Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội huyện tiền hải, tỉnh thái bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ HOA QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Kế tốn Mã số: 8340301 Người hướng dẫn khoa học: T.S Lê Thị Minh Châu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Thị Hoa i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy, cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Thị Minh Châu – Trưởng mơn Kế tốn tài chính, Khoa kế tốn quản trị kinh doanh, Học viện nơng nghiệp Việt Nam tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, thầy giáo, cô giáo Bộ môn Kế tốn tài chính, Khoa Kế tốn quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức BHXH huyện Tiền Hải giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Thị Hoa ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình, sơ đồ vii Trích yếu lý luận viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 2.1 Những đề lý luận bhxh bắt buộc 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội 27 2.2.1 Hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội Việt Nam 27 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc số huyện cấp nước 29 2.2.3 Bài học kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Tiền Hải 32 2.4 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan 33 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 34 3.1 Một số đặc điểm huyện tiền hải có ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội 34 3.1.1 Giới thiệu chung huyện Tiền Hải 34 3.1.2 Dân số lao động 37 3.1.3 Kinh tế - xã hội 38 3.1.4 Giới thiệu bảo hiểm xã hội huyện Tiền Hải 39 iii 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 43 3.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 44 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 47 4.1 Quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình 47 4.2 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình 48 4.2.1 Lập kế hoạch thu bảo hiểm xã hội 48 4.2.2 Tổ chức thực thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 53 4.2.3 Quyết toán thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 57 4.2.4 Kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm 58 4.3 Các yếu tổ ảnh hưởng đến quản lý thu bhxh bắt buộc địa bàn huyện Tiền Hải 59 4.3.1 Yếu tố khách quan 59 4.3.2 Yếu tố chủ quan 64 4.4 Một số giải pháp tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Tiền Hải 68 4.4.1 Mục tiêu chung giải pháp 68 4.4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý thu BHXH bắt buộc huyện Tiền Hải 70 Phần Kết luận kiến nghị 78 5.1 Kết luận 78 5.2 Kiến nghị 79 5.2.1 Kiến nghị với huyện ủy - HĐND - UBND huyện Tiền Hải 79 5.2.2 Kiến nghị với bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Bình 80 5.2.3 Kiến nghị với bảo hiểm xã hội Việt Nam 80 5.2.4 Kiến nghị với phủ 81 5.2.5 Kiến nghị với bộ, ngành 82 Tài liệu tham khảo 83 Phụ lục 85 Phiếu khảo sát 85 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp CCHC Cải cách hành CĐBHXH Chế độ bảo hiểm xã hội DN Doanh nghiệp HCSN Hành nghiệp LĐLĐ Liên đồn lao động LĐTB&XH Lao động - Thương binh Xã hội NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách Nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TNHS&TKQTTHC Tiếp nhận hồ sơ & trả kết thủ tục hành TTHC Thủ tục hành HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Mức phạt vi phạm hành BHXH 21 Bảng 3.1 Dân số huyện Tiền Hải giai đoạn 2016 -2018 38 Bảng 3.2 Tăng trưởng kinh tế theo GDP giai đoạn 2016- 2018 39 Bảng 4.1 Tỷ lệ trích nộp bảo hiểm xã hội người lao động người sử dụng lao động từ năm 2016-2018 50 Bảng 4.2 Mức lương sở giai đoạn từ năm 2016 đến 50 Bảng 4.3 Mức lương tối thiểu vùng giai đoạn 2016 – 2018 51 Bảng 4.4 Kế hoạch giao thu quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Tiền Hải Giai đoạn 2016-2018 52 Bảng 4.5 Kết thực kế hoạch quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Tiền Hải giai đoạn 2016 – 2018 54 Bảng 4.6 Tổng quỹ tiền lương đóng bảo hiểm xã hội khối loại hình tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc giai đoạn 2016-2018 54 Bảng 4.7 Kết thực kế hoạch quản lý số tiền thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Tiền Hải giai đoạn 2016 – 2018 55 Bảng 4.8 Kết nợ đọng bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp huyện Tiền Hải giai đoạn 2016-2018 57 Bảng 4.9 Kết đơn vị tra kiểm tra bảo hiểm xã hội huyện Tiền Hải giai đoạn 2016-2018 59 Bảng 4.10 Đánh giá doanh nghiệp hoạt động thông tin tuyên truyền 65 Bảng 4.11 Nguồn thơng tin tìm hiểu bảo hiểm xã hội người lao động 66 Bảng 4.12 Đánh giá đơn vị cải cách hành 67 vi DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Quy trình tổ chức quản lý thu BHXH bắt buộc 19 Sơ đồ 2.1 Bộ máy quản lý thu BHXH bắt buộc Việt Nam 29 Sơ đồ 3.1 Mơ hình tổ chức máy quản lý BHXH huyện Tiền Hải 43 Sơ đồ 4.1 Quy trình quản lý thu BHXH bắt buộc huyện Tiền Hải 47 Sơ đồ 4.2 Phối hợp bên liên quan quản lý thu BHXH 47 Sơ đồ 4.3 Căn lập kế hoạch thu BHXH BHXH huyện Tiền Hải 48 vii TRÍCH YẾU LÝ LUẬN Tên tác giả: Vũ Thị Hoa Tên luận văn: “Quản lý thu BHXH bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình” Ngành: Kế tốn Mã số: 8340301 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý thu BHXH bắt buộc - Phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình - Đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý thu BHXH bắt buộc đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: Số liệu thứ cấp, số liệu sơ cấp - Phương pháp xử lý phân tích số liệu: Phương pháp thống kê mô tả, Phương pháp so sánh, phương pháp xử lý số liệu - Hệ thống tiêu nghiên cứu: Kết kết luận - BHXH huyện tích cực tham mưu với cấp có thẩm quyền, phối hợp với ngành có liên quan, tăng cường công tác truyên truyền, phổ biến pháp luật, vận động doanh nghiệp người lao động tham gia, số người tham gia BHXH năm sau thường cao năm trước (từ năm 2016 đến năm 2018 số lao động tham gia BHXH tăng bình quân hàng năm 5.7%) - Hàng năm BHXH xây dụng kế hoạch sát với tình hình thực tế thường xuyên báo cáo cấp khả thực công tác quản lý thu, xin ý kiến đạo kịp thời để triển khai, tổ chức thực theo quy định đảm bảo có hiệu quả, năm 2016 số thu vượt so với số kế hoạch 2,2% đến năm 2018 số thu vượt số kế hoạch 1,5%, BHXH huyện Tiền Hải thực tốt công tác quản lý thu BHXH địa bàn thể qua số đơn vị nợ số tiền nợ đọng cụ thể: năm 2016 có đơn vị nợ với số tiền 2,3 tỷ đồng, năm 2018 có đơn vị nợ với số tiền 4,6 tỷ đồng Trong nhiều năm qua công tác thu BHXH địa bàn tỉnh Thái Bình nói chung BHXH huyện Tiền Hải nói riêng ln hồn thành tiêu kế hoạch giao Bảo hiểm xã hội huyện thực quản lý nguồn thu, quản lý, phát triển, mở viii rộng đối tượng, tăng nguồn thu cách hiệu BHXH huyện cịn có nhiều hạn chế: Trong điều kiện hệ thống pháp luật hoàn thiện chưa nghiêm minh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chối bỏ thực không đầy đủ trách nhiệm xã hội Nhiều doanh nghiệp cịn nợ đọng bảo hiểm, đóng khơng mức lương khơng đóng đủ số người theo quy định Tác giả nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH thời gian tới là: (i) Tăng cường tuyên truyền, giáo dục Luật BHXH văn quy phạm pháp luật; (ii) Tham mưu chế phối hợp với quan chức quản lý thu BHXH bắt buộc; (iii) Xử lý khắc phục tình trạng nợ đọng tiền BHXH; (iv) Cải thiện phương thức quản lý thu BHXH bắt buộc; (v) Tăng cường hoạt động thanh, kiểm tra; (vi) Nâng cao lực đội ngũ cán viên chức hỗ trợ kinh phí cho cán thực nhiệm vụ ix ... 4.1 Quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình 47 4.2 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình ... sở lý luận thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 2.1 Những đề lý luận bhxh bắt buộc 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội 27 2.2.1 Hoạt động quản lý thu bảo hiểm. .. giao thu quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Tiền Hải Giai đoạn 2016-2018 52 Bảng 4.5 Kết thực kế hoạch quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Tiền Hải