Chất lượng hoạt động thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật tại sở tư pháp tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CAO THỊ KIM THANH C HẤ T LƯ ỢN G CÔ NG TÁ C THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TẠI SỞ TƯ PHÁP TỈNH HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CAO THỊ KI THANH C HẤ T LƯ ỢN G CÔ NG TÁ C TH ẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TẠI SỞ TƯ PHÁP TỈNH HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành : Quản lý công Mã số NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ NINH HÀ NỘI- NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn Thạc sỹ Quản lý công: “Chất lượng công tác thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật Sở Tư pháp tỉnh Hồ Bình” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thông tin, số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố luận văn trước Tác giả Cao Thị Kim Thanh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn mình, bên cạnh cố gắng, nỗ lực thân, tơi cịn nhận quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ Ban Giám đốc, Giáo sư, Tiến sỹ, Thầy, Cô giáo Học viện Hành quốc gia tận tình giảng dạy, hướng dẫn suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Phạm Thị Ninh tận tình dạy, động viên để tơi hồn thành luận văn Xin cảm ơn UBND tỉnh Hịa Bình, lãnh đạo Sở Tư pháp tỉnh Hịa Bình, quan, tổ chức, cá nhân Sở Tư pháp tỉnh Hịa Bình bạn bè, đồng nghiệp, gia đình tạo điều kiện thuận lợi thời gian tơi tìm hiểu cung cấp tài liệu, số liệu để tơi hồn thành luận văn Do hạn chế mặt thời gian kinh nghiệm nghiên cứu nên Luận văn tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý, bảo thầy cô bạn bè đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Cao Thị Kim Thanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 1.1 Khái quát văn quy phạm pháp luật 1.1.1 Khái niệm văn quy phạm pháp luật 1.1.2 Văn quy phạm pháp luật cấp tỉnh: 1.2 Thẩm định văn quy phạm pháp luật: 11 1.2.1 Khái niệm, vai trò thẩm định dự thảo văn pháp luật .11 1.2.2 Thực thẩm định dự thảo văn QPPL Sở Tư pháp .15 1.2.3 Nội dung Báo cáo thẩm định VBQPPL 18 1.2.4 Trình tự thực thẩm định dự thảo văn QPPL Sở Tư pháp 23 1.2.5 Tổ chức máy quan thẩm định dự thảo VBQPPL 25 1.3 Khái niệm chất lượng chất lượng công tác thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật 26 1.3.1 Khái niệm chất lượng 26 1.3.2 Chất lượng công tác thẩm định dự thảo văn QPPL 28 Tiểu kết chương 31 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TẠI SỞ TƯ PHÁP TỈNH HỊA BÌNH 32 2.1 Chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ Sở tư pháp tỉnh Hịa Bình 32 2.2 Thực trạng cơng tác thẩm định dự thảo văn QPPL tỉnh Hịa Bình từ năm 2016 đến 34 2.2.1 Đội ngũ công chức làm công tác thẩm định Sở Tư pháp 36 2.2.2 Về điều kiện đảm bảo cho công tác thẩm định 38 2.2.3 Số lượng văn quy phạm pháp luật qua năm thẩm định 40 2.2.4 Về tổ chức thực công tác thẩm định 45 2.2.5 Đánh giá kết quả, nguyên nhân hạn chế công tác thẩm định dự thảo VBQPPL 59 Tiểu kết chương 63 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA TỈNH HỊA BÌNH 64 3.1 Phương hướng 66 3.1.1 Nâng cao chất lượng thẩm định dự thảo văn QPPL tỉnh Hòa Bình phải đáp ứng u cầu đổi cơng tác xây dựng pháp luật giai đoạn 66 3.1.2 Nâng cao chất lượng thẩm định dự thảo văn QPPL tỉnh Hịa Bình gắn liền với việc thực Luật Tổ chức quyền địa phương 67 3.1.3 Nâng cao chất lượng thẩm định dự thảo văn QPPL tỉnh Hịa Bình phải đặt tổng thể yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng văn QPPL nói chung 67 3.1.4 Nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự thảo văn QPPL cần đổi tổ chức máy, lề lối làm việc, nâng cao chất lượng thực thi công vụ xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp, đại 68 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự thảo VBQPPL 68 3.2.1 Hoàn thiện thể chế 68 3.2.2 Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo hướng dẫn nghiệp vụ thẩm định dự thảo văn QPPL 71 3.2.3 Kiện toàn tổ chức máy nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác thẩm định dự thảo văn QPPL 72 3.2.4 Tăng cường phối hợp chủ thể tham gia vào công tác thẩm định dự thảo văn QPPL tỉnh Hịa Bình 74 3.2.5 Đầu tư kinh phí sở vật chất cho cơng tác thẩm định 75 3.2.6 Nâng cao chất lượng việc tổ chức thẩm định 78 Tiểu kết chương 82 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 91 HĐND: UBND: QPPL: VBQPPL: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân” “Nhà nước tổ chức công tác theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật…” Chính vậy, việc xây dựng hồn thiện pháp luật nội dung quan trọng hàng đầu công tác quản lý nhà nước Để xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống khả thi, việc xây dựng, ban hành văn QPPL phải tuân thủ đầy đủ nguyên tắc, thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục theo luật định Một bước quan trọng quy trình xây dựng văn QPPL nói chung thẩm định Thẩm định thực trước trình dự thảo văn QPPL cho quan có thẩm quyền ban hành Trong thời gian qua công tác thẩm định dự thảo văn QPPL thực dựa quy định Luật ban hành văn QPPL, góp phần định đến chất lượng tính đồng bộ, thống nhất, khả thi văn QPPL Luật Ban hành văn QPPL năm 2015 bổ sung nhiều quy định liên quan đến nguyên tắc, thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn QPPL; trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức, cá nhân việc xây dựng văn QPPL Trong trình xây dựng văn QPPL, thẩm định dự thảo văn QPPL Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp, phịng Tư pháp thực Trong đó, Sở Tư pháp thẩm định dự thảo văn QPPL cấp tỉnh bao gồm dự thảo nghị HĐND, dự thảo định UBND Sở Tư pháp tỉnh Hịa Bình chịu trách nhiệm trước quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình quan, người có thẩm quyền ban hành văn QPPL kết thẩm định đề nghị xây dựng văn QPPL, dự án, dự thảo văn QPPL Trong năm gần đây, với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật xây dựng văn QPPL nói chung, thẩm định dự thảo văn nói riêng, chất lượng thẩm định dự thảo văn QPPL bước nâng cao Tại tỉnh Hịa Bình, cơng tác thẩm định dự thảo văn quyền quan tâm, trọng cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước 12 Quyết định bãi bỏ Quyết định số 05/2012/QĐ-UBND ngày 03/5/2012 UBND tỉnh ban hành quy định quản lý đo lườ thương mại bán lẻ tổ chức xây dựng điểm cân đối c chợ địa bàn tỉnh Hịa Bình 114 13 Dự thảo Quyết định ban hành Quy chế quản lý cơng tác thơ đối ngoại địa bàn tỉnh Hịa Bình 14 Dự thảo Quyết định ban hành quy định chế độ báo cáo định phục vụ mục tiêu quản lý địa bàn tỉnh Hịa Bình Dự thảo Nghị sửa đổi khoản Điều Nghị số 15 37/2012/NQ-HĐND ngày 10/7/2012 Hội đồng nhân dân Hòa Bình 16 Dự thảo Quyết định ban hành Quy chế quản lý vật liệu nổ c nghiệp địa bàn tỉnh Hịa Bình Dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung số điều quy đ 17 phân công, phân cấp quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh H Bình ban hành kèm theo Quyết định số 42/2017/QĐ-UBND 29/11/2017 UBND tỉnh Hịa Bình Dự thảo Nghị quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa b 18 khơng thuộc phạm vi tốn quỹ bảo hiểm y tế tron sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nước địa bàn tỉnh Hò 19 Dự thảo ban hành quy định công tác khuyến công đị tỉnh Hịa Bình 20 Dự thảo Nghị quy định mức quà tặng chúc thọ, mừng người cao tuổi địa bàn tỉnh Hịa Bình Dự thảo Nghị việc phê duyệt sách hỗ trợ liên 21 sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp địa bàn tỉnh Bình giai đoạn 2020 - 2025 Dự thảo Nghị quy định mức chi cho Hội thi sáng tạo k 22 thuật thi sáng tạo thiếu niên nhi đồng địa tỉnh Hịa Bình 23 Dự thảo Quyết định quy định giá dịch vụ xe chở hàng vào c kinh doanh, dịch vụ bảo vệ dịch vụ sử dụng diện tích bán chợ địa bàn tỉnh Hịa Bình Dự thảo Nghị quy định mức chi tiếp khách nước ngoà 24 tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế chi tiếp khách nư quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh Hịa Bình 115 25 Dự thảo Quyết định ban hành quy định quy trình chuyển hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ địa bàn tỉnh Hò Thẩm định dự thảo Nghị quy định sách thúc đẩy 26 trung đất đai, tạo quỹ đất để thu hút doanh nghiệp đầu tư nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn tỉnh Hịa Bình Dự thảo Quyết định bãi bỏ Quyết định số 43/2009/QĐ-UBN ngày 30/12/2009 UBND tỉnh Hịa Bình ban hành quy đị 27 tiêu chuẩn bổ nhiệm chức danh Trưởng phịng, phó Trưởng phịng chức danh tương đương thuộc Sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố Dự thảo đề nghị xây dựng Nghị Hội đồng nhân dâ 28 tỉnh sách cho người làm cơng tác quản trang nghĩa trang liệt sĩ địa bàn tỉnh Hịa Bình 29 Dự thảo Quyết định ban hành Bộ đơn giá cho công tác quan phân tích mơi trường áp dụng địa bàn tỉnh Hịa Bình 30 Dự thảo Quyết định quy định chế độ báo cáo định kỳ phục v mục tiêu quản lý địa bàn tỉnh Hịa Bình Thẩm định dự thảo định sửa đổi, bổ sung số điều 31 quy định công tác sáng kiến địa bàn tỉnh Hịa Bình b hành kèm 16/10/2014 32 33 Thẩm định người làm công tác quản trang nghĩa trang liệ địa bàn tỉnh Hòa Bình Dự thảo Nghị trọng, cấp bách vào danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạ giai đoạn 2016 - 2020 Quyết định bãi bỏ Quyết định số 25/2008/QĐ-UBND ngày 18/9/2008 UBND tỉnh Hịa Bình ban hành quy định 34 kiện an toàn phương tiện người điều khiển phươn thủy nội địa thô sơ có sức chở có sức chở dư người bè 116 Quyết định bãi bỏ Quyết định số 10/2006/QĐ-UBND ngày 35 11/5/2006 UBND tỉnh Hòa Bình ban hành Quy chế tổ c cơng tác nhà văn hóa xóm, tỉnh Hịa Bình Dự thảo Quyết định ban hành quy định quản lý, bảo vệ, kha sử dụng phạm vi mốc giải phóng mặt giai đoạn 36 phạm vi mốc giải phóng mặt giai đoạn phạm vi m giới quy hoạch đường cao tốc Hòa Lạc - Hịa Bình, địa Hịa Bình Dự thảo Quyết định ban hành quy chế quản lý, vận hành, kh 37 thác sử dụng Cổng dịch vụ công hệ thống thông tin c điện tử tỉnh Hịa Bình 38 Dự thảo Quyết định việc quy định cấu tổ chức Đài ph Truyền hình tỉnh 39 Dự thảo Quyết định UBND tỉnh ban hành bảng giá tính tài nguyên địa bàn tỉnh Dự thảo bãi bỏ Quyết định số 08/2008/QĐ-UBND ngà 40 09/10/2008 UBND tỉnh Hịa Bình ban hành quy định tổ tiếp cơng dân, xử lý đơn, thư giải khiếu nại, tố cáo địa bàn tỉnh 41 Dự thảo Quyết định ban hành quy chế tiếp nhận, xử lý, phát quản lý văn điện tử địa bàn tỉnh Dự thảo Quyết định ban hành quy chế đánh giá, xếp loại mứ 42 hoàn thành nhiệm vụ hàng năm Sở, ban, ngành, vị nghiệp UBND huyện, thành phố 43 Dự thảo Quyết định ban hành Quy chế tổ chức công tá Tổ dân cư tự quản địa bàn tỉnh Hịa Bình Dự thảo Nghị sách đặc thù khuyến khích doa 44 nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn tỉnh Bình giai đoạn 2019 - 2025 117 Dự thảo Nghị phương án phân bổ nguồn vốn ngân 45 nhà nước để thực nội dung Chương trình mục ti gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 tỉnh Hòa Dự thảo Nghị ban hành quy định mức thu học phí đối 46 sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân năm h 2019 - 2020 địa bàn tỉnh Dự thảo Nghị việc quy định sách hỗ trợ đối 47 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngư công tác không chuyên trách cấp xã dôi dư xếp lại vị hành cấp huyện, cấp xã địa bàn tỉnh Dự thảo Quyết định ban hành quy định phân cấp quản lý nh 48 nước an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm ngành Cô thương địa bàn tỉnh 49 Dự thảo Quyết định ban hành Bảng giá làm tính lệ p trước bạ nhà địa bàn tỉnh Dự thảo Quyết định ban hành quy định số nội dung 50 lý, vận hành, khai thác bảo trì cơng trình đường đối vớ thống đường địa phương địa bàn tỉnh Dự thảo Nghị bãi bỏ khoản Điều Nghị số 118/2015/NQ-HĐND ngày 03/7/2015 HĐND tỉnh vi 51 quy định mức tiền thưởng tập thể, cá nhân đoạt giải thi thuộc lĩnh vực: Giáo dục đào tạo, thể dục thao nghệ thuật 52 Dự thảo Quyết định ban hành Quy định thực nếp sống minh việc cưới, việc tang địa bàn tỉnh Hịa Bình Dự thảo Quyết định 53 Quy chế quản lý cơng tác Hịa Bình ban hành kèm theo Quyết định số 11/2018/QĐ-U ngày 13/02/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình 54 Dự thảo Quyết định ban hành tạm thời đơn giá thuê hạ tầng cụm công nghiệp Phú Thành II, huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa B 55 Dự thảo Quyết định ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng c công chức, viên chức tỉnh Hịa Bình 118 Dự thảo Nghị quy định việc thưởng vượt dự toán t 56 điều tiết khoản thu tiền sử dụng đất lệ phí trước b sản Dự thảo Quyết định ban hành quy định tiêu chuẩn, định mứ tích cơng trình nghiệp thuộc sở cơng tác nghiệp củ 57 quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi tỉnh quản lý phân thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn định mức diện tích cơng trì nghiệp thuộc ngành y tế, ngành giáo dục đào tạo 58 Thẩm định dự thảo Quyết định ban hành Quy định quản lý d cơng, dịch vụ cơng ích thị địa bàn tỉnh Hịa Bình 59 Dự thảo Quyết định ban hành quy định chế hỗ trợ phát tri tác vận tải hành khách công cộng địa bàn tỉnh 60 Dự thảo Quyết định ban hành quy định cưỡng chế thi hàn định giải tranh chấp đất đai Dự thảo Quyết định ban hành quy định quản lý sử dụng cần 61 tháp, máy vận thăng cơng trình xây dựng địa bàn Hịa Bình Dự thảo Quyết định bãi bỏ Quyết định số 31/2014/QĐ-UBN 62 ngày 23/10/2014 UBND tỉnh ban hành quy chế phối hợ ngành công tác quản lý lao động người nước việc doanh nghiệp, tổ chức địa bàn tỉnh Hòa Bìn Dự thảo Quyết định ban hành đơn giá dịch vụ nghiệp côn 63 dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực lưu trữ địa bàn Hịa Bình Dự thảo Quyết định bãi bỏ Quyết định số 11/2008/QĐ-UBN 64 UBND tỉnh Hịa Bình ban hành quy định quản lý số tác văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng đ bàn tỉnh Hịa Bình 65 Quyết định ban hành quy định thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang địa bàn tỉnh Hịa Bình(lần 2) 119 Nghị bãi bỏ văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm q 66 ban hành HĐND tỉnh liên quan đến lĩnh vực tài chính, n sách nhà nước Quyết định ban hành quy định quản lý, lập danh sách cấp ph 67 bảo hiểm y tế cho đối tượng ngân sách nhà nước đ hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh Hịa Bình 68 Quyết định ban hành quy chế quản lý công tác khu, điểm lịch địa bàn tỉnh Hòa Bình Quyết định ban hành quy chế thu thập, quản lý, khai thác, c 69 sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường bàn tỉnh 70 Quyết định ban hành “Bộ đơn giá bồi thường tài sản Nhà nước thu hồi đất” địa bàn tỉnh Hịa Bình Quyết định ban hành quy định quản lý tạm trú doanh 71 nghiệp người lao động nước làm việc d nghiệp khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hịa Bìn Quyết định bãi bỏ Quyết định số 34/2018/QĐ-UBND ngày 72 8/11/2018 cuả Ủy ban nhân dân tỉnh Quy định chế độ tiền th tập thể, nhân đạt thành tích thi đấu thể thao cấp tỉnh Quyết định ban hành Quy định số nội dung lựa chọn 73 đầu tư dự án nhà xã hội được đầu tư bằn nguồn vốn nhà nước Quyết định ban hành Quy định phạm vi, tuyến đường công 74 thời gian công tác xe chở người bốn bánh có gắn độ địa bàn tỉnh Hịa Bình Nghị bãi bỏ Nghị số 114/2015/NQ-HĐND ngày 75 03/7/2015 HĐND tỉnh quy định mức hỗ trợ ngân sác phát triển giai đoạn 2016-2020 Nghị bãi bỏ Nghị số 102/2014/NQ-HĐND n 76 05/12/2014; Nghị số 35/2016/NQ-HĐND ngày 07/12 Hội đồng nhân dân tỉnh Hịa Bình 120 Nghị sách đặc thù, tín dụng, thúc đẩy tập trung 77 tạo quỹ đất để khuyến khích, thu hút doanh nghiệp đầu tư v nghiệp, nơng thơn địa bàn tỉnh Hịa Bình 78 Nghị quy định thưởng vượt dự toán thu điều tiết đối v khoản thu tiền sử dụng đất lệ phí trước bạ tài sản (lần 2) 79 Nghị thông qua bảng giá loại đất năm 2010-2024 địa bàn tỉnh Hịa Bình 80 Nghị quy định giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy giai đoạn 2019-2020 81 Quyết định ban hành nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp t sử dụng ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Hịa Bình 82 Quyết định bãi bỏ số Quyết định Ủy ban nhân dân tỉ ban hành lĩnh vực tài chính, ngân sách nhà nước Quyết định ban hành Quy định định mức sử dụng xe ô tô 83 vụ công tác chung tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên d trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi tỉnh Quyết định ban hành Quy định mức hỗ trợ lãi suất vay vốn tạ 84 chức tín dụng để đầu tư phương tiện, kết cấu hạ tầng phục vụ hành khách công cộng xe bus mức hỗ trợ giá vé cho sử dụng xe bus địa bàn tỉnh Hịa Bình 85 Quyết định ban hành Quy định Bảng giá loại đất năm 20 2024 địa bàn tỉnh Hòa Bình Quyết định ban hành Quy định phân cấp số nội d 86 trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư khu đất, quỹ đất có giá trị thương mại ... giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật tỉnh Hồ Bình 7 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 1.1 Khái quát văn quy phạm. .. TÁC THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TẠI SỞ TƯ PHÁP TỈNH HỊA BÌNH 32 2.1 Chức năng, quy? ??n hạn, nhiệm vụ Sở tư pháp tỉnh Hòa Bình 32 2.2 Thực trạng cơng tác thẩm định dự thảo văn. .. xây dựng văn QPPL Trong trình xây dựng văn QPPL, thẩm định dự thảo văn QPPL Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp, phịng Tư pháp thực Trong đó, Sở Tư pháp thẩm định dự thảo văn QPPL cấp tỉnh bao gồm dự thảo