Nhưng để được như vậy, từ nay đến năm 2020, ngoài việc triển khai các khu kinh tế đã có phép thành lập, cần xây dựng lộ trình hình thành nên hệ thống các khu kinh tế cả nước một cách k[r]
(1)Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất
Báo cáo tổng kết Bộ Kế hoạch Đầu tư Hội nghị tổng kết 15 năm xây dựng và phát triển khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) nêu rõ: 15 năm xây dựng phát triển KCN, KCX đạt mục tiêu đề ra: hình thành hệ thống KCN, KCX sở chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nước; chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, địa phương vùng lãnh thổ
Tính đến cuối năm 2005, có 131 KCN, KCX Thủ tướng Chính phủ định thành lập phân bố khắp 47 tỉnh, thành với tổng diện tích đất tự nhiên gần 27.000 ha, đất cơng nghiệp cho th 18.000 Các KCN, KCX thu hút lượng vốn đầu tư lớn thành phần kinh tế nước Cụ thể đến cuối năm 2005, thu hút 120 dự án có vốn đầu tư nước ngồi cịn hiệu lực, tổng vốn đăng ký đạt 16,843 tỷ USD 2.367 dự án nước hiệu lực, tổng vốn đầu tư 113 nghìn tỷ đồng
Các KCN, KCX có đóng góp quan trọng vào chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng CNH, HĐH, đa dạng hố ngành nghề góp phần chuyển dịch cấu tăng trưởng kinh tế nước, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế Giá trị sản xuất công nghiệp doanh nghiệp KCN, KCX tổng giá trị sản xuất công nghiệp nước tăng từ 8% năm 1996 lên 14% năm 2000 17% năm 2001 lên 28% năm 2005 Kim ngạch xuất doanh nghiệp KCN, KCX từ năm 1996 đến 2005 ước đạt khoảng 28,5 tỷ USD Các doanh nghiệp đóng góp tích cực vào ngân sách nhà nước; thời kỳ 2001-2005, tổng giá trị nộp ngân sách đạt khoảng tỷ USD, tăng 45%/năm gấp lần thời kỳ 1996-2000
Các KCN, KCX tạo hệ thống kết cấu hạ tầng mới, đại Đến cuối năm 2005 có 131 dự án đầu tư xây dựng kinh doanh sở hạ tầng nước, với tổng vốn đầu tư đạt tỷ USD 33.000 tỷ đồng Đã có 79 KCN, KCX hồn thành xây dựng với tổng vốn 760 triệu USD 20.000 tỷ đồng, vốn thực 500 triệu USD 8.000 tỷ đồng
Tính đến cuối năm 2005, đất công nghiệp khu công nghiệp, khu chế xuất vận hành, thu hút 1,93 triệu USD, đạt giá trị sản xuất công nghiệp 0,76 triệu USD xuất bình qn (2001-2005) 0,33 triệu USD/năm Tính đến tháng 6/2006 thu hút khoảng 865.000 lao động trực tiếp khoảng 1,2-1,5 triệu lao động gián tiếp
Tuy nhiên, việc phát triển KCN, KCX thời gian qua bộc lộ số hạn chế như: chất lượng quy hoạch thấp, tổ chức thực quy hoạch chưa triệt để; hiệu sử dụng đất chưa cao; chất lượng lao động (mới có 4-5% lao động có trình độ đại học, đại học; 4-5% kỹ thuật viên; 30% công nhân kỹ thuật có qua đào tạo; cịn lại 60% lao động giản đơn); đời sống người lao động cịn nhiều xúc; mơi trường KCN, KCX cịn nhiều vấn đề phải quan tâm (chỉ có 33 KCN, KCX xây dựng cơng trình xử lý nước thải tập trung) Bộ Kế hoạch Đầu tư cho biết từ đến năm 2015 tiếp tục đầu tư đồng bộ, thành lập có chọn lọc khoảng 23.000-26.000 đất KCN; phấn đấu đạt tỷ lệ lấp đầy bình qn nước 60% diện tích; phấn đấu thu hút thêm 6.500-6.800 dự án nước; với tổng vốn khoảng 36-39 tỷ USD, thực đạt khoảng 50%
(2)Theo ước tính nhu cầu vốn đề phát triển hạ tầng khu chức khu kinh tế khoảng 2.000-3.000 tỉ đồng/khu kinh tế (thời kỳ 2006-2010) Với khu kinh tế thành lập từ đến 2010 nhu cầu vốn phát triển hạ tầng khu chức khu kinh tế ước khoảng 16.000-24.000 tỷ đồng
Hướng phát triển khu kinh tế đến năm 2020 xác định: để kinh tế đạt mức tăng trưởng 8%/năm, phát triển mạnh vùng lãnh thổ, ven biển với khu kinh tế lớn gắn với đô thị làm động lực để hội nhập kinh tế mạnh mẽ với bên ngoài; phấn đấu vùng ven biển vùng kinh tế trọng điểm có mức tăng trưởng gấp 1,3-1,4 lần mức tăng trưởng chung nước
(Tin từ Báo ĐT, TBKT 15-17/7)
Tăng tốc khu kinh tế
Đến nước có khu kinh tế Thủ tướng Chính phủ định thành lập Dự kiến tương lai gần cịn có thêm khu kinh tế nữa được đời
Đến tháng 4/2006 khu kinh tế có 280 dự án đăng ký với tổng vốn đầu tư khoảng 10 tỷ USD, vào hoạt động 60 dự án có tổng vốn khoảng 400 triệu USD Riêng Khu kinh tế mở Chu Lai có 120 dự án với tổng vốn đăng ký 1,4 tỷ USD; Khu kinh tế Nhơn Hội có 40 dự án với tổng vốn đăng ký 3,3 tỷ USD; Khu kinh tế Lăng Cô-Chân Mây 25 dự án với 280 triệu USD
Các chuyên gia cho rằng: khu kinh tế thành lập đáp ứng yêu cầu địa lý thuận lợi (gần cảng biển, sân bay), nối kết dễ dàng với trục giao thông huyết mạch quốc gia quốc tế; có điều kiện để đảm bảo kết cấu hạ tầng, cung cấp điện, nước, lao động Các khu kinh tế hưởng sách ưu đãi đầu tư cao Thuế thu nhập doanh nghiệp 10% áp dụng 15 năm, kể từ dự án đầu tư bắt đầu hoạt động kinh doanh, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm, kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp cho năm tiếp theo; giảm 50% thuế thu nhập cho người có thu nhập cao, kể người Việt Nam người nước làm việc khu kinh tế
Ngoài ra, dự án đầu tư vào khu kinh tế thuộc lãnh vực: cơng nghệ cao, có quy mơ lớn có ý nghĩa quan trọng việc phát triển ngành, lĩnh vực hay phát triển kinh tế-xã hội khu vực sau Thủ tướng Chính phủ chấp thuận hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% suốt thời gian dự án
Các nhà đầu tư kinh doanh khu kinh tế (kể người nước người Việt Nam định cư nước ngoài) thành viên gia đình cấp thị thực xuất nhập cảnh có gía trị nhiều lần có thời hạn phù hợp với thời hạn làm việc, hoạt động đầu tư kinh doanh khu kinh tế cư trú khu kinh tế
(3)Thực tế, năm 2004 nguồn vốn ngân sách hỗ trợ 242 tỷ đồng cho việc xây dựng hạ tầng khu chức khu kinh tế (Dung Quất, Chu Lai); năm 2005 hỗ trợ 285 tỷ đồng (cho Dung Quất, Chu Lai); năm 2006 dự kiến chi cho Dung Quất 203 tỷ, Chu Lai 130 tỷ Nhơn Hội 60 tỷ
Các chuyên gia kinh tế thừa nhận: khu kinh tế Việt Nam giai đoạn hình thành, phải vài ba năm nên hình, nên dạng mang lại hiệu rõ hơn, nhiều Nhưng để vậy, từ đến năm 2020, việc triển khai khu kinh tế có phép thành lập, cần xây dựng lộ trình hình thành nên hệ thống khu kinh tế nước cách khoa học khách quan, tập trung nguồn lực để đáp ứng nhu cầu vốn ngân sách hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu kinh tế; xem xét, tính tốn việc đầu tư dự án cơng trình trọng điểm quốc gia khu kinh tế để không gây lãng phí tiền của, đất đai, đảm bảo cơng trình, dự án thực khả thi, mang lại hiệu trở thành động lực phát triển khu kinh tế