Quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện sông lô, tỉnh vĩnh phúc

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM LƯƠNG DUY TÌNH QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC Ngành: Mã số: Quản lý kinh tế 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Văn Đức NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Lương Duy Tình i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn em xin cảm ơn dạy dỗ, động viên thầy giáo, cô giáo Khoa kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo, cô giáo Bộ môn Kinh tế, đặc biệt TS Trần Văn Đức trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn BHXH tỉnh, Phòng Quản lý thu BHXH, Phòng Khai thác thu nợ BHXH tỉnh, Huyện ủy, UBND huyện Sông Lô, BHXH huyện Sơng Lơ Ban lãnh đạo tồn thể cán BHXH huyện, đơn vị doanh nghiệp, cán quản lý nhân công ty, Hộ kinh doanh cá thể, người lao động tham gia BHXH địa bàn huyện Sông Lô tạo điều kiện cho tiếp cận thu thập thông tin cần thiết để làm sáng tỏ mục tiêu nghiên cứu đề tài Tôi xin cảm ơn tất bạn bè, đồng chí, đồng nghiệp chia sẻ, động viên tơi suốt q trình học tập trình làm luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Lương Duy Tình ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ viii Danh mục hình viii Danh mục hộp viii Trích yếu luận văn ix Thesis abtract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn 1.5 Bố cục nội dung luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 2.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến quản lý thu BHXH bắt buộc 2.1.2 Vai trò mục tiêu quản lý thu bảo hiểm xã hội 2.1.3 Đặc điểm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 11 2.1.4 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 11 2.1.5 Nhân tố ảnh hưởng đến kết quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 23 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 26 iii 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội băt buộc số nước giới 26 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Việt Nam 28 2.3 Một số học kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc cho huyện Sông Lô 34 2.3.1 Bài học rút từ kinh nghiệm số nước Thế giới 34 2.3.2 Bài học rút từ kinh nghiệm số địa phương nước 35 Phần Phương pháp nghiên cứu 37 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 3.1.1 Vài nét huyện Sông Lô 37 3.1.2 Vài nét Bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô 44 3.2 Phương pháp nghiên cứu 48 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 48 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 49 3.2.3 Phương pháp tổng hợp phân tích thơng tin 50 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 51 Phần Kết nghiên cứu 53 4.1 Thực trạng quản lý thu bhxh bắt buộc địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 53 4.1.1 Thực trạng quản lý thu BHXH bắt bộc địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 53 4.1.2 Tình hình quản lý đối tượng tham gia BHXH 54 4.1.3 Lập kế hoạch thu 60 4.1.4 Tình hình quản lý tiền lương làm đóng BHXH 62 4.1.5 Tình hình quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội 63 4.1.6 Tình hình nợ đọng tiền đóng bảo hiểm xã hội 64 4.1.7 Tình hình kiểm tra, kiểm sốt việc thực thu, nộp BHXH 67 4.1.8 Kết thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện 71 4.1.9 Đánh giá chung quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh 73 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2014 - 2016 86 iv 4.2.1 Nhận thức đối tượng tham gia BHXH 86 4.2.2 Tốc độ tăng kinh tế thu nhập bình quân đầu người 88 4.2.3 Qui mô doanh nghiệp 89 4.2.4 Công tác tra, kiểm tra cấp quyền 90 4.2.5 Tổ chức phận quản lý thu BHXH 91 4.3 Các giải pháp quản lý thu BHXH bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 92 4.3.1 Căn pháp lý đề xuất giải pháp 92 4.3.2 Giải pháp nâng cao công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Sông Lô 95 Phần Kết luận kiến nghị 105 5.1 Kết luận 105 5.2 Kiến nghị 106 5.2.1 Kiến nghị với Nhà nước 106 5.2.2 Kiến nghị với cấp uỷ, quyền tỉnh Vĩnh Phúc 107 5.2.3 Kiến nghị với BHXH tỉnh Vĩnh Phúc 108 5.2.4 Kiến nghị với Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Sông Lô 108 Tài liệu tham khảo 109 Phụ lục 112 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức DN Doanh nghiệp DNNQD Danh nghiệp quốc doanh HCSN Hành nghiệp HCSN,ĐĐT Hành nghiệp đảng, đồn thể HCSNTW Hành nghiệp trung ương HĐLĐ Hợp đồng lao động KCB Khám chữa bệnh NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động SDLĐ Sử dụng lao động TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Thống kê diện tích đất đai huyện Sơng Lơ 39 Bảng 3.2 Kết sản xuất ngành kinh tế cấu kinh tế huyện Sông Lô qua năm (2014- 2016) 41 Bảng 3.3 Tình hình dân số lao động huyện Sông Lô qua năm 2014- 2016 43 Bảng 3.4 Trình độ cán BHXH huyện Sông Lô giai đoạn 2014 – 2016 45 Bảng 3.5 Đối tượng số lượng mẫu điều tra 50 Bảng 4.1 Số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc địa bàn huyện giai đoạn 20142016 55 Bảng 4.2 Số lao động tham gia BHXH bắt buộc địa bàn huyện giai đoạn 2014 2016 58 Bảng 4.3 Dự toán thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc năm 2016 61 Bảng 4.4 Tổng hợp quỹ lương, mức lương đóng BHXH bắt buộc địa bàn huyện giai đoạn 2014-2016 62 Bảng 4.5 Tình hình nợ đọng BHXH từ năm 2014 - 2016 64 Bảng 4.6 Tình hình nợ đọng BHXH khối tham gia BHXH từ 2014-2016 66 Bảng 4.7 Thực kiểm tra BHXH huyện năm 2016 68 Bảng 4.8 Kết kiểm tra BHXH huyện năm 2016 69 Bảng 4.9 Kết thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Sông Lô 2014-2016 72 Bảng 4.10 Tình hình trốn đóng BHXH khối DNNQD từ năm 2014-2016 79 Bảng 4.11 Số lao động tham gia theo khối loại hình năm 2016 79 Bảng 4.12 Tổng hợp mức lương tối thiểu vùng qua thời kỳ (2008-2016) 81 Bảng 4.13 Lãi suất chậm đóng bảo hiểm xã hội lãi suất cho vay Ngân hàng BIBV năm 2014 – 2016 83 Bảng 4.16 Bảng tổng hợp mức độ hiểu biết chủ sử dụng lao động pháp luật BHXH 40 DN điều tra 87 Bảng 4.17 Bảng tổng hợp mức độ hiểu biết chủ sử dụng lao động mức đóng BHXH 40 DN điều tra 88 Bảng 4.13 Bảng tổng hợp thu nhập bình quân người lao động 40 DN điều tra 89 Bảng 4.14 Bảng tổng hợp điều tra số lao động 40 DN điều tra 89 Bảng 4.15 Bảng tổng hợp tình hình tra, kiểm tra cơng tác thực Luật BHXH 40 DN điều tra 91 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Bộ máy tổ chức BHXH huyện Sông Lô 45 DANH MỤC HÌNH Sơ đồ Bộ máy tổ chức BHXH huyện Sông Lô 45 Hình 4.1 Số đơn vị tham gia BHXH giai đoạn 2014-2016 56 Hình 4.2 Số lao động tham gia BHXH giai đoạn 2014-2016 59 Hình 4.3 Tình hình nợ đọng BHXH giai đoạn 2014-2016 65 Hình 4.4 Tình hình nợ động khối tham gia BHXH giai đoạn 2014 - 2016 66 DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Tình hình nợ đọng tiền đóng bảo hiểm xã hội 67 Hộp 4.2 Tình hình thực công tác kiểm tra địa bàn huyện Sông Lô 71 Hộp 4.3 Nhận thức người lao động sách BHXH 88 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lương Duy Tình Tên luận văn: “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc” Ngành: Quản Lý Kinh Tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Sông Lô huyện miền núi, năm qua, với phát triển kinh tế - xã hội, vấn đề sách xã hội ln Đảng quyền địa phương quan tâm, sách BHXH quan chức tiến hành triển khai, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực kịp thời tới đơn vị sử dụng lao động, người lao động Tuy nhiên, việc phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, khu vực quốc doanh tỷ lệ tham gia BHXH cịn thấp, cơng tác tun truyền sách BHXH cịn hạn chế, cơng tác quản lý cịn chưa chặt chẽ, chế phối hợp thực Luật BHXH nhiều bất cập, chế tài xử phạt có chưa đủ mạnh, mức phạt cịn q nhẹ, tính cưỡng chế Pháp luật chưa nghiêm, chủ sử dụng lao động cố tìm cách trốn đóng BHXH, lạm dụng tiền BHXH để làm vốn sản xuất kinh doanh, phía người lao động chưa hiểu chế độ Bảo hiểm xã hội bị trích phần tiền lương khơng muốn, bên cạnh áp lực việc làm nên không giám đấu tranh đòi hỏi quyền lợi tham gia BHXH, BHYT, BHTN Để có nhìn cách hệ thống sở phân tích thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện, nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH thời gian qua huyện Sông Lô đề xuất giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý thu BHXH huyện Sông Lô thời gian tới, người trực tiếp làm công tác quản lý thu BHXH huyện, từ lý nên chọn đề tài “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc” làm luận văn Thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc; sở đề xuất giải pháp nâng cao cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc năm tới Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luộn thực tiễn quản lý thu BHXH bắt buộc Chủ thể nghiên cứu đơn vị, doanh nghiệp, người lao động tham gia BHXH bắt buộc địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Nghiên cứu bàn luận khái niệm quản lý thu BHXH bắt buộc, vai trò mục tiêu quản lý thu BHXH Nghiên cứu đặc điểm quản lý thu BHXH Nội dung mà đề tài nghiên cứu quản lý thu BHXH bắt buộc thông qua pháp lý thu BHXH bắt buộc, tổ chức quản lý thu BHXH bắt buộc, quản lý đối tượng thu BHXH bắt buộc, công tác lập kế hoạch, quản lý tỉ lệ thu, quản lý tiền thu, công tác tra, kiểm tra quản lý thu BHXH, kết thu BHXH bắt buộc Các nhân tố ảnh ix phổ biến tham gia không đủ số lao động sử dụng, không mức thu nhập thực tế NLĐ, nhiều Doanh nghiệp không đăng ký tham gia BHXH, có 55/115 đơn vị doanh nghiệp tham gia BHXH cho người lao động, 47,826% Tình trạng chậm đóng, nợ đọng BHXH cịn cao, thời gian kéo dài cịn phổ biến nhiều đơn vị chưa có biện pháp hữu hiệu để khắc phục tình trạng này, tỷ lệ nợ đọng bình quan hàng năm 1,3% Các yếu tố nhận thức BHXH người sử dụng lao động người lao động hạn chế, mặt khác số doanh nghiệp ý thức nên chưa quan tâm đến quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH Chế tài quy định xử phạt vi phạm BHXH chưa chặt chẽ, chưa nghiêm Cơng tác thanh, kiểm tra lĩnh vực BHXH cịn chưa thường xuyên, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, hiệu thấp, xử lý chưa dứt điểm, dẫn đến không giải tận gốc hành vi vi phạm pháp luật BHXH Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, vào cấp Ủy Đảng, quền sơ cịn chưa thường xuyên, rời rạc lộ nhiều yếu Để công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện đạt kết tốt cần thực đồng giải pháp: (1) Tăng cường công tác cơng tác thơng tin tun truyền sách bảo hiểm xã hội bắt buộc; (2) mở rộng, phát triển đối tượng tham gia; (3) Hoàn thiện nâng cao khả làm việc đội ngũ cán thu; (4) khắc phục nợ đọng tiền đóng BHXH; (5) tăng cường tra, kiểm tra xử lý vi phạm, cưỡng chế bảo hiểm xã hội; (6) tiếp tục cải cách thủ tục hành quản lý thu bảo hiểm xã hội; tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng cho cán bộ, viên chức làm công tác BHXH; (7) đẩy mạnh ứng dụng công nghê thông tin thực nghiệp vụ chuyên môn, thực tốt giao dịch điện tử lĩnh vực thu cấp sổ thẻ, giao dịch điện tử giải chế độ, tạo điều kiện thuận lợi nhất, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp thực BHXH 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Kiến nghị với Nhà nước Thứ nhất, Nhà nước cần hoàn thiện hệ thống luật pháp, sách, quy định BHXH Một thực tế văn pháp luật quy định BHXH có nhiều thay đổi thời gian ngắn, chưa kịp thích nghi với văn 106 văn đời cách chồng chéo Bởi vậy, Nhà nước cần nhanh chóng hồn thiện hệ thống quy định sách BHXH, quản lý thu để công tác thu thuận lợi nhanh chóng Thứ hai, Nhà nước cần xây dựng khung pháp lý chế tài xử phạt nghiêm khắc nâng cao mức lãi suất cao lãi suất tiền vay ngân hàng với trường hợp chậm đóng BHXH để hạn chế tình trạng nợ đọng diễn phổ biến Thứ ba, Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển Nhà nước có sách đặc thù để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi sáng tạo có tiềm tăng trưởng cao phát triển; khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi phát triển thành phần kinh tế để mang lại nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước, giải công ăn việc làm cho người lao động mà giúp mở rộng đối tượng tham gia BHXH 5.2.2 Kiến nghị với cấp uỷ, quyền tỉnh Vĩnh Phúc Trước hết, cấp uỷ đảng cần tăng cường tuyên truyền, quán triệt sâu sắc quan điểm, nhiệm vụ giải pháp nhằm thực mục tiêu nêu Nghị 21-NQ/TW Bộ Chính trị Việc nhận thức đầy đủ, sâu sắc đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt tiền đề quan trọng để cấp, ngành, tổ chức trị - xã hội thấy rõ vai trò, trách nhiệm việc tổ chức thực sách BHXH phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội Thực tốt chế độ, sách BHXH trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, đồn thể, tổ chức xã hội, doanh nghiệp người dân Thông qua hoạt động tuyên truyền cấp ủy, quyền cần làm cho nhân dân địa phương hiểu sâu sắc quan điểm Đảng, Nhà nước việc mở rộng hoàn thiện chế độ, sách BHXH; đặc biệt, chủ trương phát triển hệ thống BHXH đồng với phát triển dịch vụ xã hội để đáp ứng ngày tốt nhu cầu tầng lớp nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia thụ hưởng chế độ BHXH hướng đến mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 nước có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia BHXH Thứ hai, Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân cấp cần có văn bản, nghị quyết, định, quy định cụ thể BHXH để tạo hành lang pháp lý cho việc tổ chức thực Cụ thể hoá quan điểm Đảng, xây dựng kế hoạch, 107 chương trình hành động cụ thể, xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, thể đầy đủ nhiệm vụ giải pháp Nghị quyết; cụ thể hố lộ trình thực từ đến năm 2020, phù hợp với điều kiện thực tế, đảm bảo tính khả thi cao 5.2.3 Kiến nghị với BHXH tỉnh Vĩnh Phúc - Tăng thêm biên chế cho BHXH huyện, BHXH huyện có 19 viên chức, theo quy định BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh thực phân cấp thêm BHXH huyện nghiệp vụ như: Hồn trả, thối thu, Cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, duyệt chi chế độ BHXH lần Ngoài nghiệp vụ phát sinh sở ngày tăng cao - Tăng cường đào tạo, tập huấn nghiệp vụ cho viên chức BHXH huyện, thành, thị để đáp ứng với u cầu cơng việc tình hình 5.2.4 Kiến nghị với Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Sông Lô - Chỉ đạo quan, ban, ngành chức tăng cường cơng tác tun truyền sách BHXH địa bàn huyện; tăng cường công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp việc thực thi pháp luật BHXH - Đưa việc thực thu, nộp BHXH cho người lao động tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ năm bình xét thi đua, khen thưởng, cơng nhận danh hiệu thi đua doanh nghiệp - Chỉ đạo quan, ban, ngành chức xem xét đăng ký kinh doanh doanh nghiệp ngồi quốc doanh phải có nội dung tham gia BHXH, yêu cầu doanh nghiệp thực nghiêm túc quy định Hợp đồng lao động đăng ký tham gia BHXH cho người lao động đầy đủ, kịp thời, quy định 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO BHXH huyện Sông Lô (2014) Báo cáo tổng kết công tác BHXH, BHYT, BHTN năm 2014, Phương hướng nhiệm vụ năm 2015 BHXH huyện Sông Lô (2015) Báo cáo tổng kết công tác BHXH, BHYT, BHTN năm 2015, Phương hướng nhiệm vụ năm 2016 BHXH huyện Sông Lô (2016) Báo cáo tổng kết công tác BHXH, BHYT, BHTN năm 2016, Phương hướng nhiệm vụ năm 2017 BHXH huyện Sơng Lơ Báo cáo tình hình khảo sát lao động khối Doanh nghiệp quốc doanh năm 2015 BHXH Tỉnh Vĩnh Phúc (2016) Báo cáo tổng kết công tác BHXH, BHYT, BHTN năm 2016, Phương hướng nhiệm vụ năm 2017 BHXH Việt Nam (2008) Tài liệu tham khảo kinh nghiệm thực BHXH nước khu vực số nước giới BHXH Việt Nam (2011) Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25 tháng 10 năm 2011 ban hành quy định quản lý thu Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế; quản lý sổ Bảo hiểm xã hội, thẻ Bảo hiểm y tế BHXH Việt Nam (2015) Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09 tháng 09 năm 2015 ban hành quy định quản lý thu Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sổ Bảo hiểm xã hội, thẻ Bảo hiểm y tế Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007) Thông tư số 03/2007/TTBLĐTBXH ngày 30/01/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Chính phủ hướng dẫn BHXH bắt buộc 10 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015) Thông tư số 59/2015/TTBLĐTBXH ngày 29/12/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHXH bắt 11 Chi cục Thống kê huyện Sông Lô (2016) Báo cáo trạng sử dụng đất theo phân loại đất phân theo đối tượng sử dụng đất năm 2016 12 Chi cục Thống kê huyện Sơng Lơ (2016) Báo cáo tình hình dân số lao động huyện Sông Lô năm 2014,2015,2016 13 Chính phủ (1995) Nghị định 12/CP ngày 16/01/1995 việc ban hành điều lệ bảo hiểm xã hội 109 14 Chính phủ (1998) Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23/01/1998 Chính Phủ quy định chế độ sinh hoạt phí cán xã, phường, thị trấn 15 Chính phủ (2003) Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 Chính Phủ chế độ sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn 16 Chính phủ (2006) Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc 17 Chính phủ (2010) Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bảo hiểm xã hội 18 Chính phủ (2013) Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/08/2013 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng 19 Chính phủ (2014) Nghị định 05/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam 20 Chính phủ (2015) Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc 21 Duy Khiêm (2017) Quan điểm, sách Đảng công tác Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế Truy cập ngày 12/11/2017 tại: http://tuyengiaobinhphuoc.org.vn : /quan-diem-chinh-sach-cua-dang-ve-cong-tac- bao-hiem-xa-hoi-bao-hiem-y-te 22 Hạnh Liễu (2016) Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cừ: Hoàn thành sớm vượt mức kế hoạch thu năm 2016 Truy cập ngày 10/11/2017 http://baohiemxahoihungyen.gov.vn/bao-hiem-xa-hoi-huyen-phu-cu-hoan-thanhsom-va-vuot-muc-ke-hoach-thu-nam-2016-c21477.html 23 Hồ Văn Vĩnh, Nguyễn Cúc, Nguyễn Quang Minh, Đặng Ngọc Lợi, Phan Trung Chính, Kim Văn Chính, Nguyễn Hữu Thắng, Nguyễn Văn Thanh Trần Minh Châu (2002) Giáo trình khoa học quản lý NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội) 24 Phạm Tuấn Nam (2017) Tổng hợp mức lương tối thiểu vùng qua thời kỳ (2008 - 2016) Truy cập ngày 08/10/2017 http://www.phantuannam.com /2014/11/tong-hop-muc-luong-toi-thieu-vung-qua-tung-thoi-ky.html 25 Quốc Hội (2002) Bộ luật lao động số 35/2002/QH10 ngày 02/04/2002 sửa đổi bổ sung số điều Bộ Luật lao động 26 Quốc hội (2006) Luật Bảo hiểm xã hội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 110 27 Quốc hội (2012) Bộ luật lao động số 10/2012/QH13 28 Quốc Hội (2014) Luật Bảo hiểm xã hội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 29 Thiên Hà (2016) Bảo hiểm xã hội huyện Mù Cang Chải: Thực tốt công tác thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Truy cập ngày 10/11/2017 http://bhxhyenbai.vn/Content/1381-Bao-hiem-xa-hoi-huyen-MuCang-Chai-Thuc-hien-tot-cong-tac-thu-bao-hiem-xa-hoi-bao-hiem-y-te-bao-hiemthat-nghiep.aspx 30 Trần Văn Định (2015) Nâng cao hiệu quản lý BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn thạc sĩ, Học viện Kỹ thuật quân 31 Uỷ ban nhân dân huyện Sơng Lơ (2009) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2009 32 Uỷ ban nhân dân huyện Sơng Lơ (2015) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội giai đoạn từ 2010 đến 2015, phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2015- 2020 33 Uỷ ban nhân dân huyện Sơng Lơ (2016) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2014, 2015, 2016 34 V Thu (2015) BHXH Thái Nguyên: Công tác thu, giảm nợ đạt kết tốt Truy cập ngày 10/11/2017 http://www.bhxhthainguyen.gov.vn /Vanban /VanbanBHXHVietNam/tabid/151/Alias/tin-tuc/ArticleId/596/Content/bhxh-thainguyen-cong-tac-thu-giam-no-dat-ket-qua-tot/Default.aspx 35 Vũ An Phương (2014) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang Luận văn thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam 111 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP Nhóm 1: DOANH NGHIỆP ĐANG THAM GIA BHXH BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách lớn hệ thống sách an sinh xã hội, trụ cột hệ thống an sinh xã hội, sách BHXH Đảng Nhà nước ta quan tâm Mục tiêu sách Bảo hiểm xã hội Đảng ta chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, chăm lo sức khỏe người lao động Để có thơng tin tình hình quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Sông Lơ, đề nghị Ơng (Bà) vui lịng cho biết thơng tin sau: I CÁC THƠNG TIN VỀ ĐƠN VỊ ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên Chủ doanh nghiệp: Giới tính: Nam Nữ Tuổi:…… tuổi (có thể ghi năm sinh:……………………) Loại hình doanh nghiệp: 1- Công ty cổ phần 3- Doanh nghiệp tư nhân 2- Công ty TNHH 4- Hợp tác xã Ngành nghề kinh doanh 1- Nông, lâm nghiệp, thủy sản 2- Khai khống 3- Cơng nghiệp chế biến 4- Sản xuất phân phối điện 5- Xây dựng 6- Bán buôn, bán lẻ sửa chữa ô tô, xe máy 7- Vận tải, kho bãi thông tin liên lạc 8- Lưu trú, ăn uống 9- Các dịch vụ khác (hoạt động phục vụ cá nhân cộng đồng, dịch vụ khác) 112 Địa Doanh nghiệp: Tình hình lao động doanh nghiệp: STT Số lượng Chỉ tiêu Tổng số lao động có doanh nghiệp Trong + HĐLĐ có thời hạn 12 tháng + HĐLĐ xác định thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng + HĐLĐ không xác định thời hạn + Khơng ký HĐLĐ Trình độ lao động + Lao động phổ thông + Sơ cấp/Trung cấp + Cao đẳng/ Đại học trở lên Thu nhập bình quân lao động doanh nghiệp năm qua:…………… Đơn vị có thành lập tổ chức cơng đồn, sở Đảng khơng? 1- Có 2- Khơng 10 Doanh nghiệp có xây dựng thang lương, bảng lương với quan quản lý lao động khơng? 1- Có 2- Khơng II KIẾN THỨC, THƠNG TIN VỀ BHXH 11 Hiện ơng/bà có biết chế độ BHXH hành khơng? 1- Có biết 2- Biết chút 3- Khơng biết 12 Ơng (bà) hiểu biết BHXH thơng qua hình thức (có thể khoanh trịn vào nhiều số): 1- Nghe giới thiệu hội nghị tập huấn 2- Tạp chí, báo BHXH 3- Nghiên cứu, đọc tài liệu/tờ gấp, tờ rơi 4- Đài phát thanh/TV/các phương tiện thông tin đại chúng khác 5- Hướng dẫn cơng đồn 6- Nghe người khác nói lại 7- Khác (ghi rõ) 113 13 Theo ông (bà) hoạt động BHXH có phải kinh doanh khơng? 1- Có kinh doanh 3- Không biết/không trả lời 2- Không kinh doanh 4- Khác (ghi rõ) 14 Ông (bà) cho biết tham gia BHXH loại hình 1- Bắt buộc 2- Tự chọn 3- Không biết/không trả lời 15 Ơng (bà) cho biết mức đóng BHXH hành bao nhiêu? 1- ……………đồng hoặc………….% so với tiền lương 2- Không biết/ Không trả lời 16 Phương thức đóng BHXH đơn vị? 1- Hàng tháng 3- tháng đóng lần 2- tháng đóng lần 4- năm đóng lần 17 Ơng (bà) cho biết quyền lợi người lao động tham gia BHXH (có thể khoanh trịn vào nhiều số) 1- Trợ cấp ốm đau 5- Tử tuất 2- Trợ cấp thai sản 6- Bảo hiểm y tế 3- Trợ cấp TNLĐ,BNN 7- Trợ cấp thất nghiệp 4- Hưu trí - Khác 18 Ơng (bà) có biết mức hưởng hưu trí khơng? 1- Có 3- Khơng biết 2- Biết chút III THÔNG TIN VỀ CƠ QUAN BHXH 19 Ông (bà) cho biết thủ tục đăng ký tham gia BHXH 1- Thuận tiện 3- Khó khăn 2- Rườm rà 4- Không biết/ Không trả lời 20 Biểu mẫu công tác quản lý thu BHXH, BHYT 1- Dễ làm 4- Cán BHXH hướng dẫn 2- Khó làm 5- Khác (ghi rõ) 3- Không làm 21 Tình hình cấp sổ BHXH, cấp thẻ BHYT người lao động 1- Kịp thời 3- Khác (ghi rõ) 114 2- Không kịp thời 22 Công tác giải chế độ sách cho người lao động 1- Thuân tiện 3- Khơng biết/ Khơng trả lời 2- Khó khăn 23 Trong thời gian tham gia BHXH đơn vị có bị tra, kiểm tra công tác BHXH không? 1- khơng 2- Có IV U CẦU ĐỐI VỚI CƠ QUAN CHỨC NĂNG: □ Giải chế độ có phát sinh □ Xây dựng quy chế làm việc, quy định pháp luật mức thụ hưởng từ chế độ hợp lý,ổn định lâu dài để doanh nghiệp khơng gặp khó khăn tham gia BHXH.(Hiện thay đổi thường xuyên) □ Định lỳ hàng tuần, tháng, quý đến doanh nghiệp để giải chế độ mà người lao động hưởng, doanh nghiệp không cần phải dành riêng người chăm lo việc này, giảm lượng cơng việc cho doanh nghiệp □ Có nhiều khen thưởng, sách ưu đãi Nhà nước doanh nghiệp tích cực tham gia BHXH □ BHXH nên hỗ trợ doanh nghiệp việc lập danh sách người lao động tham gia BHXH, đơn giản bảng biểu □ BHXH nên thiết lập phòng / tổ hỗ trợ doanh nghiệp, cung cấp thông tin kịp thời,… □ Ý kiến khác: ……………………………………… …………… ……… ……………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn quý doanh nghiệp! Ngày…… tháng… năm 2017 NGƯỜI PHỎNG VẤN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN 115 Nhóm 2: DOANH NGHIỆP CHƯA ĐĂNG KÝ THAM GIA BHXH BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách lớn hệ thống sách an sinh xã hội, trụ cột hệ thống an sinh xã hội, sách BHXH Đảng Nhà nước ta quan tâm Mục tiêu sách Bảo hiểm xã hội Đảng ta chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, chăm lo sức khỏe người lao động Để có thơng tin tình hình quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Sông Lô, đề nghị Ơng (Bà) vui lịng cho biết thơng tin sau: I CÁC THÔNG TIN VỀ ĐƠN VỊ ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên Chủ doanh nghiệp: Giới tính: Nam Nữ Tuổi:…… tuổi (có thể ghi năm sinh:……………………) Loại hình doanh nghiệp: 1- Công ty cổ phần 3- Doanh nghiệp tư nhân 2- Công ty TNHH 4- Hợp tác xã Ngành nghề kinh doanh 1- Nông, lâm nghiệp, thủy sản 2- Khai khống 3- Cơng nghiệp chế biến 4- Sản xuất phân phối điện 5- Xây dựng 6- Bán buôn, bán lẻ sửa chữa ô tô, xe máy 7- Vận tải, kho bãi thông tin liên lạc 8- Lưu trú, ăn uống 9- Các dịch vụ khác (hoạt động phục vụ cá nhân cộng đồng, dịch vụ khác) 116 Địa Doanh nghiệp: Tình hình lao động doanh nghiệp: STT Số lượng Chỉ tiêu Tổng số lao động có doanh nghiệp Trong + HĐLĐ có thời hạn 12 tháng + HĐLĐ xác định thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng + HĐLĐ không xác định thời hạn + Khơng ký HĐLĐ Trình độ lao động + Lao động phổ thông + Sơ cấp/Trung cấp + Cao đẳng/ Đại học trở lên Thu nhập bình quân lao động doanh nghiệp năm qua:…………… 9- Doanh nghiệp có thành lập tổ chức cơng đồn, sở Đảng khơng? 1- Có 2- Khơng 10- Doanh nghiệp có xây dựng thang lương, bảng lương với quan quản lý lao động khơng? 1- Có 2- Khơng II KIẾN THỨC, THƠNG TIN VỀ BHXH: 12 Hiện ơng/bà có biết chế độ BHXH hành không? 1- Có biết 2- Biết chút 3- Khơng biết 13 Liệt kê chế độ BHXH hành mà Ông/Bà biết được: 1-……………………………………………………………………… 2-……………………………………………………………………… 3-……………………………………………………………………… 4-…………………………………………………………………… 5-…………………………………………………………………… 117 14 Lý ông/ bà chưa tham gia BHXH cho người lao động 1-…………………………………………………………………… 2-…………………………………………………………………… 3-…………………………………………………………………… 15 Ơng (bà) hiểu biết BHXH thơng qua hình thức (có thể khoanh trịn vào nhiều số): 1- Nghe giới thiệu hội nghị tập huấn 2- Tạp chí, báo BHXH 3- Nghiên cứu, đọc tài liệu/tờ gấp, tờ rơi 4- Đài phát thanh/TV/các phương tiện thông tin đại chúng khác 5- Hướng dẫn cơng đồn 6- Nghe người khác nói lại 7- Khơng biết/khơng trả lời 8- Khác (ghi rõ) 16 Theo ông (bà) hoạt động BHXH có phải kinh doanh khơng? 1- Có kinh doanh 3- Khơng biết/khơng trả lời 2- Không kinh doanh 4- Khác (ghi rõ) 17 Doanh nghiệp đóng BHXH cho người lao động loại hình 1- Bắt buộc 3- Khơng biết/khơng trả lời 2- Tự nguyện 18 Ơng (bà) cho biết mức đóng BHXH hành bao nhiêu? 1- ……………đồng hoặc………….% so với tiền lương 2- Không biết/ Không trả lời 19 Phương thức đóng BHXH Doanh nghiệp? 1- Hàng tháng 4- năm đóng lần 2- tháng đóng lần 5- Khơng biết/khơng trả lời 3- tháng đóng lần 20 Ơng (bà) cho biết quyền lợi người lao động tham gia BHXH (có thể khoanh trịn vào nhiều số) 1- Trợ cấp ốm đau 5- Tử tuất 2- Trợ cấp thai sản 6- Bảo hiểm y tế 3- Trợ cấp TNLĐ, BNN 7- Trợ cấp thất nghiệp 118 4- Hưu trí 8- Khơng biết/khơng trả lời 9- Khác………………………………………………………… 21 Ơng (bà) có biết mức hưởng hưu trí khơng? 1- Có 2- Biết chút 3- Không biết 22 Trong năm qua, quan quản lý Nhà nước có tra, kiểm tra cơng tác BHXH khơng 1- Có 2- Khơng 23 Nếu doanh nghiệp khơng tham gia BHXH có bị xử phạt khơng? 1- Có 2- Khơng 24 Trong thời gian tới ơng bà có tham gia BHXH cho người lao động khơng? 1- Có 2- Khơng 119 IV U CẦU ĐỐI VỚI CƠ QUAN CHỨC NĂNG: □ Tăng cường công tác tuyên truyền, tập huấn chế độ, sách BHXH Cung cấp kịp thời thông tin liên quan □ Xây dựng quy chế làm việc, quy định pháp luật mức thụ hưởng từ chế độ hợp lý,ổn định lâu dài để doanh nghiệp khơng gặp khó khăn tham gia BHXH.(Hiện thay đổi thường xuyên) □ Định lỳ hàng tuần, tháng, quý đến doanh nghiệp để giải chế độ mà người lao động hưởng, doanh nghiệp không cần phải dành riêng người chăm lo việc này, giảm lượng công việc cho doanh nghiệp □ Có nhiều khen thưởng, sách ưu đãi Nhà nước doanh nghiệp tích cực tham gia BHXH □ BHXH nên hỗ trợ doanh nghiệp việc lập danh sách người lao động tham gia BHXH, đơn giản bảng biểu □ Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, dùng thẻ điện tử thay sổ BHXH, cung cấp phần mềm cho doanh nghiệp khai báo, đăng ký tham gia BHXH □ Ý kiến khác: ……………………………………… …………… ……… ……………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn hợp tác Ông (Bà)! Ngày…… tháng… năm 2017 NGƯỜI PHỎNG VẤN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN 120 ... tác quản lý thu BHXH huyện Sông Lô thời gian tới? Là người trực tiếp làm công tác quản lý thu BHXH huyện, từ lý nên chọn đề tài ? ?Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh. .. tác quản lý thu BHXH huyện, từ lý nên chọn đề tài ? ?Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc? ?? làm luận văn Thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý. .. quỹ Bảo hiểm xã hội đồng thời tạo lập nguồn quỹ để chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội cho người lao động Thực tiễn công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam nói chung Bảo hiểm xã