CƠ SỞ TIẾP NHẬN CỦA CẢNGPHƯƠNG THỨC TRIỂN KHAI

CƠ SỞ TIẾP NHẬN CỦA CẢNG PHƯƠNG THỨC TRIỂN KHAI Phiên 2016 CƠ SỞ TIẾP NHẬN CỦA CẢNG PHƯƠNG THỨC TRIỂN KHAI Phiên 2016 Luân Đôn, 2016 Xuất lần đầu năm 1995 TỔ CHỨC HÀNG HẢI QUỐC TẾ Albert Embankment, Luân Đôn SE1 7SR www.imo.org Phiên thứ ba 2016 In Wheatons Exeter Ltd, Exeter, EX2 8RP MIX Giấy từ nguồn có trách nhiệm FSC® C020872 ISBN 980-92-801-1652-6 ẤN BẢN CỦA IMO Mã số bán hàng IB597E Bản quyền © Tổ chức Hàng hải Quốc tế 2016 Đã đăng ký Bản quyền Không chép phần ấn phẩm hệ thống truy xuất, truyền tải hình thức phương tiện chưa có cho phép trước văn Tổ chức Hàng hải Quốc tế Quyền chép / quyền dịch thuật thuộc quyền sở hữu Để biết thêm chi tiết, xin vui lòng liên hệ với IMO Publishing Copyright@imo.org Ấn phẩm soạn thảo từ tài liệu thức IMO, nỗ lực thực để loại bỏ lỗi tái tạo (các) văn gốc cách trung thực Bạn đọc nên lưu ý rằng, trường hợp không quán, văn IMO thức áp dụng Mục lục Lời nói đầu ix Chương I Giới thiệu 1.1 Hướng dẫn sử dụng 1.2 Cấu trúc Hướng dẫn Chương Cơ sở pháp lý 2.1 Các yếu tố khung sách cấp quốc tế 2.2 Vai trò IMO MEPC 2.3 Cơ sở vật chất đầy đủ gì? 2.4 Hợp tác kỹ thuật Chương Xây dựng chiến lược quản lý chất thải chất thải / chất lắng tàu tạo 3.1 Mục tiêu chiến lược quản lý chất thải 3.2 Dòng chất thải từ tàu 3.3 Các yếu tố chiến lược quản lý chất thải 3.4 Các biện pháp thiết thực cần thực 3.5 Trách nhiệm thiết lập sở tiếp nhận cảng 3.6 Phát triển chiến lược liên cảng 3.7 Các phương án khả thi để tích hợp sở tiếp nhận xử lý cảng chiến lược quản lý chất thải chung Chương Thực phạm vi quốc gia 4.1 Giới thiệu 4.2 Yêu cầu pháp lý 4.3 Cơ chế kiểm soát 4.4 Giấy phép 4.5 Hệ thống thông báo trọn đời (Tác động đến mơi trường suốt vịng đời) 4.6 Chứng nhận tự nguyện sở tiếp nhận cảng Chương Quy hoạch sở tiếp nhận cảng 5.1 Giới thiệu 5.2 Giai đoạn lập kế hoạch / nghiên cứu 5.3 Giai đoạn thiết kế / kỹ thuật 5.4 Giấy phép / cấp phép 5.5 Giai đoạn xây dựng triển khai 5.6 Kiểm soát dự án 5.7 Giai đoạn vận hành: cải thiện hiệu suất hoạt động Chương Kế hoạch quản lý chất thải cảng (PWMP) 6.1 Giới thiệu 6.2 Xây dựng Kế hoạch quản lý chất thải cảng 6.3 Quy trình phê duyệt giám sát Chương Loại số lượng chất thải / chất thải tàu tạo 7.1 Các loại số lượng chất thải / dư lượng thuộc Phụ lục I MARPOL 7.2 Các loại số lượng dư lượng thuộc Phụ lục II MARPOL 7.3 Các loại số lượng nước thải (Phụ lục IV MARPOL) 7.4 Các loại số lượng rác thải (Phụ lục V MARPOL) 7.5 Các loại số lượng dư lượng ODS / EGC (Phụ lục VI MARPOL) 7.6 Các loại số lượng chất thải / dư lượng khác liên quan đến tàu Chương Thiết bị thay để thu gom, lưu trữ xử lý chất thải / dư lượng tàu tạo 8.1 Thiết bị thay để thu thập, lưu trữ xử lý chất thải / chất thừa thuộc Phụ lục I MARPOL 8.2 Thiết bị thay để thu thập, lưu trữ xử lý chất thừa thuộc phụ lục II MARPOL (chất lỏng độc hại) 8.3 Thiết bị thay để thu gom, lưu trữ xử lý nước thải (Phụ lục IV MARPOL) 8.4 Thiết bị thay để thu gom, lưu trữ xử lý rác thải (không bao gồm chất thừa hàng hóa theo Phụ lục V MARPOL) 8.5 Thiết bị thay để thu thập, lưu trữ xử lý chất thừa ODS / EGC (Phụ lục VI MARPOL) 8.6 Thiết bị thay để thu thập, lưu trữ xử lý chất thải / chất thừa khác liên quan đến tàu Chương Các phương án tái chế chất thải / chất thừa tàu tạo 9.1 Phụ lục I MARPOL 9.2 Phụ lục II MARPOL 9.3 Phụ lục IV MARPOL 9,4 Phụ lục V MARPOL 9.5 Phụ lục VI MARPOL 9.6 Phương án tái chế chất thải / chất thừa khác liên quan đến tàu Chương 10 Phương án xử lý cuối 10.1 Giới thiệu 10.2 Kế hoạch xử lý chất thải 10.3 Lò đốt 10,4 Kiểm sốt lưu trữ / chơn lấp 10.5 Lựa chọn phương án xử lý chất thải / chất thừa chứa dầu (Phụ lục I MARPOL) 10.6 Lựa chọn phương án xử lý chất thừa chất lỏng độc hại (NLS) (Phụ lục II MARPOL) 10.7 Lựa chọn phương án xử lý nước thải (Phụ lục IV MARPOL) 145 10.8 Lựa chọn phương án xử lý rác thải (Phụ lục V MARPOL) 146 10.9 Lựa chọn phương án xử lý chất thừa ODS / EGC (Phụ lục V MARPOL I) 147 10.10 Phương án xử lý chất thải / chất thừa khác liên quan đến tàu Chương 11 Thiết lập vận hành sở tiếp nhận cảng (bao gồm chế cấp vốn) 11.1 Giới thiệu 11.2 Đặc điểm hệ thống thu hồi chi phí 11.3 Mối quan hệ loại chất thải / chất thừa tàu tạo đề án tài 11.4 Cấp vốn cho việc thiết lập sở tiếp nhận cảng 11,5 Đề án tài sở khu vực 11.6 Quản lý hệ thống tài 11.7 Ưu đãi để khuyến khích thực hành tốt Chương 12 Căn chỉnh yêu cầu cảng tàu 12.1 Giới thiệu 12.2 Thông báo trước 12.3 Kết hợp công tác phân phối chất thải / chất thừa tàu tạo với hoạt động khác 12.4 Báo cáo bất cập 12.5 Quy định an tồn q trình xả chất thải / chất thải tàu tạo Chương 13 Phương án thực thi kiểm soát 13.1 Tổng quát 13.2 Sự tuân thủ tàu với quy định xả thải xử lý chất thải 13.3 Sự tuân thủ sở tiếp nhận cảng theo quy định địa phương Chương 14 Các tình cụ thể 14.1 Giới thiệu 14.2 Tàu nhỏ 14.3 Thỏa thuận khu vực cho tiểu quốc đảo phát triển (SIDS) Chương 15 Danh sách kiểm tra Danh sách hình Hình – Cấu trúc hướng dẫn Hình - Quản lý chất thải cấp hành khác Hình - Hệ thống thơng báo trọn đời Hình - Kế hoạch hoạt động PRF Hình - Tổ chức dự án thơng thường Hình - Tổng quan tóm tắt yêu cầu xả thải Phụ lục V MARPOL Hình - Bản vẽ sơ đồ dải phân cách nghiêng Hình - Ví dụ loại thiết bị gạn dầu khác 95 Hình - Bố cục điển hình đơn vị đơng tụ / keo tụ 96 Hình 10 – Làm nổi khơng khí hịa tan với thiết bị keo tụ 98 Hình 11 - Nguyên tắc hoạt động bình thường rửa ngược thiết bị keo tụ đơn Hình 12 - Nguyên tắc tách dầu / nước hydrocyclone Hình 13 - Máy ly tâm đĩa ba pha có xả bùn tự động Hình 14 - Bộ tách dầu / nước kết hợp phân tử Hình 15 - Nguyên lý làm việc màng xun dịng Hình 16 - Sơ đồ bố trí q trình bùn hoạt tính Hình 17 - Bố trí sở tiếp nhận chi phí thấp điển hình cho cổng nhỏ Hình 18 - Bố cục điển hình sở tiếp nhận cho Phụ lục I II Hình 19 - Nguyên lý sơ đồ tháp rửa Hình 20 - Cột hấp phụ than hoạt tính điển hình Hình 21 - Bố cục điển hình sở tiếp nhận cho Phụ lục I II Hình 22 - Ví dụ thùng chứa Hình 23 - Thiết bị nén Hình 24 - Vận chuyển xe tải Hình 25 – Lưu đồ chất thải / chất thừa chứa dầu Hình 26 - Bố trí điển hình lị đốt có thu hồi nhiệt xử lý khí thải Hình 27 – Khu vực lưu trữ kiểm soát điển hình chất thải hóa học nguy hiểm Hình 28 - Các phương án xử lý chất thải / chất thừa chứa dầu (Phụ lục I) 142 Hình 29 – Khu vực lưu trữ kiểm sốt điển hình chất thải chứa dầu 143 Hình 30 Khu vực lưu trữ kiểm sốt điển hình chất thừ NLS nguy hiểm 144 Hình 31 - Các phương án xử lý chất thải NLS 145 Hình 32 - Các phương án xử lý cổng xử lý rác (MARPOL Phụ lục V) 147 Hình 33 - Tổng quan hệ thống thu hồi chi phí có số chất thải / chất thừa tàu tạo số tình định Hình 34 - Sơ đồ kiểm tra khả thi quyền cảng MARPOL 182 Hình 35 - Trạm mơi trường điển hình Hình 36 - u cầu bổ sung khu vực cảng cá bến tàu nhỏ Hình 37 - Thùng thu gom điển hình Hình 38 - Các kết nối điển hình đưa tàu vào bờ để xả nước thải từ tàu nhỏ Hình 39 - Cơ sở rửa vệ sinh hóa chất Bảng Bảng - Các yếu tố MARPOL liên quan đến sở tiếp nhận cảng Bảng - Các khu vực đặc biệt theo MARPOL Bảng - Các yếu tố chiến lược quản lý chất thải Bảng - Các lĩnh vực pháp lý có khả liên quan đến kiểm sốt chất thải Bảng - Tổng quan tiêu chí lựa chọn cho phương án xử lý Bảng - Các trường hợp chất thải / chất thừa chứa dầu từ phòng động hệ thống thu hồi chi phí khả thi Bảng - Các trường hợp chất thừa từ hàng hóa thuộc Phụ lục II MARPOL hệ thống thu hồi chi phí khả thi Bảng - Các trường hợp nước thải từ tàu chở hàng hệ thống thu hồi chi phí khả thi Bảng - Các trường hợp rác phụ lục V từ tàu chở khách / tàu du lịch hệ thống phục hồi chi phí khả thi 14.1 Giới thiệu MARPOL áp dụng cho tất tàu trừ có quy định khác Vận chuyển thương mại biển chun mơn kết có sở lắp ghép để phù hợp Tuy nhiên, số tình yêu cầu phương pháp xử lý và/ giám sát đặc biệt, kích thước tàu vào cảng đặc điểm địa lý khu vực khu vực Do đó, phần sau xây dựng giải pháp khả thi cho tàu nhỏ, thường loại trừ khỏi việc sử dụng phương tiện và/ bến đỗ cảng thương mại lớn Trong phần tiếp theo, thỏa thuận khu vực có cho quốc đảo nhỏ phát triển (SIDS) nêu bật 14.2 Tàu nhỏ 14.2.1 Tàu nhỏ nơi đỗ? Trên khắp giới, tàu nhỏ bao gồm nhiều kích cỡ, chủng loại hoạt động Du lịch hải lý hoạt động phổ biến du thuyền giải trí đại diện cho loại tàu nhỏ đáng kể Tàu cá đại diện cho số lượng lớn tàu nhỏ Các khu vực bao gồm tập hợp đảo thường kết nối mạng lưới phà nhỏ vận chuyển hàng hóa nói chung hành khách, với động vật sống Những tàu bao gồm từ tàu cánh ngầm tinh vi đến thuyền buồm Nơi cập bến cho tàu nhỏ đa dạng không Các bến thuyền nhỏ có khả bến đỗ bên bờ quan trọng sử dụng tàu nhỏ Tuy nhiên, tàu nhỏ sử dụng cảng lớn yêu cầu sở phù hợp với quy mô nhu cầu đặc biệt Một bến cảng thuyền nhỏ dành riêng cho loại tàu, ví dụ bến du thuyền giải trí bến cá với chợ liền kề Các loại khác bến cảng cộng đồng nhỏ cầu tàu sử dụng loạt tàu nhỏ Một số nơi sử dụng tàu nhỏ đơn giản bãi biển địa phương bờ sông liền kề với neo đậu, v.v 14.2.2 Chất thải dư lượng tàu nhỏ gì? MARPOL Phụ lục I, II, IV, V VI bao gồm chất thải/ cặn từ dầu, chất lỏng độc hại, nước thải, rác thải, dư lượng ODS EGC Nước nhờn từ tàu nhỏ có khả phát sinh từ khơng gian máy móc dầu thải động bẩn Dư lượng nguy hiểm bao gồm số cố tràn từ hàng hóa, nói chung, thứ xử lý tàu Tuy nhiên, nơi dư lượng độc hại đưa lên bờ để xử lý, chúng nên xử lý quan chuyên mơn có nhu cầu Do đó, vật liệu độc hại có khả mà sở tiếp nhận cảng yêu cầu lên bờ cho tàu nhỏ bao gồm vật phẩm chì, pin kẽm/ carbon cadmium không mong muốn, hộp sơn chống bẩn, vứt bỏ vật chứa để tẩy dầu mỡ dung môi khác Cho đến nay, khối lượng dư lượng lớn để lên bờ từ tàu nhỏ rác thải, chủ yếu loại nội địa Vật liệu bao bì nhựa, giấy tông, thép, hộp thiếc đồ uống nhôm, chai thủy tinh nhựa, v.v tất cần phải chấp nhận sở tiếp nhận cảng tàu nhỏ Ngoài ra, mặt hàng đến mà cộng đồng địa phương khơng có kinh nghiệm Hơn nữa, nơi nước thải thơ thải biển từ đất liền bị cấm, sở thu gom nước thải từ tàu nhỏ cần phải có sẵn Ngồi ra, người biển nên cung cấp nhà vệ sinh bờ họ không sử dụng thiết bị tàu Các chất thải/ dư lượng rõ ràng khác phát sinh từ tàu nhỏ, đặc biệt việc vận chuyển động vật sống Nước tiểu, phân xác động vật chết chuyến cần phải thải bờ cần tư vấn chuyên môn, đặc biệt từ dịch vụ thú y kiểm dịch địa phương Ngồi thơng tin nên có sẵn pháo sáng/ pháo hoa gặp nạn lỗi thời gửi vào bờ để xử lý an toàn sau Mặc dù tàu nhỏ khơng thường xun tạo dư lượng ODS/ EGC (MARPOL Phụ lục VI), số quốc gia cảng, loại tàu cần phải tuân thủ yêu cầu liên quan đến việc cung cấp chất làm suy giảm tầng ozone (ODS) 14.2.3 Các phương tiện tiếp nhận cảng nhỏ tàu đủ nhỏ gì? Các phương tiện tiếp nhận cảng đầy đủ cho tàu nhỏ mơ tả với định nghĩa đưa chương tài liệu Trong việc đánh giá điều kiện tiên cho mục đích lập kế hoạch, có khác biệt so với yêu cầu tình hình nước địa phương Tuy nhiên, khối lượng loại chất thải dư lượng phát sinh mà không tồn song song bờ trường hợp này, việc lập kế hoạch thực phương pháp hệ thống cần phải liên quan cụ thể đến bối cảnh biển Điều đặc biệt trường hợp du lịch hải lý phà địa phương tham gia vào thương mại kỳ nghỉ, nơi có gia tăng nhu cầu mùa du lịch Mặc dù trường hợp vậy, việc tăng tính khả dụng sở tiếp nhận cảng tương đối đơn giản, cách đặt nhiều thùng chứa hơn, việc xử lý cuối vấn đề khác TRẠM MƠI TRƯỜNG Hình 35 - Trạm mơi trường điển hình Do đó, trường hợp quy hoạch phải thực sở khu vực, theo chất thải dư lượng từ vận chuyển tái xuất đến sở xây dựng có mục đích thích hợp nơi khác Tuy nhiên, chất thải/ dư lượng tàu tạo thu gom vào bờ xuất sau đó, yêu cầu quốc tế có, cơng ước Cơng ước Basel, phải tính đến Đối với quốc đảo nhỏ, thỏa thuận khu vực cụ thể để thu gom xử lý chất thải/ dư lượng tàu tạo thảo luận phần Tái chế chất thải cách quan trọng để giảm gánh nặng xử lý mơi trường, địi hỏi khu xử lý kiểm soát và/ nhà máy đốt rác chuyên dụng cao Chai thủy tinh, lon kim loại, giấy, chí dư lượng dầu nhựa biến thành nguồn tài nguyên bán thu gom cách tách biệt Ngoài ra, lưới đánh cá, khơng cịn sử dụng biển thiệt hại khơng thể khắc phục, sử dụng thêm nông nghiệp để bảo vệ trồng, vật liệu nylon tái chế tìm cách sử dụng sản xuất quần áo Những hội không nên bỏ qua Tuy nhiên, khối lượng chất thải dư lượng từ tàu khơng có khả cho chương trình tái chế tồn diện nên coi phần hệ thống tổ chức phối hợp hợp lý cộng đồng địa phương Tuy nhiên, số mặt hàng tái sử dụng, chẳng hạn hộp nhựa kim loại rỗng, v.v để nhận dư lượng chất lỏng (ví dụ: cặn dầu (bùn) nước có dầu) mặt hàng cung cấp tùy chọn nên lưu lại Một bể dầu đơn giản đủ cho dư lượng dầu Các thùng chứa riêng biệt cần cung cấp cho vật phẩm tái chế thủy tinh kim loại Một thùng lớn để xử lý chất thải nói chung cần thiết Cần cung cấp thùng chống rò rỉ đặc biệt để nhận rác thải thực phẩm phát từ tàu đến từ bên lãnh hải Tương tự nên cung cấp thùng chứa đặc biệt cho thùng chứa chất độc hại không mong muốn để chúng xử lý đặc biệt cách.Khối bê tơng tường gỗ Móng nề bê tơng Khu vực để vứt bỏ dây lưới, phao, v.v Có thể sử dụng thùng đựng phương tiện giao thông đường khả dụng Khu vực để rác biển làm từ lưới Có thể sử dụng thùng đựng phương tiện giao thông Khu vực chứa rác thải gỗ, hộp đựng cá, chậu đựng tôm hỏng, gỗ trơi dạt vv Có thể sử dụng thùng đựng Chú thích Kích thước bố cục cần phải đánh giá lại tùy thuộc vào số lượng tàu tính chất nơi cập bến, vv Hình 36 - Yêu cầu bổ sung cho khu vực bến cá bến cảng tàu nhỏ Khối lượng chất thải dư lượng từ tàu cá ngày tăng bao gồm rác biển đánh bắt vào lưới đưa lên bờ theo khuyến nghị theo hướng dẫn MARPOL Phụ lục V Khối lượng rác không nên đánh giá thấp quy định nên thực cho phù hợp Ngoài ra, khối lượng cặn dầu lớn bắt nguồn từ khơng gian máy móc, cần bể chứa lớn với hệ thống bơm tàu 400 tổng trọng tải khơng bắt buộc phải có hệ thống bơm tàu để chuyển lượng cặn lên bờ Hình 34 - 36 ví dụ thực tế điển hình bao gồm sở tiếp nhận cảng chất thải dư lượng tàu nhỏ, cộng đồng địa phương cung cấp Các thùng chứa khác chí cịn đơn giản hơn, chẳng hạn xe tải thùng di động, miễn chứa chất thải dư lượng đầy đủ Cần lưu ý tàu lớn phà có phụ kiện mặt bích ống để xả nước thải theo tiêu chuẩn MARPOL Phụ lục IV, nên xếp phù hợp Thùng rác thùng chứa, phối hợp với phương tiện thu gom, cung cấp sở tuyệt vời để nhận chất thải dư lượng tàu nhỏ Một đánh giá bổ sung việc sử dụng định vị trạm môi trường Trong bến cảng trải chút, điều bắt buộc sở tiếp nhận cảng phải gần tàu đó, số trạm mơi trường cần phải thiết lập, đặt khoảng thời gian chiến lược, đánh dấu rõ ràng thắp sáng vào ban đêm Khi khoảng cách đáng kể tồn cho thủy thủ đoàn tàu để vận chuyển chất thải dư lượng, có nhiều khả đến đích Sự phù hợp sở tiếp nhận cảng lên bờ mơ tả theo điều cần thiết Nơi cập bến truyền thống cho tàu nhỏ bãi biển địa phương vùng đất liền kề với lạch cửa vào có mái che đoạn đường phóng đơn giản Chúng khơng đáp ứng tiêu chí bến cảng thức dù truyền thống văn hóa địa phương chấp nhận làm nơi cập bến cho tàu nhỏ, nên cung cấp hệ thống thu gom phù hợp Trong trường hợp cộng đồng hàng hải ven biển, nơi bến cảng địa phương trọng tâm, sở cho tàu nhỏ kết hợp với yêu cầu cho yêu cầu nội địa thông thường lên bờ 14.2.4 Ai cung cấp toán cho sở tiếp nhận cảng? Trường hợp quy định MARPOL chuyển thành luật pháp quốc gia, đặc biệt MARPOL Phụ lục V (rác thải), trách nhiệm cung cấp sở tiếp nhận cảng nhà điều hành bến đỗ chịu Đối với bến thuyền nhỏ thuộc sở hữu tư nhân vận hành, chủ sở hữu thường chịu trách nhiệm Tuy nhiên, nơi trang trọng hơn, điều khơng rõ ràng cộng đồng địa phương nên sẵn sàng chấp nhận trách nhiệm tiếp nhận chất thải dư lượng tàu nhỏ, đặc biệt trường hợp sở bên bờ tách rời với sở hạ tầng cộng đồng Trong số trường hợp ngư dân địa phương người biển khác tổ chức quản lý yêu cầu riêng Tuy nhiên, trách nhiệm xử lý cuối hầu hết trường hợp thuộc cộng đồng địa phương lên bờ Tuy nhiên, việc cung cấp phương tiện tiếp nhận cảng nơi cập cảng tàu nhỏ không thực tế Các địa điểm biệt lập cộng đồng xa xôi nơi tàu nhỏ cập bến thường xuyên dự kiến nhận chất thải/ dư lượng tàu tạo ra, gánh nặng xử lý lên bờ nặng nề Ở chất thải dư lượng nên giữ lại tàu gặp phải sở phù hợp Tại địa điểm cập bến khơng thức sử dụng liên tục người biển không thiết phải liên quan đến neo đậu neo đậu, mức tối thiểu sở tiếp nhận cảng cung cấp dạng thùng rác rác thải thực phẩm, xử lý rác thải đô thị dịch vụ Đối với bến thuyền nhỏ, cầu cảng nơi cập bến liên quan đến sở neo đậu neo đậu, nên có đầy đủ lựa chọn xử lý chất thải dư lượng tàu nhỏ Điều bao gồm hệ thống bơm nước thải, tùy thuộc vào luật pháp quốc gia Điều quan trọng địa điểm sở tiếp nhận cảng phổ biến hiệu cho người biển Cửa treo Móc nâng Cửa mở Mặt A (rác thải thực phẩm) Mặt A (chai, vỏ lon, pin) Mặt A Mặt A Kết cấu hàn thép 4mm Cửa treo bắt vít Kết cấu hàn thép 3mm Cửa treo bắt vít Thùng đựng thủy tinh, vỏ lon rác thải thực phẩm Thùng đựng pin cacbon/ kẽm catmi Sơn phủ chống axit bên Hình 37 - Thùng thu gom điển hình Van bi Khớp mở Đường hút Ống cuộn Sàn lắp kết nối tiêu chuẩn quốc tế Hình 38 – Kết nối điển hình từ tàu vào bờ để xả nước thải từ tàu nhỏ Điều nên thực cách biểu thị vị trí biểu đồ hải lý, sách thí điểm hướng dẫn vượt biển, hướng dẫn cập cảng vị trí cảng Việc áp dụng nguồn thơng tin không sử dụng phổ biến người biển dường khơng có hiệu Khi đánh giá phương tiện tiếp nhận cảng tàu nhỏ nên tài trợ nào, cần thận trọng việc thực Ngư dân, người thu gom lượng lớn rác lưới, sản phẩm, trả tiền để gửi vào bờ Một khoản phí chất thải hàng năm bao gồm phí cảng chung Đổi lại, tàu nhỏ phép chuyển tất chất thải dư lượng, chất thải tàu tạo rác thải bị mắc vào lưới, đến sở tiếp nhận cảng trang bị tốt Một lựa chọn khác bao gồm chi phí nhận xử lý chất thải dư lượng từ tàu nhỏ ngân sách chung cho việc làm công cộng bờ Rửa vòi ống phun Nếu thiếu nước sạch, bơm nước biển vào bể chứa mức cao với áp lực nước tối thiểu mét Bê tông định hình tớirãnh nước Móng bê tơng Rãnh giữ nước Tới bể chứa nước thải hệ thống thoát nước thành phố Hình 39 – Tháo cạn làm nhà vệ sinh hóa chất 14.3 Sắp xếp khu vực cho quốc đảo nhỏ phát triển (SIDS) 14.3.1 Cơ sở pháp lý Việc sửa đổi Phụ lục MARPOL I, II, IV, V VI thực theo cách mà quốc đảo nhỏ phát triển (SIDS) đáp ứng yêu cầu Phụ lục MARPOL để cung cấp phương tiện tiếp nhận cảng đầy đủ cảng bến cảng thông qua thỏa thuận khu vực Tuy nhiên, khi, hồn cảnh đặc biệt quốc gia đó, thỏa thuận phương tiện thiết thực để đáp ứng yêu cầu Các bên tham gia xếp khu vực phải xây dựng Kế hoạch tiếp nhận khu vực, có tính đến hướng dẫn Tổ chức Hàng hải Quốc tế xây dựng Ngồi ra, Chính phủ Bên tham gia xếp tham khảo ý kiến Tổ chức, để lưu hành cho Bên MARPOL: cách Kế hoạch phương tiện tiếp nhận Khu vực(RRFP) tính đến Nguyên tắc; chi tiết Trung tâm tiếp nhận chất thải tàu khu vực xác định; chi tiết cảng có sở hạn chế Hướng dẫn mở rộng tìm thấy Hướng dẫn phát triển Kế hoạch tiếp nhận khu vực năm 2012 (nghị MEPC.221 (63)) Như viết mục 2.3.5, lập kế hoạch quản lý chất thải cảng theo cách xếp theo khu vực cung cấp giải pháp bền vững thực theo cách mà tàu khơng có động xả chất thải/ dư lượng tàu tạo biển Điều có nghĩa sở đầy đủ cần phải cung cấp, với chi phí khơng tạo động lực để xả thải bất hợp pháp biển 14.3.2 Cung cấp đầy đủ phương tiện tiếp nhận cảng thông qua việc xếp khu vực Trước xây dựng Kế hoạch tiếp nhận khu vực (RRFP), khu vực địa lý cần xác định rõ Phần lớn quốc gia tham gia nên quốc đảo nhỏ phát triển Những quốc gia khơng phải SIDS tham gia, nên làm cảng quốc gia Trung tâm tiếp nhận rác thải tàu khu vực (RSWRC) Cần lưu ý RSWRC đặt cảng bến thường xuyên tàu ghé thăm Nhìn chung, RSWRC phải đủ để nhận tất loại chất thải tàu tạo dư lượng hàng hóa Khơng cần thiết tàu chệch khỏi tuyến đường cho mục đích tiếp cận sở tiếp nhận cảng Điều tra trước mơ hình vận chuyển, lập kế hoạch hành trình (ví dụ tàu Khu vực đặc biệt) nhu cầu tàu cảng liên quan, với khả xử lý mà cảng khu vực khơng thể cung cấp chi phí hợp lý, hình thành sở RRFP tốt Khoảng cách cảng sở xử lý chất thải phù hợp dẫn đến chi phí vận chuyển khơng chấp nhận Ở số vùng, chi phí vận chuyển bị cấm rủi ro môi trường liên quan đến việc vận chuyển tàu tạo chất thải dư lượng hàng hóa khơng chấp nhận Mặt khác, việc cung cấp thùng thu gom tất cảng sau vận chuyển chúng đến sở xử lý chuyên dụng khơng tốn việc cung cấp sở xử lý cảng Rõ ràng nhu cầu tàu, kích thước địa lý địa mạo khu vực và/ Nhà nước xác định tùy chọn để xác định RSWRC cảng có sở hạn chế (PLF) Có ý kiến cho quan phủ quan có thẩm quyền, khơng phải cá nhân, đề cử làm điểm liên lạc trung tâm Đối với phát triển RRFP, tìm kiếm tư vấn bên ngồi, nhiên, kiến thức khu vực đặc điểm khuyến khích mạnh mẽ Đề xuất kế hoạch phương tiện tiếp nhận khu vực (RRFP) cho quốc đảo nhỏ phát triển gửi tới MEPC 68 lưu hành phương tiện MEPC.1/ Circ.859, Kế hoạch tiếp nhận khu vực cho quốc đảo nhỏ phát triển khu vực Thái Bình Dương Chương 15 Danh mục Danh mục kiểm tra soạn để cung cấp nhìn tổng thể khía cạnh theo giai đoạn khác hình Danh mục đặt câu hỏi thay đưa câu trả lời Khi sử dụng danh mục, người đọc tham khảo dẫn giúp cho việc trả lời câu hỏi Mặc dù thực sở chương, danh mục kiểm tra khơng phải tóm tắt hay hồn thiện tài liệu tình có khó khăn lo ngại cụ thể riêng biệt Chương Phát triển chiến lược quản lý chất thải chất thải/ dư lượng tàu tạo Các thơng tin khả dụng mơ tả tình hình liên quan đến việc: - sản xuất chất thải, rác thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp chất thải không nguy hại; - thực thu gom, xử lý loại bỏ loại chất thải; - liệu sở thể mức độ ô nhiễm khơng khí, nước đất? Có luật pháp quy định nhiễm mơi trường nói chung (khơng khí, nước, đất) việc giám sát thực tiến hành nào? Cơ quan phủ có giao trách nhiệm xây dựng chiến lược sách quản lý chất thải hay khơng có phương tiện để thực nhiệm vụ khơng? Nếu khơng, khó khăn xác định mặt: - cán bộ; - ngân sách; - chuyên môn cần thiết hỗ trợ (bên ngồi)? Những hạn chế ngăn cấm xử lý chất thải mơi trường gì, về: - vấn đề hành pháp lý; - yêu cầu công nghệ (thiết bị); - Cơ sở hạ tầng dịch vụ hỗ trợ? Những kế hoạch hành động xác định để cải thiện tình hình lĩnh vực tương ứng liệt kê theo câu hỏi tất vấn đề mơi trường (khơng khí, nước, đất) giải quyết? Vai trị tất bên tham gia thu gom chất thải, xử lý tái chế chất thải xác định, như: - cộng đồng; - tổ chức phi phủ; - tổ chức phủ doanh nghiệp cơng cộng; khu vực riêng tư; - Chính phủ nước láng giềng, trường hợp chiến lược khu vực? Làm vấn đề chất thải tàu tạo kết hợp vào kế hoạch sách chất thải đất tạo ra? Chương Phương án thực cấp độ quốc qua Xác định mối quan tâm môi trường - vấn đề mơi trường cần giải quyết, phần, thông qua luật pháp Xác định rõ phương diện mơi trường (khơng khí, đất, biển, v.v.) tổ chức mục tiêu bị ảnh hưởng mối quan tâm mơi trường đó; - tóm tắt tác động cần pháp luật để giải quyết; - cần luật mới, nêu rõ mục đích kiểm tra xem quy định có giải mối quan tâm thực tế hay không Những hoạt động xử lý chất thải cần kiểm soát việc: - tiếp nhận/ thu gom chất thải; - vận chuyển; - xử lý; - loại bỏ? Bạn xác định cơng cụ luật pháp phù hợp áp dụng cho hoạt động xử lý chất thải không? Những công cụ ưu tiên thực hiện? Những dụng cụ tồn tại? Bạn xác định quan (chính phủ) thực giám sát kiểm sốt môi trường bên thực nhiệm vụ khơng? Bạn mơ tả hệ thống giấy phép cần thiết để kiểm soát hoạt động xử lý chất thải khác liên quan đến: - loại hình hoạt động; - cấp giấy phép, bao gồm yêu cầu để có giấy phép; - phí áp dụng; - đánh giá cơng khai điều khoản ngành? Chương Quy hoạch thiết bị tiếp nhận cảng Những trách nhiệm giao cho nhóm lập kế hoạch cảng nhóm cấu thành nào? Ngân sách cho dự án huy động khoản tiền nào? Những phần dự án thực chuyên gia tư vấn? Bạn thành lập Ban cố vấn xác định nhiệm vụ chưa? Khoảng thời gian dự án chia thành giai đoạn nào? Những mục bao gồm hợp đồng với chuyên gia tư vấn? Bạn kiểm soát tiến độ ngân sách dự án nào? Khi bạn đánh giá hiệu suất dự án bạn làm với đánh giá này? / Hoạt động sở tổ chức nào? 10 Hệ thống tiếp nhận xem xét cho dòng chất thải tàu tạo ra? 11 Tiêu chí quan trọng để lựa chọn vị trí cho sở tiếp nhận cảng? Chương Kế hoạch quản lý chất thải cảng Bên bên xây dựng kế hoạch quản lý chất thải cảng bên tư vấn? Chương Loại số lượng chất thải Những loại chất thải/ dư lượng dự kiến tàu tạo ra? Những tài nguyên phương pháp sử dụng để định lượng loại số lượng dư lượng cho Phụ lục MARPOL? Cơ sở linh hoạt việc tiếp nhận loại số lượng chất thải/ dư lượng khác tàu tạo ra? Chương Thiết bị thay thu gom, lưu trữ xử lý chất thải/ dư lượng tàu tạo Những công nghệ xem xét cho sở tiếp nhận/ xử lý cảng? Tiêu chí định lựa chọn cơng nghệ xử lý cho sở? Cơ sở tiếp nhận/ xử lý cảng có thiết kế để nhận tải tối đa không, đặc biệt liên quan đến tiêu chuẩn xả nước thải? Có thể sử dụng tài nguyên sở khả dụng cảng, ngành công nghiệp lân cận cộng đồng nơi đặt cảng khơng? Có hay chưa hợp tác với cảng khác khu vực việc thu gom và/ xử lý chất thải/ dư lượng tàu tạo ra? Thuận lợi nâng cấp số hệ thống bảo vệ môi trường cảng lúc với sở xử lý chất thải/ dư lượng tàu tạo lắp đặt (ví dụ: nhà máy xử lý nước dằn xử lý nước mưa bị nhiễm dầu bến dầu)? Thuận lợi nâng cấp quy trình thu gom xử lý chất thải/ dư lượng tàu tạo cộng đồng nơi cảng đặt lúc với sở tiếp nhận xử lý cảng chất thải/ dư lượng tàu tạo lắp đặt? Chương Phương án tái chế chất thải/ dư lượng tàu tạo Tổ chức điều phối chương trình tái chế? Những quy định tái chế tồn cấp quyền khác nhau? Bạn sử dụng thiết bị để tái chế hoạt động tổ chức nào? Bạn có xác định thị trường cho vật liệu tái chế? Làm để thơng báo cho người dùng hệ thống tái chế? Chương 10 Phương án thải bỏ sau Kế hoạch xử lý chất thải thiết lập nào? Những phương án xử lý cuối xem xét lập kế hoạch xử lý chất thải? Tiêu chí mang tính định lựa chọn phương án xử lý cho loại chất thải khác nhau? Chương 11 Thành lập vận hành sở tiếp nhận cảng (bao gồm chế tài trợ) Bạn có thơng tin kinh nghiệm cảng khác, đặc biệt khu vực, chế phục hồi chi phí? Ước tính chi phí hoạt động sở bao nhiêu? Cơ chế phục hồi chi phí có thúc đẩy ngăn chặn việc cung cấp chất thải/ dư lượng tàu tạo không? Cơ chế phục hồi chi phí có phản ánh nguyên tắc bên gây ô nhiễm phải đền bù không? Cơ chế phục hồi chi phí có ảnh hưởng tới chất thải biện pháp giảm dư lượng tàu khơng? Cơ chế phục hồi chi phí có u cầu tham gia phủ quyền cảng liên quan đến: - giám sát việc tuân thủ quy định thực thi; - vấn đề tài hành chính; - vấn đề hoạt động (thu gom xử lý)? Chương 12 Điều phối yêu cầu cảng tàu Quy trình xử lý chất thải tổ chức nào? Bạn thực yêu cầu an toàn cần thiết xây dựng quy định an toàn chưa? Các quy định an toàn có tất bên liên quan xử lý chất thải không? Chương 13 Phương án thực thi kiểm soát Bạn điều tra khả pháp lý để thực thi tuân thủ tàu với quy định theo Phụ lục khác MARPOL chưa? Có lý để tàu không xả chất thải dư lượng cảng khơng bạn làm để giảm thiểu tình trạng này? Có hay khơng quy trình chế (tự động) để kiểm tra tính xác thông tin mẫu thông báo trước để tạo điều kiện thực thi? Làm để kiểm soát việc tuân thủ sở xử lý trước tiêu chuẩn xả nước thải quản lý? Những hành động pháp lý có trường hợp sở xử lý không tuân thủ quy định? Chương 14 Tình hình cụ thể Có hay khơng đủ phương tiện tiếp nhận cảng cho tàu nhỏ? Nhu cầu sở tiếp nhận cảng có biết đến? Hệ thống thu hồi chi phí tối ưu để khơng có động (xả thải) trái phép chất thải biển? Có thể xếp khu vực cấu trúc tốt cho khu vực làm việc? Hướng dẫn cung cấp thơng tin thiết thực cho Chính phủ quan có thẩm quyền (đặc biệt cảng), đặc biệt nước phát triển, ngành vận chuyển, quan nhà thầu chất thải tìm kiếm hướng dẫn thực MARPOL Nó cung cấp hướng dẫn cách xử lý bất cập xảy ra, để tn thủ đầy đủ MARPOL, quốc gia thành viên phải đảm bảo cung cấp đầy đủ phương tiện tiếp nhận cảng đáp ứng nhu cầu tàu sử dụng cảng họ, mà không gây chậm trễ đáng cho tàu thuyền ... phải có biện pháp thích hợp để yêu cầu chất thải luồng thu thập xử lý theo cách an to? ?n thân thiện với mơi trường Do dịng chất thải nói tạo thời điểm cụ thể vịng đời tàu (ví dụ trình bảo trì, sửa... dịch vụ cung cấp cho tàu 3.3.2 Công nghệ thiết lập sở tiếp nhận, lưu trữ, xử lý thải an to? ?n hiệu quản lý an to? ?n mơi trường sở có; sử dụng công nghệ phản ánh kỹ thuật xử lý chất thải đại 3.3.3... Sau đó, việc cung cấp thực tế sở tiếp nhận cảng thực cơng ty tư nhân (điều cung cấp hội kinh doanh) doanh nghiệp cơng (thuộc trách nhiệm phủ) Một số ưu điểm điểm yếu tiềm hai hệ thống thảo luận