Bài soạn CV 2007/HD-GDĐT-TCCB

UBND TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 2007/HD-GDĐT-TCCB Long Xuyên, ngày 04 tháng 12 năm 2006 HƯỚNG DẪN Thực hiện công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành Giáo dục - Đào tạo A. Căn cứ: * Các văn bản của Trung ương: - Nghị quyết 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; - Hướng dẫn số 47-HD/BTCTW ngày 24/5/2005 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng về thực hiện Nghị quyết 42-NQ-TW của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; - Nghị định 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước và Nghị định 121/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 10 năm 2006 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 116/2003/NĐ-CP; * Các văn bản của địa phương: - Chỉ thị 04-CT/TU ngày 04-CT/TU ngày 23/6/2006 của Ban thường vụ tỉnh ủy An Giang về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa; - Quyết định số 68-QĐ/TU ngày 09/6/2006 của Tỉnh Ủy An Giang về việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ; - Quyết định số 69-QĐ/TU ngày 09/6/2006 của Tỉnh Ủy An Giang về việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ; - Quyết định số 81-QĐ/TU ngày 20/7/2006 của Tỉnh Ủy An Giang về việc ban hành quy định về phân cấp quản lý cán bộ; - Hướng dẫn số 02-HD/TC.TU ngày 25/7/2006 của Ban Tổ chức Tỉnh Ủy về thực hiện quy định về phân cấp cán bộ; Quy chế bổ nhiệm và bổ nhiệm lại; - Hướng dẫn số 03-HD/TC.TU ngày 25/7/2006 của Ban Tổ chức Tỉnh Ủy về công tác quy hoạch cán bộ; Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn cụ thể một số điểm về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý, việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và luân chuyển, miễn nhiệm cán bộ trong ngành giáo dục và đào tạo như sau: B. Yêu cầu cần đạt được: 1) Quán triệt sâu sắc mục đích ,quan điểm, nguyên tắc, phương châm thực hiện công tác quy hoạch cán bộ được xác định trong Nghị quyết 42-NQ-TW của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. 2) Nắm vững nội dung, phương pháp quy hoạch cán bộ nhằm tạo sự chủ động trong công tác cán bộ; khắc phục được tình trạng hụt hẫng trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý; đảm bảo tính kế thừa, chuyển tiếp và phát triển, đáp ứng được yêu cầu đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào tạo. 3) Đảm bảo thực hiện đúng nguyên tắc, thủ tục trong công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm và luân chuyển cán bộ trong ngành. C. Nội dung công tác quy hoạch: 1- Nguyên tắc, phương châm quy hoạch cán bộ: Thực hiện công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý phải đảm bảo các nguyên tắc, phương châm cơ bản sau: - Công tác quy hoạch cán bộ phải đặt dưới sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của các cấp ủy đảng, đồng thời có sự phân cấp hợp lý về thẩm quyền quy hoạch cán bộ, phù hợp với phân cấp quản lý, sử dụng cán bộ. - Quy hoạch cán bộ phải gắn kết với các khâu trong công tác cán bộ (đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ), trong đó khâu đánh giá cán bộ phải được coi trọng. - Thực hiện quy hoạch cán bộ phải vừa đảm bảo theo hướng quy họach "mở" (một chức danh có thể quy hoạch ít nhất từ 2-3 người và ngược lại một người có thể quy hoạch 2-3 chức danh) với quy hoạch "động" (thường xuyên rà soát, điều chỉnh, bổ sung hằng năm, phù hợp với sự phát triển của cán bộ). - Thực hiện công khai công tác quy hoạch cán bộ; cơ quan có thẩm quyền quyết định quy hoạch thì quyết định phạm vi, đối tượng, mức độ công khai quy hoạch. - Quy hoạch cán bộ phải mang tính khoa học và thực tiễn, đảm bảo xây dựng được đội ngũ cán bộ thực sự có phẩm chất, năng lực, đáp ứng được yêu cầu đổi mới sự nghiệp giáo dục. 2- Tiêu chuẩn chức danh cán bộ đưa vào quy hoạch: Căn cứ vào tiêu chuẩn chung của cán bộ được nêu trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (Khóa VIII) và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh để tiến hành quy hoạch cán bộ cho phù hợp. Đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành giáo dục và đào tạo ngoài việc đảm bảo tiêu chuẩn chung, còn phải đáp ứng yêu cầu về trình độ, tuổi đời (bổ nhiệm lần đầu) như sau: Chức danh Yêu cầu về trình độ Tuổi đời Giám đốc, Phó giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo - Tốt nghiệp đại học Sư phạm trở lên. Dưới 50 tuổi- Tốt nghiệp Cao cấp lý luận chính trị. - Nghiệp vụ quản lý giáo dục - đào tạo Trưởng, Phó trưởng phòng Sở Giáo dục và Đào tạo - Tốt nghiệp đại học Sư phạm trở lên. Dưới 45 tuổi- Tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị. - Nghiệp vụ quản lý Phòng, Ban Sở Trưởng, Phó trưởng Phòng Giáo dục - Tốt nghiệp đại học Sư phạm trở lên. Dưới 45 tuổi- Tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị. - Nghiệp vụ quản lý Phòng Giáo dục Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường TCCN - Tốt nghiệp đại học sư phạm trở lên. Dưới 45 tuổi- Tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị. - Nghiệp vụ quản lý trường THCN 2 Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm GDTX - Tốt nghiệp đại học Sư phạm trở lên. Dưới 45 tuổi- Tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị. - Nghiệp vụ quản lý trung tâm GDTX Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường THPT - Tốt nghiệp Đại học sư phạm trở lên. Dưới 45 tuổi - Tốt nghiệp Trung cấp lý luận chính trị. - Nghiệp vụ quản lý trường THPT Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường THCS - Tốt nghiệp Đại học Sư phạm. Dưới 40 tuổi- Tốt nghiệp Trung cấp lý luận chính trị. - Nghiệp vụ quản lý trường THCS Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường Tiểu học - Tốt nghiệp Cao đẳng Sư phạm. Dưới 40 tuổi- Tốt nghiệp Trung cấp lý luận chính trị. - Nghiệp vụ quản lý trường Tiểu học Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường Mầm non - Tốt nghiệp Trung cấp Sư phạm. Dưới 40 tuổi- Tốt nghiệp Trung cấp lý luận chính trị. - Nghiệp vụ quản lý trường Mầm non Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và tương đương của TCCN,TTGDTX - Tốt nghiệp Đại học sư phạm trở lên. Dưới 40 tuổi - Tốt nghiệp Trung cấp lý luận chính trị. - NVQL Phòng, ban của trường THCN hoặc TT. GDTX 3- Thẩm quyền và đối tượng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý: 3.1) Các trường, cơ sở giáo dục và đào tạo: + Xây dựng và báo cáo quy hoạch cán bộ quản lý trường học, cơ sở giáo dục đào tạo (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Giám đốc, Phó Giám đốc trung tâm, Chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm nhà trẻ) về Phòng Giáo dục hoặc Sở Giáo dục và Đào tạo theo phân cấp quản lý. + Xây dựng và quyết định quy hoạch các chức danh Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và tương đương, Tổ trưởng, Khối trưởng thuộc đơn vị. 3.2) Phòng Giáo dục: + Xây dựng và đề xuất báo cáo với Ban thường vụ huyện (thị, thành) ủy về quy hoạch các chức danh cán bộ lãnh đạo văn phòng Phòng Giáo dục (trưởng, Phó trưởng phòng). + Xây dựng và quyết định quy hoạch các chức danh Tổ trưởng thuộc văn phòng Phòng Giáo dục. + Hướng dẫn các đơn vị trực thuộc xây dựng dự kiến quy hoạch các chức danh cán bộ quản lý trường học (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm). Trên cơ sở dự kiến quy hoạch của các đơn vị trực thuộc, kết hợp tham khảo ý kiến của cấp ủy xã, phường, Phòng Giáo xét duyệt danh sách quy hoạch cán bộ quản lý các đơn vị trực thuộc. 3.3) Sở Giáo dục và Đào tạo: + Xây dựng và đề xuất báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy về quy hoạch chức danh cán bộ lãnh đạo (Giám đốc, Phó Giám đốc) Sở Giáo dục và Đào tạo. + Xây dựng và quyết định quy hoạch các chức danh Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và tương đương thuộc văn phòng Sở Giáo dục và Đào tạo. 3 + Hướng dẫn các đơn vị trực thuộc Sở (các trường trung học chuyên nghiệp, Trung tâm Giáo dục thường xuyên, trường Trung học phổ thông, trường Trẻ Em khuyết tật) xây dựng quy hoạch cán bộ quản lý trường học. Trên cơ sở dự kiến quy hoạch của các đơn vị trực thuộc, kết hợp tham khảo ý kiến của cấp ủy địa phương (huyện thị, thành), Sở Giáo dục và Đào tạo xét duyệt danh sách quy hoạch cán bộ quản lý các đơn vị trực thuộc. 4- Quy trình xây dựng quy hoạch: 4.1) Tại đơn vị cơ sở: Bước 1: Tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt tại đơn vị: - Thành phần: Gồm: + Ban chấp hành chi (đảng) bộ. Nếu là Đảng bộ thì mời thêm Bí thư, Phó bí thư các chi bộ trực thuộc không phải là ủy viên BCH Đảng bộ. + Cán bộ quản lý (Thủ trưởng, Phó thủ trưởng) đơn vị. + Đại diện BCH Công đoàn. + Đại diện Đoàn TNCS.HCM. + Tổ trưởng, Khối trưởng và tương đương. - Nội dung: Tổ chức lấy phiếu giới thiệu nguồn quy hoạch vào các chức danh của đơn vị. - Cách thức tiến hành: * Thủ trưởng đơn vị tổ chức lấy ý kiến đối với cán bộ đương chức (các chức danh Thủ trưởng, Thủ phó) của đơn vị bằng cách chuẩn bị sẵn danh sách theo mẫu quy định. Đồng thời, yêu cầu đại biểu giới thiệu thêm các đối tượng có phẩm chất, đạo đức tốt và có năng lực (ngoài danh sách cán bộ đương chức) vào danh sách quy hoạch. * Thủ trưởng phối hợp với tổ chức Đảng cơ sở cử tổ kiểm phiếu (các đối tượng không phải là cán bộ đương chức) lập biên bản kiểm phiếu (theo mẫu). Bước 2: Tổ chức hội nghị lấy ý kiến của lãnh đạo và cấp ủy đơn vị: - Thành phần: Gồm: + Ban chấp hành chi (đảng) bộ. + Cán bộ quản lý (Thủ trưởng, Phó thủ trưởng) đơn vị. - Nội dung: Trên cơ sở danh sách được hội nghị cán bộ chủ chốt giới thiệu và căn cứ vào thực tiễn quản lý, hội nghị tập trung thảo luận, phân tích về chất lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý tại đơn vị để tiến hành bỏ phiếu giới thiệu nguồn quy hoạch các chức danh cán bộ lãnh đạo. - Cách thức tiến hành: * Thủ trưởng đơn vị lập danh sách dự kiến quy hoạch tổ chức lấy ý kiến đối với cán bộ đương chức (các chức danh Thủ trưởng, Thủ phó) của đơn vị bằng cách chuẩn bị sẵn danh sách theo mẫu quy định. Đồng thời, yêu cầu đại biểu giới thiệu thêm các đối tượng có phẩm chất, đạo đức tốt và có năng lực (ngoài danh sách cán bộ đương chức) vào danh sách quy hoạch. * Thủ trưởng phối hợp với tổ chức Đảng cơ sở cử tổ kiểm phiếu tham khảo (các đối tượng không phải là cán bộ đương chức) lập biên bản kiểm phiếu (theo mẫu). 4 * Thủ trưởng đơn vị cùng với Chi ủy xem xét kết quả bỏ phiếu tín nhiệm để thống nhất đối tượng và lập danh sách quy hoạch (theo mẫu) báo cáo về Sở, Phòng Giáo dục theo phân cấp quản lý. 4.2) Phòng và Sở Giáo dục & Đào tạo: Bước 1: Tổ chức lấy ý kiến cốt cán Phòng Giáo dục hoặc Sở: * Thành phần: - Lãnh đạo cơ quan. - Trưởng, phó các phòng (ban) hoặc bộ phận có liên quan. - Chủ tịch Công đoàn giáo dục. * Nội dung: Căn cứ vào danh sách quy hoạch từ các đơn vị sự nghiệp giáo dục trực thuộc, kết hợp với kết quả đánh giá cán bộ theo định kỳ, Phòng Tổ chức cán bộ hoặc bộ phận phụ trách tổ chức Phòng Giáo dục lập danh sách dự kiến quy hoạch cán bộ quản lý các đơn vị trực thuộc (theo mẫu). Lưu ý: Trước khi lập danh sách dự kiến, Phòng Tổ chức cán bộ hoặc bộ phận phụ trách tổ chức phòng cần phải thẩm tra lại các đối tượng được đề nghị quy hoạch mà chưa nắm chắc. Đây là vấn đề quan trọng cần phải thực hiện tốt. Tập thể cốt cán phân tích, đánh giá đối với từng cán bộ đương chức cũng như đối tượng giáo viên được đề nghị quy hoạch để giúp cho đại biểu có thêm cơ sở trong việc bỏ phiếu tín nhiệm. Tổ kiểm phiếu tiến hành lấy phiếu tín nhiệm, tổ chức kiểm phiếu và lập biên bản kiểm phiếu, công khai kết quả trước hội nghị. Bước 2: Tổ chức lấy ý kiến lãnh đạo Phòng Giáo dục hoặc Sở: * Thành phần: - Lãnh đạo cơ quan. - Chủ tịch Công đoàn giáo dục. - Cán bộ phụ trách tổ chức cán bộ. * Nội dung: Căn cứ vào kết quả tín nhiệm ở bước 1, Phòng Tổ chức cán bộ hoặc bộ phận phụ trách tổ chức Phòng Giáo dục lập danh sách dự kiến quy hoạch cán bộ quản lý các đơn vị trực thuộc lần 2 (theo mẫu). Hội nghị tập trung phân tích, đánh giá đối với từng cán bộ đương chức cũng như đối tượng giáo viên được đề nghị quy hoạch một lần nữa để tạo được sự thống nhất cao trong việc đánh giá. Nếu có vấn đề chưa được đồng tình cao thì tiếp tục phân tích, mổ xẻ. Tổ kiểm phiếu tiến hành lấy phiếu tín nhiệm, tổ chức kiểm phiếu và lập biên bản kiểm phiếu, công khai kết quả trước hội nghị. Căn cứ vào kết quả số phiếu tín nhiệm lần này, Phòng Tổ chức cán bộ, bộ phận phụ trách tổ chức phòng Giáo dục lập danh sách quy hoạch cán bộ quản lý các đơn vị sự nghiệp chính thức. 5- Quản lý và thực hiện quy hoạch: Căn cứ vào danh sách quy hoạch, cơ quan có thẩm quyền tiến hành các bước sau: a) Thực hiện việc đào tạo - bồi dưỡng theo yêu cầu tiêu chuẩn chức danh quy hoạch. Cần tính toán về thời gian, nội dung bồi dưỡng hợp lý. b) Luân chuyển cán bộ nhằm để đào tạo, rèn luyện nguồn cán bộ quy hoạch; tăng cường hiệu quả, chất lượng quản lý. 5 c) Sắp xếp, bố trí, điều chuyển cán bộ nguồn quy hoạch vào các vị trí phù hợp, nhằm rèn luyện, thử thách, tạo uy tín và vị thế cần thiết, chuẩn bị cho việc giới thiệu bổ nhiệm vào các chức danh quy hoạch. d) Định kỳ bổ sung quy hoạch: Hằng năm, Phòng Giáo dục, Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức lấy ý kiến của cán bộ viên chức đối với cán bộ quản lý đương chức và lấy phiếu tín nhiệm cán bộ bằng nhiều phương thức, kết hợp với kết quả đánh giá định kỳ để điều chỉnh quy hoạch cán bộ (bổ sung những nhân tố mới, đồng thời đưa ra khỏi danh sách quy hoạch những cán bộ không còn đủ tiêu chuẩn và điều kiện) Việc quyết định điều chỉnh quy hoạch hằng năm được thông qua hội nghị cốt cán Sở hoặc Phòng Giáo dục. Sở, Phòng Giáo dục hoàn thành việc điều chỉnh quy hoạch trong tháng 4 hằng năm. D. Các công việc cụ thể: 1) Bổ nhiệm cán bộ: a) Nguyên tắc: - Thời hạn mỗi lần bổ nhiệm cán bộ là 5 năm. - Đối tượng phải nằm trong quy hoạch, đảm bảo tiêu chuẩn chức danh bổ nhiệm. - Đúng quy trình, thủ tục bổ nhiệm. b) Trình tự bổ nhiệm cán bộ: b1) Nguồn nhân sự tại chỗ: - Sở hoặc Phòng Giáo dục tổ chức lấy ý kiến của cán bộ, viên chức trong cơ quan đơn vị. Nếu đơn vị trên 50 cán bộ, viên chức thì lấy phiếu đội ngũ cốt cán, gồm: + Ban chấp hành chi (đảng) bộ. Nếu là Đảng bộ thì mời thêm Bí thư, Phó bí thư các chi bộ trực thuộc không phải là ủy viên BCH Đảng bộ. + Cán bộ quản lý (Thủ trưởng, Phó thủ trưởng) đơn vị. + Đại diện BCH Công đoàn. + Đại diện Đoàn TNCS.HCM. + Tổ trưởng, Khối trưởng và tương đương. - Căn cứ vào kết quả phiếu tín nhiệm, nếu đảm bảo đủ điều kiện bổ nhiệm (số phiếu tín nhiệm trên 50%) thì cơ quan có thẩm quyền có văn bản thỏa thuận hoặc trực tiếp trao đổi với địa phương về việc bổ nhiệm cán bộ. - Sau đó, cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định bổ nhiệm. b2) Nguồn nhân sự từ nơi khác: Khi xét thấy nhân sự tại chỗ gặp khó khăn, nhưng yêu cầu nhiệm vụ đang bức xúc cần phải tìm nguồn bổ nhiệm từ nơi khác. Để đảm bảo yêu cầu, Phòng Tổ chức cán bộ Sở (Cán bộ phụ trách tổ chức Phòng Giáo dục) phải đề xuất giới thiệu. Tập thể lãnh đạo Phòng (Sở) thảo luận, phân tích để đi đến thống nhất, Nếu kết quả bỏ phiếu tín nhiệm trên 50% thì sẽ tiếp tục thực hiện tiếp các bước sau: - Trực tiếp làm việc với cơ quan có thẩm quyền (lãnh đạo cơ quan đang công tác và lãnh đạo cơ quan sẽ đảm nhận công tác). - Gặp gỡ, trao đổi với cán bộ được đề nghị bổ nhiệm. - Làm tờ trình xin điều động, bổ nhiệm (nếu ngoài thẩm quyền được phân cấp). 2) Bổ nhiệm lại: 6 a) Nguyên tắc: - Phải hoàn thành tốt nhiệm vụ, đảm bảo tiêu chuẩn, cơ quan, đơn vị có nhu cầu. - Khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm theo quy định phải được xem xét để tiến hành bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại. - Cấp nào ra quyết định bổ nhiệm thì cấp đó thực hiện việc bổ nhiệm lại. - Những cán bộ còn dưới 5 năm công tác, nếu còn đáp ứng yêu cầu thì vẫn được bổ nhiệm lại cho đến tuổi nghỉ hưu. b) Trình tự bổ nhiệm lại: - Thông báo cho cá nhân viết bản tự nhận xét, đánh giá việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ trong thời hạn đảm nhiệm chức vụ (theo mẫu). - Tổ chức cho cán bộ chủ chốt cơ quan, đơn vị tham gia góp ý và lấy phiếu tín nhiệm. - Nếu đảm bảo đủ điều kiện bổ nhiệm lại (số phiếu tín nhiệm phải đạt quá bán) thì lập tờ trình gửi về Phòng Giáo dục hoặc Sở. - Phòng Tổ chức cán bộ, cán bộ phụ trách công tác tổ chức Phòng Giáo dục thẩm tra hồ sơ, thủ tục bổ nhiệm lại kết hợp với đánh giá cán bộ, viên chức để lập thủ tục bổ nhiệm lại. 3) Luân chuyển cán bộ: a) Nguyên tắc: - Cán bộ quản lý (chủ yếu là cấp trưởng) đã có thời gian giữ một chức vụ tại một đơn vị đủ 2 nhiệm kỳ và còn phát huy tác dụng. Nếu không đáp ứng được yêu cầu thì cho thôi chức vụ. - Do yêu cầu tăng cường, điều hòa chất lượng giữa các đơn vị, các cấp quản lý có thể xem xét luân chuyển cán bộ chưa đủ thời hạn đảm nhiệm chức vụ. - Luân chuyển cán bộ chủ yếu cùng cấp học, ngành học và trong phạm vi quản lý: + Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở thực hiện trên địa bàn huyện, thị, thành phố. Riêng ở bậc Tiểu học có điều kiện thuận lợi nên có thể thực hiện luân chuyển trên địa bàn xã. + Trung học phổ thông, các Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung học chuyên nghiệp được thực hiện trên địa bàn tỉnh. + Cán bộ quản lý ở Phòng, Sở được luân chuyển về các trường, cơ sở giáo dục và ngược lại. + Một số trường hợp đặc biệt do đảm bảo đủ tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ có thể thực hiện luân chuyển sang ngành, cấp học cao hơn. - Cấp nào ra quyết định bổ nhiệm thì cấp đó có thẩm quyền quyết định luân chuyển. b) Quy trình luân chuyển: Việc luân chuyển cán bộ được thực hiện theo quy trình sau: - Căn cứ vào quy hoạch và yêu cầu, nhiệm vụ, Sở hoặc Phòng Giáo dục tổ chức hội nghị cốt cán thảo luận để thống nhất phương án luân chuyển cán bộ quản lý trường học. Nếu Phòng Giáo dục chưa được UBND huyện ủy quyền việc bổ nhiệm cán bộ thì lập tờ trình phương án cho Thường trực UBND huyện, thị, Thành phố. Đồng thời, có trao đổi với chính quyền địa phương về phương án luân chuyển. - Sở, Phòng Giáo dục làm việc trực tiếp với cán bộ dự kiến luân chuyển và thông báo cho lãnh đạo đơn vị cũ biết, đồng thời làm việc với lãnh đạo đơn vị mới. - Cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định luân chuyển. V. Tổ chức thực hiện: 7 Các Phòng Giáo dục, các đơn vị trực thuộc Sở nghiên cứu đầy đủ các văn bản pháp quy và hướng dẫn nầy để triển khai và thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trường học, cơ sở giáo dục; đồng thời thực hiện hoặc tham gia thực hiện tốt việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán bộ hằng năm theo đúng quy định. Phòng Giáo dục có trách nhiệm hướng dẫn cho thủ trưởng các đơn vị trực thuộc tổ chức quy hoạch theo đúng hướng dẫn. Thủ trưởng các đơn vị phối hợp với tổ chức cơ sở Đảng tổ chức xây dựng quy hoạch cán bộ quản lý trường học, cơ sở giáo dục đúng nguyên tắc, quy trình, thủ tục đã hướng dẫn. Các đối tượng đã đảm nhận chức vụ tại đơn vị đủ hoặc trên 1 nhiệm kỳ thì bổ sung hồ sơ bổ nhiệm lại hoặc luân chuyển cán bộ. Các trường học, cơ sở giáo dục phải hoàn tất việc quy hoạch chậm nhất là ngày 25 tháng 12 năm 2006 để báo cáo về Sở hoặc Phòng Giáo dục theo phân cấp quản lý. Yêu cầu Trưởng phòng Giáo dục các huyện (thị, thành phố), Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Sở nghiên cứu và thực hiện tốt tinh thần hướng dẫn nầy. Trong quá trình thực hiện có vấn đề gì khó khăn, vướng mắc thì phản ánh kịp thời về Sở (Phòng Tổ chức cán bộ) để được hướng dẫn thêm./. Nơi nhận GIÁM ĐỐC - UBND tỉnh An Giang; - Sở Nội vụ; - Ban TC, TG tỉnh ủy; - UBND các huyện (thị,TP); - Phòng Giáo dục; - Các đơn vị trực thuộc Sở; Nguyễn Thanh Bình - Lưu: VT, TCCB. 8 . HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 2007/HD-GDĐT-TCCB Long Xuyên, ngày 04 tháng 12 năm 2006 HƯỚNG DẪN Thực hiện