Giải quyết khiếu nại về đất đai của chủ tịch ủy ban nhân dân quận thốt nốt, thành phố cần thơ

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỌ NỘI vụ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA ĐỎ VÀN BÌNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VÈ ĐÁT ĐAI CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN THÓT NÓT, THÀNH PHÓ CẦN THO LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2020 Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỌ NỘI vụ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA ĐỎ VÀN BÌNH GIẢI QUYÉT KHIẾU NẠI VÈ ĐÁT ĐAI CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN THÓT NÓT, THÀNH PHÓ CẦN THO LUẬN VÀN THẠC sĩ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGUÔI HƯỚNG DÁN KHOA HỌC: PGS TS TRÀN THỊ DIỆU OANH TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu cá nhân tơi hướng dẫn khoa học cùa PGS.TS Trần Thị Diệu Oanh Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, sai tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm chịu ký luật Học viện hành quốc gia đề Tác giả luận vãn Dỗ Vãn Bình LÒI CÀM ON Trong thời gian học tập thực luận văn cao học này, nhận giúp đờ cua Quý Thầy Cô, Anh Chị bạn lớp Quán lý công HC23N5, đặc biệt hồ trợ hướng dẫn nhiệt tình cua Trằn Thị Diệu Oanh Vì vậy, tơi xin gưi lời cám ơn sâu sắc chân thành đen: Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Ban giám hiệu trường Đại học An Giang, giáng viên đà giáng dạy giúp đờ tơi đê tơi hồn thành q trình học tập Học viện Hành Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Tơi xin bày tỏ lòng cam ơn sâu sắc đen PGS.TS Trần Thị Diệu Oanh, người hướng dẫn khoa học đà tận tình hướng dẫn, hồ trợ giúp đờ suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cam ơn đen ƯBND quận Thốt Nốt, Phòng Tài nguyên môi trường, ƯBND phường địa bàn quận Thốt Nốt đà tạo điều kiện thuận lợi hồ trợ cho tơi q trình tìm kiếm số liệu, thông tin giúp đờ suốt trình thực luận văn Cùng với hướng dẫn cùa người hướng dẫn khoa học nồ lực cùa bán thân, giúp đờ cùa đồng nghiệp đơn vị, tơi đà hồn thành luận văn theo quy định cua Học viện Hành Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên thời gian nghiên cứu ngắn lực nghiên cứu hạn chế, luận văn khơng tránh khói thiếu sót Vì vậy, ban thân xin ghi nhận đóng góp ý kiến cua Quý Thay Cô đê luận văn bán thân tơi hồn thiện Trân trọng cám ơn! Tác giả luận vãn Dỗ Vãn Bình cùa UBND cấp huyện thuộc tinh Vinh Long đề xuất số giải pháp hoàn thiện hoạt động giải khiếu nại định thu hồi đất cua UBND cấp huyện Cơng trình cung cấp số thơng tin có tính tham khao vấn đề thu hồi đất cùa UBND cấp huyện Tuy nhicn, đáng tiếc công trình khơng nghiên cứu đến vấn đề bồi thường hồ trợ, TĐC thu hồi đất địa bàn tinh Vinh Long, cơng trình khơng có nhiều nội dung liên quan đến đề tài luận văn Nguyền Thị Kim Phượng, Đặng Anh Quân (2019), Thực trạng xây dựng chất lượng khu TĐC nhìn từ thực tiền áp dụng pháp luật tinh Bình Dương, Tạp chí ghiên cứu lập pháp số 1(377) - kỳ 1, tháng 1/2019 Bài báo đà phân tích thực trạng xây dựng khu TDC trước thu hồi đất qua Dự án Khu kho khu dân cư - Khu TDC An Sơn (thuộc thị xà Thuận An, tình Bình Dương), Dự án Dại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh dự án Khu TDC Dại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Dồng thời, báo phân tích thực trạng chất lượng số khu TDC khác địa bàn tinh Bình Dương Trên sờ phân tích, báo đà chi số bất cập quy định cùa pháp luật đất đai chất lượng khu TDC Nhừng phân tích đà cung cấp số thơng tin hừu ích cho đề tài luận văn việc lý giái hạn chế công tác TĐC Trần Vang Phú, Châu Dăng Khoa, Khó khăn xem xét lính pháp lý đắt thu hồi đất cùa hộ gia đình, nhản, https: tapchitoaan.vn bai-viet phap-luat khokhan-trong-xet-tinh-phap-ly-cua-dat-khi-thu-hoi-dat-cua-ho-gia-dinh-ca-nhan Nội dung báo tập trung phân tích quy định pháp luật điều kiện bồi thường đất, đồng thời, báo 06 khó khăn trình xét pháp lý bổi thường đối đất tài san gắn liền với đất Trân sớ báo đà đề xuất 04 giài pháp chung 04 giài phắc cụ thố đố khẳc phục 06 khó khăn đà ncu Dây báo có nhiều nội dung hừu ích, cung cấp thông tin quan trọng cho đề tài luận văn liên quan đến khó khăn việc xác định điều kiện bồi thường đất Thông qua việc tìm hiểu tình hình nghiên cứu licn quan đến đề tài luận văn cho thấy đề tài luận văn mà tác gia đà chọn đà có số cơng trình nghiên cứu nhiều có liên quan mặt nội dung Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều vấn đề bò ngõ cần quan tâm nghiên cứu Đồng thời, với địa bàn nghiên cứu quận Thốt Nốt cho thấy đề tài luận văn chưa trùng lặp với cơng trình tương đương cao khác Đo đó, học viên cho rẳng việc nghiên cứu đề tài luận văn cần thiết đám bao tính mẽ, trùng lặp nội dung so với cơng trình có liên quan Mục đích nhiệm vụ cúa luận vãn 3.1 Mục đích nghiên cún luận vãn Mục đích nghiên cứu cúa luận văn đề xuất giái pháp có tính kha thi nhằm khắc phục giảm thiếu nguyên nhân dần đến hạn chế, bất cập công tác giái khiếu nại đất cùa Chú tịch UBND cấp huyện nói chung, Chủ tịch ƯBND quận Thốt Nốt nói riêng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận vãn Luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu sau: Thừ nhất, hệ thống hóa sờ lý luận pháp lý công tác giai khiếu nại đất đai cùa Chù tịch UBND cấp huyện Thừ hai, phân tích đánh giá thực trạng giài khiếu nại đất đai cúa Chu tịch UBND quận Thốt Nốt Thừ ba, đề xuất phương hướng giai pháp đố khắc phục nguyên nhân dần đến hạn chế, bất cập đà phát qua việc đánh giá thực trạng công tác giái khiếu nại cùa Chu tịch UBND quận Thốt Nốt Đối tưọng phạm vi nghiên cứu cúa luận văn 4.1 Dối tượng nghiên cún cúa luận văn Công tác giái khiếu nại đất đai cùa Chủ tịch UBND quận Thốt Nốt đối tượng nghiên cứu cua luận văn 4.2 Phạm vi nghiên cún cúa luận văn Phạm vi không gian: Địa bàn quận Thốt Nốt thành phố cằn Thơ Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2015 - 2019 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu cúa luận văn 5.1 Phưong pháp luận nghiên cún Phép biện chứng vật cúa Triết học Mác - Lênin phương pháp luận nghiên cứu cúa luận văn 5.2 Phưong pháp nghiên cứu luận văn Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thố sau: Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp: Được sư dụng toàn mục tiểu mục cùa luận văn Phương pháp tra xà hội học phiếu điều tra: Phương pháp sư dụng mục 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4 cùa luận văn Cụ có 04 loại phiếu điều tra với 08 mầu phiếu thiết kế sứ dụng Có 124 phiếu phát ra, thu 124 phiếu toàn phiếu thu hợp lệ Phương pháp Kiếm định Independent Samples T-Test SPSS: Phương pháp sứ dụng mục 2.3.1 2.3.4 đề kiếm định xem có khác biệt có ý nghía thống kê giừa đối tượng kháo sát câu hịi hay khơng ¥ nghĩa lý luận thực tiễn cúa luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận cúa luận vãn Luận văn đà góp phần hệ thống hóa sờ lý luận pháp lý cua công tác giái khiếu nại đất đai cùa Chu tịch UBND cấp huyện 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận vãn Luận vãn đà khuyến nghị số giái pháp hữu ích có tính tham kháo cao quan nhà nước có thẩm quyền việc nâng cao hiệu qua công tác giai khiếu nại đất đai cúa Chú tịch UBND cấp huyện nói chung, Chu tịch UBND quận Thốt Nốt nói riêng Kết cấu luận vãn Ngoài phần mờ đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham cùa luận văn thiết kế thành 03 chương cụ thể sau: Chương Cơ sờ lý luận pháp lý công tác đai Chù tịch UBND cấp huyện Chương Các yếu tố anh hương thực trạng giài cùa Chù tịch UBND quận Thốt Nốt, thành phố cần Thơ Chương Phương hướng giai pháp đàm bao giái cùa Chủ tịch UBND quận Thốt Nốt, thành phố cần Thơ kháo phụ lục, nội dung giai khiếu nại đất khiếu nại đất đai khiếu nại đất đai Chẳng hạn, “Thẩm quyền nhà nước quyền nghía vụ pháp luật quy định cho quan nhà nước cán bộ, công chức giừ chức vụ định đế thực chức năng, nhiệm vụ cụ cua quan nhà nước” [13, tr.!4J, “Thẩm quyền tổng thể quyền hạn (đồng thời nghía vụ) mà quan nhà nước, cán bộ, công chức làm việc quan nhà nước pháp luật trao cho nhằm thực chức nhiệm vụ cùa mình” [24, tr 16] Từ nhừng cách hiếu đà nêu khái niệm thẩm quyền khái niệm GQKN đà nêu mục 1.1.2 cúa luận văn, luận văn cụm từ thẩm quyền GQK.N đất đai cúa Chu tịch UBND cấp huyện hiểu mà Chù tịch UBND cấp huyện pháp luật trao cho đê kêt luận định đoạt nội dung khiêu nại đất đai Các quyền bao gồm nhóm quyền sau: (i) Nhóm quyên liên quan đến việc thụ lý khiếu nại đất đai; (ii) Nhóm quyền liên quan đến việc xác minh nội dung khiêu nại vé đẩt đai; (Ui) Nhóm quyên liên quan đến việc kết luận nội dung khiếu nại vé đất đai; ịiv) Nhóm quyền liên quan đến việc định GQKN vê đất đai Thẩm quyền GQK.N cùa Chú tịch ƯBND cấp huyện quy định Điều 18 cùa Luật Khiếu nại 2011 Theo đó, Chù tịch UBND cấp huyện có thẩm quyền: (i) GQKN lần đầu QDHC, HVHC cùa mình; (ii) GQKN lần hai QĐHC, HVHC cùa Chù tịch UBND cấp xà, Thú trướng quan thuộc UBND cấp huyện đà giai lần đầu khiếu nại khiếu nại lần đầu đà hết thời hạn chưa giài Căn vào quy định nêu có the thấy Chu tịch ƯBND cấp huyện có phạm vi thẩm quyền GQKN đất đai vụ việc cụ the sau: (i) GQKN lần đầu QĐHC, HVHC lình vực đất đai cùa mình, nói cách khác người bị khiếu nại lình vực đất đai Chú tịch UBND cấp huyện Chu tịch UBND cấp huyện người có thẩm quyền GQKN lần đầu vụ việc khiếu nại đó; (ii) GQKN lần hai ỌĐHC, HVHC lĩnh vực đất đai cua Chú tịch UBND cấp xà Thú trường quan chun mơn thuộc ƯBND cấp huyện, nói cách khác người bị khiếu nại lình vực đất đai Chú tịch UBND cấp xà Thú trương quan chun mơn thuộc ƯBND cấp huyện Chu tịch UBND cấp huyện người có thẩm quyền GQKN lần hai Các quy định cua Luật Khiếu nại 2011 thẩm quyền GQKN Chú tịch ƯBND cấp huyện tương đối rõ ràng Tuy nhiên, vào quy định minh thị cua Luật có thố thấy có thiếu sót nghiêm trọng việc quy định thấm quyền GQKN cúa Chu tịch UBND cấp huyện Theo đó, từ quy định cúa pháp luật Chú tịch UBND cấp huyện người đứng đầu UBND cấp huyện, UBND cấp huyện quan hoạt động theo chế độ tập the kết hợp với cá nhân lành đạo Vì vậy, Chu tịch ƯBND cấp huyện có thấm quyền riêng cùa Chu tịch UBND cấp huyện, UBND cấp huyện có thẩm quyền riêng UBND cấp huyện Nhừng vấn đề thuộc thẩm quyền riêng Chù tịch UBND cấp huyện se Chú tịch UBND cấp huyện đơn phương định, theo khoan Điều 117 Luật Tổ chức quyền địa phường 2015 (đà sứa đồi, bổ sung năm 2019) nhừng vấn đề thuộc thẩm quyền cùa UBND cấp huyện quy định sau “Quyết định ƯBND phái nưa tổng số thành viên ƯBND biểu tán thành Trường hợp số tán thành số khơng tán thành ngang định theo ý kiến biều cùa Chú tịch UBND”, trường hợp Chú tịch ƯBND cấp huyện chi thành viên cúa UBND cấp huyện thành viên khác chi người thay mặt UBND cấp huyện ký định cua UBND cấp huyện theo quy định khoán Điều 121 Luật Tồ chức quyền địa phương 2015 (sứa đổi, bổ sung năm 2019) Căn vào quy định cua pháp luật đất đai cho thấy phần lớn thẩm quyền lình vực đất đai pháp luật giao cho tập the UBND, không phái cá nhân Chủ tịch UBND chẳng hạn thẩm quyền giao đất, cho thúc đất, cho phép chuyến mục đích sư dụng đất, thu hồi đất điều dần đến thực tế đa số QĐHC, HVHC lình vực đất đai cúa tập the UBND không phái cùa cá nhân Chú tịch UBND Mục Chương Luật Khiếu nại 2011 quy định thẩm Xin Ỏng/Bà vui lòng khoanh tròn vào đáp án mà Ỏng/Bà cho họp lý theo suy nghĩ Ông/Bà Câu Tại thời điểm mua tái định cư Khu Tái định cư phường Trung Kiên, quận Thốt Nốt Ông/Bà thấy giá đất khu tái định cư so với giá đất thị trường xung quanh khu tái định cư bẳng, cao hay thấp hơn? Cao Bằng gần bẳng Thấp Câu Hiện Ỏng/Bà có định cư (có nhà thực tế ờ) Khu Tái định cư phường Trung Kiên, quận Thốt Nốt khơng? Có Khơng (Nêu Ơng/Bà lựa chọn Khơng vui lòng hò qua câu 3, 4, trà lời câu 6, Nêu Ông/Bà lựa chọn Có vui lịng trá lời câu 3, 4, bó qua câu 6, 7) Câu Ơng/Bà định định cư Khu Tái định cư phường Trung Kiên, quận Thốt Nốt lý gì? Gần trung tâm quận Vì khu tái định cư gần khu tái định cư có nhiều tiện ích Vì lý khác Câu Theo Ông/Bà sống Khu Tái định cư phường Trung Kiên, quận Thốt Nốt so với sống trước nơi có đất bị thu hồi nào? Tốt Giống trước Tệ Câu Óng/Bà đà khiếu nại lên Chu tịch Uy ban nhân dân quận Thốt Nốt cam thấy việc bổi thường, hồ trợ, tái định cư cho Òng/Bà chưa thỏa đáng khơng? Có Khơng, thấy khiếu nại Khơng, nhừng khơng giải lý khác Câu Ơng/Bà định không định cư Khu Tái định cư phường Trung Kiên, quận Thốt Nốt lý gì? - Xa trung tâm khu tái định cư gần khu tái định cư thiếu tiện ích ban - Vì lý khác - Câu Ơng/Bà có khiếu nại lên Chu tịch Uy ban nhân dân quận Thốt Nốt cam thấy việc bồi thường, hồ trợ, tái định cư cho Ông/Bà chưa thỏa đáng không? - Stt - Có Khơng, thấy khiếu nại Khơng, nhừng - khơng giải lý khác ỈL Kết kháo sát Lựa chọn - Câu Tại thời diêm mua tái định cư Khu Tái định cư phường Trung Kiên, quận Thốt Nốt Ông/Bà thấy 0 giá đất khu tái định cư so với giá đất thị trường xung -quanh khu Câutái định Hiệncư tạibẳng, Õng/Bà (có nhà caocó hayđịnh thấpcư hơn? thực tế ờ) Khu Tái định cư phường Trung Kiên, quận Thôt Nôt không? Câu Ồng/Bà định định cư Khu Tái định 0 cư phường Trung Kiên, quận Thơt Nơt lý gì? Câu Theo Ông/Bà sống Khu Tái định - cư phường Trung Kiên, quận Thốt Nốt so với sống tại5.nơi có đâtđà bị thu hôi nhưnại thôlên nào? -trước đâỵ Câu Ồng/Bà khiểu Chù tịch ùy ban nhân dân quận Thốt Nốt cám thấy việc bồi thường, hồ trợ, tái định cư cho Ĩng/Bà chưa thoa đáng khơng? Câu Ơng/Bà định khơng định cư Khu Tái phường Trung Kiên, quận Thốt lý -định cưCâu Ơng/Bà có khiểu nạiNơt lên Chù tịchgì? ùy ban - nhân dân quận Thốt Nốt cám thấy việc bồi thường, hồ trợ, tái định cư cho Óng/Bà chưa thoa đáng không? - Câu hỏi khảo sát - c Khu tái định cư phường Thói Thuận, quận Thốt Nốt I Nội dung phiếu khảo sát - - - T ồng - - - - - - - PHIÉU KHẢO SÁT Mầu sổ 2.3 Khảo sát thực trạng Khu Tái định cư phường Tlĩới Thuận, quận Thót Nốt - Kính thưa q Ĩng/Bà - Tơi Dỗ Văn Bình, học viên cao học Khóa 2018 - 2020, Lớp HC23.N5, chuyên ngành Quan lý cơng cua Học viện Hành Quốc gia Tôi thực đê tài vô "Giãi khiêu nại đất đai cùa Chù tịch Uy han nhân dân quận Thất Nốt, thành phố cần Thơ" Tôi mong nhận tham gia cúa quý Ống/Bà đề tơi hồn thành đề tài Nhừng ý kiến chân tình, trung thực cua q Ơng/Bà sè giúp cho nghiên cứu có tính khoa học Xin chân thành cam ơn hợp tác giúp đờ cúa q Ơng/Bà! - Xin Ỏng/Bà vui lịng khoanh trịn vào đáp án mà Ông/Bà cho họp lý theo suy nghĩ Ông/Bà - Câu Tại thời điếm mua tái định cư Khu Tái định cư phường Thới Thuận, quận Thốt Nốt Ông/Bà thấy giá đất khu tái định cư so với giá đất thị trường xung quanh khu tái định cư bẳng, cao hay thấp hơn? - - Cao bẳng Thấp Bằng gần Câu Hiện Ỏng/Bà có định cư (có nhà thực tế ờ) Khu Tái định cư phường Thới Thuận, quận Thốt Nốt khơng? - Có Khơng (Nêu Ơng/Bà lựa chọn Khơng vui lịng hơ qua câu 3, 4, trà lời câu 6, Nêu Ơng/Bà lựa chọn Có vui lịng trả lời câu 3, 4, hô qua câu 6, 7) - Câu Ỏng/Bà định định cư Khu Tái định cư phường Thới Thuận, quận Thốt Nốt lý gì? Gần trung tâm quận Vì khu tái định cư gần khu tái định cư có nhiều tiện ích Vì lý khác - Câu Theo Ơng/Bà sống Khu Tái định cư phường Thói Thuận, quận Thốt Nốt so với sống trước nơi có đất bị thu hồi nào? Tốt - Giống trước Tệ Câu Óng/Bà đà khiếu nại lên Chu tịch Uy ban nhân dân quận Thốt Nốt cam thấy việc bổi thường, hồ trợ, tái định cư cho Òng/Bà chưa thỏa đáng khơng? - - Có Khơng, thấy khiếu nại Khơng, nhừng - khơng giải lý khác Câu Ơng/Bà định khơng định cư Khu Tái định cư phường Thới Thuận, quận Thốt Nốt lý gì? Xa trung tâm khu tái định cư gần khu tái định cư thiếu tiện ích ban Vì lý khác - Câu Ơng/Bà có khiếu nại lên Chu tịch Uy ban nhân dân quận Thốt Nốt cam thấy việc bổi thường, hồ trợ, tái định cư cho Ịng/Bà chưa thỏa đáng khơng? - - Có Khơng, thấy khiếu nại Khơng, nhừng - khơng giải lý khác II Kết kháo sát Li1 Câu Tại thời diêm mua tái định cư Khu - Tái định cư phường Thới Thuận, quận Thốt Nốt Ông/Bà thấy giá đất khu tái định cư so với giá đất thị trường -xung quanh Câu Hiện Õng/Bà có cao định (có hơn? nhà khu tái định cư bẳng, haycưthấp thực tế ớ) Khu Tái định cư Phường Thới Thuận, quận Thốt Nốt không? Câu Ồng/Bà định định cư Khu Tái - định cư phường Thới Thuận, quận Thơt Nơt lý gì? Stt - Câu hỏi khảo sát ?3 - 10 - - ồng - 4 T - Câu Theo Ông/Bà sống Khu Tái định - cư - phường Thới Thuận, quận Thốt Nốt so với sống trước nơi có đât bị thu thê nào? 2 - Câu Õng/Bà đà khiếu nại lên Chủ tịch ừy ban nhân dân quận Thốt Not cám thấy việc bồi thường, hồ cư Ơng/Bà cho Ĩng/Bà chưakhơng thoa đáng - tái định Câu quyếtlàđịnh địnhkhông? cư Khu - trợ, Tái Câu Ồng/Bà có khiếu nại lên Chù tịch ủy ban - nhân dân quận Thốt Not cám thấy việc bồi thường, hồ trợ, tái định cư cho Óng/Bà chưa thoa đáng không? - 1 - - - - - - - PHỤ LỤC III KHẤO SÁT NHẬN THÚC ĐÓI VỚI PHÁP LUẬT ĐÁT ĐAI VÀ PHÁP LUẬT KHIÊU NẠI CỦA NGƯỜI KHIÊU NẠI VÈ ĐẤT ĐAI THUỘC THÁM QUYÈN GIẢI QUYÉT CÙA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN THÓT NÓT I Nội dung phiếu khảo sát - - PHIÊU KHẢO SÁT Mầu so 3.0 Kháo sát nhận thức đôi với pháp luật đất đai pháp luật khiêu nại cùa người khiêu nại đẩt đai thuộc thám quyền giới Chủ tịch Uy han nhân dân quận Thốt Nốt năm 2019 - Kính thưa quý Ĩng/Bà - Tơi Dỗ Văn Bình, học viên cao học Khóa 2018 - 2020, Lớp HC23.N5, chun ngành Quan lý cơng cua Học viện Hành Quốc gia Tôi thực đô tài vê "Giãi khiêu nại đất đai cùa Chú tịch Uy han nhân dân quận Thắt Nốt, thành phố cần Thờ' Tôi mong nhận tham gia cúa quý Ĩng/Bà đề tơi hồn thành đề tài Nhừng ý kiến chân tình, trung thực cua q Ơng/Bà sè giúp cho nghiên cứu có tính khoa học Xin chân thành cam ơn hợp tác giúp đờ cúa q Ơng/Bà! - Xin Ỏng/Bà vui lịng khoanh trịn vào đáp án mà Ỏng/Bà cho họp lý theo suy nghĩ Ông/Bà - Câu Cho đến thời điểm nộp đơn khiếu nại, Ơng/Bà có biết rẳng có văn bán quy phạm pháp luật có tên Luật Dất đai năm 2013 khơng? Có - Khơng Câu Cho đến thời điểm nộp đơn khiếu nại, Ơng/Bà có biết rõ quy định quyền nghía vụ cùa người sứ dụng đất theo quy định pháp luật hành không? - Có Khơng Câu Cho đến thời điểm nộp đơn khiếu nại, Ơng/Bà có biết rõ quy định thu hồi đất cường chế thu hổi đất theo quy định cùa pháp luật hành không? Có Khơng Câu Cho đen thời điểm nộp đơn khiếu nại, Ồng/Bà có biết rõ quy định bồi thường, hồ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo quy định pháp luật hành khơng? Có Khơng Câu Ống/Bà đánh mức độ hợp lý cua việc Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xà hội lợi ích quốc gia, cơng cộng địa bàn quận Thốt Nốt? Rất hợp lý Hợp lý Phân vân hợp lý hay không hợp lý Không hợp lý Rất không hợp lý Câu Cho đến thời điểm nộp đơn khiếu nại, Ơng/Bà có biết có văn bán quy phạm pháp luật có tên Luật Khiếu nại năm 2011 khơng? Có Khơng Câu Cho đến thời điểm nộp đơn khiếu nại, Ồng/Bà có biết rõ quy định quyền nghía vụ cúa người khiếu nại theo quy định pháp luật hành khơng? Có Khơng Câu Cho đến thời điềm nộp đơn khiếu nại, Ĩng/Bà có biết rõ nhừng điều kiện mà Ông/Bà phái đáp ứng đe khiếu nại cùa thụ lý giài khơng? Có Khơng Câu Theo Ơng/Bà kết q giái khiếu nại cùa Chu tịch Uy ban nhân quận Thốt Nốt cho Ơng/Bà có hợp lý khơng? Rất hợp lý Hợp lý Phân vân hợp lý hay không hợp lý - Rất hiệu Hiệu Phân vân hiệu qua hay không hiệu qua Không hiệu q Rất khơng hiệu (Nen Ơng/Bà lựa chọn đáp án (ỉ) (2), vui lòng bõ qua tất câu cịn lại Nêu Ơng/Bà lựa chọn đáp án (3), (4) (5), vui lòng trà lời tiếp Câu 3) Câu Theo Ồng/Bà đâu nguyên nhân quan trọng khiến cho hoạt động tham mưu quán lý nhà nước đất đai tham mưu giái khiếu nại đất đai Phịng Tài ngun Mơi trường quận Thốt Nốt năm 2019 chưa thật hiệu quà? Vì trình độ chun mơn cùa số cơng chức Phịng Tài nguyên Môi trường quận Thốt Nốt chưa đáp ứng yêu cầu tối thiểu vị trí việc làm; Vì kinh nghiệm cơng tác số cơng chức Phịng Tài ngun Mơi trường quận Thốt Nốt cịn yếu; Vì tinh thẩn thái độ thực thi nhiệm vụ, công vụ cùa số công chức Phịng Tài ngun Mơi trường quận Thốt Nốt cịn thấp; Vì lý khác (Nêu Ơng/Bà lựa chọn đáp án (4), vui lòng bõ qua tất cảu cịn lại Nêu Ơng/Bà lựa chọn đáp án (1), vui lòng tiếp tục trà lời Câu bõ qua câu cịn lại Nếu Ơng/Bà lựa chọn đáp án (2), vui lòng tiếp tục trà lời Câu bõ qua câu cịn lại Nếu Ơng/Bà lựa chọn đáp án (3), vui lòng tiếp tục trả lời Câu bõ qua tất câu lại) Câu Theo Òng/Bà đâu nguyên nhân quan trọng dần đến cịn số cơng chức Phịng Tài ngun Mơi trường quận Thốt Nốt chưa có trình độ chun mơn chưa đáp ứng u cầu tối thiểu vị trí việc làm? Vì cơng tác tuyển dụng không tiến hành theo quy định; Vì nhừng lý khác Câu Theo Ống/Bà đâu nguyên nhân quan trọng dần đến cịn số cơng chức Phịng Tài ngun Mơi trường quận Thốt Nốt có kinh nghiệm cơng tác yếu? 14 Vì trình độ chun mơn khơng đáp ứng u cẩu dần đến khơng thể tích lũy kinh nghiệm qua q trình cơng tác; Vì số năm cơng tác cịn ít; Vì nhừng lý khác Câu Theo Ông/Bà đâu nguyên nhân quan trọng dần đen cịn số cơng chức Phịng Tài ngun Mơi trường quận Thốt Nốt chưa có tinh thần thái độ thực thi công vụ tốt? Vì ban thân cơng chức chưa thật có tư cách đạo đức tốt; Vì áp lực công việc lớn, lương lại thấp, không đu để dam bào mức sống hợp lý cho công chức gia đình cơng chức; Vì lý khác II Kết kháo sát Lựa chọn Câu hôi khảo sát - Stt Câu Ông/Bà đánh - hiệu quà hoạt động tham mưu quan lý nhà - - nước đât đai tham mưu giai quyêt 6 khiếu nại đất đai Phịng Tài ngun Mơi trường quận Thốt Nốt năm Câu Ồng/Bà đánh the - hiệu quà hoạt động tham mưu quan lý nhà - - nước đất đai tham mưu giai khiêu nại vê đât đai Phịng Tài ngun Mơi trường quận Thốt Nốt năm -2019? Câu Theo Ông/Bà đâu nguyên nhân quan trọng khiến cho hoạt động tham - mưu quan lý nhà nước đất đai tham - 0 mưu giái khiêu nại đât đai cúa Phòng Tài nguyên Môi trường quận Thốt Nôt năm 2019 chưa thật hiệu qua? Câu Theo Õng/Bà đâu nguyên - - nhân 0 - 14 T 1 - quan trọng dần đen cịn số cơng chức Phịng Tài ngun Mơi trường quận Thốt Nốt chưa có trình độ chun mơn chưa đáp ứng u cầu tối thiểu vị làm? - trí việc Câu Theo Õng/Bà đâu nguyên nhân quan trọng dần đến cịn số cơng 0 chức Phịng Tài ngun Mơi trường quận Thốt Nốt có kinh nghiệm cơng tác -yếu? Câu Theo Ơng/Bà đâu nguyên nhân - quan trọng dần đến số cơng chức Phịng Tài ngun Mơi trường quận Thốt Nơt chưa có tinh thân thái độ thiIII công vụquả tốt?kiếm định ỉndependent Samples T-Test: Kết - thực - - P - M Group Statistics N - C Error 4216 1.032 3333 80 C2 - Std M Std Deviation ean - hòng TNT - Câu Câu - - - Đ - 6667 1.211 - Independent Samples Test Leve - - 4944 - ne s Test t-test íor Equality of Means for Equality of Variances F Sig - C2 Equal variances - assumed 488 501 - t -.51 Sig (2-tailed) dí - 10 14 619 M - ean S td Error - 95% Contidence Interval D D iííerence iíterence of theLower Upper - 1.1144 33333 64979 1.78115 - 14 ... luận khiếu nại sai hoàn toàn 15% khiếu nại khiếu nại sai phần Đo đó, gằn tất ca nhừng người khiếu nại đất đai bị kết luận khiếu nại sai toàn phần số người khiếu nại đất đai bị kết luận khiếu nại. .. giai pháp đàm bao giái cùa Chủ tịch UBND quận Thốt Nốt, thành phố cần Thơ kháo phụ lục, nội dung giai khiếu nại đất khiếu nại đất đai khiếu nại đất đai Chẳng hạn, “Thẩm quyền nhà nước quyền nghía... lực người khiếu nại không khiếu nại lần hai lên Chu tịch UBND thành phố cần Thơ theo quy định khoan Điều 21 Luật Khiếu nại 2011 Trong đó, đà trình bày mục 2.2.2 gần 80% khiếu nại đất đai giái