Phân tích các vấn đề pháp lý và thực tiễn giải quyết tình trạng người hai hay nhiều quốc tịch tại Việt Nam

MỞ ĐẦU Quốc tịch gắn liền với người từ sinh đến chết tiền đề để họ hưởng quyền công dân thực nghĩa vụ công dân nhà nước mà mang quốc tịch.Theo Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008, Việt Nam công nhận công dân Việt Nam có quốc tịch quốc tịch Việt Nam, nhiên, số quy định pháp luật Việt Nam cho phép trường hợp người có hai hay nhiều quốc tịch Từ đây, em xin sâu vào làm rõ tìm hiều đề số 12: “Phân tích vấn đề pháp lý thực tiễn giải tình trạng người hai hay nhiều quốc tịch Việt Nam.” NỘI DUNG I LÝ LUẬN CHUNG Quốc tịch a Khái niệm Quốc tịch mối quan hệ pháp lý hai chiều , xác lập cá nhân với quốc gia định , có nội dung tổng thể quyền nghĩa người quốc gia mà họ công dân b Đặc điểm Mối quan hệ pháp luật quốc tịch xác lập cá nhân quốc gia có đặc điểm : - Tất yếu xác lập cách thức khác Đối với cá nhân , mối quan hệ pháp luật tồn cách bền vững , ổn định ràng buộc người với nhà nước mà họ cơng dân quyền nghĩa vụ mang tính hai chiều - Đối với cá nhân , quốc tịch có ý nghĩa ràng buộc họ với nhà nước mà họ cơng dân - Quốc tịch vừa mang tính quốc tế , vừa đối tượng điều chỉnh luật nước 2 Người hai hay nhiều quốc tịch Người có hai quốc tịch tình trạng pháp lý người lúc công dân hai quốc gia mang tính khách quan có khơng phụ thuộc vào ý chí đương Nói cách khác, pháp luật hai quốc gia coi người cơng dân mình, sở lúc họ đồng thời hưởng quyền thực nghĩa vụ công dân hai quốc gia III THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TÌNH TRẠNG HAI HAY NHIỀU QUỐC TỊCH TẠI VIỆT NAM 1.Nguyên nhân Việc đưa đến tình trạng hai quốc tịch nhiều nguyên nhân khác nhau, phổ biến có nguyên nhân sau: Thứ nhất, quy định khác quốc tịch pháp luật nước Nguyên nhân xuất phát từ chủ quyền quốc gia dân cư; đông thời gắn với điều kinh tế, trị xã hội làm xuất xung đột pháp luật quốc gia: tượng nhiều hệ thống pháp luật điều chỉnh vấn đề kết điều chỉnh lại khác nhau, quy định trường hợp hưởng quốc tịch Trường hợp xảy đứa trẻ sinh lãnh thổ quốc gia có luật quốc tịch áp dụng nguyên tắc luật nơi sinh nên đứa trẻ mang quốc tịch nước đó; đồng thời, cha mẹ đứa trẻ lại cơng dân nước có luật quốc tịch áp dụng nguyên tắc huyết thống nên đứa trẻ mang thêm quốc tịch theo quốc tịch cha mẹ Ví dụ : Đứa trẻ A có cha mẹ cơng dân nước áp dụng nguyên tắc huyết thống (Việt Nam) sinh lãnh thổ nước áp dụng nguyên tắc nơi sinh (Brazil) Do theo luật Brazil đứa trẻ mang quốc tịch Brazil, theo luật Việt Nam đứa trẻ có quốc tịch Việt Nam Thứ hai, thay đổi điều kiện thực tế cá nhân Ví dụ : Một cá nhân hưởng quốc tịch không đương nhiên bị quốc tịch cũ Nguyên nhân đến tình trạng luật quốc tịch nước họ khơng có quy định việc đương nhiên quốc tịch vào quốc tịch Thứ ba, hưởng quốc tịch từ việc kết hôn nhận làm ni quốc gia nước ngồi tặng thưởng quốc tịch cơng lao họ đóng góp cho quốc gia Ví Dụ: A cơng dân Việt Nam, A lấy chồng người có quốc tịch Pháp Theo luật Pháp, A có quốc tịch Pháp, đồng thời theo pháp luật Việt Nam A giữ quốc tịch Việt Nam Thực tiễn cho thấy, người mang hai quốc tịch nguyên nhân gây trở ngại lớn cho quốc gia việc thực chủ quyền dân cư, chừng mực định gây trở ngại cho quốc gia quan hệ hợp tác quốc tế 2.Hệ a Thuận lợi: - Sẽ hưởng quyền lợi kinh tế trị, phúc lợi quốc gia mà họ công dân - Có thuận lợi lớn việc xuất- nhập cảnh, cư trú lại lãnh thổ quốc gia mà họ công dân cách thuận tiện, lúc nhiều nước bảo hộ họ nước ngồi Ví Dụ: Tuy khơng có khái niệm quốc tịch châu Âu ( EU), người có tư cách cơng dân châu Âu toàn quốc gia châu Âu bảo hộ nước ngồi b Bất lợi: - Sự khó khăn việc bảo hộ ngoại giao cho công dân → mang tính định Một là, việc tiến hành bảo hộ ngoại giao người hai quốc tịch Điều xuất tình quốc gia thực bảo hộ ngoại giao cơng dân quốc gia mà người có quốc tịch, việc bảo hộ khơng có sở (Điều - Cơng ước La Haye năm 1930) Ví Dụ: A đồng thời công dân Việt Nam Hoa Kì khơng nhà nước Việt Nam bảo hộ A cư trú lãnh thổ Hoa Kì Hai là, hai quốc gia tiến hành bảo hộ ngoại giao người coi công dân hai nước nước thứ ba Đối với trường hợp này, nước thứ ba có quyền định Ví Dụ: A có hai quốc tịch Thái Lan Pháp (được sinh sống Thái Lan, làm việc lấy vợ Pháp) Do tính chất công việc, A sang công tác Đức A vi phạm pháp luật Trường hợp này, Đức công nhận hai quốc tịch A cơng nhận quốc tịch mà A có mốt quan hệ gắn bó – nguyên tắc quốc tịch hữu hiệu ( Điều 5) 3.Giải pháp Để giải vấn đề người có hai hay nhiều quốc tịch, biện pháp Việt Nam thực : 3.1 Giải pháp quốc tế: Để hạn chế ngăn ngừa trở ngại tượng hai hay nhiều quốc tịch mang lại, quan hệ hợp tác quốc gia ký kết điều ước quốc tế song phương đa phương nhằm mục đích ngăn chặn, hạn chế tiến tới loại bỏ trường hợp hai hay nhiều quốc tịch Các điều ước chia thành hai loại: + Loại 1: giải vấn đề nảy sinh quan hệ quốc gia việc người có hai hay nhiều quốc tịch + Loại : loại trừ tình trạng hai quốc tịch Theo điều ước hữu quan, người có hai hay nhiều quốc tịch có quyền tự lựa chọn quốc tịch số quốc tịch mà họ có VD: Theo điều Cơng ước Lahaye, quốc gia tạo điều kiện cho công dân thơi quốc tịch người thường trú cư trú nước đáp ứng pháp luật quốc gia quốc tịch Dựa nguyên tắc hữu hiệu để xác định quốc gia bảo hộ ngoại giao cho cá nhân có quốc tịch: + Xác định quốc gia người gắn bó nhiều + Xác định quốc gia người nhập quốc tịch sau + Xác định quốc gia người nói thơng thạo ngơn ngữ + Xác định quốc gia người gắn bó với gia đình + Xác định quốc gia cấp thị thực xuất cảnh cho người đến nước thứ Trong trường hợp không lựa chọn quốc tịch họ coi cơng dân nước nơi họ cư trú thường xuyên, nơi công dân thực quyền nghĩa vụ chủ yếu, có tài sản chủ yếu họ (theo nguyên tắc quốc tịch hữu hiệu – Điều 5) Ngoài điều ước đa phương, quốc gia ký điều ước song phương quốc tịch, cụ thể Hiệp định Pháp – Bỉ 1949, Hiệp định Pháp – Italya 1953…Đa phần hiệp định quy định công dân nước kí kết gia nhập quốc tịch nước kí kết khác cơng dân quốc tịch gốc chọn quốc tịch 3.2 Giải pháp quốc gia: Việt Nam cụ thể hóa Luật Quốc tịch năm 2008 , giải pháp để giải tình trạng người hai hay nhiều quốc tịch Từ đó, thay đổi theo lộ trình để giảm dần lượng người có hai quốc tịch hạn chế thấp tình trạng KẾT LUẬN Qua trên, em trình bày số khía cạnh vấn đề người hai hay nhiều quốc tịch Việt Nam, từ thấy tầm quan trọng ảnh hưởng vấn đề việc xác định quốc tịch cá nhân Bài làm em cịn nhiều thiếu sót, mong thầy quan tâm góp ý để làm hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật quốc tế, NXB CAND, Hà Nội , 2020; 2.TS Nguyễn Thanh Long, ThS Nguyễn Thị Kim Ngân,Vấn đề hai hay nhiều quốc tịch pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia, Tạp chí Luật học số 06/2009 3.TS.Vũ Đức Long, Công ước quốc tế hạn chế tình trạng hai hay nhiều quốc tịch , Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 3/1998; ...2 Người hai hay nhiều quốc tịch Người có hai quốc tịch tình trạng pháp lý người lúc công dân hai quốc gia mang tính khách quan có khơng phụ thuộc vào ý chí đương Nói cách khác, pháp luật hai quốc. .. nhận quốc tịch mà A có mốt quan hệ gắn bó – nguyên tắc quốc tịch hữu hiệu ( Điều 5) 3 .Giải pháp Để giải vấn đề người có hai hay nhiều quốc tịch, biện pháp Việt Nam thực : 3.1 Giải pháp quốc tế:... cho quốc gia Ví Dụ: A công dân Việt Nam, A lấy chồng người có quốc tịch Pháp Theo luật Pháp, A có quốc tịch Pháp, đồng thời theo pháp luật Việt Nam A giữ quốc tịch Việt Nam Thực tiễn cho thấy, người