Hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại thị xã phổ yên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––– LÊ THỊ HƯƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––– LÊ THỊ HƯƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Đình Long THÁI NGUYÊN - 2018 i i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: (i) Luận văn nghiên cứu riêng tơi, tồn nội dung nghiên cứu tơi thực (ii) Số liệu luận văn thực khảo sát, điều tra trung thực (iii) Tôi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nghiên cứu Thái Nguyên, tháng năm 2018 Học viên Lê Thị Hương ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất Quý thầy giảng dạy chương trình Cao học Quản lý Kinh tế - Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích giáo dục làm sở cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Đình Long tận tụy, tâm huyết hướng dẫn, bảo thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới các Anh/Chị làm việc quan BHXH thị xã Phổ Yên, đối tượng tham gia khảo sát, vấn tận tình giúp đỡ tơi việc thu thập số liệu, khảo sát, giúp đỡ trình thu thập thơng tin, hồn thành luận văn Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học thực luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn tơi khơng tránh khỏi tồn nhiều thiếu sót, kính mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến Quý thầy, cô anh, chị học viên Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2018 Học viên Lê Thị Hương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HUYỆN .4 CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BHXH CẤP 1.1 Cơ sở lý luận bảo hiểm xã hội hoàn thiện quản lý chi bảo hiểm xã hội cấp huyện 1.1.1 Cơ sở lý luận bảo hiểm xã hội 1.1.2 Những vấn đề chung quản lý chi bảo hiểm xã hội hoàn thiện quản lý chi bảo hiểm xã hội .10 1.1.3 Nội dung quản lý chi bảo hiểm xã hội 14 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý chi bảo hiểm xã hội 26 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý chi Bảo hiểm xã hội 31 1.2.1 Kinh nghiệm Thành phố Hà Nội 32 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý chi BHXH Bắc Ninh 33 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý chi BHXH tỉnh Nghệ An 35 1.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho công tác quản lý chi BHXH cho thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên .36 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .39 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 39 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 39 2.2.3 Phương pháp tổng hợp liệu 41 2.2.4 Phương pháp phân tích liệu .41 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .42 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 43 3.1 Khái quát bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên 43 3.1.1 Khái quát trình hình thành phát triển 43 3.1.2 Chức bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên 43 3.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên 43 3.1.4 Cơ cấu tổ chức BHXH thị xã Phổ Yên 44 3.2 Thực trạng quản lý chi Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2017 46 3.2.1 Phân cấp thực quản lý chi BHXH 46 3.2.2 Quản lý điều kiện hưởng mức hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội 48 3.2.3 Quản lý lập phân bổ dự toán chi BHXH 53 3.2.4 Quản lý quy trình tổ chức thực chi trả Bảo hiểm xã hội 54 3.2.5 Lập báo cáo toán chi bảo hiểm xã hội 67 3.2.6 Công tác kiểm tra, giám sát chi BHXH 68 3.2.7 Công tác giải khiếu nại, tố cáo 70 3.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi BHXH BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái nguyên .70 3.4 Đánh giá chung quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 72 3.4.1 Những kết chủ yếu 72 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 73 Chương 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 77 4.1 Quan điểm mục tiêu phát triển bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 77 4.2 Định hướng, mục tiêu quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 78 4.2.1 Định hướng quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 78 4.2.2 Mục tiêu công tác quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 78 4.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý chi BHXH địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 79 4.3.1 Hoàn thiện công tác quản lý đối tượng hưởng, điều kiện hưởng mức hưởng BHXH 79 4.3.2 Hồn thiện quy trình tổ chức thực chi trả BHXH, phương thứ c chi trả BHXH 80 4.3.3 Tăng cường hoạt động kiểm tra, tra công tác chi BHXH làm tốt công tác giải khiếu nại, tố cáo .81 4.3.4 Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức BHXH thực tốt quy định cải cách thủ tục hành 82 4.3.5 Đầu tư hệ thống sở vật chất phục vụ hoạt động 84 4.3.6 Chú trọng công tác quản lý hoạt động chi trả BHXH xã, thị trấn thông qua quan Bưu điện .84 4.4 Kiến nghị 86 4.4.1 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 86 4.4.2 Đối với BHXH tỉnh Thái Nguyên 86 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .90 PHỤ LỤC 91 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT BHXH BHTN CĐ-CS DSPHSK DN KHTC NLĐ NSNN Người SDLĐ TNLĐ-BNN Sở LĐ-TB&XH UBND CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm thất nghiệp Chế độ - sách Dưỡng sức phục hồi sức khỏe Doanh nghiệp Kế hoạch tài Người lao động Ngân sách nhà nước Người sử dụng lao động Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp Sở Lao động - Thương binh & Xã hội Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Đánh giá công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2017 .52 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp chênh lệch dự toán chi BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2017 .54 Bảng 3.3: Kết chi trả lương hưu trợ cấp hàng tháng BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2017 56 Bảng 3.4: Kết chi trả trợ cấp lần từ nguồn quỹ BHXH chi trả 60 Bảng 3.5: Kết chi trả trợ cấp lần có nguồn từ NSNN quỹ BHXH chi trả giai đoạn 2015 - 2017 61 Bảng 3.6: Kết thực công tác chi trả chế độ BHXH ngắn hạn thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 -2017 64 Bảng 3.7: Đánh giá công tác chi trả chế độ BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2017 66 Bảng 3.8: Tổng hợp kết tra công tác chi trả chế độ BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2017 69 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam Cùng với đạo hướng dẫn Nhà nước, để làm tốt vai trò chức năng, nhiệm vụ tăng cường hiệu quản lý chi BHXH quan BHXH Việt Nam cần trọng thực vấn đề sau: - BHXH Việt Nam nên xây dựng chế phối hợp quan chức với đạo sát quyền địa phương, đặc biệt phối hợp ngành LĐ-TB&XH Sớm đưa công tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp đơn vị coi tiêu chuẩn bình xét Chi bộ, Đảng sạch, vững mạnh hàng năm - Thống nội dung, đa dạng hình thức tun truyền tồn hệ thống BHXH xã hội hóa cơng tác tun truyền Đồng thời, phải có chế thơng tin kịp thời cho báo chí vấn đề phát sinh q trình xây dựng, thực thi sách BHXH Nâng cao trách nhiệm quan ban hành thực thi sách, pháp luật BHXH: quan báo chí nêu phản ánh ý kiến nhân dân sơ hở, bất hợp lý sách, pháp luật BHXH phát quy định pháp luật lỗi thời, tượng tiêu cực trình thực sách, pháp luật BHXH quan có thẩm quyền ban hành, thực thi sách, pháp luật cần tập hợp, nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung kịp thời; - Nguồn nhân lực tổ chức thực sách BHXH nước ta phần lớn chưa qua đào tạo chuyên sâu BHXH Đây thực tế đồng thời bất cập lớn tổ chức thực sách BHXH Việt Nam Đào tạo đào tạo lại nhân lực cho ngành BHXH nhu cầu cấp thiết, vừa trước mắt, vừa chiến lược lâu dài toàn ngành mà BHXH Việt Nam phải nhận thức có kế hoạch triển khai cụ thể; - BHXH Việt Nam cần quan tâm đến việc đầu tư trang thiết bị cho ngành đầu: tư máy in chuyên dụng cho việc in bìa sổ BHXH, cải thiện thiết bị văn phòng, phương tiện bảo quản hồ sơ, ; đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý hoàn thiện chế “một cửa liên thông” nhằm nâng cao hiệu quản lý chất lượng phục vụ 4.4.2 Đối với BHXH tỉnh Thái Nguyên - Công tác quản lý đối tượng hưởng chế độ: Cần trọng quan tâm đến công tác quản lý đối tượng hưởng Những trường hợp dẫn đến biến động đối tượng hết thời hạn hưởng, đối tượng thụ hưởng chết… cần nắm bắt kịp thời, tránh xảy tượng lạm dụng, khiếu kiện Những thắc mắc NLĐ chế độ, sách NLĐ cần giải đáp đầy đủ - Cần tăng cường cơng tác phối hợp phịng Chế độ BHXH phịng Kế hoạch tài chuyển hồ sơ nguồn kinh phí chi trả chế độ đối tượng xuống địa bàn huyện Công tác chi trả nhanh hay chậm phụ thuộc phần vào việc xét duyệt, chuyển hồ sơ thẩm định nguồn kinh phí xuống địa bàn huyện BHXH tỉnh Nếu công tác đẩy nhanh tránh tình trạng chờ đợi cho đối tượng hưởng lẫn cán nghiệp vụ BHXH cấp huyện Vì vậy, đề nghị quan BHXH tỉnh Thái Nguyên có biện pháp để đẩy nhanh q trình này: ví dụ tăng cường thêm cán bộ, áp dụng CNTT…trong công tác thực phối hợp - Công tác tra, kiểm tra, cải cách thủ tục hành chính: Cơng tác thực tốt hạn chế gian lận, trục lợi BHXH, hạn chế tình trạng chi sai chế độ, làm thất thoát quỹ ngân sách Nhà nước Vì BHXH tỉnh cần sớm triển khai phương án, chương trình hoạt động cụ thể, thơng báo cho BHXH cấp huyện, đơn vị sử dụng lao động việc thẩm định hồ sơ Tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát việc tham gia thực chi trả BHXH doanh nghiệp Tăng cường cải cách hành theo hướng giảm bớt thủ tục rườm rà, vừa đẩy nhanh hiệu giải công việc, vừa không gây phiền hà cho đối tượng - Làm tốt công tác thống kê: cần ý đặc biệt đến cơng tác thống kê thống kê giúp quan BHXH tính tốn, phân tích xu hướng biến động đối tượng thời gian qua Từ đưa biện pháp hợp lý mang lại quyền lợi tốt cho đối tượng giúp ích cho cơng tác chi trả - Xây dựng trì mối quan hệ với ngành, đặc biệt đạo BHXH cấp trên, quan quyền địa phương Việc xây dựng tốt mối quan hệ giúp nắm bắt biến động nguyên nhân khách quan để có biện pháp kịp thời điều chỉnh KẾT LUẬN Cùng với phát triển đất nước, ngành BHXH Việt Nam nói chung, quan BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên nói riêng bước hoàn thiện mặt để phù hợp với phát triển kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước Về mặt tổ chức quản lý, quan BHXH thị xã tuân thủ theo hệ thống đạo thống với quy định pháp lý rõ ràng chặt chẽ, phân cấp quản lý thu - chi BHXH, quy định đối tượng hưởng điều kiện hưởng BHXH; tổ chức chi trả đảm bảo kịp thời, xác, chi đúng, chi đủ đến tận tay đối tượng hưởng, đảm bảo chi an toàn tiền mặt tiết kiệm chi phí quản lý để đảm bảo chức BHXH đến đời sống NLĐ tham gia Bảo hiểm xã hội Thực tế, giai đoạn 2015 - 2017, tổng số lượt chi tổng số tiền chi trả chế độ BHXH cho đối tượng BHXH thị xã Phổ Yên có xu hướng ngày tăng lên số tương đối tăng lên tỷ trọng % Đặc biệt gia tăng khoản chi trả chế độ BHXH ngắn hạn (thai sản, ốm đau, dưỡng sức phục hồi sức khỏe) đòi hỏi việc quản lý đối tượng hưởng kiểm tra hồ sơ hưởng, mức hưởng đối tượng phải đảm bảo tính xác, phù hợp khơng xảy tình trạng xét duyệt hồ sơ hưởng sai, tình trạng gia tăng gian lận hồ sơ hưởng BHXH hành động trục lợi BHXH tăng lên Đồng thời, số lượng người hưởng chế độ BHXH tăng lên đòi hỏi quan BHXH phải tăng cường công tác quản lý chi trả chế độ khâu chi trả thanh, tốn, tra kiểm tra cơng tác chi để đảm bảo số tiền chi cho đối tượng quy định pháp luật Qua trình nghiên cứu đề tài này, tác giả đạt số kết chủ yếu sau đây: - Trên phương diện lý thuyết, tác giả cố gắng hệ thống hoá lý luận có liên quan đến BHXH hoạt động quản lý chi BHXH Đó lý luận chất tính tất yếu khách quan BHXH; vai trò BHXH; hoạt động quản lý chi BHXH Đồng thời, qua tìm hiểu kinh nghiệm quản lý chi BHXH số thành phố lớn Việt Nam để làm sở rút học kinh nghiệm cho quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Qua việc vận dụng phương pháp nghiên cứu, phương pháp thu thập số liệu, phân tích số liệu cụ thể, phù hợp với địa bàn nghiên cứu tác giả làm rõ vấn đề liên quan đến thực trạng quản lý chi trả chế độ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên - Trên sở thu thập số liệu điều tra thực tế, thông qua phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác chi trả chế độ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên, tác giả đánh giá hạn chế công tác quản lý đối tượng, công tác chi trả, công tác lập dự tốn… - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý chi BHXH nhân tố đối tượng hưởng; nhân tố tổ chức chi trả; nhân tố tiếp cận thông tinh …, luận văn hạn chế đáng lưu ý việc thực quản lý chi BHXH địa phương, đồng thời phân tích nguyên nhân dẫn đến mặt hạn chế Trên sở quan điểm mục tiêu phát triển BHXH thị xã Phổ Yên đến năm 2020 dựa sở phân tích thực trạng hoạt động quản lý chi BHXH thị xã, luận văn đề xuất giải pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện tình hình thực tế thị xã nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Ngun gồm: + Hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng hưởng, điều kiện hưởng mức hưởng BHXH + Hồn thiện quy trình tổ chức thực chi trả BHXH, phương thức chi trả BHXH + Tăng cường hoạt động kiểm tra, tra công tác chi BHXH làm tốt công tác giải khiếu nại, tố cáo + Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tham gia vào hoạt động chi trả BHXH + Đầu tư hệ thống sở vật chất phục vụ hoạt động + Chú trọng công tác quản lý hoạt động chi trả BHXH xã, thị trấn thông qua quan Bưu điện Những kết nghiên cứu mà luận văn đạt góp phần thiết thực công tác xây dựng, tổ chức quản lý chi Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 828/QĐ-BHXH quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 636/QĐ-BHXH ban hành quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 3588/QĐ ngày 21/12/2016 việc lập, phân bổ giao dự toán thu, chi BHXH, Hà Nội Bộ Lao động – Thưong binh & Xã hội (1993), Một số công ước tổ chức lao động quốc tế (ILO), Hà Nội Bộ tài (2016), Thơng tư số 20/2016 - BTC ngày 03 tháng hướng dẫn thực chế quản lý tài BHXH, BHYT, BHTN Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 99/2015/QĐ-BHXH ngày 28/01 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội địa phương Nguyễn Văn Định (2005), Hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội, Bài giảng bảo hiểm xã hội, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 60/2015QĐ-TTg ngày 27/11/2015 chếquản lý tài BHXH, BHYT, BHTN chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, Quốc hội khóa 13, Hà Nội 11 http://baohiemxahoi.org.vn 12 http://www.bhxhthainguyen.gov.vn 13 Minh Huệ (2017), , ngày 28/09/2017 14 Báo Bắc Ninh (2018), , xem ngày 13/04/2018 15 Bảo hiểm xã hội Nghệ An, < http://nghean.bhxh.gov.vn/vi/nghe-an-trien-khainhiem-vu-bhxh-bhyt-nam-2018-ssn1016.html>, ngày 02/02/2018 16 Bộ tài (2012), Thơng tư số 178/2012 TT - BTC ngày 23 tháng 10 năm 2012 hướng dẫn kế toán áp dụng cho BHXH Việt NAm 91 PHỤ LỤC SỐ 01: Báo cáo chi trả chế độ BHXH tháng 12 năm 2017 Số Số Số phải trả phát sinh Số người ST T L o i c h ế A N G U Ồ C I.1 h i Hư u Hư u cô Tr ợ cấp Tr ợ cấp Tr ợ cấp the Tr ợ cấp Tr ợ cấp Tr ợ cấp Tr ợ cấp Tr 10 ợ cấp the M ã c h ỉ C Tr on g : hế t hạ n hư ởn T ổ n g s I S ố n t g i ề 01 01 01 02 01 03 01 04 S ố 18 4, 1 0 12 0, , 01 05 0 01 06 01 07 01 08 01 09 0 0 0 01 14 4 0 S ố ố n g t i S 9, 3, 9, 3, 1, 9, 1, 5, 3, 1, 9, 1, 5, 0 1, 1, 5 3 6 0 0 , 8 Số S S ố ố n t g i 3, Số chưa Số thự c trả Số thực 0 S S ố ố ng ườ t i Số phải Số tiề n (đ) S ố n g 12 =2 +4 Số tiề n (đ ) 13 =3 11 0,2 40, 38 12 1,9 10 8,7 0, 7, 40, 38 10, 13 27, 52 87 ,6 1 , 46 ,1 0 2, 0 2 58 , 0 0 0 , 0 , 2, 0 0 6 , 0 30 ,8 0 , 92 I.2 Ch i Tr 01 ợ 10 Tr ợ 01 11 cấp Ph ươ 01 ng 12 Tr ợ 01 13 cấp Tr ợ 01 cấp 15 Gi 01 ám 16 N I G I U Ồ Qu II ỹ hư C h iHư 04 Hư u 01 u 04 cô 02 Tr 04 ợ Tr 03 ợ 04 cấp 04 Tr ợ 04 cấp 05 Ch i B Bả o 04 hiể 06 Tr ợ 04 cấp 07 lần 04 Tr Tr ợ 08 04 Tr ợ 09 ợ 04 cấp 10 Phí giá 04 m 11 9 34 5 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 2 0 34 7, 95 33 9, 12 7, 2 0 9, 47, 9, 47, 68, 84 84 53 5,5 2,4 3, 17, 3, 17, 1, 32 32 3, 14 3, 14, ,30 20 5, 5, 2, 8, 2, 8, 4 6 6 1 1 1 91 91 0 3, 1, ,9 2, 2, 1, 4 1 4 5 1 1 1 4 1 0 21 1, 10 5, 3, 29 13 1 69 0 3 24 1 15 0 2 56 ,8 0 0 0 34 ,2 26 ,6 , 0 0 99 , 0 0 0 0 0 50 0,9 92, 18 4,0 15 8,9 9, 7, 6, 6, 6, 34 4,5 72, 33 9,2 22 0,2 10 2,6 10 2,8 0 8 65 35 27 3 79 31 3 15 3 1 , 10 , 3, 7, , 36 14 , 80 , 18 , 5, 0 14 ,6 11 8,9 87 ,0 0 0 0 0 13 ,0 18 ,8 69 , 93 3 Ch i B Lư 07 ơn BH 01 07 X 04 H Tr 1 0 0 , , 8 8 7 , 3 0 0 0 0 ợ cấp mộ Tr 43 ợ Tr ợ Qu II ỹ tai C h i Tr ợ cấp Tr ợ cấp Ch i Tr ợ cấp Tr 07 05 0 0 0 0 0 0 07 06 07 07 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 , 1 1 1 , , , 1 1 1 , , 03 01 , 1 1 1 , , 03 02 0 0 0 0 03 03 0 0 0 26 , 19 , 0 3 0 2 0 0 ợ cấp Ph ươ ng DS 03 04 0 0 0 0 03 05 0 0 0 0 43 , 0 0 03 , 06 PH Gi 0 0 0 0 0 0 ám địn h Ph òn g ng Hỗ trợ ch 03 08 0 0 0 52 0 0 03 09 0 0 0 0 0 0 03 10 0 0 0 0 0 0 3 2 94 Q u ỹÔ m Th Dư ỡn g N III G U Ồ Tr ợ cấp Hỗ Tr Hỗ trợ tìm Hỗ trợ đà T Ổ II 1 02 01 02 02 02 03 08 01 08 03 08 04 08 06 0 5, 3, 1, 30, 40 2, 27, 25 5, 30, 67, 40 12 3, 2, 39, 27, 20, 56 1, 25 98 6, 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 53 12, 57, 12, 57, 69, 61 2, 67 44 58 46 22 2,7 31 5,5 4, 27 8,7 2, 0 0 0 0 0 0 0 0 , 0 , 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 46, 89 46 6,5 95 PHỤ LỤC SỐ 02: BÁO CÁO TÌNH HÌNH KINH PHÍ VÀ QUYẾT TỐN KINH PHÍ Q IV -2017 Đơn vị tính: đồng M Lũy S K ã T n k T1 Ki 02s y19 ế43 nh phí Ki 03 nh Ki 04 nh Ki 06 nh 2 Cấ p Q uỹ Q uỹ Ki nh 07 08 09 12 Tổ 15 ng Q 16 uỹ Q 17 uỹ Ki 18 nh 4 Q uỹ Q uỹ Tr on Th an Th an 19 20 21 , 222 17 ,4 0, - 2,8 18 05 61 20 34 65 8,9 04, 3,6 54, 6,0 80, 18 74 1,5 12, 22 23 5 2, 1, 5, 70 8, 9, 0, 8, Ki 25 nh Ki 33 nh 22 , 22 I ần 37 I II: Ch Ii 38 B 18 74 70 5 Th 26 3,946,7 1,7 an 61 47, Th 27 831, an 676, Th 28 3,946,7 916, an 61 270, Q 34 uỹ Q 35 uỹ Ph Đ 39 ón Lư 40 ơn 17 ,6 4,5 63, 28 , 7, 4,5 63, 11 38,961 150, ,000126, 22 ,4 8, 96 4M ất Tr 5ợ cấ Tr 6ợ cấ Tr ợ 8M Ph ụCh 42 Ố m Th N gh Đ ón 54 Tr ợ Tr ợ Tr 2ợ cấ Gi 2á m 83 Qu 60 43 44 45 46 48 I i 52 I B Qu 53 ỹ 55 56 57 Qu 58 ỹ ỹ Đ ón Lư ơn Tr ợ Tr ợ M Tử tu Ph ụ Ph í 3,331 0,842, 874,0 3,3 24,481, 06 78,564 304, ,300495, 1,2724,5 5,1059, 377,0 866, 00,0400, 44,011, 99,69 800 7,500 15 74 10 51 32 34 6,112 9,984, 91 ,12 3,051 7,482, 3,601 9,221, 335,5 1,3 05,025, 61 63,14 4,500 62 7,020,00 26,78 4,000 66 2,252,0 2,252,0 00 00 68 50 , 18 29 - 69 70 71 72 73 74 75 76 I Ch 77 I i Lư 79 ơn Tr 80 ợ I Ch 84 Vi 8,248,50 29,24 8,200 43 ,2 5,521 0,197, 139,7 539, 82,3770, 168,1 641, 00,0200, 1,153,1 8,8766, 20,338 80,42 ,5007,110 7,295,5 18,62 00 8,500 229,2 830, 82,4871, 63,558 330, ,671324, Đ 85 - 84,37 ón 2,251,5 7,367 Ch 86 1,5 i 48, V Ch 90 i 78 97 Ch 91 i 1.1 1 1 1 Ch i C Tr ẻ H ọc H SS Ch i 92 93 94 95 97 Ch 98 i Ch 99 i Ch 10 17, i 95 Ch i Ch i Ch iCh i K Kế t 366,6 511, 95,1003, 124, 124,8 15,6815, 241,8 386, 79,5187, 241,8 386, 79,5187, 1,1 2,2 43, 85, 24 2,359,1 24,21 07 0,100 74 10 17,955 5,4 72, 10 9, 10 0, 10 8, 10 75 Ch 11 i 750, 894, 98 PHỤ LỤC SỐ 3: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN CHI TRẢ CHẾ ĐỘ BHXH TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Xin chào Anh/Chị! Tôi thực đề tài nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác quản lý chi Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” Xin Anh/Chị dành chút thời gian quý báu trả lời câu hỏi phiếu điều tra Thông tin mà Anh/chị cung cấp cho vơ q giá để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu hứa nội dung trả lời Anh/Chị không công bố cho cá nhân/Tổ chức nào, sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài nghiên cứu Chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh/Chị! I Thông tin chung Tuổi: Giới tính: Nghề nghiệp: II Ý kiến Anh/Chị công tác quản lý chi trả chế độ BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Xin Anh/chị đọc kỹ khoanh trịn vào tương ứng với câu trả lời Anh/Chị cho phù hợp nhất: Rất hài lịng; Hài lịng;3 Bình thường; Khơng hài lịng; Hồntồn khơng hài lịng S Mức độ hài T lịng Cơng tác quản lý đối tượng C hưởng ôn g C ôn g C qu Công tác chi trả chế độ1 H oạ 99 S Mức độ hài T th lòng ời C 3 5 qu Q uá trì Đ ả m C ơn N hâ n T há 5 5 Anh/Chị thuộc đối tượng điều tra đây?  Người hưởng chế độ BHXH  Cán quản lý BHXH đơn vị  Cán chi trả chế độ BHXH Nếu Anh/Chị thuộc đối tượng điều tra “1 Người hưởng chế độ BHXH” “3 Cán chi trả chế độ BHXH”, vui lịng chuyển sang câu hỏi phần III Ý kiến đóng góp Anh/Chị “2 Cán quản lý BHXH đơn vị”, vui lòng trả lời câu hỏi số đến số 4: Cơ quan BHXH chi trả chế độ BHXH cho người lao động đơn vị anh chị phương thức nào? 1 Cơ quan BHXH chuyển tiền vào tài khoản đơn vị, đơn vị chi trả cho lao động thông qua ngân hàng mở tài khoản trả lương cho NLĐ 2 Cơ quan BHXH chuyển tiền vào tài khoản đơn vị, đơn vị chi trả cho lao động tiền mặt 3 Cơ quan BHXH chuyển tiền trực tiếp vào tài khoản NLĐ thông qua danh sách thông tin đơn vị 4 Cơ quan BHXH chi trả tiền mặt trực tiếp cho NLĐ quan BHXH Anh/Chị đánh giá hạn chế công tác chi trả BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Ngun  Cơng tác kiểm tra hồ sơ hưởng cịn xảy sai sót, nhầm lẫn 100  Báo tăng/giảm đối tượng BHXH cho đơn vị chưa kịp thời  Thời gian chờ đợi duyệt hồ sơ hưởng cho đối tượng kéo dài  Thái độ phục vụ làm việc cán BHXH thị xã chưa chuyên nghiệp  Hoạt động hướng dẫn đơn vị/giải đáp thắc mắc từ phía cán BHXH thị xã chưa thỏa đáng \ III Ý kiến đóng góp Anh/Chị để hồn thiện công tác chi trả chế độ BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Theo anh/Chị cần phải làm để nâng cao cơng tác chi trả chế độ BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới? Tăng cường quản lý đối tượng hưởng, điều kiện hưởng mức hưởng BHXH  Quy trình tổ chức thực chi trả BHXH cần nhanh chóng, thuận tiện  Phương thức chi trả cần phù hợp với đối tượng hưởng Phải kiểm tra, giám sát thương xuyên để phát sai sót, gian lận  Cán chi trả cần chuyên nghiệp hơn, am hiểu sâu sắc chế độ BHXH để giải thích cho đối tượng  Bổ sung phương tiện chi trả, sở vật chất phục vụ hoạt động chi trả Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh/Chị! ... Thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Chương 4: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN... hướng quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 78 4.2.2 Mục tiêu công tác quản lý chi BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 78 4.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý chi BHXH địa bàn thị xã Phổ. .. TIỄN VỀ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BHXH CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận bảo hiểm xã hội hoàn thiện quản lý chi bảo hiểm xã hội quan BHXH cấp huyện 1.1.1 Cơ sở lý luận bảo hiểm xã hội