QUY TRÌNH PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀXỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BAN QUẢN LÝ AN TỒN THỰC PHẨM QUY TRÌNH PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Mã số Lần ban hành Ngày ban hành Chức vụ QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ 01 / /2017 Soạn thảo Soát xét Phê duyệt PHĨ TRƯỞNG PHỊNG PHĨ TRƯỞNG BAN TRƯỞNG BAN Trần Quốc Tuấn Lê Minh Hải Phạm Khánh Phong Lan Chữ ký Họ tên BAN QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 2/21 A DANH SÁCH PHÂN PHỐI TÀI LIỆU ST T Bộ phận phân phối Sở Y tế Trung tâm kiểm nghiệm Thuốc, Mỹ phẩm, Thực phẩm Văn phòng Phòng Thanh tra Phịng Thơng tin, Giáo dục, Truyền thơng Trang web Ban Quản lý An toàn thực phẩm TP Hồ Chí Minh B MỤC LỤC Số lượng Ngày Ký nhận BAN QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 STT Nội dung Trang: 3/21 Trang A Danh sách phân phối tài liệu B Mục lục I Mục đích II Phạm vi áp dụng III Tài liệu viện dẫn IV Giải thích từ ngữ chữ viết tắt V Nội dung 5.1 Lưu đồ 5.2 Diễn giải 5.2.1 Tiếp nhận xác minh thông tin NĐTP 5.2.2 Tổ chức điều tra trường 11 5.2.2.1 Công tác chuẩn bị điều tra 11 5.2.2.2 Thực điều tra trường 12 5.2.3 Báo cáo nhanh ngộ độc thực phẩm 15 5.2.4 Điều tra dịch tễ 16 5.2.5 Báo cáo kết điều tra 17 5.2.6 Xử lý lưu hồ sơ 17 VI Biểu mẫu 18 VII Hồ sơ lưu thời hạn lưu 20 I MỤC ĐÍCH Đảm bảo triển khai nhanh chóng, xác hiệu hoạt động điều tra xử lý có ngộ độc thực phẩm BAN QUẢN LÝ AN TỒN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 4/21 Đảm bảo tiến độ điều tra, xử lý khắc phục hậu ngộ độc thực phẩm theo quy định Chuẩn hóa cơng tác phối hợp điều tra xử lý ngộ độc thực phẩm Phòng trực thuộc Ban Quản lý An toàn thực phẩm với đơn vị có liên quan II PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH Ủy ban nhân dân quận-huyện đạo đơn vị chức quận-huyện điều tra, xử lý báo cáo vụ ngộ độc thực phẩm 30 người mắc địa phương quản lý Sở Y tế, Ban Quản lý An toàn thực phẩm đơn vị liên quan phối hợp điều tra, xử lý vụ ngộ độc thực phẩm từ 30 người mắc trở lên xảy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh III TÀI LIỆU VIỆN DẪN Luật An toàn thực phẩm ngày 17/6/2010; Quyết định số 5327/2003/QĐ-BYT ngày 13/10/2003 Bộ Y tế ban hành Quy định lấy mẫu thực phẩm bệnh phẩm xảy ngộ độc thực phẩm; Quyết định số 01/2006/QĐ-BYT ngày 09/01/2006 Bộ Y tế ban hành Quy định chế độ báo cáo mẫu biểu báo cáo vệ sinh an toàn thực phẩm; Quyết định số 39/2006/QĐ-BYT ngày 13/12/2006 Bộ Y tế ban hành “Quy chế điều tra ngộ độc thực phẩm”; Thông tư số 15/2012/TT-BYT ngày 12/9/2012 Bộ Y tế quy định điều kiện chung bảo đảm an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm; Thông tư số 30/2012/TT-BYT ngày 05/12/2012 Bộ Y tế quy định điều kiện an toàn thực phẩm sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố; Quyết định số 2349/QĐ-TTg ngày 05/12/2016 Thủ tướng Chính phủ thí điểm thành lập Ban Quản lý An toàn thực phẩm thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 02/02/2017 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Ban Quản lý An toàn thực phẩm thành phố Hồ Chí Minh; Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001; Quyết định số 2968/QĐ-BKHCN ngày 29/12/2010 Bộ Khoa học Cơng nghệ việc cơng bố Mơ hình khung hệ thống quản lý chất lượng cho loại hình quan hành nhà nước địa phương IV GIẢI THÍCH TỪ NGỮ VÀ CHỮ VIẾT TẮT 4.1 Giải thích từ ngữ BAN QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 5/21 Ngộ độc thực phẩm tình trạng bệnh lý hấp thụ thực phẩm bị ô nhiễm có chứa chất độc Vụ ngộ độc thực phẩm tình trạng ngộ độc cấp xảy với 02 người trở lên có dấu hiệu ngộ độc ăn loại thực phẩm địa điểm, thời gian Trường hợp có người mắc bị tử vong coi vụ ngộ độc thực phẩm Điều tra ngộ độc thực phẩm trình thực nội điều tra ban hành theo quy trình, quy định để xác định sở nguyên nhân, bữa ăn nguyên nhân, thức ăn nguyên nhân nguyên ngộ độc thực phẩm Căn nguyên tác nhân gây ngộ độc thực phẩm, tác nhân gây ngộ độc thực phẩm độc tố vi sinh vật, chất độc hóa học, chất độc tự nhiên có sẵn thực phẩm thực phẩm bị hư hỏng, biến chất sinh Thức ăn nguyên nhân thức ăn gây ngộ độc thực phẩm thức ăn có chứa nguyên Bữa ăn nguyên nhân bữa ăn gây ngộ độc thực phẩm bữa ăn có thức ăn nguyên nhân Cơ sở nguyên nhân sở cung cấp bữa ăn mà bữa ăn bữa ăn nguyên nhân Mẫu thực phẩm thức ăn, đồ uống lại sau bữa ăn vụ ngộ độc thực phẩm mẫu thực phẩm lưu, nguyên liệu dùng để chế biến thực phẩm Mẫu bệnh phẩm chất nôn, dịch hút dày, phân, máu dịch sinh học khác người bị ngộ độc thực phẩm 4.2 Chữ viết tắt TT Chữ viết thường Chữ viết tắt An toàn thực phẩm ATTP Ban Quản lý An toàn thực phẩm Ban ATTP Chế biến suất ăn sẵn CB SAS Đội Quản lý An toàn thực phẩm Đội ATTP Ngộ độc thực phẩm NĐTP Khu chế xuất – Khu công nghiệp KCX-KCN Phòng Quản lý ngộ độc thực phẩm P QLNĐTP Phịng Thơng tin, Giáo dục, Truyền thơng P TTGDTT Phòng Thanh tra P TTra 10 Quận-huyện Q/H 11 Sở Y tế SYT BAN QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 12 Trung tâm kiểm nghiệm Thuốc, Mỹ phẩm, Thực phẩm TTKN 13 Trung tâm Y tế TTYT 14 Văn phòng Ban Quản lý An tồn thực phẩm VP 15 Viện Y tế cơng cộng Viện YTCC V NỘI DUNG 5.1 Lưu đồ: Các bước Trang: 6/21 Nội dung BAN QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Khai báo NĐTP từ người mắc từ đơn vị Bước 1: Tiếp nhận xử lý thông tin NĐTP Bước 2: Tổ chức Điều tra trường Bước 3: Báo cáo nhanh Tiếp nhận thông tin Xác minh thông tin tiếp nhận Tổ chức điều tra Nơi xảy ngộ độc Cơ sở điều trị Tổng hợp thông tin điều tra Báo cáo nhanh Bước 4: Điều tra dịch tễ Bước 5: Báo cáo kết điều tra Bước 6: Xử lý Trang: 7/21 Điều tra dịch tễ Tổng hợp kết điều tra Báo cáo kết luận vụ NĐTP Xử lý đơn vị liên quan thông tin lên website Ban Quản lý ATTP Lưu hồ sơ Cơ sở CB SAS BAN QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QT-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 8/21 Bảng phân công nhiệm vụ công tác phối hợp điều tra, xử lý NĐTP: Thời Các Bước Trình tự Khai báo NĐTP Tiếp nhận xác minh thông tin Tiếp nhận thông tin Xác minh thông tin Tổ chức điều tra Nơi xảy NĐTP Tổ chức điều tra trường Cơ sở CBSAS Cơ sở điều trị Báo cáo nhanh Điều tra dịch tễ Báo cáo kết điều tra Xử lý Trách nhiệm * gian Cá nhân, đơn vị bị NĐTP, sở điều Khi BM-01/BYT-ATTP trị, quan ban có NĐ ngành SYT; sở điều trị; VP; P QLNĐTP; BM-02/BYT-ATTP PYT, TTYT Q/H P QLNĐTP; P.TTra; PYT, TTYT Q/H P.QLNĐTP P.QLNĐTP; BM-04→17/BYTTTKN; ATTP; P.TTGDTT; 01 TTYT, PYT Q/H ngày BM-20/BYT-QLNĐ BM-11→15/BYTP.QLNĐTP; ATTP; P.TTra; TTKN; BM-16→18/BYTP.TTGDTT; PYT, ATTP; TTYT Q/H BM-21/BYT-QLNĐ SYT; P.QLNĐTP; TTKN; P.TTGDTT; TTYT, PYT Q/H BM-16,17/BYTATTP; BM-21,22/BYTQLNĐ Tổng hợp thông tin điều tra Đoàn điều tra, P.QLNĐTP Báo cáo nhanh P.QLNĐTP Điều tra dịch tễ P QLNĐTP; SYT; PYT,TTYT Q/H; Viện YTCC 03 ngày Tổng hợp kết điều tra P.QLNĐTP, TTKN, P TTra 15 ngày Báo cáo kết luận vụ NĐTP Xử lý đơn vị liên quan thông tin lên website BQL Biểu Mẫu thực 01 ngày P QLNĐTP P.TTra, VP, P TTGDTT 07 ngày *Trường hợp 1: Vụ ngợ đợc có số người mắc từ 30 - 200 người, thời gian thực hiện từ 27 ngày (ngày làm việc) Trường hợp 2: Vụ ngộ độc có số người mắc từ 200 người trở lên, thời gian thực hiện từ 28 ngày (ngày làm việc) Tùy theo tính chất, mức đợ NĐTP mà thời gian thay đổi BM-03/BYT-ATTP BM-23/BYT-QLNĐ BM-23/BYT-QLNĐ BM-24,27/BYTATTP; BM-25→26/BYTQLNĐ BAN QUẢN LÝ AN TỒN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Lưu hồ sơ Trang: 9/21 P.QLNĐTP, VP 5.2 Diễn giải: 5.2.1 Tiếp nhận xác minh thông tin NĐTP 5.2.1.1 Khai báo NĐTP Đơn vị, cá nhân bị, phát tiếp nhận ngộ độc thực phẩm có trách nhiệm khai báo đến: - Cơ quan Y tế gần nhất: + Trạm Y tế xã, phường thị trấn; + Phòng Y tế, Trung tâm Y tế quận-huyện; + Cơ sở điều trị (bệnh viện phòng khám) - Cơ quan chức theo thứ tự ưu tiên: + Trung tâm cấp cứu 115; + Ban ATTP; + Phòng Nghiệp vụ Y – Sở Y tế; + Viện Y tế công cộng; + Ban Quản lý KCX-KCN (đối với trường hợp NĐTP KCX-KCN); + Sở Giáo dục Đào tạo (đối với trường hợp NĐTP sở Giáo dục Đào tạo) 5.2.1.2 Tiếp nhận thông tin Chun viên Phịng QLNĐTP tiếp nhận thơng tin khai báo từ người mắc đơn vị cố liên quan đến NĐTP cần thu thập thông tin sau: - Tên, địa nơi xảy NĐTP - Địa điểm xảy ngộ độc thực phẩm: Trường học, KCX-KCN, KCXKCN hộ gia đình - Loại hình kinh doanh dịch vụ ăn uống: bếp ăn tập thể, suất ăn sẵn, nhà hàng, quán ăn loại hình khác - Tổng số người ăn/người mắc/người nhập viện/người tử vong (tính đến thời điểm tiếp nhận khai báo) - Tên, địa sở điều trị - Thời gian ăn, thời gian khởi phát triệu chứng khởi phát ca bệnh - Nơi cung cấp suất ăn sẵn - Bữa ăn nghi ngờ, ăn bữa ăn BAN QUẢN LÝ AN TỒN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 10/21 5.2.1.3 Xác minh thông tin tiếp nhận Tổ xử lý thơng tin Phịng QLNĐTP xác minh nội dung thông tin tiếp nhận từ PYT, TTYT Q/H; đội ATTP; sở tiếp nhận điều trị (bệnh viện, phòng khám, trạm Y tế) để triển khai công tác điều tra, cụ thể: 5.2.1.3.1.Qua xác minh, thông tin tiếp nhận không liên quan đến NĐTP, tổ xử lý thơng tin Phịng QLNĐTP báo cáo cho Lãnh đạo Phòng để báo lên Lãnh đạo Ban ATTP 5.2.1.3.2.Vụ NĐTP 30 người mắc Lãnh đạo Phòng QLNĐTP đề nghị: - Phòng Y tế, Trung tâm Y tế quận-huyện phụ trách điều tra theo Quyết định 39/2006/QĐ-BYT ngày 13/12/2006 Bộ Y tế “Quy chế điều tra ngộ độc thực phẩm” - Trong trình điều tra PYT, TTYT Q/H đề nghị hỗ trợ vượt khả xử lý: + Phòng Nghiệp vụ Y – Sở Y tế đạo đơn vị liên quan hỗ trợ công tác lấy mẫu, xét nghiệm mẫu + Ban ATTP hỗ trợ công tác điều tra, tra - Phòng Y tế, Trung tâm Y tế quận-huyện thực báo cáo đầy đủ kết điều tra, xử lý vụ ngộ độc thực phẩm cho cấp quản lý hành chun mơn theo quy định 5.2.1.3.3.Vụ NĐTP từ 30 người mắc trở lên - Ban ATTP phụ trách điều tra theo Quyết định 39/2006/QĐ-BYT ngày 13/12/2006 Bộ Y tế “Quy chế điều tra ngộ độc thực phẩm” - Ngay sau xác minh thông tin cố liên quan đến NĐTP, Lãnh đạo P QLNĐTP phân công nhân thực hiện: + Báo cáo nhanh (bằng điện thoại) đến Lãnh đạo Ban ATTP việc tiếp nhận thông tin cố liên quan NĐTP + Đề nghị PYT, TTYT Q/H xuống sở xảy cố nghi ngờ NĐTP, giữ nguyên trường, niêm phong, lấy bảo quản mẫu thực phẩm (mẫu thực phẩm thừa, thực phẩm lưu; nguyên liệu dùng chế biến thực phẩm), bệnh phẩm (chất nôn, dịch ói, phân, máu từ người mắc, người ăn người liên quan) mẫu nghi ngờ khác (mẫu nước sinh hoạt; dụng cụ sơ chế, chế biến; dụng cụ ăn uống; mẫu phết bàn tay, vết đứt tay; mẫu phết hậu môn nhân viên làm việc bếp ăn (nếu cần thiết)) BAN QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 11/21 + Thông báo đến Sở Y tế để đạo sở điều trị gần tổ chức sơ cấp cứu, tiếp nhận bệnh nhân thu giữ mẫu bệnh phẩm có từ người bệnh; đề nghị Phịng Nghiệp vụ Y - Sở Y tế tham gia Đoàn điều tra (nếu cần thiết) + Thơng báo cho Văn phịng Ban ATTP để điều động nhân sự, phương tiện vận chuyển chuẩn bị thủ tục hành liên quan phục vụ công tác điều tra + Thông tin đến Phòng Thanh tra, Phòng TTGDTT để điều động nhân tham gia Đồn điều tra + Thơng báo đến TTKN điều động nhân tham gia Đoàn điều tra để trực tiếp lấy mẫu tiếp nhận mẫu từ PYT, TTYT Q/H chuyển mẫu vòng 24 đến phòng xét nghiệm để kiểm nghiệm mẫu theo quy định + Thơng tin đến đơn vị có liên quan (Ban Quản lý KCX-KCN, Sở Giáo dục Đào tạo…) để phối hợp công tác điều tra 5.2.2 Tổ chức điều tra trường 5.2.2.1 Công tác chuẩn bị điều tra a) Đoàn điều tra - Đoàn điều tra bao gồm thành viên Phòng QLNĐTP, Phòng TTGDTT, TTKN đến sở xảy NĐTP điều tra điều kiện ATTP, điều tra dịch tễ, lâm sàng lấy mẫu xét nghiệm (mẫu thực phẩm, mẫu bệnh phẩm mẫu nghi ngờ khác) để tìm nguyên nhân - Đồn Thanh tra ATTP thực cơng tác tra, phối hợp với Đoàn điều tra để đánh giá điều kiện đảm bảo ATTP, thực truy xuất nguồn gốc xử lý hành vi vi phạm đơn vị (cơ sở xảy ngộ độc, sở chế biến suất ăn sẵn, sở cung cấp nguyên liệu) liên quan đến cố - Sau nhận thơng tin từ Lãnh đạo phịng điều động nhân tham gia Đồn điều tra, vịng 30 phút nhân tham gia Đoàn điều tra phải tập trung đủ thành phần xuống trường - Trong q trình điều tra Đồn điều tra phải thơng tin liên tục tình hình điều tra tổ thư ký Phòng QLNĐTP để tổng hợp báo cáo Lãnh đạo - Trong trình điều tra, Trưởng đồn điều tra, Thanh tra ATTP phải thơng tin cập nhật thường xuyên diễn tiến trình điều tra để kịp thời định hướng nguyên nhân gây ngộ độc truy xuất nguồn gốc (nếu cần thiết) b) Trang thiết bị, dụng cụ lấy mẫu Phòng QLNĐTP chuẩn bị sẵn sàng biểu mẫu, hồ sơ biên phục vụ cơng tác điều tra (Đính kèm biểu mẫu theo định 39/2006/QĐ-BYT ngày 13/12/2006 Bộ Y tế Quy chế điều tra ngộ độc thực phẩm) trang thiết bị dụng cụ lấy mẫu, tiếp nhận, bảo quản vận chuyển mẫu thực phẩm, mẫu bệnh phẩm mẫu nghi ngờ BAN QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 12/21 khác để phục vụ cho cơng tác lấy mẫu xét nghiệm tìm ngun nhân (Đính kèm phụ lục 1, danh mục dụng cụ thường dùng lấy mẫu thực phẩm, bệnh phẩm theo Quyết định số 5327/2003/QĐ-BYT ngày 13/10/2003 Bộ Y tế ban hành Quy định lấy mẫu thực phẩm bệnh phẩm xảy ngộ độc thực phẩm) c) Phương tiện Văn phòng Ban ATTP chịu trách nhiệm bố trí phương tiện di chuyển cho đồn điều tra 5.2.2.2 Thực điều tra trường  Trường hợp 1: Cơ sở xảy NĐTP nhận suất ăn sẵn: Đoàn điều tra thành lập 03 đoàn: điều tra sở xảy ngộ độc, sở chế biến suất ăn sẵn sở điều trị Đoàn Thanh tra ATTP điều tra sở chế biến suất ăn sẵn 5.2.2.2.1.Điều tra sở xảy ngộ độc a) Phòng QLNĐTP - Thực mẫu điều tra theo Quyết định 39/2006/QĐ-BYT ngày 13/12/2006 Bộ Y tế “Quy chế điều tra ngộ độc thực phẩm” sau: + Điều tra cá thể bị NĐTP (theo mẫu điều tra - Phụ lục) + Điều tra người ăn bữa ăn X bữa ăn Y không bị NĐTP (theo mẫu điều tra - Phụ lục) + Điều tra thức ăn ăn, người ăn thời gian ăn (theo mẫu điều tra - Phụ lục) + Điều tra thức ăn, số người ăn không ăn bị NĐTP không bị NĐTP bữa ăn X bữa ăn Y (theo mẫu điều tra - Phụ lục) + Điều tra bữa ăn nguyên nhân (theo mẫu điều tra - Phụ lục) + Điều tra thức ăn nguyên nhân (theo mẫu điều tra - Phụ lục) - Phối hợp với Phịng Thanh tra điều tra nguồn gốc, tình hình chế biến thực phẩm (theo mẫu điều tra - Phụ lục) điều tra sở (theo mẫu điều tra 10 - Phụ lục) - Phối hợp với PYT, TTYT Q/H điều tra tiền sử bệnh tật người trực tiếp tiếp xúc thực phẩm phục vụ ăn, uống (theo mẫu điều tra - Phụ lục) điều tra điều kiện môi trường dịch bệnh địa phương (theo mẫu điều tra 11 - Phụ lục) - Phối hợp với TTKN điều tra mẫu thức ăn thu hồi để xét nghiệm (theo mẫu điều tra - Phụ lục) - Điều tra yếu tố liên quan (môi trường lao động): cần khảo sát xem người lao động có thực làm việc mơi trường ổn định hay không (nhằm loại trừ BAN QUẢN LÝ AN TỒN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 13/21 khả đình cơng, lãn cơng, triệu chứng dây chuyền hàng loạt…) Từ hình thành nên giả thuyết nguyên nhân ngộ độc thực phẩm - Từ kết điều tra, phải đưa biện pháp xử lý kịp thời để phòng ngừa tái ngộ độc thực phẩm - Thông tin tổ thư ký Phịng QLNĐTP tình hình điều tra b) Phịng Thơng tin, Giáo dục, Truyền thơng Ghi hình, quay phim để cập nhật thông tin liên quan xuyên suốt trình điều tra c) Trung tâm kiểm nghiệm Thuốc, Mỹ phẩm, Thực phẩm - Phối hợp với đơn vị chức liên quan tiến hành lấy mẫu thực phẩm, mẫu bệnh phẩm mẫu nghi ngờ khác (nếu có) - Trường hợp TTYT, PYT Q/H thực lấy mẫu TTKN phối hợp với TTYT, PYT Q/H tiếp nhận, bảo quản lạnh vận chuyển mẫu thực phẩm, mẫu bệnh phẩm mẫu nghi ngờ khác từ đơn vị đến phòng kiểm nghiệm (trong khoảng thời gian 24 giờ) để thực xét nghiệm - Phối hợp với Phòng QLNĐTP thực điều tra mẫu thức ăn thu hồi để xét nghiệm (theo mẫu điều tra - Phụ lục) d) Phòng Y tế, Trung tâm Y tế quận-huyện - Tiến hành lấy mẫu thực phẩm, mẫu bệnh phẩm mẫu nghi ngờ khác (nếu có) - Phối hợp Đoàn điều tra Ban ATTP điều tra điều kiện mơi trường tình hình dịch bệnh địa phương nhằm xác định người nhóm dân số nguy mắc bệnh (Nội dung theo Mẫu điều tra 11 Quyết định 39/2006/QĐ-BYT ngày 13/12/2006 Bộ Y tế Quy chế điều tra ngộ độc thực phẩm) - Phối hợp với TTKN lấy mẫu, bảo quản mẫu thực phẩm, bệnh phẩm mẫu nghi ngờ khác (nếu có) 5.2.2.2.2.Điều tra sở chế biến suất ăn sẵn a) Phòng QLNĐTP Thực điều tra theo Quyết định 39/2006/QĐ-BYT ngày 13/12/2006 Bộ Y tế “Quy chế điều tra ngộ độc thực phẩm” sau: - Phối hợp với Phòng Thanh tra điều tra nguồn gốc, tình hình chế biến thực phẩm (theo mẫu điều tra - Phụ lục) điều tra sở (theo mẫu điều tra 10 - Phụ lục) - Phối hợp với PYT, TTYT Q/H điều tra tiền sử bệnh tật người trực tiếp tiếp xúc thực phẩm phục vụ ăn, uống (theo mẫu điều tra - Phụ lục) điều tra điều kiện môi trường dịch bệnh địa phương (theo mẫu điều tra 11 - Phụ lục) BAN QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 14/21 - Phối hợp với TTKN điều tra mẫu thức ăn thu hồi để xét nghiệm (theo mẫu điều tra - Phụ lục) - Từ kết điều tra, phải đưa biện pháp xử lý kịp thời để phòng ngừa tái ngộ độc thực phẩm - Thông tin tổ thư ký Phịng QLNĐTP tình hình điều tra b) Phịng Thanh tra Tiến hành Thanh tra sở chế biến suất ăn sẵn nội dung sau: - Hồ sơ hành chính, pháp lý sở: giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm, giấy xác nhận đủ sức khỏe chủ sở người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm giấy tờ liên quan khác theo quy định - Hồ sơ giấy tiếp nhận công bố hợp quy giấy xác nhận công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm nguyên liệu thực phẩm sử dụng - Hồ sơ, tài liệu việc chấp hành quy định chủ sở điều kiện sở, trang thiết bị dụng cụ; người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm; quy trình sản xuất, chế biến; vận chuyển bảo quản thực phẩm; nguồn gốc, xuất xứ, hạn sử dụng nguyên liệu, phụ gia thực phẩm; quy định khác có liên quan đến sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm c) Phịng Thơng tin, Giáo dục, Truyền thơng Thực theo nội dung b mục 5.2.2.2.1 d) Trung tâm kiểm nghiệm Thuốc, Mỹ phẩm, Thực phẩm Thực theo nội dung c mục 5.2.2.2.1 e) Phòng Y tế, Trung tâm Y tế quận-huyện Thực theo nội dung d mục 5.2.2.2.1 5.2.2.2.3.Điều tra sở điều trị a) Sở Y tế - Ngay sau nhận thơng tin khai báo có ngộ độc thực phẩm, Sở Y tế thông báo cho sở điều trị gần tổ chức tiếp nhận, sơ cấp cứu điều trị bệnh nhân bị ngộ độc thực phẩm - Chỉ đạo sở điều trị thực điều tra lâm sàng, lấy mẫu bệnh phẩm bệnh nhân điều trị đơn vị - Phối hợp với Ban ATTP đạo đơn vị liên quan (PYT, TTYT Q/H, sở điều trị) công tác điều tra lâm sàng, định hướng tìm nguyên nhân dẫn đến ngộ độc thực phẩm BAN QUẢN LÝ AN TỒN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 15/21 b) Phòng QLNĐTP - Ghi nhận kết điều tra dịch tễ, triển khai biểu mẫu 1; 2; 3.1; 3.2 theo định 39/2006/QĐ-BYT ngày 13/12/2006 Bộ Y tế tổng hợp báo cáo sở điều trị để có định hướng truy tìm ngun nhân - Ghi nhận triệu chứng lâm sàng, thời gian ủ bệnh, thời gian khởi phát, khai thác tiền sử bệnh tật xét nghiệm, chẩn đoán, điều trị sở điều trị để từ định hướng tác nhân gây bệnh - Cập nhật thông tin liên tục số ca nhập viện số ca xuất viện - Thông tin tổ thư ký Phịng QLNĐTP tình hình điều tra c) Trung tâm kiểm nghiệm Thuốc, Mỹ phẩm, Thực phẩm - Phối hợp TTYT, PYT Q/H sở điều trị lấy mẫu, tiếp nhận mẫu bệnh phẩm từ người mắc sở điều trị - Bảo quản lạnh, vận chuyển mẫu ngày phịng kiểm nghiệm để xét nghiệm mẫu tìm ngun nhân d) Phòng Y tế, Trung tâm Y tế quận-huyện Phối hợp cán lấy mẫu Trung tâm kiểm nghiệm Thuốc, Mỹ phẩm, Thực phẩm lấy mẫu, tiếp nhận mẫu bệnh phẩm người mắc sở điều trị  Trường hợp 2: Đơn vị xảy NĐTP tổ chức bếp ăn tập thể: - Đoàn điều tra thành lập 02 Đoàn, bao gồm: + Điều tra sở xảy ngộ độc, thực theo nội dung mục 5.2.2.2.1 nội dung a mục 5.2.2.2.2 + Điều tra sở điều trị, thực theo nội dung mục 5.2.2.2.3 - Đoàn tra ATTP thành lập 01 Đoàn, thực theo nội dung b mục 5.2.2.2.2 5.2.3 Báo cáo nhanh NĐTP Theo Quyết định số 01/2006/QĐ-BYT ngày 09/01/2006 Bộ Y tế việc ban hành “Quy định chế độ báo cáo mẫu báo cáo vệ sinh an tồn thực phẩm” a) Phịng QLNĐTP Tổ thư ký Phòng QLNĐTP thực hiện: - Tiếp nhận tổng hợp kết điều tra để báo cáo nhanh (tin nhắn) đến Lãnh đạo Phòng QLNĐ gửi Lãnh đạo Ban ATTP với nội dung: BAN QUẢN LÝ AN TỒN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 16/21 + Tên, địa nơi xảy NĐTP + Tên, địa nơi cung cấp suất ăn (nếu có) + Tổng số người ăn, tổng số người mắc, tổng số nhập viện, tổng số xuất viện, số tử vong + Thời gian ăn + Các ăn bữa ăn + Thời gian khởi phát, triệu chứng lâm sàng + Ca nhập viện + Cơ sở điều trị + Cập nhật thông tin liên tục số người nhập viện, số người viện, tình trạng sức khỏe người bệnh vụ việc kết thúc + Xử lý Đồn điều tra Phịng Thanh tra - Tập hợp biên bản, biểu mẫu điều tra từ Đoàn điều tra để báo cáo theo nội dung mẫu Quyết định số 01/2006/QĐ-BYT ngày 09/01/2006 Bộ Y tế việc ban hành “Quy định chế độ báo cáo mẫu báo cáo vệ sinh an toàn thực phẩm” tổng hợp cho Lãnh Phòng QLNĐTP gửi đến Lãnh đạo Ban ATTP b) Phịng Thanh tra Thơng tin đến Phịng QLNĐTP biên văn nội dung, kết tra xử lý vi phạm hành (nếu có) đơn vị liên quan để tổng hợp nội dung báo cáo 5.2.4 Điều tra dịch tễ a) Phòng QLNĐTP - Lập phiếu điều tra dịch tễ phát phiếu điều tra cho người bị ngộ độc người có trách nhiệm sở xảy ngộ độc - Hướng dẫn đơn vị điền mẫu phiếu điều tra dịch tễ sở xảy ngộ độc vòng 24 sau xảy NĐTP - Triển khai thu thập, tổng hợp phiếu điều tra, nhập số liệu từ phiếu điều tra dịch tễ - Trong trường hợp cần thiết Phòng QLNĐTP tham mưu cho Ban ATTP thành lập Hội đồng khoa học với tham gia hỗ trợ từ Sở Y tế, Viện Y tế cơng cộng b) Phịng Y tế, Trung tâm Y tế quận-huyện - Phối hợp với Phòng QLNĐTP phát thu thập phiếu điều tra từ đơn vị xảy ngộ độc thực phẩm BAN QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 17/21 5.2.5 Báo cáo kết điều tra a) Phòng QLNĐTP - Phối hợp với Phòng Thanh tra để tổng hợp vi phạm hành đơn vị liên quan vụ ngộ độc thực phẩm - Tiếp nhận báo cáo kết xét nghiệm mẫu thực phẩm, mẫu bệnh phẩm mẫu nghi ngờ khác từ TTKN - Thực phân tích diễn giải kết điều tra dịch tễ - Dựa yếu tố: lâm sàng, cận lâm sàng từ người bệnh; kết phân tích số liệu điều tra dịch tễ xét nghiệm mẫu, tổ phân tích tổng hợp kết điều tra vụ NĐTP tham mưu cho Lãnh đạo Ban ATTP báo cáo kết điều tra vụ NĐTP - Trường hợp kết luận NĐTP cần hỗ trợ quan chun mơn, Phịng QLNĐTP tham mưu lãnh đạo Ban ATTP mời Chuyên gia an toàn vệ sinh thực phẩm quan chuyên môn liên quan để đánh giá toàn hồ sơ đưa kết luận vụ ngộ độc thực phẩm - Trình ký báo cáo kết luận vụ NĐTP tham mưu Lãnh đạo Ban ATTP họp công bố kết luận điều tra vụ NĐTP - Gửi báo cáo đến Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Cục An tồn thực phẩm đơn vị liên quan kết điều tra vụ NĐTP b) Trung tâm kiểm nghiệm Thuốc, Mỹ phẩm, Thực phẩm - Cung cấp kết xét nghiệm mẫu thực phẩm, mẫu bệnh phẩm mẫu nghi ngờ khác cho Phịng QLNĐTP - Thơng báo phí xét nghiệm, kiểm nghiệm mẫu loại phí liên quan đến sở nguyên nhân gây vụ NĐTP c) Phòng Thanh tra Cung cấp Quyết định xử phạt vi phạm hành đơn vị liên quan đến vụ NĐTP cho Phòng QLNĐTP 5.2.6 Xử lý lưu hồ sơ a) Văn phịng Bộ phận kế tốn tài Văn phòng Ban ATTP phối hợp với TTKN việc giám sát theo dõi việc tốn phí xét nghiệm sở nguyên nhân gây NĐTP BAN QUẢN LÝ AN TỒN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 18/21 b) Phòng QLNĐTP - Tham mưu cho Lãnh đạo Ban ATTP nội dung thông tin kết điều tra vụ NĐTP để công bố đến đơn vị liên quan vụ NĐTP - Tổ thư ký tiếp nhận tất văn liên quan đến vụ NĐTP chuyển đến phận hành phòng lưu giữ c) Phòng Thanh tra Căn vào kết điều tra điều kiện bảo đảm ATTP đơn vị liên quan đến vụ NĐTP báo cáo kết điều tra, Phòng Thanh tra tổng hợp xử lý hành vi vi phạm theo thẩm quyền d) Phịng Thơng tin, Giáo dục, Truyền thơng Đưa thông tin kết điều tra vụ NĐTP lên website Ban ATTP e) Trung tâm kiểm nghiệm Thuốc, Mỹ phẩm, Thực phẩm Thơng báo đến đơn vị có trách nhiệm tốn phí xét nghiệm mẫu Đối với đơn vị khơng thực trách nhiệm tốn phí xét nghiệm, đề nghị Phòng Thanh tra xử lý VI BIỂU MẪU TT Mã hiệu Tên hồ sơ BM-01/BQLATTP-QLNĐ Phiếu khai báo NĐTP BM-02/ BQLATTP-QLNĐ Phiếu tiếp nhận thông tin NĐTP BM-03/ BQLATTP-QLNĐ Phiếu báo cáo vụ NĐTP BM-04/ BQLATTP-QLNĐ Điều tra cá thể bị NĐTP (mẫu điều tra 1) BM-05/ BQLATTP-QLNĐ Điều tra người ăn bữa ăn X bữa ăn Y không bị NĐTP (mẫu điều tra 2) BM-06/ BQLATTP-QLNĐ Điều tra thức ăn ăn, người ăn thời gian ăn bữa X (mẫu điều tra 3.1) BM-07/BQLATTP-QLNĐ Điều tra thức ăn ăn, người ăn thời gian ăn bữa Y (mẫu điều tra 3.2) BM-08/BQLATTP-QLNĐ Điều tra thức ăn, số người ăn bị NĐTP không bị NĐTP bữa X bữa Y (mẫu BAN QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 19/21 điều tra 4) BM-09/BQLATTP-QLNĐ Xác định bữa ăn nguyên nhân (mẫu điều tra 5) BM-10/BQLATTP-QLNĐ Điều tra thức ăn nguyên nhân bữa ăn nguyên nhân (mẫu điều tra 6) BM-11/BQLATTP-QLNĐ Điều tra nguồn gốc, tình hình chế biến thực phẩm (mẫu điều tra 7) BM-12/BQLATTP-QLNĐ Điều tra tiền sử bệnh tật người chế biến nấu nướng, phục vụ ăn uống (mẫu điều tra 8) BM-13/BQLATTP-QLNĐ Điều tra mẫu thức ăn để xét nghiệm (mẫu điều tra 9) BM-14/BQLATTP-QLNĐ Điều tra sở (mẫu điều tra 10) BM-15/BQLATTP-QLNĐ Điều tra điều kiện môi trường dịch bệnh địa phương (mẫu điều tra 11) 16 BM-16/BQLATTP-QLNĐ Biên lấy mẫu NĐTP 17 BM-17/BQLATTP-QLNĐ Biên bàn giao mẫu BM-18/BQLATTP-QLNĐ Biên kiểm tra An toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm BM-19/BQLATTP-QLNĐ Biên kiểm tra An toàn thực phẩm sở kinh doanh dịch vụ ăn uống BM-20/BQLATTP-QLNĐ Biên kiểm tra An toàn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố 21 BM-21/BQLATTP-QLNĐ Biên làm việc 22 BM-22/BQLATTP-QLNĐ Phiếu điều tra sở điều trị 23 BM-23/BQLATTP-QLNĐ Phiếu điều tra dịch tễ 24 BM-24/BQLATTP-QLNĐ Báo cáo kết luận vụ NĐTP 25 BM-25/BQLATTP-QLNĐ Thơng báo nộp phí 26 BM-26/BQLATTP-QLNĐ Giấy mời họp 27 BM-27/BQLATTP-QLNĐ Quyết định xử phạt 10 11 12 13 14 15 18 19 20 VII HỒ SƠ LƯU VÀ THỜI HẠN LƯU BAN QUẢN LÝ AN TỒN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 TT Hồ sơ lưu Trang: 20/21 Thời hạn lưu 16 Phiếu khai báo NĐTP Lâu dài 17 Phiếu tiếp nhận thông tin NĐTP Lâu dài 18 Phiếu báo cáo vụ NĐTP Lâu dài 19 Điều tra cá thể bị NĐTP (mẫu điều tra 1) Lâu dài 20 Điều tra người ăn bữa ăn X bữa ăn Y không bị NĐTP (mẫu điều tra 2) Lâu dài 21 Điều tra thức ăn ăn, người ăn thời gian ăn bữa X (mẫu điều tra 3.1) Lâu dài 22 Điều tra thức ăn ăn, người ăn thời gian ăn bữa Y (mẫu điều tra 3.2) Lâu dài 23 Điều tra thức ăn, số người ăn bị NĐTP không bị NĐTP bữa X bữa Y (mẫu điều tra 4) Lâu dài 24 Xác định bữa ăn nguyên nhân (mẫu điều tra 5) Lâu dài 25 Điều tra thức ăn nguyên nhân bữa ăn nguyên nhân (mẫu điều tra 6) Lâu dài 26 Điều tra nguồn gốc, tình hình chế biến thực phẩm (mẫu điều tra 7) Lâu dài 27 Điều tra tiền sử bệnh tật người chế biến nấu nướng, phục vụ ăn uống (mẫu điều tra 8) Lâu dài 28 Điều tra mẫu thức ăn để xét nghiệm (mẫu điều tra 9) Lâu dài 29 Điều tra sở (mẫu điều tra 10) Lâu dài 30 Điều tra điều kiện môi trường dịch bệnh địa phương (mẫu điều tra 11) Lâu dài 31 Biên lấy mẫu NĐTP Lâu dài 32 Biên bàn giao mẫu Lâu dài 33 Biên kiểm tra An toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm Lâu dài 34 Biên kiểm tra An toàn thực phẩm sở kinh doanh dịch Lâu dài BAN QUẢN LÝ AN TỒN THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH QUY TRÌNH Mã hiệu: QTNB-01/BQLATTP-QLNĐ PHỐI HỢP ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM Lần ban hành: 01 Trang: 21/21 vụ ăn uống 35 Biên kiểm tra An toàn thực phẩm sở kinh doanh thức ăn đường phố Lâu dài 36 Biên làm việc Lâu dài 37 Phiếu điều tra sở điều trị Lâu dài 38 Phiếu điều tra dịch tễ Lâu dài 39 Báo cáo kết luận vụ NĐTP Lâu dài 40 Thông báo nộp phí Lâu dài 41 Giấy mời họp Lâu dài 42 Quyết định xử phạt Lâu dài 43 Phiếu kết xét nghiệm Lâu dài 44 Biên lai nộp phí xét nghiệm Lâu dài 45 Biên họp thơng báo kết luận vụ NĐTP Lâu dài Các hồ sơ thực quy trình lưu trữ tối thiểu 01 năm phòng Quản lý ngộ độc trước chuyển lưu trữ chung quan