KẾ TOÁN THU, CHI và kết QUẢ các oạt đ NG tại v ện sốt rét ký SINH TRÙNG côn TRÙNG TRUNG ƢƠNG

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN NGUYỄN THỊ THANH HẢI KẾ TOÁN THU, CHI VÀ KẾT QUẢ CÁC OẠT Đ NG TẠI V ỆN SỐT RÉT KÝ SINH TRÙNG - CÔN TRÙNG TRUNG ƢƠNG LUẬN VĂN T ẠC SĨ KẾ TOÁN MÃ SỐ: 834 03 01 NGƢỜ ƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGU ỄN T Ị NGỌC HÀ N , NĂM 2020 N Ờ C M ĐO N Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Kế toán thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương” công trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Nguyễn Thị Ngọc Lan Luận văn chưa công bố công trình nghiên cứu Các số liệu nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ bảo đảm tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm tồn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả Nguyễn Thị Thanh Hải Ờ CẢM ƠN Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, Tôi xin trân trọng cảm ơn: - TS Nguyễn Thị Ngọc Lan, người thầy tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức, giúp đỡ, động viên tơi q trình học tập hồn thiện luận văn - Ban lãnh đạo Trường Đại học Công đồn, Khoa sau đại học, thầy giáo trực tiếp giảng dạy lớp Cao học kế toán CH12, Lãnh đạo Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương, Phịng tài kế tốn nơi tơi cơng tác nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập hồn thiện luận văn - Các Thầy giáo, cô giáo hội đồng đánh giá Luận Văn Thạc sỹ có đóng góp quý báu để luận văn tơi hồn thiện bảo vệ trước hội đồng Cuối cùng, xin kính chúc Q Thầy, Cơ, Bạn bè Đồng nghiệp sức khỏe, hạnh phúc thành công Xin trân trọng cảm ơn! MỤC ỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN THU, CHI VÀ KẾT QUẢ CÁC HOẠT Đ NG TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Những vấn đề chung đơn vị nghiệp công lập 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Phân loại đơn vị nghiệp công lập 10 1.2 Nội dung thu, chi, kết hoạt động chế quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 12 1.2.1 Nội dung thu, chi kết hoạt động đơn vị nghiệp công lập 12 1.2.2 Cơ chế quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 21 1.3 Kế toán thu, chi kết hoạt động đơn vị nghiệp công lập 26 1.3.1 Kế toán thu, chi kết hoạt động nghiệp 26 1.3.2 Kế toán thu, chi kết hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ 35 1.3.3 Kế toán thu, chi kết hoạt động tài 38 1.3.4 Kế tốn thu, chi kết hoạt động khác 39 Tiểu kết chƣơng 41 Chƣơng THỰC TRẠNG KẾ TOÁN THU, CHI VÀ KẾT QUẢ CÁC HOẠT Đ NG TẠI VIỆN SỐT RÉT - KÝ SINH TRÙNG - CÔN TRÙNG TRUNG ƢƠNG 42 2.1 Tổng quan Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ƣơng 42 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 42 2.1.2 Đặc điểm tổ chức quản lý Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 43 2.1.3 Cơ chế quản lý tài đặc điểm tổ chức cơng tác kế tốn Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương 46 2.2 Thực trạng kế toán thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ƣơng dƣới góc độ kế tốn tài 56 2.2.1 Thực trạng kế toán thu, chi kết hoạt động nghiệp 56 2.2.2 Thực trạng kế toán thu, chi kết hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ 63 2.2.3 Thực trạng kế toán thu, chi kết hoạt động tài 69 2.2.4 Thực trạng kế toán thu, chi kết hoạt động khác 70 Đánh giá thực trạng kế toán thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ƣơng 70 2.3.1 Kết đạt 70 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 71 Tiểu kết chƣơng 76 Chƣơng HỒN THIỆN KẾ TỐN THU, CHI VÀ KẾT QUẢ CÁC HOẠT Đ NG TẠI VIỆN SỐT RÉT – KÝ SINH TRÙNG – CÔN TRÙNG TRUNG ƢƠNG 77 Định hƣớng phát triển Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ƣơng 77 3.1.1 Định hướng lĩnh vực hoạt động 77 3.1.2 Phương thức hoạt động 82 3.1.3 Phương thức quản lý 82 3.2 Yêu cầu nguyên tắc hồn thiện kế tốn thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ƣơng 83 3.2.1 Yêu cầu hoàn thiện 83 3.2.2 Nguyên tắc hoàn thiện 84 3.3 Giải pháp hồn thiện kế tốn thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ƣơng 85 3.3.1 Hoàn thiện chứng từ kế toán hoạt động thu, chi 85 3.3.2 Hồn thiện hệ thống tài khoản kế tốn hoạt động thu, chi 87 3.3.3 Hoàn thiện hệ thống sổ sách kế toán hoạt động thu, chi 89 3.3.4 Hoàn thiện tổ chức kiểm tra cơng tác kế tốn 89 Điều kiện thực giải pháp 90 3.4.1 Về phía quan quản lý Nhà nước 90 3.4.2 Về phía Viện Số rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương 91 Tiểu kết chƣơng 93 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết đủ BCTC Báo cáo tài BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCDC Công cụ dụng cụ KBNN Kho bạc Nhà nước KTQT Kế toán quản trị KTTC Kế tốn tài NSNN Ngân sách Nhà nước SNCL Sự nghiệp công lập 10 SXKD Sản xuất kinh doanh 11 TSCĐ Tài sản cố định 12 NIMPE Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn Trùng Trung ương D N MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 2.1: Cơ cấu thu Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương giai đoạn 2017-2019 55 Sơ đồ Sơ đồ 1.1 Quy trình quản lý tài 25 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Viện Sốt rét – Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 44 Sơ đồ 2.2: Cơ cấu tổ chức máy kế toán 48 Sơ đồ 3.1: Sơ đồ luân chuyển chứng từ toán 85 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với quốc gia hệ thống đơn vị nghiệp cơng lập chiếm vị trí quan trọng cấu tổ chức máy đất nước Sự tồn phát triển đơn vị gắn liền với trình xây dựng phát triển kinh tế, xã hội đất nước, tác động lớn đến kinh tế nói chung hoạt động tài nói riêng Các đơn vị nghiệp cơng lập (SNCL) hình thành phát triển nhằm thực mục tiêu kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phịng định, sở để đất nước phát triển toàn diện bền vững Để chất lượng sản phẩm dịch vụ thành nghiên cứu mà đơn vị SNCL cung cấp đáp ứng mục tiêu, u cầu mà Chính phủ đặt bên cạnh việc nâng cao trình độ chun mơn cho cán đơn vị đồng thời phải nâng cao hiệu quản lý sử dụng kinh phí đơn vị SNCL Để đạt điều kế tốn đóng vai trị quan trọng Kế tốn cung cấp thông tin phục vụ việc quản lý sử dụng hiệu nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp nguồn khác đơn vị Đất nước ta đà phát triển mặt, đơi với phát triển hệ thống kế toán dần cải thiện để phù hợp với thay đổi đất nước nói riêng giới nói chung Tại Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương, hàng năm lượng kinh phí cấp tương đối lớn, 100 tỷ đồng, ngồi viện cịn có nguồn thu khác Kế toán hoạt động thu, chi Viện trọng, quan tâm có cải cách, đổi để nâng cao hiệu sử dụng kinh phí song song với nâng cao chất lượng cơng trình nghiên cứu Viện đáp ứng u cầu mà Chính phủ đặt Tuy nhiên bên cạnh cải cách, đổi tồn số hạn chế cần tiếp tục giải hoàn thiện q trình thực kế tốn hoạt động thu, chi kết hoạt động nhằm nâng cao chất lượng cơng tác kế tốn sử dụng hiệu nguồn kinh phí nguồn khác Kế toán hoạt động thu, chi kết hoạt động nội dung vô quan trọng cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập nói chung đơn vị nghiệp y tế nói riêng Chính vậy, sau trình học tập nghiên cứu thực tiễn, em lựa chọn đề tài “Kế toán thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương” làm đề tài Luận văn thạc sĩ kế tốn với mong muốn đưa số giải pháp hoàn thiện kế toán hoạt động thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương Đồng thời tạo tiền đề cho nghiên cứu phạm vi rộng có điều kiện Tổng quan tình hình nghiên cứu Ở Việt Nam, nghiên cứu kế toán hoạt động thu, chi đơn vị nghiệp công lập quan tâm đề cập nhiều nghiên cứu nhiều đề tài khoa học, luận văn thạc sĩ, cụ thể: - Lê Thị Thu Thủy (2016), “Kế toán hoạt động thu, chi Viện Hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành kế toán, Trường Đại học Thương mại, Hà Nội Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận kế toán hoạt động thu, chi đơn vị nghiệp có thu cơng lập trình bày thực trạng hoạt động thu, chi số đơn vị trực thuộc Viện Hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam, từ có đánh giá trình vận dụng hệ thống chứng từ sổ sách tài khoản để thấy tồn cần khắc phục, thay đổi nhằm đưa giải pháp hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi cơng tác quản lý tài đơn vị trực thuộc Viện Hàn Lâm khoa học xã hội Việt Nam - Luận văn thạc sĩ kinh tế Nguyễn Thị Khánh (2017) “Kế toán hoạt động thu - chi đơn vị nghiệp thể thao địa bàn thành phố Hải Dương” Luận văn khái quát nội dung kế toán hoạt động thu chi đơn vị nghiệp thể thao địa bàn TP Hải Dương theo loại hoạt động thu chi ngân sách nhà nước (NSNN) cấp, thu chi nghiệp thu chi sản xuất kinh 83 chức quốc tế; kinh phí đầu tư liên doanh, liên kết huy động từ nguồn hợp pháp khác - Đảm bảo tăng nguồn thu từ hoạt động khám chữa bệnh, học phí, dịch vụ liên doanh liên kết, nghiên cứu khoa học, đào tạo, khảo nghiệm hóa chất, kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm - Xây dựng chế tài thúc đẩy hoạt động mạnh Khoa, Phòng, Trường Cao đẳng Y tế Đặng Văn Ngữ Sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quy định hành Nhà nước, Nhà tài trợ đối tác 3.2 Yêu cầu ngun tắc hồn thiện kế tốn thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương 3.2.1 Yêu cầu hồn thiện Việc hồn thiện kế tốn thu, chi viện phải hoàn thiện chế tài sách kế tốn nhằm nâng cao nhận thức kế toán để kế toán phát huy vai trị quản lý tài điều hành đơn vị Từ thực tế thực chế tài đơn vị nghiệp cơng lập nói chung Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Cơn trùng Trung ương nói riêng, Viện xây dựng quy chế đơn vị để tăng cường quản lý nội đơn vị cho chắn nguồn lực tài sử dụng quy định hiệu Qua nhiều đơn vị tiết kiệm chi thường xuyên nhằm góp phần nâng cao hiệu hoạt động Nhưng công tác quản lý hoạt động viện chưa hạch toán kịp thời, đầy đủ Về kế toán hoạt động thu, chi viện chưa thực trọng chi tiết hoạt động mà chủ yếu kế tốn trình bày chung tất hoạt động báo cáo nên không chi tiết khoản chi cho hoạt động (như hoạt động sử dụng kinh phí ngân sách hoạt động không sử dụng ngân sách cấp) 84 3.2.2 Nguyên tắc hoàn thiện Hoàn thiện kế toán hoạt động thu, chi viện vừa tuân thủ Luật kế toán Chế độ kế toán văn liên quan khác để đảm bảo nguyên tắc không phá vỡ thống hệ thống kế toán Bởi văn Nhà nước (như Luật Giáo dục đại học, Luật ngân sách, Luật kế tốn, Chế độ kế tốn hành nghiệp hành văn có liên quan khác) pháp lý để điều khiển kinh tế tài đơn vị nghiệp cơng lập nói chung Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – côn trung Trung ương nói riêng Chính nghiên cứu hồn thiện kế toán hoạt động thu, chi Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – côn trung Trung ương phải thiết bám sát văn Pháp luật để triển khai điều chỉnh giải pháp cho phù hợp Hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – côn trung Trung ương phải đảm bảo tính phù hợp với đặc điểm hoạt động Viện Do việc phân cấp nhiệm vụ quản lý hành Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – côn trung Trung ương yếu tố định đến việc phân cấp quản lý tài đơn vị nên việc nghiên cứu hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi phải cần thiết vào đặc điểm hoạt động quản lý qui mô tổ chức hoạt động để giải pháp hồn thiện kế tốn hoạt động thu, chi Viện mang tính khả thi Hồn thiện kế toán hoạt động thu, chi viện phải dựa sở ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo tiết kiệm chi phí nâng cao chất lượng Với xu hướng phát triển hoạt động viện theo sách xã hội hóa hoạt động viện cần phải phát triển ngày đa dạng qui mô chất lượng Quan hệ đơn vị liên quan trình phân cấp quản lý thu, chi kết hoạt động ngày phức tạp, hệ thống phân cấp xử lý thông tin tài khơng ngừng phải đại hóa để thích ứng với mơi trường đáp ứng u cầu quản lý nên việc ứng dụng công nghệ thông tin đại thay cơng việc mang tính chất thủ công nhằm rút ngắn thời gian, tạo liên kết, trao đổi liệu thông tin phận đơn vị 85 3.3 Giải pháp hồn thiện kế tốn thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Cơn trùng Trung ƣơng 3.3.1 Hồn thiện chứng từ kế toán hoạt động thu, chi Vận dụng hệ thống chứng từ kế toán, luân chuyển xử lý chứng từ khâu quan trọng định đến chất lượng thơng tin kế tốn Để hồn thiện hệ thống chứng từ kế toán Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương cần tập chung vào giải pháp sau: Thứ nhất, thủ tục ký duyệt chứng từ cần giảm thiểu tới mức tối đa đảm bảo tính hợp pháp hợp lệ chứng từ Cụ thể chứng từ liên quan đến giấy đề nghị tốn giảng dạy giảng viên lớp ngồi trường (các lớp liên kết, liên thơng ngồi trường) có chữ ký xác nhận phịng đào tạo lập bảng kê tốn khơng cần phịng đào tạo phải ký lại Như tính hợp pháp chứng từ đảm bảo mà thời gian luân chuyển chứng từ tăng tốc nhanh Thứ hai, cần xây dựng chương trình luân chuyển chứng từ cho khoa học, phù hợp với đặc thù Viện Cần quy định cụ thể thời gian lập nộp chứng từ để đảm bảo tính hợp lệ chứng từ Các chứng từ chi có quy định kiểm sốt rõ ràng, đảm bảo đầy đủ tính pháp lý, nội dung hình thức Quy trình luân chuyển loại chứng từ điển hình cần hướng dẫn khoa/phòng/trường/trung tâm thực thống theo sơ đồ 3.1 Người toán Giấy xin toán + chứng từ kèm theo Kế toán toán Tiếp nhận xử lý hồ sơ Kế toán trưởng Kiểm tra hồ sơ, duyệt hồ sơ Viện trưởng Duyệt chi Kế toán toán, Thủ quỹ Chuyển tiền, chi tiền Kế tốn tốn Đóng chứng từ chuyển vào lưu trữ Bảo quản lưu chữ chứng từ Sơ đồ 1: Sơ đồ luân chuyển chứng từ toán Nguồn: Đề xuất tác giả 86 Các nội dung khác tuỳ thuộc tính chất nghiệp vụ phát sinh sở phân công công việc nhân viên kế toán chịu trách nhiệm mà xây dựng cho hợp lý Thứ ba, tăng cường kiểm tra việc tuân thủ chế độ ghi chép chứng từ ban đầu, phát chứng từ có hành vi vi phạm chế độ sách phải từ chối xuất quỹ, xuất kho hay toán Đồng thời báo với thủ trưởng đơn vị để xử lý theo pháp luật hành Đối với chứng từ lập không nội dung, thủ tục số không rõ ràng, người chịu trách nhiệm kiểm tra hay ghi sổ phải trả lại báo lại cho nơi lập chứng từ biết để hồn thiện lại sau sử dụng để ghi sổ Thứ tư, Các chứng từ kế tốn cần tin học hóa 100% để có thống nội dung thông tin cập nhật nhanh chóng phần mềm Ngay từ ban đầu, kế toán cần tách biệt kế hoạt động kế tốn thu chi phí, lệ phí hoạt động dịch vụ Theo dõi nguồn thu tương ứng mục chi Như vậy, đơn vị hạch toán thu chi hoạt động dịch vụ doanh nghiệp kinh doanh + Kiểm tra, giám sát nghiêm ngặt quy trình thu, chi theo quy định Và kiểm soát chặt chẽ tin học hóa phần mềm kế tốn.” + Lưu trữ chứng từ khoa học, cẩn thận thuận tiện cho việc tra cứu thông tin cần Thứ năm, chứng từ kế toán liên quan đến thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Cơn trùng Trung ương ngồi chứng từ viện sử dụng Đối với nguồn thu học phí Trường Cao đẳng Y tế Đặng Văn Ngữ phận Sau đại học không thực theo Luật phí, lệ phí mà chuyển sang Luật giá chứng từ thu hoạt động chuyển từ “biên lai thu tiền” sang “hóa đơn dịch vụ” Tuy nhiên dịch vụ Giáo dục & Đào tạo, dịch vụ y tế dịch vụ không thuộc diện chịu thuế giá trị gia tăng, việc viện phát hành sử dụng hóa đơn cần có đặc thù để hợp lý có hiệu 87 Theo đề xuất tác giả để đảm bảo thuận tiện, giảm thiểu thời gian tiết kiệm chi phí, nhân lực việc lưu trữ, in ấn viện nghiên cứu sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định Thông tư 32/2011/TT-BTC ngày 14 tháng năm 2011 Bộ Tài hướng dẫn khởi tạo, phát hành sử dụng hóa đơn điện tử bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ 3.3.2 Hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán hoạt động thu, chi Tài khoản kế toán dùng để phản ánh thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương tác giả đề xuất sau: Đối với TK 531 “Doanh thu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ” Tác giả đề xuất cần phải hồn thiện sau: Về ngun tắc kế tốn TK 531 “Doanh thu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ” phản ánh thu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ đơn vị cung cấp cho khách hàng kỳ kế toán đơn vị thực công việc theo hợp đồng kỳ, nhiều kỳ kế toán Về điều kiện ghi nhận thu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ viện đồng thời thỏa mãn điều kiện sau: Thu hoạt động dịch vụ xác định tương đối chắn (khi hợp đồng quy định người mua quyền trả lại dịch vụ mua theo điều kiện cụ thể viện ghi nhận doanh thu điều kiện cụ thể khơng cịn tồn người mua không quyền trả lại dịch vụ cung cấp); thu lợi ích kinh tế từ giao dịch cung cấp dịch vụ đó; xác định phần cơng việc hồn thành vào thời điểm báo cáo; xác định chi phí phát sinh cho giao dịch chi phí để hồn thành giao dịch cung cấp dịch vụ Khi thu học phí học sinh nghiên cứu sinh thời gian thu kéo dài không thu tiền mặt nên tác giả đề xuất: Phản ánh số tiền học phí phải thu kỳ: Nợ TK 131 – Phải thu khách hàng Có TK 531 – Doanh thu hoạt động SXKD, dịch vụ Khi thu tiền học phí tiền mặt, ghi: 88 Nợ TK 111 – Tiền mặt Có TK 131 – Phải thu khách hàng TK 531 TK 111, 112 TK 131 TK 112 (3) Nộp tiền học phí thu vào tài khoản tiền gửi kho bạc (1) Phản ánh số tiền (2) Khi thu tiền học phí phải thu học phí kỳ kỳ Đối với hoạt động toán lương khoản phụ cấp cho cán bộ, viên chức viện thực hạch toán sau: - Khi rút dự toán chuyển vào tài khoản tiền gửi ngân hàng để trả lương cho cán viên chức viện ghi: Nợ TK 112/Có TK 511 Đồng thời ghi: Có TK008 (chi tiết TK tương ứng) - Khi kinh phí nhận tài khoản tiền gửi để toán tiền lương kế toán ghi Nợ TK611/Có TK334 -Khi chuyển tài khoản tiền gửi để tốn lương kế tốn ghi: Nợ TK334/Có TK112 Đối với việc tốn chi phí khám chữa bệnh BHYT, tác giả có đề xuất, kiến nghị sau: - BHXH cần đưa giải pháp phù hợp trước mắt cần có quan điều tiết quỹ để kịp thời tốn điều chỉnh kinh phí cho đơn vị - BHXH phải công khai, minh bạch số tiền sở chi để bệnh viện chủ động hoạt động KCB 89 - Bộ Y tế, BHXH, Bộ Tài tiếp tục hoàn thiện sở pháp lý cần thiết để sớm ban hành Thơng tư hướng dẫn tốn, quy định, hướng dẫn thủ tục kỹ thuật, phần mềm, hệ thống biểu mẫu, quy trình thực cho sở khám chữa bệnh thực 3.3.3 Hồn thiện hệ thống sổ sách kế tốn hoạt động thu, chi Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Cơn trùng Trung ương thực hạch tốn nghiệp vụ kinh tế phát sinh phần mềm MISA Chính vậy, hầu hết sổ kế tốn kết xuất in từ phần mềm kế toán với đầy đủ tiêu lập theo mẫu biểu quy định Nhà nước Viện cần có đầu tư tương xứng cho cơng nghệ thông tin, thiết kế hệ thống quản lý đảm bảo thống trình từ thu thập, nhập số liệu lên số sách xuất báo cáo 3.3.4 Hồn thiện tổ chức kiểm tra cơng tác kế toán Kiểm tra kế toán vấn đề quan trọng, đảm bảo cho cơng tác kế tốn vào nề nếp, thực chế độ tài quy định, ngăn ngừa hành vi tiêu cực quản lý tài Vì vậy, cơng tác kiểm tra kế tốn phải hồn thiện bước đảm bảo có hiệu Để cơng tác kiểm tra kế tốn thực phát huy vai trị, u cầu việc hoàn thiện hệ thống kiểm tra phải phù hợp với đặc điểm tổ chức viện, phận kế toán để tạo hệ thống kiểm tra hoạt động thường xuyên, có hiệu phát huy tính dân chủ cán bộ, viên chức viện Để thực yêu cầu đây, hệ thống kiểm tra cần hoàn thiện nội dung cụ thể sau: - Tăng cường cơng tác tự kiểm tra nội bộ, theo lãnh đạo đơn vị, kế toán trưởng nhân viên kế toán phải nâng cao ý thức tự kiểm tra, chịu trách nhiệm trước Nhà nước thực kiểm tra - Cần tổ chức phận kiểm tra chuyên biệt, tránh phiền hà nảy sinh nội đồng thời giúp công tác kiểm tra đạt hiệu - Công tác tự kiểm tra phải thực từ khâu kiểm tra tính hợp lý, 90 hợp pháp chứng từ kế toán, đến việc ghi chép, phản ánh tài khoản kế tốn, sổ kế tốn, tính xác số liệu kế tốn; việc chấp hành sách chế độ, thể lệ kế tốn; việc tổ chức đạo cơng tác kế tốn lề lối làm việc, hiệu máy kế toán với phận, phòng ban quản lý chức đơn vị Để từ kịp thời phát hiện, uốn nắn sai sót, đề xuất ý kiến làm cho cơng tác kiểm tra kế tốn phát huy tác dụng công tác quản lý 3.4 Điều kiện thực giải pháp 3.4.1 Về phía quan quản lý Nhà nước Với mục tiêu xây dựng hệ thống y tế Việt Nam bước đại, hoàn chỉnh hướng tới công bằng, hiệu phát triển, đáp ứng nhu cầu ngày tăng đa dạng nhân dân bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ, giảm tỷ lệ mắc bệnh tật tử vong, tăng tuổi thọ, cải thiện chất lượng sống, đạt vượt tiêu đạt chiến lược chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân giai đoạn 2011 - 2020, Đảng Nhà nước quan tâm đến phát triển hoạt động ngành y tế nói chung hoạt động Viện thuộc y tế dự phịng nói riêng - Nhà nước mà quan chức năng, quản lý Nhà nước cần phải phải tiếp tục xây dựng để hoàn thiện hệ thống chế, sách y tế đặc biệt chế quản lý tài Viện thuộc hệ y tế dự phịng loại hình đơn vị nghiệp công lập ngành y tế để phù hợp với nhu cầu vệ sinh phịng bệnh, chăm sóc sức khoẻ nhân dân - Nhà nước cần nghiên cứu đổi hồn thiện chế độ sách tiền lương, phụ cấp nghề, thu nhập cán y tế, hệ thống định mức tiêu chuẩn ngành y tế xây dựng định mức chi hợp lý phù hợp với điệu kiện phát triển kinh tế đất nước quy mô phát triển ngành - Hoàn thiện văn pháp lý phù hợp đồng việc thực chế tự chủ nói riêng tài nói chung đơn vị nghiệp 91 công lập ngành y tế Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước việc thực tự chủ đơn vị thơng qua việc nghiên cứu ban hành tiêu chí, điều kiện thực tự chủ cho đơn vị, xây dưng hệ thống giám sát chất lượng chi phí dịch vụ - Hồn thiện tăng cường việc kiểm tra, kiểm toán quan chức như: Kiểm tốn, tra Bộ Tài chính…và việc kiểm tra kế tốn tài quan quản lý cấp - Bộ Y tế Thực tế công tác kiểm tra, kiểm toán dừng lại việc đánh giá tính trung thực hợp pháp hoạt động tài mà chưa đánh giá tính hiệu việc sử dụng nguồn lực Vậy quan thực chức kiểm tra, kiểm soát cần phải thay đổi quan điểm, phương pháp, nội dung kiểm tra đặc biệt tính chủ động việc thực chun mơn Bộ Y tế cần sớm ban hành văn có liên quan để hướng dẫn (Nghị định 16) áp dụng cho đơn vị SNCL thuộc lĩnh vực y tế Đồng thời Bộ cần phải nhanh chóng ban hành định mức KT- KT lĩnh vực y tế để làm sở xác định giá dịch vụ công cho phù hợp với chế tài đơn vị SNCL lĩnh vực y tế, thay đổi theo xu hướng giống hoạt động SXKD doanh nghiệp, với ngày 20/11/2015 Quốc hội thông qua “Luật số 88/2015/QH13”-Luật Kế toán (sửa đổi) thay Luật kế toán số 03/2003/QH1 Thơng tư 107/2017/TT-BTC cần hồn thiện hướng dẫn chi tiết cụ thể điều kiện để ghi nhận, phân biệt rõ việc ghi nhận giao dịch NSNN cấp với giao dịch Nhà nước đặt hàng theo nhiệm vụ 3.4.2 Về phía Viện Số rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương Viện Số rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương cần thiết phải thực theo quy định quản lý tài chế độ kế tốn hành kế toán thu, chi kết hoạt động viện nhằm cung cấp xác thơng tin kế tốn phục vụ u cầu quản lý 92 Mặt khác, Viện Số rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương phải cử nhân viên phụ trách kế toán cập nhật, bồi dưỡng nghiệp vụ kế tốn thường xun để theo kịp thay đổi qui định Nhà nước Đồng thời, viện có trách nhiệm cử cán bộ, nhân viên kế toán tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ Bên cạnh đó, để hoạt động cung cấp dịch vụ viện phát triển thơng tin thu, chi kết hoạt động viện nhà quản lý đưa định quan trọng quản lý hoạt động Khi đó, địi hỏi viện cần nhận thức rõ tầm quan trọng hạch toán kế toán vai trị kế tốn quản lý để thấy nhu cầu cần thiết phải thồn thiện cơng tác kế tốn nói chung, kế tốn thu chi kết hoạt động nói riêng 93 Tiểu kết chƣơng Trong chương Luận văn tác giả đề cập đến định hướng phát triển hoạt động Viện Số rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương năm tới Qua nghiên cứu thực trạng kế toán thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét – Ký sinh trùng Cơn trùng Trung ương, tác giả trình bày u cầu ngun tắc hồn thiện kế tốn thu, chi kết hoạt động Viện Trên sở nguyên nhân hạn chế Chương 2, tác giả đưa số giải pháp hồn thiện kế tốn thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Cơn trùng Trung ương góc độ kế tốn tài nhằm khắc phục tồn kế tốn thu, chi kết hoạt động tại, đồng thời phát huy tối đa sử dụng có hiệu nguồn lực tài đơn vị 94 KẾT UẬN Hồn thiện kế tốn thu, chi kết hoạt động yêu cầu quan trọng để góp phần mang lại hiệu cao hoạt động đơn vị Trong điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam nay, quan hệ kinh tế phát triển cách mạnh mẽ quy mơ lẫn tính chất, tác động kinh tế thị trường hội nhập sâu, rộng kinh tế giới đòi hỏi nhà quản lý cần phải làm chủ quan hệ kinh tế mình, vận dụng theo mục đích định hướng Đảng, Nhà nước Để góp phần hồn thiện kế tốn thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương, Luận văn với đề tài: “Kế toán thu, chi kết hoạt động Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương” tác giả lựa chọn để nghiên cứu phân tích Đề tài tập trung giải vấn đề sau: Đi sâu nghiên cứu, đánh giá thực trạng kế toán thu chi kết hoạt động Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương nơi tác giả công tác Luận văn đưa kết đạt nguyên nhân hạn chế việc thực thu, chi kết hoạt động viện Trên sở thực trạng, đánh giá nguyên nhân hạn chế thu chi kết hoạt động định hướng phát triển Viện sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương giai đoạn 2021 – 2025, tác giả đưa đề xuất giải pháp hoàn thiện kế toán thu, chi kết hoạt động Viện đưa số kiến nghị Nhà nước, quan quản lý Với thời gian nghiên cứu hạn chế, cố gắng song tác giả chưa thể sâu phân tích hết hoạt động thu, chi kết hoạt động Viện Tác giả hy vọng vấn đề nêu luận văn góp phần hồn thiện cơng tác kết tốn thu, chi kết hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập nói chung Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Cơn trùng Trung ương nói riêng Trong q trình nghiên cứu, khả trình độ có hạn, điều 95 kiện thời gian phạm vi nghiên cứu cịn hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết định Tác giả luận văn thực mong muốn nhận ý kiến đóng góp, dẫn Hội đồng khoa học, thầy cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn có ý nghĩa thiết thực 95 D N MỤC TÀ ỆU T M K ẢO Bộ Tài (2016), Thông tư số 300/2016/TT - BTC ngày 15/11/2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung hệ thống mục lục ngân sách nhà nước, Hà Nội Bộ Tài (2017), Thơng tư 107/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp, NXB Tài chính, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ban hành ngày 15/10/2012 chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp y tế công lập giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh cơng lập Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 quy đnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/06/2012 quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội Tống Thị Đào (2018), “Kế toán hoạt động thu, chi bệnh viện công lập thuộc Sở Y tế Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành kế toán, Trường Đại học Thương mại, Hà Nội Nguyễn Thị Khánh (2017), “Kế toán hoạt động thu - chi đơn vị nghiệp thể thao địa bàn thành phố Hải Dương”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành kế toán, Trường Đại học Thương mại, Hà Nội Nguyễn Thị Ngọc Lan (2019), Giáo trình Kế tốn cơng, Nhà xuất Dân trí, Hà Nội 10 Đinh Thị Mai (2016), Giáo trình Tổ chức hạch tốn kế tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 11 Đinh Thị Mai (2011), Giáo trình tài doanh nghiệp, Nhà xuất xuất tài chính, Hà Nội 96 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010 Quốc hội, Hà Nội 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015 Quốc hội, Hà Nội 14 Trương Thị Thủy, Ngơ Thanh Hồng (2015), Bài giảng gốc kế tốn quản trị cơng, NXB Tài chính, Hà Nội 15 Lê Thị Thu Thủy (2016), “Kế toán hoạt động thu, chi Viện Hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành kế toán, Trường Đại học Thương mại, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Minh Trang (2019) “Kế toán hoạt động thu, chi Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành kế toán, Trường Đại học Cơng đồn, Hà Nội 17 Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương, Hà Nội ... thu – chi kết hoạt đ? ? ?ng Viện Sốt rét – Ký sinh tr? ?ng – Côn tr? ?ng Trung ư? ?ng 42 Chƣ? ?ng T ỰC TR? ?NG KẾ TOÁN T U, C V? ? KẾT QUẢ CÁC OẠT Đ NG TẠ V ỆN SỐT RÉT - KÝ SINH TR? ?NG - CÔN TR? ?NG TRUNG Ƣ? ?NG 2.1... đ? ? ?ng đ? ?n v? ?? nghiệp c? ?ng lập Chƣ? ?ng 2: Thực tr? ?ng kế tốn thu, chi kết hoạt đ? ? ?ng Viện Sốt rét - Ký sinh tr? ?ng - Côn tr? ?ng Trung ư? ?ng Chƣ? ?ng 3: Hồn thiện kế tốn thu, chi kết hoạt đ? ? ?ng Viện Sốt rét. .. TR? ?NG KẾ TOÁN THU, CHI V? ? KẾT QUẢ CÁC HOẠT Đ NG TẠI VIỆN SỐT RÉT - KÝ SINH TR? ?NG - CÔN TR? ?NG TRUNG Ƣ? ?NG 42 2.1 T? ?ng quan Viện Sốt rét – Ký sinh tr? ?ng – Côn tr? ?ng Trung ƣ? ?ng 42 2.1.1