHXH đã duyệt và danh sách đề nghị cấp sổ BHXH Sổ BHXH sẽ đợc ghi sốsổ BHXH.

- Ngời sử dụng lao động căn cứ vào tờ khai cấp sổ BHXH đã đợcBHXH Thị xã xét duyệt, tiến hành ghi trên sổ BHXH, ký, ghi rõ họ tên vào nơiquy định.

- Ngời lao động sau khi kiểm tra các nội dung ghi trên sổ BHXH ký vàghi rõ họ tên vào nơi quy định.

- Ngời sử dụng lao động ký và đóng dấu xác nhận vào nơi quy định.- Cơ quan BHXH Thị xã sau khi đối chiếu với tờ khai có chữ ký củangời lao động, đóng dấu vào nơi quy định trên sổ BHXH trả lại cho cơ quan,đơn vị sử dụng lao động quản lý sổ BHXH.

2.2/ Công tác quản lý sổ BHXH:

BHXH liên quan trực tiếp đến cuộc sống hiện tại cũng nh tơng lai củangời lao động Nhận thức đợc điều đó, BHXH Thị xã đã tiến hành thực hiệncác thủ tục theo đúng quy định của Nhà nớc Sau khi đã đối chiếu tờ khai củangời lao động, ký và đóng dấu vào số quy định trên sổ BHXH đồng thời đánh

dấu giáp lai vào sổ BHXH, BHXH Thị xã sẽ giao sổ BHXH cho chủ sử dụnglao động và các cơ quan BHXH đối chiếu, kiểm tra mỗi khi thực hiện các chếđộ BHXH đảm bảo nguyên tắc có đóng, có hởng BHXH Thị xã chỉ quản lýsổ BHXH khi ngời lao động ngừng đóng BHXH khi thôi việc, hởng trợ cấp 1lần, hởng hu trí hoặc hởng tử tuất BHXH Thị xã không quản lý sổ BHXH màgiao cho ngời sử dụng lao động trực tiếp quản lý, BHXH Thị xã chỉ tiến hànhkiểm tra đột xuất hay thờng xuyên để nắm đợc tình hình quản lý sổ BHXH ởcác đơn vị và có những điều chỉnh khi có sai phạm.

3 Tình hình thực hiện chính sách, chế độ BHXH đối với ngời laođộng thuộc phạm vi BHXH Thị xã:

3.1/ Công tác tiếp nhận và giải quyết đơn th công văn:

Với phơng châm tiếp nhận đến đấu giải quyết đến đó tránh tình trạng ứđọng, tồn đọng đơn từ, BHXH Thị xã đã bố trí hợp lý, giải quyết xử lý các đơnth, công văn của các đối tợng, cơ quan đơn vị đề nghị giải quyết chế độ chínhsách cho ngời lao động Vì vậy mà trong suốt những năm qua BHXH Thị xãkhông để xảy ra tình trạng tranh chấp, kiện tụng gây mất lòng tin của ngời laođộng.

3.2/ Thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng:

Công tác thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng theo Công văn số 843/CV-LĐTBXH đợc thực hiện kịp thời, đáp ứng nhu cầu BHXH của các đối tợnggóp phần kịp thời giải quyết chế độ chính sách BHXH cho ngời đủ điều kiện h-ởng.

Với thái độ làm việc tận tình, nghiêm túc BHXH Thị xã đã phối hợpvới các bên liên quan giải đáp kịp thời những vớng mắc đảm bảo quyền lợicho ngời lao động.

3.3/ Công tác tiếp dân:

Nhận thức rõ rằng muốn công việc đạt hiệu quả cao phù hợp với từngđối tợng vì quyền lợi của ngời lao động, BHXH Thị xã luôn mở rộng côngtác tiếp dân để trực tiếp lắng nghe tâm t, nguyện vọng giải đáp kịp thời nhữngvớng mắc của ngời lao động Trong suốt thời gian qua, BHXH Thị xã đã thựchiện tốt công tác tiếp dân theo lịch cũng nh đón tiếp dân khi ngời dân có thắcmắc khi không phải lịch tiếp dân để giải đáp ổn thỏa, đến nơi, đến chốn chongời dân hiểu rõ hơn về BHXH tạo lòng tin về phía ngời dân với BHXH Thịxã riêng và với BHXH nói chung.

4 Công tác quản lý thu, chi BHXH:

4.1/ Công tác thu BHXH:

Công tác thu BHXH là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầucủa ngành Xác định rõ nh vậy nên ngay từ ngày đầu mới thành lập BHXHThị xã đã tham mu với Thị uỷ, HĐND, UBND Thị xã tổ chức hội nghị triểnkhai Nghị định 12/CP của Chính phủ, Thông t 58 của Bộ Tài chính cùng cácvăn bản hớng dẫn của ngành về công tác thu BHXH 20% tổng quỹ tiền lơng

đối với ngời lao động viên chức Nhà nớc (trong đó ngời lao động đóng 5% vàngời chủ sử dụng lao động đóng 15%) BHXH Thị xã tổ chức tiếp nhận bàn

giao của Phòng tổ chức lao động Thị xã công tác BHXH 6 tháng còn lại củanăm 1995 Từ đó đến nay công tác thu BHXH của BHXH Thị xã đã đạt đợcnhững thành quả đáng kể.

Từ bảng số liệu trên cho thấy: Qua gần 8 năm hoạt động BHXH Thị xãđã thu đợc 19.094.767.000 đồng đạt bình quân 104% kế hoạch Đây thực sựlà một con số đáng mừng cho thấy ngời lao động và ngời chủ sử dụng laođộng đã ngày càng có những nhận thức đúng đắn về trách nhiệm, nghĩa vụ vàquyền lợi của việc tham gia BHXH.

Về số đơn vị tham gia BHXH, nếu năm 1995 BHXH Thị xã Thái Bìnhmới chỉ thu của 8 đơn vị, doanh nghiệp trong toàn Thị xã thì đến năm 2002số đơn vị tham gia đã lên đến 78 đơn vị Đặc biệt là từ năm 1998 do việc táchkhối dân vận và một số phòng ban của Thị xã, đồng thời với việc thực hiệnNghị quyết 09 của Chính phủ phát triển thu BHXH của 13 đơn vị xã phờngnên số đơn vị tham gia đóng BHXH của Thị xã đã tăng từ 54 đơn vị năm1997 lên 71 đơn vị năm 1998 Trong số 78 đơn vị tham gia đóng BHXH nóitrên thì Văn phòng Thị uỷ, UBND Thị xã, Công ty dịch vụ kỹ thuật nôngnghiệp, Công ty thị chính, 35 đơn vị trờng trong khối Giáo dục Thị xã lànhững đơn vị luôn đảm bảo thu đúng, thu đủ, giải quyết chế độ cho ngời laođộng kịp thời.

Về số đối tợng tham gia BHXH Năm 1999 BHXH Thị xã chỉ thuBHXH cho 196 đối tợng sang đến năm 1996 số đối tợng đợc tham gia đã lênđến 2.104 đối tợng và từ đó đến nay số đối tợng tham gia đóng BHXH choBHXH Thị xã ngày càng tăng đến năm 2002 đã lên đến 2.829 đối tợng.

BHXH Thị xã luôn coi trọng công tác phát triển đối tợng tham giaBHXH, coi phát triển đối tợng tham gia BHXH là góp phần ổn định đời sốngcho ngời lao động, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, là mục tiêu củaBHXH Ngay từ khi mới thành lập, bên cạnh nhiệm vụ đảm bảo các chế độBHXH đợc thể hiện liên tục, dới sự chỉ đạo của Thị uỷ Thái Bình, BHXHThị xã đã rất chú trọng đến công tác phát triển đối tợng tham gia BHXH, trêncơ sở rà soát, nắm chắc số lợng, quy mô và tình hình sản xuất kinh doanh củacác cơ quan, doanh nghiệp, xây dựng kế hoạch, xác định mục tiêu, đối tợngtham gia BHXH, phối hợp chặt chẽ với các ngành và tổ chức Công đoàntuyên truyền sâu rộng chính sách BHXH, triển khai quán triệt điều lệ BHXHvà các văn bản chỉ đạo của BHXH Việt Nam Vì vậy mà mặc dù chịu sự tácđộng của nên kinh tế thị trờng khối sản xuất kinh doanh có một số đơn vị làmăn không hiệu quả đơn vị phải giải thể, thu nhập của ngời lao động khôngđảm bảo ảnh hởng đến việc tham gia đóng BHXH nhng số đối tợng tham giađóng BHXH của BHXH Thị xã vẫn ngày một tăng.

Về tổng số thu BHXH, trong 8 năm qua BHXH đã thu tổng số tiền là19.094.767.000 đồng Số thu BHXH của năm 2002 đạt 3.925.320.000 đồngso với năm 1996 đã tăng gấp 2,01 lần Suốt 8 năm công tác thu BHXH Thị xã luônhoàn thành vợt mức kế hoạch và luôn đảm bảo số thu của năm sau cao hơn năm tr-ớc.

4.2/ Công tác chi BHXH:

BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho ời lao động khi họ bị mất hoặc giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp do bịmất hoặc giảm khả năng lao động hoặc mất việc làm do những rủi ro xã hộithông qua việc hình thành, sử dụng một quỹ tài chính do sự đóng góp của cácbên tham gia BHXH nhằm góp phần đảm bảo an toàn đời sống của ngời laođộng và gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội.

ng-Kết quả chi là kết quả của quá trình thực hiện chính sách BHXH, làkhâu cuối cùng của công tác giải quyết các chính sách BHXH liên quan đếnngời lao động bị suy giảm sức lao động, TNLĐ - BNN, ốm đau, thai sản cho đối tợng hởng lơng hu và các loại trợ cấp BHXH khi hoàn thành nghĩavụ BHXH đã chi trả các chế độ BHXH theo đúng quy định thông qua Banchi trả của UBND các phờng, các xã Đáp ứng nguyện vọng của đối tợngtham gia BHXH.

* Công tác chi ốm đau, thai sản:

Chi trả ốm đau, thai sản là nhiệm vụ thiết thực nhằm đảm bảo quyềnlợi của ngời lao động, công chức đang công tác, yêu cầu công tác xét duyệthồ sơ phải chính xác, kịp thời, đúng chính sách, đúng chế độ BHXH Thị xãluôn đợc sự quan tâm cấp kinh phí kịp thời của BHXH tỉnh để BHXH Thị xãchủ động xét duyệt chi trả thờng xuyên, kịp thời Riêng trong năm 2002BHXH Thị xã đã chi trả cho 44 lợt ngời nghỉ ốm đau với tổng số tiền là30.642.400đ; 25 đối tợng hởng chế độ trợ cấp thai sản với tổng số tiền là98.643.100đ.

cấp KV là 1.

+ Trợ cấp thai sản đợc thực hiện theo quy định:

Trợ cấp thai sản =

TL làm căn cứ đóng BHXH củatháng trớc khi nghỉ

x 100% x số ngày nghỉ26

* Công tác chi chế độ hu trí:

- Cách tính lơng và chi trả cho ngời lao động:

CBCNV Nhà nớc nghỉ hu đợc tính 15 năm công tác đầu đợc hởng45% Từ năm thứ 16 trở đi đợc hởng thêm 2%/năm nhng tối đa không quá75% mức lơng khi còn làm việc (tính mức lơng bình quân 6 năm cuối).

Ngoài ra ngời có trên 30 năm đóng BHXH đợc hởng trợ cấp 1 lần vớimức lơng là 1/2 tháng tiền lơng/1 năm nhng không quá 5 tháng.

Theo cách tính trên năm 2002 BHXH đã chi trả cho 11.823 đối tợngvới tổng số tiền từ Quỹ BHXH và Quỹ ngân sách Nhà nớc là58.388.331.000đ.

Số đối tợngSố tiềnSố đối tợngSố tiền

Quý I146893582.174.00610.192.144124886295.3761.950.184Quý II147093522.179.20010.180.564122886293.5841.950.184

- Chế độ trợ cấp đợc tính:

Chế độ MTP bằng 8 tháng tiền lơng tối thiểu Đối với những thân nhânđủ điều kiện hởng tuất, nếu con không đi học đợc hởng đến năm 15 tuổi, nếucon còn đi học thì đợc hởng đến năm 18 tuổi.

Ngoài ra ngời đủ điều kiện hởng tuất còn có cha mẹ, vợ hoặc chồng

ngời chết đã hết tuổi lao dộng (60 tuổi trở lên đối với nam, 55 tuổi trở lên đốivới nữ).

Với những thân nhân không đủ điều kiện hởng tuất thì đợc hởng trợcấp 1 lần theo cách tính.

Số năm đóng BH x 1/2 tháng lơng bình quân Nhng không đợc quá 12 tháng.

* Chi trả chế độ TNLĐ - BNN:

Trong năm 2002, BHXH đã chi từ Quỹ ngân sách Nhà nớc và QuỹBHXH cho 48 lao động hởng chế độ TNLĐ - BNN Mức phụ cấp phụ thuộcvào tỷ lệ MSLĐ theo quy định chung.

Mức suy giảm khả năng lao độngTrợ cấp hàng tháng

31% - 40%0,4 tháng tiền lơng tối thiểu41% - 50%0,6 tháng tiền lơng tối thiểu51% - 60%0,8 tháng tiền lơng tối thiểu61% - 70%1,0 tháng tiền lơng tối thiểu71% - 80%1,2 tháng tiền lơng tối thiểu