Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã tại huyện cam lâm, tỉnh khánh hòa

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / Bộ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA ĐỎ THỊ ÁNH NGUYỆT TẠO ĐỘNG LỤ C LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CÁP XÃ TẠI HUYỆN CAM LÂM, TỈNH KHÁNH HỊA LUẬN VÃN THẠC sỉ QN LÝ CƠNG TP HỊ CHÍ MINH - NÃM 2020 Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Bộ NỘI vụ / J HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QƯĨC GIA ĐỎ THỊ ÁNH NGUYỆT TẠO ĐƠNG LỤ C LÀM VIỆC CHO CÔNG CHÚ C CÁP XÃ TẠI HUYỆN CAM LÂM, TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VÃN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG Chun Ngành: Qn lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS PHẠM QUANG HUY TP HỊ CHÍ MINH - NÃM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu cua bàn thân Các số liệu, kết luận nêu Luận vãn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tác giá hoàn toàn chịu trách nhiệm cơng trình khoa học Khảnh Hịa, thảng năm 2020 Học viên Đỗ Thị Ánh Nguyệt LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình tham gia học tập, nghiên cứu thực đề tài, đà nhận đuợc nhiều quan tâm, giúp đờ, động viên vô quý báu cua thầy giáo, cô giáo Học viện Hành Ọuốc gia Với lịng chân thành, xin trân trọng cảm ơn Quý thầy cô giáo đà tận tình giáng dạy, truyền đạt nhiều kiến thức quý giá và tạo điều kiện thuận lợi giúp đờ suốt thời gian học tập, nghiên cứu Học viện Hành Quốc gia Tơi xin bày to lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới Thầy TS Phạm Quang Huy người đà tận tâm hướng dẫn tơi suốt q trình thực hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cam ơn Lãnh đạo ùy ban nhân dân huyện Cam Lâm, Phòng Nội vụ huyện Cam Lâm, ƯBND xà thuộc huyện Cam Lâm tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình khào sát, thu thập thơng tin phục vụ cho việc hồn thành Luận vãn Mặc dù đà cố gấng nhiều, song Luận văn khơng tránh khói nhừng thiếu sót, kính mong nhận góp ý q thầy, giáo quý bạn đọc để Luận Văn hoàn thiện hữu ích hơn! Học viên Đỗ Thị Ánh Nguyệt 3.2.7 Cài thiện điều kiện môi trường làm việc .84 3.3 De xuất, kiến nghị: 87 3.3.1 Đối với Chính Phú: 87 3.3.2 Đối với ƯBND tinh Khánh Hòa 88 3.3.3 Đối với Uy ban nhân dân huyện Cam Lâm .89 Tiều kết chuông .91 KÉT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 96 PHÀN MỞ ĐÀU Lý chọn đề tài Tạo động lực làm việc nội dung quan tâm quán lý nguồn nhân lực nói chung quan hành nhà nước nói riêng bời khơng chi chìa khóa tạo nên thành công hay thất bại tô chức mà yếu tố chứa đựng linh hoạt mềm dco cá nhân tố chức định trực tiếp đen suất lao động Trong giai đoạn nay, đê hướng tới mục tiêu cung cấp dịch vụ công tốt phục vụ cho người dân quan hành nhà nước cằn phai quan tâm phát huy hiệu công tác tạo động lực làm việc công chức đế khơi gợi, thúc đầy lòng dam mê, nhiệt tình cống hiến phát huy hết khà năng, tiềm lực cua quan, đơn vị Trong hệ thống hành nhà nước Việt Nam, quyền cấp xà (xã, phường, thị tran) có vị trí vai trò quan trọng Đây cầu nối trực tiếp hệ thống quyền nhà nước với nhân dân thông qua đội ngũ cán bộ, công chức cấp xà Là cấp quyền gần dân trực tiếp với dân, có chức năng, nhiệm vụ quàn lý mặt cùa đời sống trị, kinh tế, văn hóa xà hội, dam bao quốc phịng, an ninh địa bàn dân cư Đội ngũ cán công chức nhân tố quan trọng có ý nghía định việc xây dựng hoàn thiện máy quyền sờ góp phần đám báo cho ôn định phát triền cua đất nước Tuy nhiên, lực chất lượng làm việc cán bộ, công chức đánh giá chưa hiệu quà, chưa tận dụng hết lực cua công chức chưa tạo dam mê công việc công chức, điều làm ánh hương lớn đến mục tiêu cua quan nhà nước cấp địa phương Huyện Cam Lâm, tinh Khánh Hòa 01 08 huyện, thành thuộc tinh Khánh Hòa ƯBND huyện quan quán lý hành nhà nước địa bàn đóng vai trị quan trọng việc hồn thành mục tiêu kinh tế, trị xà hội, quốc phịng an ninh tồn thành phố Vì vậy, chất lượng nguồn công chức cấp xà cần phái quan tâm nhìn nhận rõ ràng Trong thời gian qua, Huyện đà có nhiều sách khuyến khích cơng chức làm việc như: khen thường, bô nhiệm nâng lương trước thời hạn nhừng cơng chức có thành tích xuất sắc công tác Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc hoạt động thực thi công vụ công chức cấp xà địa bàn chưa mang lại hiệu cao Một số công chức thiếu nhiệt huyết, đam mê cơng việc; tình trạng “chày máu chất xám”, cơng chức có chun mơn giỏi xin việc đề gia nhập vào khu vực tư cịn xày ra; điều kiện, mơi trường làm việc cua địa phương chưa thực khuyến khích công chức phát huy sờ trường, lực chuyên môn cua mình; Và nguyên nhân đề cập nhiều cơng chức cám thấy thiếu động lực làm việc Nhận thấy tẩm quan trọng việc sử dụng công cụ tạo động lực làm việc cho công chức cấp xà vấn đề cằn thiết, vậy, tác già chọn đề tài “Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện Cam Lăm, tinh Khánh Hòa” làm đề tài luận văn nghiên cứu, với mong muốn đưa góc nhìn động lực tạo động lực làm việc cho cơng chức.Từ đó, đề giái pháp nhằm tạo động lực làm việc công chức, nâng cao hiệu qua thực thi công vụ cùa cc cấp xà, huyện Cam Lâm, tinh Khánh Hịa Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận vãn Liên quan đến vấn đề tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức giái pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức; tác giá nhận thấy có nhiều viết, nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề như: TS Nguyền Thị Hồng Hài nghiên cứu “7đớ động lực làm việc cho cán hộ, công chức nhăm nâng cao hiệu hoạt động Tơ chức hành nhà nước” (Tạp chí Tơ chức Nhà nước 2013) đà đưa quan niệm chung động lực làm việc, tầm quan trọng tạo động lực làm việc chi số kinh nghiệm tạo động lực cho cán bộ, công chức tơ chức hành nhà nước sau: đám bao hệ thống tiền lương khoa học, hợp lý; đảm báo phân công công việc phù hợp với khà năng, lực sơ trường cúa cán công chức; xác định rõ ràng mục tiêu cằn đạt cá nhân cán công chức; tạo hội thăng tiến cho cán bộ, công chức; xây dựng môi trường làm việc hiệu quá; công nhận đóng góp cua cấp Tác gia Nguyền Thị Phương Lan (2015) với Luận án tiến sỹ Quán lý Hành cơng về: "Hồn thiện hệ thong cơng cụ tạo động lực cho công chức quan hành chỉnh nhà nước", đà đề xuất cách tiếp cận hệ thống việc sư dụng công cụ tạo động lực vận dụng phù hợp bối cành cụ với nhừng đặc thù cua ngành nghề, cua tô chức sư dụng lao động tâm lý người lao động Bên cạnh đó, đề tài đà cung cấp đề xuất nhằm hồn thiện hệ thống cơng cụ tạo động lực quán lý nhân góp phần nâng cao hiệu chất lượng thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cài cách hành hướng tới công vụ chuyên nghiệp, hiệu qua, phục vụ nhân dân cách tốt Tác gia Lê Đình Lý (2010) với Luận án Tiến sỹ quán lý Hành cơng nghiên cứu về: “Chính sách tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp xà địa bàn tinh Nghệ An” Cơng trình đà làm rõ động lực, thực trạng sách tạo động lực cho cán bộ, công chức cấp xà, rút từ thực tế tình Nghệ An Tác già đà đưa số giai pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Tuy nhiên, giái pháp áp dụng chung cho cá cán cc, chưa có giải pháp cụ thê cho cc cấp xà Tác gia Nguyền Minh Sàn với sách chuyên khảo nghiên cứu chuyên biệt “Pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xà Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiền” Nxb, Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2009 Tác gia sách đà đưa sớ lý luận hồn thiện pháp luật cc, quyền cấp xà; phân tích thực trạng pháp luật CBCC quyền cấp xà, đánh giá nhừng kết đạt được, hạn che, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập pháp luật CBCC quyền cấp xà Trên sơ đó, đề xuất quan điếm, phương hướng giái pháp hoàn thiện pháp luật CBCC quyền cấp xã Việt Nam Tác già Trương Quốc Việt với viết: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cài cách hành nhà nước” đăng Tạp chí Tồ chức nhà nước số năm 2015 Tác già đà phân tích nhừng lý phái nâng cao chất Thứ hai, tuyến dụng giữ chức danh chuyên môn làm việc liên tục quan Nhà nước Thứ ha, biên che, hường lương từ ngân sách nhà nước chế độ có liên quan theo quy định cùa pháp luật Ngồi ra, cơng chức cấp xà phài có đu tiêu chuẩn chung theo quy định định Điều Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 công chức xà phường, thị trấn bao gồm: Thứ nhất, hiếu biết lý luận trị, nắm vừng quan điếm, chu trương, đường lối cua Đáng, sách pháp luật Nhà nước; Thứ hai, có lực tổ chức vận động nhân dân địa phương thực có hiệu qua trương, đường lối cua Đang, sách pháp luật Nhà nước; Thứ ha, có trình độ văn hóa trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp u cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, có đù lực sức khoe để hoàn thành nhiệm vụ giao; Thứ tư, am hiểu tôn trọng phong tục, tập quán cua cộng đồng dân cư địa bàn công tác [6] Và tiêu chuẩn cụ thề sau: đu 18 tuồi trở lên; tốt nghiệp trung học phô thơng; trình độ chun mơn nghiệp vụ tốt nghiệp đại học trơ lên cua ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã; ủy ban nhân dân cấp tinh quy định cụ thề tiêu chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ từ trung cấp trờ lên công chức làm việc xã: miền núi, vùng cao, biên giới, hài đao, xà đáo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiều số, vùng có điều kiện kinh tế - xà hội đặc biệt khó khăn; cấp chứng chi sư dụng công nghệ thông tin theo chuẩn kỹ sừ dụng công nghệ thông tin ban quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 cua Bộ Thơng tin Truyền thơng [4] 1.1.2 Vị trí, vai trị cùa cơng chức cấp xã Xuất phát từ nhừng đặc điểm cùa mình, đội ngũ cơng chức cấp xà ngồi nhùng vị trí, vai trị chung cơng chức cịn có nhừng vị trí, vai trị sau: Một là, công chức cấp xà người trực tiếp tuyên truyền, phô biến chủ trương, đường lối Đáng, sách, pháp luật cua Nhà nước đến nhân dân, làm cho tằng lớp nhân dân hiểu đúng, hiểu đú trương, sách Để làm đựơc điều đó, cc cấp xà phai tiến hành nhiều hình thức, biện pháp khác thơng qua bi tun truyền, nói chuyện họp thơn, xóm, tơ đồn kết, trung tâm học tập cộng đồng thông qua buôi đối thoại trực tiếp với nhân dân đê giai vấn đề phát sinh liên quan đến việc bồi dường thiệt hại, giai phóng mặt bằng, quy họach.-.Đồng thời, địi hoi cc cấp xà phái có nhùng hiểu biết định lý luận, am hiểu tình hình thực tế địa phương nắm bắt đặc diêm, tâm lý cùa lớp dân cư thuộc phạm vi qn lý cùa Hai là, cơng chức cấp xà người có vai trị quan trọng việc tô chức vận động nhân dân thực chu trương, sách cua Đang Nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, huy động kha phát triến kinh tế - xã hội, tô chức sống cộng đong dân cư Đế thực tốt vị trí, vai trị địi hói cơng chức cấp xà phai có kha tồ chức, bố trí, sư dụng, tập hợp lôi người vào hoạt động, phải có khả xừ lý tình phát sinh, tình tài chính, thiên tai, vụ va chạm xích mích hàng xóm, láng giềng, dịng tộc, tình sinh định trái pháp luật không thống với văn bán cua cấp trên, ; phái có kiêm tra, đánh giá họat động tơng kết, sơ kết việc tơ chức thực trương, sách Ba là, công chức cấp xà người nắm bắt kịp thời, phan ánh đầy đu tâm tư, nguyện vọng cùa nhân dân đè Đàng, Nhà nước có sơ khoa học sứa đổi, bô sung, ban hành chủ trương, sách có tính khà thi, phù hợp với giai đọan phát triền đất nước Các chủ trương, sách Đang Nhà nước ban hành muốn dam báo tính thi phái xuất phát từ thực tiền sống; muốn địi hỏi cán bộ, cơng chức nói chung cơng chức cấp xà nói riêng phái nam bắt tâm tư, Ỉ vật chất: cc tham gia khóa học bồi dường chi kinh phí đào tạo (học phí nộp cho sờ đào tạo, chi phí nghiên cứu đề tài khoa học, chi phí tài liệu, lại, ăn thời gian học) hương nguyên lương chế độ khác theo quy định thời gian học, chế độ trợ cấp mặt tinh thẩn: cc tham gia khóa đào tạo tạo điều kiện thuận lợi thời gian (giám cơng việc, bố trí người thay thế) đế đám bao tham gia đầy đủ chương trình học đạt kết học tập gioi khen thương, quy định rõ tiêu chuẩn chức danh vị trí công tác từ lành đạo đến nhân viên đê cc tự đối chiếu với trình độ có, tích cực học tập nhằm đạt tiêu chuân theo yêu cầu, từ có đủ điều kiện để hường lương cao sè quy hoạch vào chức danh lành đạo - Chăm lo đời sống tinh thần Tồ chức nhiều hoạt động tập bi nói chuyện chia kinh nghiệm cơng việc, trình bày nhùng tâm tư nguyện vọng cc với lành đạo, tâm cua lành đạo công việc moi quan hệ với nhân viên, nội phòng ban chu động giao lưu với đơn vị khác đê tăng cường hiểu biết, cám thông chia học tập lẫn giừa cc cua đơn vi Tồ chức 1-2 cuộc/ tham quan, nghi mát/năm cho cc dựa thành tích, kết q cơng việc đạt sơ thích thật cua cc đê cc có nhừng ngày nghi thực sau nhừng cố gắng cống hiến cúa Bên cạnh việc tặng tiền vào dịp lề tết quan nên tô chức buôi họp mặt nói chuyện, giao lưu giừa phịng ban đê tìm hiểu thêm ngày lề, đồng thời tồ chức thi với phẩn quà vật chất lần tinh thằn nham tạo động lực cho công chức Tiểu kết chương Trong Chương cúa Luận văn, tác già đà tập trung nghiên cứu sờ, định hướng công tác cán bộ, chù yếu chủ trương, sách cua Đang thơng qua Văn kiện Đại hội Đang toàn quốc lằn thứ XI, XII; Chương trình, kế hoạch thực CCHC Tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2011-2020 giai đoạn 2016 - 2020; đong thời kế thừa kết nghiên cứu Chương Chương đề từ tác già mạnh dạn đề xuất số nhóm giài pháp, đưa đề xuất, kiến nghị nhằm tạo động lực làm việc cho cc cấp xà địa bàn Huyện Cam Lâm Các biện pháp chủ yếu tập trung cai thiện điều kiện, môi trường làm việc, cai thiện chế độ thu nhập; cai tiến, đôi che thi đua khen thường; đôi phương pháp đánh giá, bố trí, sứ dụng; thực việc đề bạt, thăng tiến hợp lý cho cc cấp xà cua Huyện Cam Lâm Và đưa số kiến nghị Chính phù, với ƯBND tinh Khánh Hịa ƯBND huyện Cam Lâm - - KÉT LUẬN • Cơng chức cấp xà - người gằn gũi, tiếp xúc trực tiếp với nhân dân; nhân tố quan trọng việc củng cố, xây dựng quyền cấp xã vừng mạnh; thường xuyên tuyên truyền, vận động, tô chức quần chúng nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách, pháp luật cùa Đáng Nhà nước Hiệu lực, hiệu cua máy quyền cấp xà nói riêngvà hệ thống trị nói chung có nâng cao hay khơng, phần lớn phụ thuộc vào phẩm chất, lực kết qua thực thi công vụ đội ngũ cc cấp xã Vì vậy, u cầu nâng cao lực, chất lượng tạo động lực làm việc cho cc nói chung cc cấp xã nói riêng yêu cầu cấp thiết giai đoạn phái quan tâm đặc biệt nhằm xây dựng đội ngũ cc đu ban lình trị, phẩm chất đạo đức, lực trí tuệ, có động lực làm việc, u nghề, có trách nhiệm đê chèo lái “con thuyền cách mạng” hướng, xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh, dân chủ Qua q trình học tập cơng tác thực tiền nghiên cứu, tác gia đà tông hợp số vấn đề mang tính lý luận chung cc cấp xã; tạo động lực làm việc; nghiên cứu nội dung, tiêu chí làm rỏ cằn thiết phái tạo động lực làm việc cho cc cấp xã; yếu tố anh hương Đồng thời, tác giá đà phân tích thực trạng việc tạo động lực làm việc cho cc cấp xã huyện Cam Lâm Với kết qua nghiên cứu thực tiền công tác ban thân, tác già đà đề xuất biện pháp bán để góp phần tạo động lực làm việc cho cc cấp xà cua huyện thời gian tới Hy vọng, kết nghiên cứu cua tác giả góp phần khơng nho cho nhà quán lý địa bàn huyện Cam Lâm có cách nhìn khách quan giai pháp tạo động lực làm việc cho cc cấp xã thời gian tới - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Ban chấp hành Trung ương Khóa XII (2018), Nghị số 26-NQ/TV/ ngày - 23/5/2018, Hội nghị lằn thứ khóa XII xây dựng đội ngũ cán cấp Báo Điện từ Đáng Cộng sán Việt Nam, 12-2006: “Nhận xét, đánh giá cán - công việc hệ trọng cần thiết Đang” Bộ Nội Vụ ( 2019), Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 cua Bộ Nội vụ - Hướng dần số quy định cán bộ, công chức cấp xà người hoạt động không chuyên trách cấp xà, thôn, tô dân phố Bộ Thông tin Truyền thông (2014), Thông tư so 03/2014/TT-BTTTT ngày - 11/3/2014 quy định Chuẩn kỳ sư dụng công nghệ thơng tin Chính phù (2009), Nghị định so 92/2009/ND-CP quy định chức danh, số - lượng, số chế độ, sách CBCC xà, phường, thị trấn nhùng người hoạt động không chuyên trách cấp xà Chính phù (2011), Nghị định Ị12/20ỉ Ị/ND-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 - cơng chức xà phường, thị trấn Chính phú (2013), Nghị định 29/20Ị3/ND-CP ngày 08/4/2013 việc sửa - đổi, bô sung số điều Nghị định 92/2009/NĐ-CP Đáng Cộng sàn Việt Nam (2011), Vàn kiện Dại hội Dại biếu tồn quốc lằn thừ XI, - Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đáng Cộng sán Việt Nam Văn kiện Hội nghị lần thừ Ban Chấp hành Trung - ương Đàng khóa IX, Nxb CTQG, H.2002, tr 167-168 10 Nguyễn Vân Điềm Nguyền Ngọc Quân (2004), Giáo trình quân trị nhân lực - Trường Dại học kinh tế quốc dân, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 11 Vũ Dũng (2008), Từ điển Tâm lý học, Nxb Từ điền Bách khoa, Hà Nội 12 TS Nguyền Thị Hồng Hài (2014) ,“Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công - chức nham nâng cao hiệu qua hoạt động cua Tồ chức hành nhà nước", Tạp chí Tơ chức Nhờ nước 13 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t 5, tr 279 14 Hội đồng nhân dân tinh Khánh Hòa (2016), Nghị sồ 10/20Ỉ6/NQ-HDND - ngày 12/12/2016 ban hành chương trình phát triến nhân lực tinh Khánh Hòa giai đoạn 2016-2020 15 Nguyền Thị Phương Lan (2015), Hồn thiện hệ thong cơng cụ tạo động lực cho công chức quan hành chỉnh nhà nước, Luận án tiến sỹ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyền Thị Thanh Loan (2016), “Giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ cua công chức hành chính”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 250 17 Luật cán bộ, công chức (sừa đôi, bô sung 2019), Nxb Chính trị Quốc gia thật 18 Lê Đình Lý (2010), Chỉnh sách tạo động lực làm việc cho cản hộ, công chức cấp xà địa hàn tinh Nghệ An, Luận án Tiến sỹ quan lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 19 Thang Văn Phúc (2013), “Một số giái pháp cài cách sách tiền lương đối - với cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2012-2020”, Tạp Tô chức nhà nước, số 20 Quốc hội nước Cộng hòa xà hội chu nghĩa Việt Nam (2019), Bộ luật Lao động 21 Nguyền Minh San (2009/ Pháp luật cản hộ, cơng chức quyền cắp xà - Việt Nam nay, Những van đề lý luận thực tiễn, Nxb, Chính trị - Hành chính, Hà Nội 22 Phạm Thị Thu Thúy (2016), “Xây dựng phương thức tra lương cho công chức - cấp xà theo vị trí việc làm”, Tạp Quản lý nhà nước, so 251 23 Bùi Anh Tuấn (2003), Giáo trình Hành tổ chức, Nxb Thống kê, Hà Nội 24 ƯBND huyện Cam Lâm (2016), Quyết định H3/QD-UBND ngày 29/01/2016 - cua UBND huyện Cam Lâm ban hành kế hoạch cài cách hành huyện Cam Lâm giai đoạn 2016-2020 25 ƯBND Huyện Cam Lâm (2019) Báo cáo số 292/BC-UBND ngày 06/12/2019 - tình hình thực nhiệm vụ KTXH-QPAN năm 2019 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2020 26 ƯBND tỉnh Khánh Hòa (2011), Quyết định số 3377/QD-UBND ngày 18/12/2011 - việc ban hành Chương trình cách hành tinh Khánh Hịa giai đoạn 2011 -2020 27 ƯBND tỉnh Khánh Hòa (2015), Quyết định số 3777/QD-UBND ngày 25/12/2015 - việc ban hành Ke hoạch cách hành tinh Khánh Hịa giai đoạn 2016-2020 28 Trương Quốc Việt (2015), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu - cầu cách hành nhà nước”, Tạp chí Tơ chức nhà nước, số - 29 www.tcnn.vỉVPlus.aspx/vi/News/126/0/1010067/0/32502/Ve dong luc lam vic - c_cho doi ngu_can_bo_cong_chuc_vicn_chuc_cua_V iet_Nam_hien_ (2016), động lực làm việc cho đội ngủ cản bộ, công chức, viên chức cùa Việt Nam 30 www,voer.edu vn/m/su-can-thict-phai-tao-dong-luc-cho-nguoi-lao-dong-trong- cac-co-quan-doanh-nghiep/16698189, Sự can thiết phái tạo động lực cho người lao động quan, doanh nghiệp - II Tài liệu tiếng Anh 31 Maier & Lawler (1973), “Motivation in work organizations” Belmont, Calif: 32 Higgins, Brooks/Cole, 61-88 J M (1994), The management challenge 2nd ed New York: Macmillan 33 Kreitner, R (1995) Management 6th ed Boston: Houghton Mifflin 34 Kreitner, R & Kinicki A (2009), Oganizational Behaviour, McGrovv Hill Higher Educ -II NỘI DUNG KHẢO SÁT -Ông/bà vui lịng cho biết ý kiến cua nhùng vấn đề sau cách đánh dấu (x) vào ô mà ông bà cho phán ánh ý kiến câu hói: -1 Cơng việc ơng/hà ỉàm có phù hợp với chun mơn, nâng ỉực sở trường cùa mình? (Đánh dấu vào phương án đồng ý) - - Tiêu chí - Phù họp - Với chuyên môn , nghiệp vụ - - Với lực, sờ trường - - Khơng phù họp Ơng/hà cho biết mức độ hài lòng dổi với số nội dung quan, dơn vị nơi Ịng/bà cơng tóc;(Đánh dấu vào phương án đồng ý) - - phương án đồng ý) - - Phòng làm việc: 97 - + Có phịng làm việc riêng I I - + Ngồi chung phòng với người khác I I - Số người ngồi chung phòng: người - Máy vi tính - + Được trang bị máy vi tính riêng I - + Sứ dụng chung máy vi tính I - .Số người dùng chung 01 máy vi tính: .người - Trang thiết bị ( máy lạnh, quạt, bàn ghế, máy in, ) - + Được trang bị đầy đù I I - + Trang bị thiếu, chưa đồng I I Hoạt động Văn hóa - văn nghệ, the dục - thê thao, du lịch, dã ngoại dơn vị ông/bà công tác nào? - a) b) Bình thường c) Moi quan hệ ơng/ bà vói thành viên khác quan nào? - a) Rất tốt I I c) Không tốt - Lý do: (nếu chọn không tốt) Công tác tuyển dụng, chuân hóa đội ngũ cc cấp xã đon vị Ông/bà - - thực nào? a) Tốt b) Khá c) Trung Bình 98 d) Yếu Mức tiền lương, tiền thướng cúa cc đon vị ông/bà so với - người làm việc lĩnh vực khác tương đương? - a) Cao b) Tương đương 99 c) Thấp - Ơng/bà có n tâm làm việc khơng? - a) Rất yên tâm b) Yên tâm - c) Không yên tâm d) Khơng có ý kiến Nếu có CO’ hội chuyển sang khu vực tư làm việc, Ơng/bà có chun khơng? - a) Có I I b) Khơng 10 Theo anh, chị dê tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã cần ưu tiên biện pháp nào? - Các giải pháp - - Mức• độ ưu tiên ( đánh dấu X) 1) sách tiền lương, thường giúp công R - - - ất ưu Ưu Vừa tiên tiên - phải - chức đảm báo sống - 2) đánh giá công chức ( nhìn nhận đánh giá - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - khách quan, trung thực, thực chất, ) - 3) tạo điều kiện cho cc thăng tiền (quy hoạch, đào tạo, đề bạt, cất nhắc, ) - 4) bố trí, xếp cơng việc ( đảm bao người, việc) - 5) Cài thiện môi trường làm việc (trang bị phương tiện, công cụ, xây dựng phong cách lãnh đạo, tạo không khí làm việc cơng sờ, ) - 6) Thi đua, khen thường, động viên kịp thời - - Đe xuất giải pháp ông/bà - XÙI trân trọng cảm ơn ông/bà nhiệt tình cung cấp thơng tin - PHỤ LVC - - KÉT QUÁ KHẢO SÁT VỀ TẠO DỘNG LỤC LÀM VIỆC CỦA CÒNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN CAM LÂM, TỈNH KHÁNH HỊA - Cơng việc ơng/bà ỉàm cỏ phù hợp với chuyên môn, nàng lực sở trường cùa mình? (Đánh dấu vào phương án đồng ý) - Tiêu chí Với chun mơn Với lực, sờ -trường P hù họp - - - T ỷ lệ % 2,38 2,38 - Không phù họp 29 - - Tỷ lệ % 27, 62 27, 62 29 - Ông/bà cho biết mức độ hài lòng số nội dung dãy quan, dơn vị nơi Ơng/bà cơng tác - Nội dung - Rất hài lòng T Số ỷ lệ người % trả lời Cơng việc 18 7.14 -đám nhận Thu nhập có xứng đáng với cơng sức tác đào tạo, -ơng/bà bị Cơng 05 76 bồi -dường Công tác quy hoạch, đề 12 1.43 bạt, cất nhắc công chức lên vị trí lành đạo, qn Cơng tác đánh giá cơng 18 7.14 -chức Công tác thi đua, khen -thường Phong cách làm 11 0.48 việc cùa -người lành Trang đạo,thiết quanbịlýphục vụ 15 4.29 cho công việc hàng ngày - Hài lòng Chưa hài S T ỷ lệ Tỷ lệ ố SỐ % % người người trả lời trả - lòi 9.05 25 23.81 - - 2.86 4 - - 77.14 56 53.33 22 20.95 7.62 81 - 1.90 - - 5.71 3.33 8.10 2.38 18 28 12 14 17.14 26.67 11.43 13.33 - Điều kiện làm việc cùa ông/hà nào? Nội dung Tiêu chí - Số - Tỷ lệ % người - - Ngồi riêng - trả lòi15 - 14.29 - Ngồi chung - 90 - 85.71 - Sừ dụng riêng - 92 - 87.62 - Sử dụng chung - 13 - 12.38 Phòng làm việc - Máy vi tính - Máy lạnh - Quạt, bàn, ghế làm việc - Trang bị đẩy đú - 88 - 83.81 - 17 - 16.19 chưathế đồng dụcbộ- thê thao, du lịch, dã ngoại - Hoạt động Vãn hóa - vãn nghệ, don dang công tác nào? - vị ơng/bà •Mức dộ SỐ người trả lời Tỷ lệ % - - - Trang bị thiếu, - - - - - 30 - 28.57 Bình thường - 55 - 52.38 yếu - 20 - 19.05 Tồng - 105 - 100 Mối hệ ơng/ bà vói thành viên khác co* quan nào? - quan •Mức độ SỐ người trả lời Tỷ lệ % - - Tốt Rẩt tốt - 36 - 34.29 Tốt - 69 - 65.71 Không tốt - Tồng - 105 - 100 Cơng tác tuyến dụng, chuẩn hóa đội ngũ cc cấp xã đon vị Ông/bà thực nào? Mức độ • SỐ ngưị i trả lời Tỷ lệ % - Tốt - 37 - 35.24 - Khá - 41 - 39.05 Trung bình - 19 - 18.10 - Yếu - - 7.62 - Tông 105 - 100 - - - Mức tiền lương, tiền thưởng cúa cc đơn vị ông/bà so vói người làm việc lĩnh vực khác tương đương? •Mức độ SỐ ngưịi trả lịi - Cao - - - - - - - Tương đương - 10 - 9.52 Thẩp - 95 - 90.48 Tống - 105 - - 100 Tỷ lệ % Rất yên tâm - - 6.67 Yên tâm - 65 - 61.90 - Không yên tâm - 29 - 27.62 - Khơng có ý kiển - - 3.81 105 - 100 - - Tỷ lệ % - Ông/bà tâm làm việc khơng? - có n Mức độ • SỐ ngưòi trả ỉò'i - - - - - Tồng - Nếu có hội chuyển sang khu vực tư làm việc, Ơng/bà có chuyển khơng? Tiêu chí Số người trả lời Tỷ lệ % - Có - 28 - 26,67 - Không - 77 - Tồng - 105 - - 73,33 - 100 - 10 Theo anh, chị dê tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã cần ưu tiên biện pháp nào? - Các giải pháp - R Mức• độ ưu tiên - ất ưu - 1) Về sách tiền lương, thường giúp cơng chức đảm bào sống u V ’u tiên ừa - 10 tiên - - - 2) Về đánh giá cơng chức ( nhìn nhận đánh giá khách quan, trung thực, thực chất, ) - 98 - - - 92 - 3) tạo điều kiện cho cc thăng tiến 4) bố trí, xếp công việc ( đám bào người, việc) - - - 5) Cài thiện môi trường làm việc - 10 - - - - 95 - - - - (quy hoạch, đào tạo, đề bạt, cất nhắc, ) - p - - - - - - - - - - (trang bị phương tiện, công cụ, xây dựng phong cách lành đạo, tạo khơng khí làm việc cơng sở,đua, ) khen thường, động viên 6) Thi kịp thời 10 ... tâm tạo động lực làm việc cho họ 1.2 Dộng lực làm việc cho công chức cấp xã 1.2.1 Khái niệm động lực làm việc cho công chức cắp xã Động lực làm việc thuật ngừ sừ dụng nhiều Động lực làm việc. .. nước cấp xà huyện Cam Lâm, trước hết cằn phai quan tâm tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức cấp xà 1.3.4 Nội dung, cách thức tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã Trên sờ nghiên cứu động. .. hạng, khung lực Trên 95% cán bộ, công chức, viên chức đạt chuẩn theo yêu cầu vị trí việc làm. ” [24] 3.2 Giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa 3.2.1