Chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo từ thực tiễn huyện đảo vân đồn tỉnh quảng ninh hiện nay

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI BÙI THỊ HẰNG NGA ĐỀ TÀI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO TỪ THỰC TIỄN HUYỆN ĐẢO VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH CƠNG MÃ SỐ: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HÀ QUANG NGỌC HÀ NỘI – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tác giả luận văn cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu Tác giả luận văn tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Bùi Thị Hằng Nga MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC I: PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết (lý chọn đề tài) luận văn: Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Bố cục luận văn II PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO 1.1 Các khái niệm 1.2 Chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 13 1.3.1 Nhóm yếu tố thuộc thân sách 13 1.3.2 Nhóm yếu tố liên quan đến thực thi sách 13 1.3.3 Nhóm yếu tố thuộc đối tượng sách 14 1.4 Kinh nghiệm nước quốc tế thực thi sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo 15 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO TẠI HUYỆN ĐẢO VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH HIỆN NAY 24 2.1 Chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 24 2.1.1 Khái quát huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 24 2.1.2 Đặc điểm sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 28 2.1.3 Mục tiêu, giải pháp sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 28 2.1.4 Chủ thể thực thi sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 34 2.2 Thực trạng triển khai thực thi sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 34 2.2.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực thi 34 2.2.2 Phổ biến, tuyên truyền sách 35 2.2.3 Phân công, phối hợp thực 36 2.2.4 Đơn đốc, giám sát thực sách 36 2.2.5 Kiểm tra, đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm 37 2.3 Những kết đạt được, hạn chế, tồn tại, nguyên nhân việc thực thi sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 37 2.3.1 Kết đạt được, nguyên nhân 37 2.3.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân 48 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO HUYỆN ĐẢO VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH 53 3.1 Quan điểm đẩy mạnh thực thi sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 53 3.1.1 Thực thi sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh bám sát với đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước 53 3.1.2 Thực thi sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh phù hợp với tình hình phát triển chung đất nước phù hợp với hình hội nhập quốc tế, đồng thời củng cố quốc phòng an ninh, bảo vệ vững chủ quyền biển đảo 53 3.2 Giải pháp đẩy mạnh thực thi sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh 54 3.2.1 Tiếp tục nâng cao nhận thức vai trò lãnh đạo cấp, hiệu lực quản lý nhà nước quyền cấp vai trò làm chủ nhân dân việc tổ chức điều hành xây dựng sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện Vân Đồn 54 3.2.2 Tiếp tục xây dựng hồn thiện mơi trường pháp lý, hệ thống pháp luật, chế, sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo đồng thời nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành 54 3.2.3 Tiến hành tái cấu ngành kinh tế biển đảo, phát huy quyền chủ động địa phương có quản lý tập trung Trung ương, xây dựng có trọng điểm ngành kinh tế mũi nhọn Vân Đồn đảm bảo phù hợp với chủ trương, đường lối phát triển đất nước để thu hút đầu tư 55 3.2.4 Tổ chức tốt công tác tuyên truyền thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo, tăng cường hợp tác địa phương nước, hợp tác quốc tế, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chủ quyền biển đảo 59 3.2.5 Triển khai chế phù hợp thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện Vân Đồn 61 3.2.6 Đào tạo nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực có trình độ: 61 3.2.7 Phát triển bền vững Khoa học công nghệ bảo vệ môi trường .62 3.3 Đề xuất giải pháp cá nhân nhằm nâng cao hiệu thực thi sách .62 KẾT LUẬN 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BĐKH HTGT NĐT KKT KHC - KT KTB KH&CN UBND VBQPPL QLĐT Chữ viết đầy đủ Biến đổi khí hậu Hạ tầng giao thông Nhà đầu tư Khu Kinh tế Khu Hành - Kinh tế Kinh tế biển Khoa học & Công nghệ Ủy ban nhân dân Văn Quy phạm pháp luật Quản lý đầu tư DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG Bảng Mục tiêu thu hút đầu tư Vân Đồn 61 Bảng Giải pháp chung huy động vốn ………………………….………… 61 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bản đồ vị trí địa lý huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh Phụ lục 2: Sơ đồ Quy hoạch hệ thống giao thông Vân Đồn Phụ lục 3: Các cơng trình giao thơng lớn Vân Đồn đầu tư xây dựng theo hình thức PPP Phụ lục 4: Cơ cấu hành đề xuất cho KKT Vân Đồn thời gian tới Phụ lục 5: Danh mục dự án Vân Đồn ưu tiên đầu tư, tổng mức đầu tư nguồn vốn (22 dự án) Phụ lục 6: Phân kỳ đầu tư phát triển KTT Vân Đồn I: PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết (lý chọn đề tài) luận văn: Trải qua 30 năm đổi mới, hội nhập phát triển, đất nước ta đạt nhiều thành tựu bật: Tỷ lệ đói nghèo giảm xuống thấp, kinh tế dần tăng trưởng ổn định, xuất hàng hóa gia tăng, sức mạnh kinh tế tư nhân ngày đóng vai trị hạt nhân, kinh tế trở nên đa dạng nhiều thành phần Trong bối cảnh nay, biển đảo đại dương đóng vai trị đặc biệt quan trọng phát triển bền vững kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đối ngoại, hợp tác quốc tế quốc gia Nhận thức rõ tầm quan trọng đó, thời gian qua, triển khai nhiều chủ trương, sách giải pháp để đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển Trong đó, việc phát triển kinh tế, xã hội số địa phương có nhiều tiềm Hải Phòng, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Phú Quốc… gắn liền với sách thu hút đầu tư cởi mở, ưu việt cho nhà đầu tư dần coi trọng Huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh địa danh có lịch sử lâu đời, di khảo cổ đảo huyện có mật độ dày đặc chứng minh nơi người đặt chân lên từ sớm Với vị trí cửa ngõ vùng quần đảo hiểm yếu, ví “vùng đất Rồng” nên từ năm 980 có đồn Vân trấn giữ quân đội nhà Tiền Lê Năm 1149, vua Lý Anh Tơng thức lập trang Vân Ðồn, đồng thời biến nơi thành thương cảng Đại Việt Đến thời Trần, sách ngoại thương cởi mở tạo điều kiện để Vân Đồn trở thành thương cảng sầm uất, nhộn nhịp, hưng thịnh bn bán, trao đổi hàng hóa với thương nhân từ nước khu vực Đông Á giới như: Trung Quốc, Thái Lan, Ấn Độ, Indonesia, Nhật Bản nhiều bến thuyền neo đậu phục vụ cho việc giao thương hình thành Trong suốt thời kỳ Lý - Trần - Hậu Lê, nơi thương cảng sầm uất, tấp nập người qua lại buôn bán Tuy nhiên, bước sang thời Hậu Lê nhà Nguyễn, Vân Đồn khơng cịn trọng phát triển trước khiến huyện đảo rơi vào cảnh suy thoái bị lãng quên Về vị trí địa lý, Vân Đồn huyện đảo miền núi nằm vị trí tiền tiêu phía Đông Bắc Tổ quốc, vùng vịnh Bái Tử Long, có 600 hịn đảo lớn nhỏ với diện tích đất tự nhiên 551,33km2, chiếm 9,3% diện tích toàn tỉnh Quảng Ninh, phần vùng biển rộng 1.620km2, hợp thành hai quần đảo Cái Bầu (Kế Bào) Vân Hải Trong đó, đảo Cái Bầu rộng 17.212ha, gồm thị trấn Cái Rồng xã Với toạ o o o o độ từ 20 40’ đến 21 12’ vĩ độ Bắc từ 107 19’ đến 107 42’ kinh độ Đông Huyện lỵ thị trấn Cái Rồng đảo Cái Bầu cách thành phố Hạ Long gần 50km, cách thành phố Cẩm Phả 7km; phía Bắc giáp vùng biển huyện Tiên Yên huyện Đầm Hà; phía Tây giáp thành phố Cẩm Phả, ranh giới lạch biển Cửa Ơng sơng Voi Lớn; phía Đơng giáp vùng biển huyện Cơ Tơ; phía Nam giáp vịnh Hạ Long vùng biển Cát Bà (Hải Phòng) Về kinh tế, Vân Đồn có vị trí đặc biệt quan trọng Vịnh Bắc Bộ, nằm gần trung tâm kinh tế Trung Quốc Quảng Đông, Hồng Kơng, Thâm Quyến… điều thu hút vốn du khách đến với Vân Đồn Vân Đồn điểm giao thoa hành lang kinh tế, vành đai kinh tế Việt - Trung hành lang kinh tế Nam Ninh - Singapore; vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh) Vân Đồn vốn có tiềm vơ lớn để phát triển kinh tế hết có ý nghĩa vị trí chiến lược quốc phịng an ninh Với vị trí, vai trị đặc biệt vùng biển Quảng Ninh nói chung huyện đảo Vân Đồn nói riêng, nhà nước ta sớm quy hoạch đạo khai thác tiềm năng, phát triển kinh tế - xã hội địa phương huyện đảo này, chủ trương thể Kết luận số 47-KL/TW ngày 06/5/2009 Bộ Chính trị kết năm thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XII chủ trương, giải pháp phát triển tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, tầm nhìn 2035-2050 Vì vậy, ngày 26/7/2007 Thủ tướng Chính phủ thức ký Quyết định số 120/2007/QĐ-TTg việc thành lập ban hành Quy chế hoạt động Khu Kinh tế Vân Đồn (gồm toàn huyện đảo Vân Đồn), tỉnh Quảng Ninh, với tâm xây dựng Vân Đồn thành Khu Kinh tế Hành đặc biệt Tiếp theo văn bản, sách pháp luật Nhà nước việc xây dựng, định hướng phát triển Vân Đồn với tầm nhìn chiến lược đến năm 2050 Trong năm gần Vân Đồn Đảng, Nhà nước tỉnh Quảng Ninh quan tâm đầu tư xây dựng sở hạ tầng, mạng lưới điện lưới quốc gia, thông tin liên lạc, hệ thống nước ngọt…đến tận xã huyện đảo Các lĩnh vực khác bố trí khơng gian phát triển, khu dân cư, mơi trường biển đảo… theo ngày nhận quan tâm Sự phát triển Khu Kinh tế Vân Đồn có bước chuyển biến mạnh mẽ đem lại kết đáng khích lệ, kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần người dân không ngừng nâng cao, sở hạ tầng đầu tư nâng cấp, xây dựng đại, nguồn lực lao động dồi đặt biệt nguồn lực lao động có chất lượng cao Để đạt thành công này, phần quan trọng đường lối, sách đắn Đảng Nhà nước ban hành thời kỳ qua, đặc biệt sách, định mang tính táo bạo đột phá, với tâm giám sát thực nghiêm túc toàn Đảng, tồn dân Tuy nhiên, bên cạnh thành cơng đạt được, việc xây dựng thực thi sách phát triển kinh tế xã hội huyện đảo Vân Đồn bộc lộ nhiều hạn chế dẫn đến huyện đảo chưa đầu tư khai thác xứng tầm Việc nghiên cứu cách có hệ thống sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế, xã hội địa phương vô cần thiết việc góp phần phát triển huyện đảo trở thành “đặc khu kinh tế giàu mạnh thịnh vượng” Từ phân tích trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo từ thực tiễn huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh nay” làm đề tài luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính sách cơng với mong muốn làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn, gợi mở phương hướng giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực thi sách thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Tính đến thời điểm tại, có nhiều cơng trình, báo, nghiên cứu khoa học nước quốc tế vấn đề Mỗi cơng trình nghiên cứu có cách tiếp cận riêng, kết nghiên cứu có giá trị tích cực nhiều mảng vấn đề có liên quan đến kinh tế biển hải đảo Luận án Tiến sĩ: “Giải pháp sách phát triển kinh tế ven biển tỉnh Thanh Hoá” tác giả Lê Minh Thông, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2012) tổng hợp xây dựng khung nghiên cứu sách phát triển kinh tế ven biển sở khái qt lý luận từ cơng trình nhà khoa học từ kinh nghiệm thực tiễn số nước số địa phương nước Phân tích thực trạng sách phát triển kinh tế ven biển Thanh Hóa đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp hoàn thiện sách phát triển kinh tế ven biển Thanh Hóa đến năm 2020 [10]; Tác giả Nguyễn Bá Diến (2012) với nghiên cứu: “Chính sách, pháp luật biển Việt Nam chiến lược phát triển bền vững” thực khuôn khổ Dự án “Các nguyên tắc thực tiễn quản lý biển đới bờ” (Principles in Practice: Ocean and Coastal Governance) Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Dalhousie (Canada) Trường Đại học Visayas (Philippines) tài trợ Cơ quan hợp tác phát triển quốc tế Canada (CIDA) Nội dung nghiên cứu trình bày tổng quan về: (i) Chính sách, pháp luật biển nguyên tắc phát triển bền vững; phân tích thực trạng đề xuất số kiến nghị, giải pháp hồn thiện sách biển Việt Nam giai đoạn nay; giới thiệu số hoạt động hợp tác quốc tế khai thác, quản lý biển Việt Nam nước khu vực; (ii) Nghiên cứu cung cấp kiến thức, thơng tin bản, tồn diện, hệ thống biển Việt Nam, chiến lược phát triển bền vững lĩnh vực biển, tổng quan sách, thực trạng, yêu cầu số giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật hành quản lý biển hàng hải Việt Nam [11]; PGS.TS Bùi Tất Thắng (2007) có viết “Chiến lược phát triển kinh tế biển Việt Nam” Tạp chí Kinh tế Dự báo viết “Tầm nhìn kinh tế hải đảo, học hội Việt Nam’, báo Diễn đàn đầu tư, ngày 15/10/2012 luận giải cách khoa học chiến lược biển Việt Nam Trong điều kiện nguồn lực hạn chế, trước mắt cần tập trung đầu tư cho số đảo có vị trí chiến lược kinh tế, quốc phịng an ninh, có nhiều tiềm năng, tạo bứt phá để phát triển kinh tế phù hợp với vùng biển đảo, tạo lợi cạnh tranh, mang lại hiệu kinh tế du lịch, nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản, đẩy mạnh đầu tư sở hạ tầng, y tế, giáo dục để thời gian tới tạo bứt phá, có sức cạnh tranh quốc tế [5] [6]; Luận án Tiến sĩ: “Quản lý kinh tế biển: kinh nghiệm quốc tế vận dụng vào Việt Nam” tác giả Lại Lâm Anh, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam - Học viện Khoa học xã hội (2013) hệ thống hoá vấn đề quản lý kinh tế biển, từ khái niệm, vai trị, chiến lược, sách, mơ hình đến thể chế phát triển kinh tế biển Trên sở tiếp cận nghiên cứu thực tiễn quản lý kinh tế biển Trung Quốc, Malaysia Singapore, để tìm vấn đề có tính quy luật quản lý kinh tế biển 20 Nhiệm vụ Giải làm p Tạo thuận lợi cho việc vận chuyển hiệu trung tâm sản xuất cảng Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho sản xuất hậu cần Thu h sở hạ tâm s xuất Thúc tầng mại Thàn ứng, ngoà chuy cung Thàn ph nghiệ Cung tay n tạo th học n 21 Bảng 12: Kế hoạch phát triển khu công nghiệp công nghệ cao Cơ sở hạ tầng ban đầu cho sản xuất hậu cần Tiến độ: Thành lập GRC & thu hút doanh nghiệp chủ chốt 2020 Mở rộng quy mô bên thuê & tạo khơng gian sống 2025 Hồn thiện hệ sinh thái cần thiết 2030 Hoạt động, giám sát & đánh giá hiệu suất 2040 Phân lô đất để thu hút nhà đầu tư tạo nhu cầu ban đầu cho viện nghiên cứu Kế Thu hút hoạch nhà đầu tư sản hành xuất hậu động cần, nhóm nghiên cứu tập trung vào ngành trọng điểm Ban quản lý Khu kinh tế UBND tỉnh Đơn vị triển Quỹ phủ 2050 khai Tổ chức quốc tế 22 Bảng 13: Kế hoạch nhằm thành lập Trung tâm đào tạo công nghệ thông tin truyền thông Khu kinh tế Vân Đồn Cơ sở hạ tầng (đến 2020) Hợp tác & thu hút (2021-2025) Tiến độ: 2020 Thu hút nhà cung cấp kỹ thuật số đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật cho khu vực Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật số Kế hoạch trường học để giúp tạo môi trường học tập cho sinh viên hành động Đơn vị triển khai UBND tỉnh Các sở giáo dục Trường học Nguồn: BQL Khu Kinh tế Vân Đồn - UBND tỉnh Quảng Ninh 23 Bảng 14: Kế hoạch tăng cường phát triển chuỗi cung ứng lạnh Đánh giá tiêu chuẩn chất lượng Tiến độ: 20 Tiến hành đánh giá vị tr tiềm để thiết lập m chuỗi cung ứng lạnh Liên hệ với công ty kho lạnh thảo luận cá yêu cầu họ để thành lập Khu kinh tế Vân Đồn Kế hoạch hành động Liên hệ với nhà cung cấ hậu cần chuỗi lạnh để th luận yêu cầu họ thàn lập Khu kinh tế V Đồn Xem xét lực c nhà đầu tư liên quan đến phục vụ nhu cầu tương lai Khu kinh Vân Đồn Kế hoạch đánh giá c nhà đầu tư đề xuất Tổng cục Giao thông vậ Đơn vị thực UBND tỉnh 24 Bảng 15: Kế hoạch xây dựng sở quản lý thu hồi lượng tái tạo từ chất thải rắn Đánh giá tiêu chuẩn chất lượng Tiến độ: Xem xét lượng rác thải phát sinh khu vực khu vực xung quanh Liên hệ với nhà đầu tư tiềm thảo Kế hoạch hành động luận yêu cầu họ để thiết lập Khu kinh tế Vân Đồn Xem xét lực nhà đầu tư liên quan đến phục vụ nhu cầu tương lai Khu kinh tế Vân Đồn Người thực Cục bảo vệ mội trường Việt Nam (VNAT) UBND tỉnh Nguồn: BQL Khu Kinh tế Vân Đồn - UBND tỉnh Quảng Ninh 25 Bảng 16: Kế hoạch cải thiện công nghệ đa dạng hóa ưu đãi ngành chế biến hải sản Thúc đẩy doanh nghiệp chế biến cá có thu hút nhà đầu tư Tiến độ Kế hoạch hành động Đơn vịtriển khai 2020 Thúc đẩy nuôi trồng thủy sản nghề cá để đảm bảo chất lượng đầu vào Xây dựng quy hoạch sử dụng đất phân vùng cho cụm chế biến thủy sản Liên kết công ty chế biến cá ngư dân Hỗ trợ cơng ty có tiếp cận công nghệ, dây chuyền bảo quản lạnh sở vật chất bảo quản sau thu hoạch khác để mở rộng lực sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm tập trung vào đặc sản Vân Đồn Thu hút nhà đầu tư vào ngành chế biến cá Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Sở Nông nghiệp Sở Công Thương Ủy ban nhân dân tỉnh UBND tỉnh Nguồn: BQL Khu Kinh tế Vân Đồn - UBND tỉnh Quảng Ninh 26 Bảng 17: Kế hoạch Đào tạo nâng cao tay nghề ngành du lịch Khu kinh tế Vân Đồn Đánh giá nhu cầu nhân cần thiết cho ngành du lịch Tiến độ: 2020 Khảo sát đánh giá nhu cầu nhân cần thiết cho việc phát triển du lịch Vân Đồn Kế hoạch hành động Đánh giá trạng sở đào tạo Vân Đồn Xây dựng chương trình đạo tạo thu hút đội ngũ giáo viên có lực, trình độ đến làm việc Vân Đồn Mở khóa đào tạo ngắn hạn cho lao động ngành du lịch Đơn vị triển khai UBND tỉnh Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh 27 Bảng 18: Kế hoạch thúc đẩy đào tạo ứng dụng ngoại ngữ vào du lịch Khu kinh tế Vân Đồn Đánh giá nhu cầu nhân cần thiết cho ngành du lịch Xây dựng sở vật chất chương trình học phù hợp dành cho ngành du lịch Giám sát, quản lý trì chất lượng Tiến độ: 2020 Khảo sát đánh giá trình độ ngoại ngữ nguồn nhân lực lĩnh vực du lịch Vân Đồn Đánh giá trạng sở đào tạo ngoại ngữ Kế hoạch hành động Vân Đồn Xây dựng chương trình đạo tạo thu hút đội ngũ giáo viên có trình độ ngoại ngữ đến làm việc Vân Đồn Mở khóa đào tạo ngoại ngữ ngắn hạn cho lao động ngành du lịch Đơn vị triển khai UBND tỉnh Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Nguồn: BQL Khu Kinh tế Vân Đồn - UBND tỉnh Quảng Ninh 28 Bảng 19: Kế hoạch thu hút trung tâm giáo dục sáng tạo & nghệ thuật Nhận thức & công nhận Tiến độ: 2020 Thiết lập chiến dịch công cộng để nâng cao nhận thức thúc đẩy giá trị nghệ thuật giáo dục sáng tạo, để tạo nhu cầu Kế hoạch hành động Thúc đẩy tham gia tích cực tiếp cận với nghệ thuật cho tất trẻ em, yếu tố cốt lõi giáo dục phổ thông Đơn vị triển khai UBND tỉnh Tổ chức giáo dục 29 Bảng 20: Kế hoạch bảo tồn di tích lịch sử hang động Cơ sở hạ tầng Tiến độ: 2020 Thu hút đầu tư vào sở hạ tầng thân thiện với du lịch; Tạo không gian riêng biệt cho Kế trang web hoạch để quản lý hành bảo tồn động Đơn vị triển khai UBND tỉnh Nhà đầu tư xã hội Nguồn: BQL Khu Kinh tế Vân Đồn - UBND tỉnh Quảng Ninh 30 Bảng 21: Kế hoạch tổ chức kiện thể thao lớn hàng năm Khu kinh tế Vân Đồn Lựa chọn kiện thể thao Tiến độ: 2020 QEZA thuê chuyên gia tư vấn thể thao để định kiện thể thao phù hợp với tính chất tiềm Khu kinh tế Vân Đồn Kế hoạch hành động Nếu môn thể thao gắn với sở hạ tầng lựa chọn như: golf, bóng đá, bóng quần, yachting… kế hoạch phát triển sở hạ tầng xây dựng Các nỗ lực tiếp thị bắt đầu năm trước diễn kiện Đơn vị Tổng cục Du lịch; Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; UBND tỉnh; Nhà đầu tư ; Đơn vị tổ triển chức kiện; Đơn vị tư vấn tổ chức kiện khai Nguồn: BQL Khu Kinh tế Vân Đồn - UBND tỉnh Quảng Ninh ... 2: THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO TẠI HUYỆN ĐẢO VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH HIỆN NAY 2.1 Chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện Vân Đồn. .. luận thực tiễn thực thi sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo Chương 2: Thực trạng thực thi sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo từ thực tiễn huyện đảo Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh. .. TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐẢO TẠI HUYỆN ĐẢO VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH HIỆN NAY 24 2.1 Chính sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển đảo huyện Vân