- Ở nơi sinh hoạt chính thức thì thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ theo quy định tại Điều 2 và các quyền ghi tại Điều 3 của Điều lệ Đảng; ở nơi sinh hoạt tạm thời thì trừ quyền biểu quyết, ứ[r]
(1)Quy định số 23-QĐ/TW Thi hành Điều lệ Đảng Quy định số 23-QĐ/TW Bộ Chính trị ngày 31 tháng 10 năm 2006 Thi hành Điều lệ Đảng.
- Căn Điều lệ Đảng;
- Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khố X,
Bộ Chính trị quy định thi hành Điều lệ Đảng (được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng thông qua) với nội dung sau :
1- Điều (điểm 2) : Tuổi đời trình độ học vấn người vào Đảng
1.1- Về tuổi đời
a) Tại thời điểm chi xét kết nạp, người vào Đảng phải đủ 18 tuổi trở lên (tính theo tháng)
b) Việc kết nạp vào Đảng người 60 tuổi cấp uỷ trực thuộc Trung ương xem xét, định 1.2- Về trình độ học vấn
a) Người vào Đảng nói chung phải có tốt nghiệp trung học sở tương đương trở lên
b) Người vào Đảng sinh sống vùng cao, vùng sâu, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn, không bảo đảm quy định điểm a nêu nói chung phải có trình độ học vấn tối thiểu tiểu học
c) Những trường hợp cụ thể khác thực theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương
2- Điều : Về quyền đảng viên
2.1- Điều (điểm 1) : Quyền thông tin đảng viên
Định kỳ tháng, theo hướng dẫn Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương cấp uỷ cấp trên, cấp uỷ đảng thông tin cho đảng viên tình hình nhiệm vụ quan, đơn vị; chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; thời nước giới phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đặc điểm đảng viên, góp phần nâng cao nhận thức, tạo điều kiện cho đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao
2.2- Điều (điểm 2) : Quyền đảng viên việc ứng cử, đề cử bầu cử quan lãnh đạo cấp Đảng
Thực theo quy định Bộ Chính trị
2.3- Điều (điểm 3) : Quyền đảng viên việc phê bình, chất vấn tổ chức đảng đảng viên; báo cáo, kiến nghị với quan có trách nhiệm
Đảng viên phê bình, chất vấn, báo cáo, kiến nghị trực tiếp văn phạm vi tổ chức Đảng hoạt động tổ chức đảng đảng viên cấp, vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức đảng chức trách, nhiệm vụ, phẩm chất đạo đức đảng viên Khi nhận ý kiến phê bình, chất vấn, báo cáo, kiến nghị, tổ chức đảng đảng viên có trách nhiệm phải trả lời, chậm 30 ngày tổ chức sở đảng đảng viên; 60 ngày cấp huyện, tỉnh tương đương 90 ngàyđối với cấp Trung ương; trường hợp phức tạp cần phải kéo dài thời gian quy định phải thơng báo cho tổ chức đảng đảng viên biết lý
2.4- Đảng viên thông báo ý kiến nhận xét cấp uỷ nơi làm việc nơi cư trú xem xét bổ nhiệm, giới thiệu bầu cử; trình bày ý kiến với tổ chức đảng, cấp uỷ đảng xem xét thi hành kỷ luật
3- Điều Điều : Thẩm quyền định kết nạp đảng viên xét công nhận đảng viên thức
3.1- Đảng uỷ sở uỷ quyền kết nạp đảng viên : Do tập thể đảng uỷ sở xem xét, định 3.2-Huyện uỷ (và tương đương) : Do ban thường vụ xem xét, định
3.3-Tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương : Do tập thể thường trực cấp uỷ đồng chí uỷ viên thường vụ trưởng ban Đảng cấp xem xét, định
3.4- Ban cán đảng Ngoài nước : Do tập thể Thường trực lãnh đạo Ban cán đảng (bí thư, phó bí thư) xem xét, định
(2)4- Điều (điểm 3) : Vấn đề lịch sử trị trị người vào Đảng
Thực theo quy định Bộ Chính trị
5- Điều : Về kết nạp lại người vào Đảng
5.1- Người xét kết nạp lại phải có đủ điều kiện sau :
a) Có đủ tiêu chuẩn điều kiện người vào Đảng quy định Điều Điều lệ Đảng
b) Ít 36 thángkể từ khỏi Đảng (riêng người bị án hình mức nghiêm trọng phải sau 60 tháng kể từ xố án tích), làm đơn xin kết nạp lại vào Đảng; phải ban thường vụ tỉnh, thành uỷ (hoặc tương đương) đồng ý văn bản, cấp uỷ có thẩm quyền (huyện uỷ tương đương) xem xét,quyết định
c) Thực thủ tục nêu điểm 1, 2, Điều Điều lệ Đảng 5.2- Đối tượng không xem xét kết nạp lại :
Không xem xét, kết nạp lại người trước khỏi Đảng lý : vi phạm lịch sử trị trị theo quy định Bộ Chính trị; tự bỏ sinh hoạt đảng; làm đơn xin Đảng (trừ trường hợp lý gia đình đặc biệt khó khăn); gây đồn kết nội nghiêm trọng; bị phạt tù tội tham nhũng; bị án hình từ mức nghiêm trọng trở lên
5.3- Chỉ kết nạp lại lần
5.4- Những đảng viên kết nạp lại phải trải qua thời gian dự bị
5.5- Điều (điểm 4) : Tuổi đảng đảng viên kết nạp lại tính từ ngày đảng viên cơng nhận đảng viên thức lần đầu, trừ thời gian khơng tham gia sinh hoạt đảng thời gian dự bị lần kết nạp lại (trường hợp đặc biệt Ban Bí thư xem xét, định)
Đối với đảng viên kết nạp lại theo Quy định số 14-QĐ/TW ngày 16-11-2001 Bộ Chính trị khố IX tuổi đảng đảng viên khơng phải trừ thời gian dự bị
6- Điều (điểm 4) : Kết nạp đảng viên số trường hợp đặc biệt
Bộ Chính trị có quy định riêng
7- Điều : Về công nhận đảng viên thức tính tuổi đảng đảng viên
7.1- Điều (điểm 2) : Thời điểm công nhận đảng viên thức :
a) Chi phải kịp thời xét cơng nhận thức cho đảng viên hết 12 tháng dự bị, không đủ điều kiện đề nghị lên cấp uỷ có thẩm quyền định xoá tên Thời hạn từ chi có văn đề nghị đến cấp uỷ đảng có thẩm quyền định cơng nhận thức khơng 30 ngày
b) Đảng viên dự bị đủ điều kiện cơng nhận đảng viên thức, dù chi họp chậm, cấp uỷ có thẩm quyền chuẩn y chậm, công nhận đảng viên thức thời điểm hết 12 tháng dự bị c) Trường hợp tổ chức đảng cấp qua lần biểu không đủ 2/3 số đảng viên thức cấp uỷ viên tán thành cơng nhận đảng viên dự bị đảng viên thức đề nghị xoá tên danh sách đảng viên, báo cáo cấp uỷ cấp trực tiếp cấp uỷ có thẩm quyền xem xét, định
7.2- Tính tuổi đảng đảng viên :
a) Tuổi đảng đảng viên tính từ ngày ghi định cơng nhận đảng viên thức, trừ thời gian không tham gia sinh hoạt đảng
Thời gian không tham gia sinh hoạt đảng : thời gian bị khai trừ (kể khai trừ có thời hạn theo quy định Điều lệ Đảng khoá II), thời gian bị xoá tên, thời gian liên lạc với tổ chức đảng thời gian gián đoạn chuyển sinh hoạt đảng
b) Thời gian dự bị đảng viên phải thực theo quy định Điều lệ Đảng thời kỳ Đại hội Đảng Đối với đảng viên kết nạp trước tháng 01 năm 1945, đảng viên qua chỉnh Đảng, chỉnh huấn vận động bảo vệ Đảng mà thời gian dự bị rút ngắn hay kéo dài, ngày kết nạp vào Đảng chi cơng nhận làm ngày thức, cấp uỷ có thẩm quyền chuẩn y giữ ngun để tính tuổi đảng
(3)8.1- Việc thẩm tra, kết luận đảng tịch đảng viên, việc công nhận đảng viên, khôi phục quyền đảng viên, xoá tên đảng viên cho nối lại sinh hoạt đảng đảng viên ban thường vụ tỉnh uỷ, huyện uỷ (và tương đương), Ban Tổ chức Trung ương xem xét, định Trường hợp đặc biệt Bộ Chính trị, Ban Bí thư định
8.2- Giải vấn đề đảng tịch đảng viên quy định sau :
a) Không đặt việc xem xét lại đảng viên có vấn đề đảng tịch cấp uỷ có thẩm quyền xem xét, kết luận trước mà không phát thêm vấn đề
b) Chỉ xem xét, khơi phục quyền đảng viên tính tuổi đảng liên tục người bị đưa khỏi Đảng cấp có thẩm quyền thẩm tra, xác minh, kết luận bị oan từ bị đưa khỏi Đảng đến khơng làm điều vi phạm
c) Đảng viên kết nạp trước Đại hội toàn quốc lần thứ III Đảng (ngày 05-9-1960) trước ngày 30-4-1975 (ở địa phương từ phía nam sơng Bến Hải trở vào) mà lúc kết nạp vào Đảng chưa đủ 18 tuổi ngày vào Đảng giữ nguyên
d) Đảng viên kết nạp vào Đảng kháng chiến chống Pháp từ tháng 7-1954 trở trước đảng viên kết nạp kháng chiến chống Mỹ địa phương từ phía nam sơng Bến Hải trở vào (từ tháng 7-1954 đến tháng 12-1973) có người giới thiệu vào Đảng cơng nhận đảng tịch
đ) Những đồng chí trước vào Việt Minh hay tổ chức quần chúng cách mạng hoạt động bí mật (từ tháng 02-1951 trở trước), sau tham gia sinh hoạt chi bộ, lấy ngày sinh hoạt chi ngày kết nạp vào Đảng
e) Những đồng chí hoạt động kháng chiến chống Pháp (từ tháng 7-1954 trở trước) kháng chiến chống Mỹ (từ tháng 7-1954 đến 30-4-1975) từ phía nam sơng Bến Hải trở vào, chưa kết nạp vào Đảng tổ chức đảng giao nhiệm vụ người đảng viên làm công tác tuyên truyền phát triển đảng viên tham gia việc thành lập chi bộ, lấy ngày chi giao nhiệm vụ làm công tác tuyên truyền phát triển đảng viên ngày tham gia lập chi ngày kết nạp vào Đảng Đối với trường hợp quần chúng cảm tình đảng, tổ chức đảng giao số việc để thử thách (như giao liên theo dõi tình hình địch ), chưa kết nạp vào Đảng, ngộ nhận vào Đảng, sau tổ chức đảng cho sinh hoạt, rèn luyện thử thách, xét có đủ tư cách đảng viên cơng nhận đảng viên từ ngày tham gia sinh hoạt đảng
g) Những đảng viên kết nạp kháng chiến chống Mỹ theo Điều lệ Đảng Nhân dân cách mạng Việt Nam (từ năm 1961 đến tháng 12-1976) tuổi đảng tính theo quy định Điều lệ Đảng Nhân dân cách mạng Việt Nam
h) Những đảng viên có nghi vấn khơng tổ chức đảng kết nạp vào Đảng phải xem xét kỹ, sau thẩm tra, thấy có đủ kết luận tổ chức kết nạp vào Đảng theo quy định Điều lệ Đảng; với quy định điểm nêu từ đến tham gia sinh hoạt đảng, giữ gìn tư cách đảng viên cấp uỷ có thẩm quyền cơng nhận đảng viên Nếu có đủ kết luận người mạo nhận đảng viên cấp uỷ có thẩm quyền định xoá tên danh sách đảng viên
i) Những đảng viên không tham gia sinh hoạt đảng gián đoạn sinh hoạt đảng, sau thẩm tra, thấy có đủ chứng lý rõ ràng, nội dung vi phạm thân gây khơng nối lại sinh hoạt đảng; nội dung vi phạm khơng phải thân gây chi bộ, cấp uỷ sở nơi công tác nơi xác nhận thực tốt nhiệm vụ giao, thực tốt nghĩa vụ cơng dân, giữ gìn phẩm chất đạo đức thời gian không tham gia sinh hoạt đảng, xét nối lại sinh hoạt đảng
8.3- Thẩm quyền giải vấn đề đảng tịch đảng viên :
a) Đối với đảng viên cán diện Trung ương quản lý, Bộ Chính trị uỷ quyền Ban Tổ chức Trung ương xem xét, giải
Trường hợp ý kiến cấp uỷ trực thuộc Trung ương khác với kết luận Ban Tổ chức Trung ương báo cáo Ban Bí thư xem xét, định
b) Đảng viên cán diện tỉnh uỷ tương đương quản lý ban thường vụ tỉnh uỷ tương đương xem xét, định
c) Đảng viên không thuộc diện nêu ban thường vụ huyện uỷ tương đương xem xét, định
(4)9.1- Phát thẻ quản lý thẻ đảng viên :
a) Thẻ đảng viên phát cho đảng viên thức có đủ tư cách đảng viên, tổ chức phát thẻ tổ chức sở đảng vào dịp kỷ niệm ngày lễ 3-2, 19-5, 2-9, 7-11 năm
b) Đảng viên nhận thẻ đảng viên phải thực quy định sử dụng bảo quản thẻ đảng viên, làm hỏng thẻ đảng viên phải báo cáo với cấp uỷ để xét cấp lại đổi thẻ đảng viên
c) Cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng xét, định phát thẻ đảng viên quản lý sổ phát thẻ đảng viên Ban cán đảng Ngoài nước xét, định phát thẻ đảng viên cho đảng viên nước d) Các tỉnh uỷ, thành uỷ đảng uỷ trực thuộc Trung ương đạo kiểm tra việc phát thẻ đảng viên đ) Ban Tổ chức Trung ương giúp Trung ương hướng dẫn, kiểm tra việc phát, quản lý thẻ đảng viên toàn Đảng
e) Sử dụng thẻ đảng viên : Đảng viên sử dụng thẻ đảng viên để biểu sinh hoạt đảng, đại hội đảng cấp (trừ trường hợp biểu phiếu kín)
9.2- Quản lý hồ sơ đảng viên :
a) Cấp uỷ sở quản lý hồ sơ đảng viên danh sách đảng viên Cấp uỷ sở khơng có điều kiện quản lý bảo quản hồ sơ đảng viên cấp uỷ cấp trực tiếp quản lý, bảo quản
b) Cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng quản lý phiếu đảng viên danh sách đảng viên đảng bộ, chi sở trực thuộc
c) Hằng năm, cấp uỷ đạo, kiểm tra việc bổ sung lý lịch đảng viên quản lý hồ sơ đảng viên d) Hồ sơ đảng viên tài liệu mật Đảng, khơng tẩy xố Tổ chức đảng phải quản lý chặt chẽ theo chế độ bảo mật
đ) Ban cán đảng Ngoài nước quản lý hồ sơ đảng viên, thẻ đảng viên danh sách đảng viên nước
Ban Tổ chức Trung ương giúp Trung ương hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý hồ sơ đảng viên toàn Đảng 9.3- Chuyển sinh hoạt đảng :
9.3.1- Chuyển sinh hoạt đảng thức :
a) Đảng viên cấp có thẩm quyền định chuyển công tác sang đơn vị mới, nghỉ hưu, nghỉ sức, việc, phục viên thay đổi nơi lâu dài phải làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng thức b) Đảng viên chuyển sinh hoạt đảng thức ngồi đảng huyện, tỉnh (và tương đương) cấp uỷ huyện (và tương đương) có đảng viên chuyển đi, có trách nhiệm làm thủ tục giới thiệu chuyển sinh hoạt đảng Đảng viên đảng bộ, chi sở trực thuộc tỉnh uỷ (và tương đương) chuyển sinh hoạt đảng thức ban tổ chức tỉnh uỷ (và tương đương) làm thủ tục giới thiệu chuyển sinh hoạt đảng
c) Trong vòng 30 ngày kể từ ngày giới thiệu chuyển đi, đảng viên phải xuất trình giấy giới thiệu sinh hoạt đảng với đảng uỷ sở, chi uỷ nơi chuyển đến để sinh hoạt đảng Nếu thời hạn trên, đảng viên tổ chức đảng vi phạm phải báo cáo lý cụ thể để cấp uỷ có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định Điều lệ Đảng
d) Khi chuyển sinh hoạt đảng thức cho đảng viên, cấp uỷ nơi đảng viên sinh hoạt công tác làm đầy đủ thủ tục, niêm phong hồ sơ, giao cho đảng viên trực tiếp mang theo để báo cáo với tổ chức đảng làm thủ tục giới thiệu tiếp nhận sinh hoạt đảng theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương
9.3.2- Chuyển sinh hoạt đảng tạm thời :
a) Khi đảng viên thay đổi nơi nơi công tác thời gian từ tháng đến năm, cử học trường nước từ tháng đến năm, sau lại trở đơn vị cũ phải làm thủ tục giới thiệu sinh hoạt đảng tạm thời từ đảng bộ, chi nơi đảng viên sinh hoạt đảng thức đến đảng bộ, chi nơi công tác, học tập nơi
b) Đảng viên sinh hoạt đảng tạm thời có nhiệm vụ quyền hạn :
(5)- Nếu cần kéo dài thời hạn sinh hoạt đảng tạm thời, đảng viên phải báo cáo với cấp uỷ đảng nơi đảng viên sinh hoạt tạm thời để xin gia hạn, đồng thời báo cáo với tổ chức đảng nơi sinh hoạt thức c) Đảng viên sinh hoạt đảng tạm thời khơng tính vào đảng số đảng nơi sinh hoạt tạm thời mà tính vào đảng số đảng nơi sinh hoạt thức; đóng đảng phí chi nơi sinh hoạt đảng tạm thời d) Nếu có từ đảng viên thức trở lên chuyển đến sinh hoạt đảng tạm thời để học theo lớp, theo khoá trường đến công tác biệt phái đơn vị thành viên trực thuộc đơn vị sở, đảng uỷ nơi tiếp nhận đảng viên định thành lập chi sinh hoạt tạm thời định chi uỷ, bí thư, phó bí thư chi
Nhiệm vụ chi sinh hoạt tạm thời lãnh đạo đảng viên chi thực nghị cấp uỷ cấp trên, quản lý đảng viên, thu nộp đảng phí thực số nhiệm vụ cụ thể cấp uỷ cấp giao 9.3.3- Chuyển sinh hoạt đảng nước : Việc quản lý, chuyển sinh hoạt đảng, tổ chức sinh hoạt đảng cho đảng viên nước thực theo Quy định số 17-QĐ/TW, ngày 10-12-1996 Bộ Chính trị khố VIII quy định sau :
a) Đảng viên dự bị sinh hoạt đơn lẻ nước, hết thời hạn dự bị phải làm tự kiểm điểm tư cách đảng viên việc thực nhiệm vụ giao thời gian sinh hoạt đơn lẻ; cấp uỷ trực tiếp quản lý đảng viên nước vào nhận xét, đánh giá cấp uỷ nơi kiểm điểm đảng viên để xét công nhận đảng viên thức
b) Đối với địa bàn ngồi nước có hồn cảnh đặc biệt, khơng đủ đảng viên thức để lập chi thành lập chi sinh hoạt dự bị (gồm đảng viên trở lên, kể đảng viên thức dự bị), cấp uỷ cấp định bí thư chi
c) Chức năng, nhiệm vụ loại hình chi nhiệm vụ đảng viên nước thực theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương quan có liên quan
9.3.4- Chuyển sinh hoạt đảng chuyển giao, chia tách, sáp nhập chi bộ, đảng : Khi cấp có thẩm quyền định chuyển giao, chia tách hay sáp nhập chi bộ, đảng từ đảng sang đảng khác đảng tỉnh (và tương đương) cấp uỷ cấp trực tiếp nơi có chi bộ, đảng chuyển có trách nhiệm làm thủ tục chuyển giao tổ chức chuyển sinh hoạt đảng tập thể cho đảng viên 9.3.5- Chuyển sinh hoạt đảng tổ chức đảng bị giải tán, giải thể :
Sau cấp uỷ có thẩm quyền định kỷ luật giải tán giải thể chi bộ, đảng cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức đảng thu hồi hồ sơ, dấu làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng cho đảng viên
9.3.6-Trách nhiệm giới thiệu sinh hoạt đảng :
Việc giới thiệu sinh hoạt đảng cho tổ chức đảng đảng viên trách nhiệm cấp uỷ đảng :
a) Các tỉnh, thành uỷ tương đương, Ban cán đảng Ngoài nước uỷ nhiệm cho ban tổ chức cấp mình; cấp uỷ cấp tổ chức sở đảng thuộc Đảng uỷ Quân Trung ương uỷ nhiệm cho quan trị cấp; Đảng uỷ Công an Trung ương uỷ nhiệm cho Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân việc giới thiệu sinh hoạt đảng
b) Ban Tổ chức Trung ương giúp Trung ương hướng dẫn, kiểm tra việc giới thiệu sinh hoạt đảng toàn Đảng; giới thiệu đảng viên tổ chức đảng chuyển sinh hoạt đảng trường hợp đặc biệt
10- Điều : Đảng viên xin miễn công tác sinh hoạt đảng
10.1- Đảng viên tuổi cao, sức yếu xin miễn công tác sinh hoạt đảng cách tự làm đơn trực tiếp báo cáo với chi để chi xem xét, định Chi uỷ bí thư chi báo cáo cấp uỷ cấp trực tiếp biết
10.2- Đảng viên miễn công tác sinh hoạt đảng có quyền hạn trách nhiệm sau :
a) Được dự đại hội đảng viên, chi uỷ bí thư chi thơng báo nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước, tình hình hoạt động chi bộ, đảng đảng viên sinh hoạt đảng
b) Được xét tặng Huy hiệu Đảng có đủ tiêu chuẩn
(6)Nhà nước quy định địa phương, vi phạm tư cách đảng viên phải xử lý kỷ luật theo quy định Điều lệ Đảng
11- Điều : Giải khiếu nại xoá tên đảng viên
a) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận định xố tên, đảng viên có quyền khiếu nại với cấp uỷ cấp Ban Chấp hành Trung ương
b) Cơ quan tổ chức cấp uỷ có trách nhiệm nghiên cứu giúp cấp uỷ giải khiếu nại Thời hạn giải khiếu nại quy định sau : không 90 ngày cấp tỉnh, huyện tương đương; không 180 ngày cấp Trung ương, kể từ ngày nhận khiếu nại
c) Không giải trường hợp khiếu nại sau : thời hạn 30 ngày kể từ ngày đảng viên nhận định xố tên; cấp có thẩm quyền cao xem xét, kết luận; cá nhân tập thể khiếu nại hộ; khiếu nại chưa có định xố tên cấp uỷ đảng có thẩm quyền
d) Việc giải khiếu nại xoá tên đảng viên ngồi nước có quy định riêng
12- Điều : Một số quy định thực nguyên tắc tập trung dân chủ
12.1- Về quy chế làm việc cấp uỷ tổ chức đảng :
a) Căn vào Điều lệ Đảng quy chế làm việc cấp uỷ cấp trên, cấp uỷ đảng, đảng đoàn, ban cán đảng, quan tham mưu Đảng phải xây dựng quy chế làm việc đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ thực trách nhiệm, quyền hạn giao. Tổ chức đảng phải báo cáo với tổ chức đảng cấp thông báo cho tổ chức đảng cấp biết quy chế làm việc
b) Khi xét thấy cần thiết, cấp uỷ cấp ban hành quy chế phối hợp hoạt động, công tác cấp uỷ tổ chức đảng cấp có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp
c) Ban tổ chức cấp uỷ cấp có trách nhiệm hướng dẫn cấp uỷ tổ chức đảng cấp xây dựng quy chế làm việc
12.2- Điều (điểm 3) : Về thực nguyên tắc tự phê bình phê bình :
a) Hằng năm, gắn với tổng kết công tác năm, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, cấp uỷ viên cấp đảng viên phải tự phê bình phê bình tập thể cá nhân, có kế hoạch biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm
b) Cuối nhiệm kỳ đại hội, cấp uỷ, tổ chức đảng, cấp uỷ viên cấp phải tiến hành tự phê bình phê bình gắn với kiểm điểm đánh giá kết thực nghị đại hội
- Báo cáo kiểm điểm cấp uỷ phải lấy ý kiến đóng góp cấp uỷ cấp trực tiếp, đảng đoàn, ban cán đảng lãnh đạo ban, ngành, đồn thể cấp, phải có ý kiến cấp uỷ cấp trực tiếp - Báo cáo đảng đoàn, ban cán đảng lãnh đạo ban, ngành, đồn thể phải lấy ý kiến đóng góp quan chuyên môn, đảng uỷ quan cấp uỷ cấp
- Cấp uỷ cấp gợi ý cho cá nhân tập thể cấp uỷ quan, tổ chức đảng cấp trực tiếp nội dung cần làm rõ kiểm điểm, tự phê bình phê bình :
+ Đối với cá nhân cấp uỷ viên, sâu kiểm điểm trách nhiệm trị, mức độ phấn đấu hồn thành cơng việc giao vấn đề khác có liên quan đến trách nhiệm cá nhân; giữ gìn phẩm chất cá nhân (tư tưởng trị, đạo đức lối sống, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu)
+ Đối với tập thể cấp uỷ, kiểm điểm việc chấp hành nghị quyết, chủ trương cấp trên; việc đề kết tổ chức thực nghị quyết, chủ trương cấp mình; xây dựng thực quy chế làm việc; xây dựng nội đoàn kết, sạch, vững mạnh; quản lý tài ngân sách, quản lý đất đai Thường trực cấp uỷ cấp có trách nhiệm tổng hợp, phân tích, chọn lọc vấn đề để đưa xuống tổ chức đảng, cấp uỷ cấp gợi ý cho tập thể cá nhân tự phê bình phê bình
- Tổ chức lấy ý kiến đóng góp Mặt trận Tổ quốc, ban chấp hành đồn thể trị - xã hội, hội đồng nhân dân cấp, phát huy vai trò giám sát, góp ý kiến xây dựng Đảng nhân dân
12.3- Điều (điểm 5) : Quy định "Nghị quan lãnh đạo Đảng có giá trị thi hành có nửa số thành viên quan tán thành" cụ thể hoá sau :
(7)b) Số thành viên đại hội đảng viên, hội nghị đảng viênlà tổng số đảng viên thức đảng bộ, chi bộ, trừ số đảng viên giới thiệu sinh hoạt tạm thời đảng khác đảng viên miễn công tác sinh hoạt đảng khơng có mặt đại hội (nếu đảng viên có mặt đại hội, hội nghị đảng viên, tham gia bầu cử, biểu tính), trừ số đảng viên bị đình sinh hoạt đảng, bị khởi tố, truy tố, tạm giam
c) Số thành viên ban chấp hành đảng bộ, ban thường vụ cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra tổng số cấp uỷ viên đương nhiệm ban chấp hành đảng bộ, ban thường vụ cấp uỷ, uỷ viên uỷ ban kiểm tra đương nhiệm (trừ số thành viên bị đình sinh hoạt, bị khởi tố, truy tố, tạm giam)
d) Trường hợp kết nạp đảng viên, công nhận đảng viên thức, xố tên đảng viên, khai trừ đảng viên phải hai phần ba số thành viên tổ chức đảng trí đề nghị cấp uỷ cấp có thẩm quyền định với trí nửa số thành viên
đ) Trường hợp giải tán tổ chức đảng phải hai phần ba số thành viên cấp uỷ cấp trực tiếp đề nghị, cấp uỷ cấp cách cấp định với đồng ý nửa số thành viên
13- Điều 10 (điểm 1) : Hệ thống tổ chức Đảng lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành chính Nhà nước
Hệ thống tổ chức đảng tổ chức theo đơn vị hành lãnh thổ cấp xã, phường, thị trấn; cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương cấp trung ương Đây hệ thống tổ chức Đảng có chức lãnh đạo tồn diện cấp toàn Đảng
14- Điều 10 (điểm 3), Điều 13 (điểm 5), Điều 21 (điểm 3, 4, 5) : Lập tổ chức đảng nơi có đặc điểm riêng; lập cấu tổ chức sở đảng có đặc điểm khác nhau; lập giải thể đảng bộ, chi trực thuộc; việc giao quyền cấp sở cho đảng uỷ sở
14.1- Điều 10 (điểm 2) : Việc lập tổ chức đảng nơi có đặc điểm riêng
a) Tổ chức đảng nơi có đặc điểm riêng tổ chức đảng khơng phải cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Các tổ chức đảng nơi có đặc điểm riêng nói cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức (cụ thể tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương Trung ương) định thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ nhằm giúp cấp uỷ tập trung lãnh đạo, đạo hoạt động tổ chức sở đảng đơn vị Các tổ chức sở đảng lớn (có đơng đảng viên, có nhiều chi trực thuộc), có vị trí quan trọng (về trị, kinh tế, văn hố - xã hội, an ninh - quốc phịng) đặt trực thuộc tỉnh, thành uỷ đảng uỷ trực thuộc Trung ương
b) Ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lập đảng khối quan dân đảng; số tỉnh, thành phố có nhiều doanh nghiệp lập thêm đảng khối doanh nghiệp Tỉnh, thành phố có yêu cầu lập đảng khối khác với quy định phải Bộ Chính trị đồng ý, sau tỉnh uỷ, thành uỷ định
c) Ở Trung ương : Lập đảng khối quan Trung ương trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng khối quan Trung ương tổ chức theo đơn vị ngành ngành có quan hệ với nhiệm vụ trị giao Đảng uỷ khối quan lãnh đạo đảng hai kỳ đại hội đảng bộ, có quan chuyên trách cán chuyên trách giúp việc
d) Bộ Chính trị định lập đảng trực thuộc Trung ương, yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức mối quan hệ đảng uỷ trực thuộc Trung ương Ban Tổ chức Trung ương giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý hoạt động, hướng dẫn tổ chức biên chế quan tham mưu giúp việc đảng uỷ trực thuộc Trung ương
14.2- Điều 21 (điểm 5) : Việc lập cấu tổ chức sở đảng có đặc điểm khác
a) Ở đơn vị sở chưa đủ 30 đảng viên (gồm đảng viên thức đảng viên dự bị) có yêu cầu tăng cường lãnh đạo Đảng, phù hợp với tình hình, đặc điểm đơn vị (là đơn vị có vị trí quan trọng trị, kinh tế, xã hội quan Trung ương, trường đại học, doanh nghiệp lớn, xã, phường có số dân đơng ) cấp uỷ từ cấp huyện tương đương trở lên xem xét, định cho lập đảng sở
(8)tuyên truyền vận động quần chúng vào Đảng Tổ đảng sinh hoạt tháng lần
c) Ở số tổ chức sở đảng có đơng đảng viên lập đảng bộ phận Đảng uỷ phận trực thuộc đảng uỷ sở cấp chi bộ, sinh hoạt thường kỳ tháng lần, có nhiệm vụ đôn đốc, kiểm tra việc thực nghị đảng uỷ sở chi bộ, thẩm định nghị chi kết nạp đảng viên, thi hành kỷ luật, khen thưởng tổ chức đảng, đảng viên để đề đạt ý kiến với đảng uỷ sở Đảng uỷ phận không định vấn đề tổ chức, cán bộ, dấu Việc lập chi trực thuộc đảng uỷ phận đề nghị, đảng uỷ sở định Nhiệm kỳ đảng uỷ phận nhiệm kỳ đảng uỷ sở
14.3- Điều 13 (điểm 5) : Việc lập đảng bộ, chi
Khi có yêu cầu có đủ điều kiện quy định Điều 21, Điều 24 Điều lệ Đảng cấp uỷ cấp trực tiếp đảng bộ, chi định việc lập đảng bộ, chi bộ, định cấp uỷ, chi uỷ lâm thời, uỷ ban kiểm tra lâm thời;chỉ đạo việc chuẩn bị tiến hành đại hội bầu đảng uỷ, chi uỷ thức uỷ ban kiểm tra thức theo quy định điểm 5, Điều 13 Điều lệ Đảng báo cáo cấp uỷ cấp
14.4- Điều 10 (điểm 3) : Việc giải thể đảng bộ, chi
Chỉ giải thể đảng bộ, chi đảng bộ, chi làm xong nhiệm vụ khơng cịn phù hợp mặt tổ chức
Cấp uỷ có thẩm quyền định thành lập cấp uỷ có thẩm quyền định giải thể đảng bộ, chi trực thuộc báo cáo cấp uỷ cấp trực tiếp
14.5- Điều kiện để đảng uỷ sở giao quyền cấp sở
Chỉ giao quyền cấp sở cho đảng uỷ sở quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang(mà cấp trực tiếp tỉnh uỷ, thành uỷ đảng uỷ trực thuộc Trung ương) có đủ điều kiện sau : Có vị trí quan trọng trị, kinh tế, quốc phịng, an ninh; có nhiều đơn vị thành viên tổ chức sở đơn vị quyền quan quản lý; có số lượng khoảng từ bốn trăm đảng viên trở lên
Sau thống với Ban Tổ chức Trung ương, tỉnh, thành uỷ đảng uỷ trực thuộc Trung ương định việc giao quyền cấp sở cho đảng uỷ sở Đảng mà đảng uỷ giao quyền cấp sở có chức năng, nhiệm vụ chức năng, nhiệm vụ loại hình sở Căn tình hình cụ thể, tỉnh, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương giao thêm cho đảng uỷ sở giao quyền số quyền sau :
a) Được lập quan tham mưu giúp việc (ban tổ chức, ban tuyên giáo, quan uỷ ban kiểm tra, văn phòng đảng uỷ)
b) Ban thường vụ định kết nạp, khai trừ đảng viên, khen thưởng tổ chức đảng đảng viên, phát thẻ đảng viên, chuyển sinh hoạt cho tổ chức đảng đảng viên trực tiếp đến đảng cấp sở c) Được quản lý hồ sơ, liệu đảng viên
d) Ban thường vụ tháng sinh hoạt lần, đảng uỷ sinh hoạt thường lệ tháng lần, họp bất thường cần
15- Điều 11 (điểm 2) : Quy định số lượng đại biểu phân bổ đại biểu dự đại hội đại biểu đảng bộ các cấp
15.1- Số lượng đại biểu Đại hội toàn quốc Đảng Ban Chấp hành Trung ương định
15.2- Số lượng đại biểu dự đại hội đại biểu đảng cấp cấp uỷ cấp triệu tập đại hội định theo thị Bộ Chính trị trước tiến hành đại hội Cấp uỷ triệu tập đại hội phân bổ số lượng đại biểu cho đảng trực thuộc vào số lượng đảng viên, số lượng đảng trực thuộc, vị trí quan trọng đảng
15.3- Đại biểu dự đại hội đại biểu cấp gồm uỷ viên ban chấp hành cấp triệu tập đại hội sinh hoạt đảng bộ, đại biểu đại hội đại biểu đảng bộ, chi trực thuộc bầu đại biểu định theo quy định điểm 4, Điều 11 Điều lệ Đảng
(9)định
Danh sách bầu cử lần sau có giới thiệu bổ sung đại biểu danh sách bầu cử lần thứ hay không đại hội định
15.5- Việc chuyển đại biểu dự khuyết thành đại biểu thức ban thường vụ cấp uỷ cấp triệu tập đại hội (ở Trung ương Bộ Chính trị) định Việc chuyển đại biểu phải ban thẩm tra tư cách đại biểu đại hội xem xét báo cáo đại hội thông qua Đại biểu dự khuyết chuyển thành đại biểu thức đảng theo thứ tự số phiếu bầu từ cao xuống thấp đại hội đại biểu đảng Trường hợp phiếu lấy người có tuổi đảng cao
15.6- Sau trúng cử, đại biểu thức chuyển cơng tác sinh hoạt đảng đến đơn vị mới, tổ chức đảng đơn vị trực thuộc cấp uỷ cấp triệu tập đại hội đại biểu triệu tập đến dự đại hội, cấp uỷ nơi có đại biểu thức chuyển đảng khác khơng cử đại biểu dự khuyết thay thế; đại biểu chuyển đến đơn vị mà tổ chức đảng đơn vị khơng trực thuộc cấp uỷ cấp triệu tập đại hội tổ chức đảng đơn vị chuyển đại biểu dự khuyết thành thức để thay Trường hợp đại biểu thức (do bầu cử) xin rút mà cấp uỷ triệu tập đại hội đồng ý, cử đại biểu dự khuyết thay
15.7- Trường hợp đại hội cấp bầu không đủ số lượng đại biểu thức phân bổ, cấp uỷ khơng cử đại biểu dự khuyết thay số đại biểu thức bầu khơng đủ
Cấp uỷ viên cấp triệu tập đại hội vắng mặt suốt thời gian đại hội, đại biểu thức bị bác tư cách khơng cử đại biểu dự khuyết thay
Đại biểu thức vắng mặt suốt thời gian đại hội mà khơng có đại biểu dự khuyết thay khơng tính vào tổng số đại biểu triệu tập dự đại hội tính kết bầu cử
Trường hợp đặc biệt, đảng bầu xong đại biểu lại có định tách đảng thành số đảng mới, cấp uỷ triệu tập đại hội định bầu bổ sung số đại biểu cho đảng phù hợp với quy định điểm 2, Điều 11 Điều lệ Đảng phân bổ đại biểu cho đảng trực thuộc
15.8- Trường hợp đảng bộ, chi tổ chức đại hội bầu đại biểu dự đại hội đảng cấp trên, yêu cầu chia tách, đảng bộ, chi chuyển đảng đảng chưa tiến hành đại hội, cấp uỷ triệu tập đại hội có trách nhiệm triệu tập số đại biểu đảng bộ, chi chuyển tính vào tổng số đại biểu triệu tập đại hội
16- Điều 11 (điểm 1, 2) : Nhiệm vụ cấp uỷ triệu tập đại hội
Cấp uỷ triệu tập đại hội có nhiệm vụ :
a) Chuẩn bị dự thảo báo cáo, vấn đề nhân đại biểu, đề án nhân cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra kế hoạch tổ chức đại hội
b) Tiếp nhận đơn ứng cử vào cấp uỷ đảng viên thức khơng phải đại biểu thức đại hội (gửi đến cấp uỷ trước đại hội thức khai mạc chậm 15 ngày) để đoàn chủ tịch đại hội báo cáo đại hội xem xét, định
c) Quyết định thông báo thời gian khai mạc đại hội trước 30 ngày, thông báo số lượng đại biểu phân bổ đại biểu cho đảng trực thuộc; đạo việc bầu cử đại biểu bảo đảm nguyên tắc, thủ tục quy định
d) Cung cấp tài liệu cho ban thẩm tra tư cách đại biểu tình hình, kết bầu cử đại biểu vấn đề có liên quan đến tư cách đại biểu
đ) Cung cấp tài liệu cho đoàn chủ tịch đại hội để trả lời vấn đề đại biểu đại hội yêu cầu e) Chỉ đạo mặt công tác thường xuyên đảng bầu cấp uỷ
g) Chuẩn bị tài liệu cho cấp uỷ khóa để bầu chức danh lãnh đạo cấp uỷ phiên họp thứ
17- Điều 11 (điểm 4) : Chỉ định đại biểu tham dự đại hội đại biểu đảng cấp
(10)Cấp uỷ triệu tập đại hội định số đại biểu đảng bộ, chi phù hợp với tính chất, đặc điểm, số lượng đảng viên đơn vị
18- Điều 11, Điều 12 : Các tổ chức điều hành giúp việc đại hội
18.1- Điều 11 (điểm 7), Điều 12 (điểm 3) : Đoàn chủ tịch đại hội
a) Đoàn chủ tịch đại hội quan điều hành công việc đại hội, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, định theo đa số Cấp uỷ triệu tập đại hội đề xuất để đại hội biểu số lượng thành viên đoàn chủ tịch, sau giới thiệu để đại hội biểu danh sách đoàn chủ tịch Đại hội chi biểu danh sách đoàn chủ tịch chủ tịch đại hội
b) Đồn chủ tịch đại hội có nhiệm vụ :
- Điều hành công việc đại hội theo chương trình, quy chế làm việc đại hội biểu thông qua; phân công thành viên điều hành phiên họp đại hội; chuẩn bị nội dung để đại hội thảo luận, biểu quyết; lãnh đạo, điều hành hoạt động đại hội
- Điều hành việc bầu cử theo quy định Bộ Chính trị
18.2- Điều 11 (điểm 5) : Ban thẩm tra tư cách đại biểu đại hội
a) Thành viên ban thẩm tra tư cách đại biểu đại hội phải đại biểu thức đại hội, am hiểu cơng tác tổ chức, cán công tác kiểm tra Cấp uỷ triệu tập đại hội giới thiệu, đại hội biểu số lượng danh sách ban thẩm tra tư cách đại biểu Đại hội đảng viên không bầu ban thẩm tra tư cách đại biểu; cấp uỷ triệu tập đại hội báo cáo với đại hội tình hình đảng viên tham dự đại hội
b) Nhiệm vụ ban thẩm tra tư cách đại biểu :
- Xem xét báo cáo cấp uỷ việc chấp hành nguyên tắc, thủ tục, tình hình kết bầu cử đại biểu; vấn đề có liên quan đến tư cách đại biểu
- Xem xét, kết luận đơn, thư khiếu nại, tố cáo tư cách đại biểu cấp uỷ cấp giải quyết; báo cáo với đồn chủ tịch để trình đại hội xem xét, định trường hợp không công nhận tư cách đại biểu, trường hợp có đơn xin rút khỏi danh sách đại biểu việc chuyển đại biểu dự khuyết lên thức triệu tập
- Báo cáo với đại hội kết thẩm tra tư cách đại biểu để đại hội xem xét, biểu công nhận 18.3- Điều 11 (điểm 7) : Đoàn thư ký đại hội
a) Đồn thư ký đại hội gồm đại biểu thức (đối với đại hội đại biểu) đảng viên thức (đối với đại hội đảng viên) Cấp uỷ triệu tập đại hội đề xuất, giới thiệu để đại hội biểu số lượng, danh sách đoàn thư ký trưởng đoàn thư ký Ở đại hội chi chi uỷ bí thư chi đề xuất, giới thiệu để đại hội biểu Trưởng đoàn thư ký có trách nhiệm phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho thành viên, chịu trách nhiệm trước đoàn chủ tịch nhiệm vụ đoàn thư ký
b) Nhiệm vụ đoàn thư ký :
- Ghi biên tổng hợp ý kiến thảo luận, dự thảo văn kết luận, nghị đại hội
- Quản lý phát hành tài liệu, ấn phẩm đại hội theo đạo đoàn chủ tịch Thu nhận, bảo quản gửi đến cấp uỷ khoá đầy đủ hồ sơ, tài liệu, ấn phẩm đại hội
18.4- Điều 12 (điểm 3) : Ban kiểm phiếu
a) Ban kiểm phiếu gồm đại biểu thức (đối với đại hội đại biểu), đảng viên thức (đối với đại hội đảng viên) đại hội khơng có tên danh sách bầu cử Đoàn chủ tịch (hoặc chủ tịch) đại hội đề xuất, giới thiệu, đại hội biểu số lượng, danh sách thành viên ban kiểm phiếu trưởng ban kiểm phiếu
b) Ban kiểm phiếu có nhiệm vụ :
- Hướng dẫn cách thức bỏ phiếu, phát phiếu, thu phiếu, kiểm phiếu bầu
(11)Nếu kiểm phiếu máy vi tính, ban kiểm phiếu sử dụng số nhân viên kỹ thuật khơng phải đại biểu đại hội
Ngồi ban kiểm phiếu nhân viên kỹ thuật đại hội sử dụng làm nhiệm vụ kiểm phiếu, không đến nơi ban kiểm phiếu làm việc
18.5- Bộ Chính trị giao cho Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn cụ thể quy trình, thủ tục đại hội
19- Về việc bầu cử Đảng.
Thực theo quy định Bộ Chính trị
20- Điều 12 (điểm 2), Điều 20 (điểm 2) : Số lượng cấp uỷ viên, số lượng uỷ viên ban thường vụ số lượng uỷ viên uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp
Việc quy định số lượng cấp uỷ viên, uỷ viên thường vụ, uỷ viên uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp vào nhiệm vụ trị, vị trí, đặc điểm cấp, vào số lượng đơn vị trực thuộc số lượng đảng viên đảng
Số lượng uỷ viên ban thường vụ cấp uỷ cấp không phần ba tổng số cấp uỷ viên
Trước kỳ đại hội đảng cấp, vào nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị thị, Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn cụ thể việc chuẩn bị tiến hành đại hội đảng cấp, có quy định số lượng (tối đa, tối thiểu) cấp uỷ viên, uỷ viên thường vụ, uỷ viên uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp Trên sở đó, cấp uỷ cấp tiến hành cơng tác chuẩn bị nhân khố trình đại hội đảng cấp xem xét, định số lượng cấp uỷ viên trước tiến hành công tác bầu cử Sau bầu, cấp uỷ khoá thảo luận định số lượng uỷ viên thường vụ số lượng uỷ viên uỷ ban kiểm tra cấp trước tiến hành bầu cử chức vụ theo quy định hành
21- Điều 13 (điểm 1) : Cấp uỷ khoá điều hành công việc sau bầu
21.1- Hội nghị lần thứ cấp uỷ khóa đồng chí ngun bí thư phó bí thư khóa trước tái cử, đồng chí uỷ viên thường vụ tái cử (nếu bí thư phó bí thư khóa trước khơng tái cử) làm triệu tập viên, khai mạc chủ trì bầu đồn chủ tịch chủ tịch hội nghị
21.2- Sau cấp uỷ khoá bầu xong, cấp uỷ, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra điều hành công việc cấp uỷ uỷ ban kiểm tra khoá mới; đồng chí bí thư cấp uỷ ký văn với chức danh bí thư nhận bàn giao từ cấp uỷ khố trước vịng 15 ngày Sau có định chuẩn y cấp có thẩm quyền, đồng chí có chức danh phó bí thư, uỷ viên thường vụ, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra ký chức danh văn đảng
22- Điều 13 (điểm 1), Điều 31 (điểm 1) : Việc chuẩn y kết bầu cử cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ, bí thư, phó bí thư, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp
22.1- Cấp uỷ khoá phải báo cáo lên cấp uỷ cấp trực tiếp : biên bầu cử ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra; danh sách trích ngang, sơ yếu lý lịch thành viên theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương
22.2- Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết bầu cử cấp dưới, cấp uỷ cấp trực tiếp chuẩn y ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp uỷ; thành viên, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra
22.3- Sau đại hội, phát thấy có vi phạm tiêu chuẩn, nguyên tắc, thủ tục bầu cử cấp uỷ cấp có quyền bác bỏ kết bầu cử đại hội cấp uỷ cấp dưới, đạo tiến hành bầu lại; thấy có chức danh bầu không bảo đảm nguyên tắc tiêu chuẩn quy định cấp uỷ cấp có quyền khơng cơng nhận chức danh
23- Điều 13 (điểm 2) : Việc bổ sung cấp uỷ viên thiếu cấp uỷ đề nghị, cấp uỷ cấp trực tiếp quyết định
23.1- Khi cần bổ sung cấp uỷ viên thiếu, tập thể cấp uỷ thảo luận, thống đề nghị cấp uỷ cấp số lượng, nhân cụ thể để cấp uỷ cấp định Trường hợp đặc biệt, xét thấy cần, cấp uỷ cấp định bổ sung số cấp uỷ viên thiếu
(12)23.3- Cấp uỷ cấp trực tiếp định đích danh đảng viên cấp uỷ viên cấp vào chức danh bí thư, phó bí thư, chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp
23.4- Khi cần thiết, cấp uỷ cấp có quyền điều động đảng viên từ đảng khác định tham gia cấp uỷ giữ chức vụ uỷ viên thường vụ, phó bí thư, bí thư cấp uỷ, chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra
24- Điều 13 (điểm 2) : Việc định tăng thêm cấp uỷ viên
Khi thật cần thiết, cấp uỷ cấp thảo luận thống đề nghị cấp uỷ cấp định tăng thêm số cấp uỷ viên cấp So với số lượng cấp uỷ viên mà đại hội định, số lượng cấp uỷ viên định tăng thêm không 10%đối với cấp quận, huyện tương đương trở lên, không 20% cấp sở Các trường hợp cụ thể khác, giao Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn
25- Điều 13 (điểm 3) : Việc điều động cấp uỷ viên
Trường hợp đặc biệt, phải điều động phần ba số cấp uỷ viên đại hội bầu phải cấp uỷ cấp cách cấp đồng ý; cấp uỷ viên đảng trực thuộc Trung ương Bộ Chính trị định
26- Điều 13 (điểm 4), Điều 42 (điểm 2), Điều 43 (điểm 3) : Việc tham gia cấp uỷ sinh hoạt đảng đoàn, ban cán đảng
26.1- Việc thơi tham gia cấp uỷ đồng chí cấp uỷ viên có định nghỉ cơng tác để nghỉ hưu chuyển công tác khác :
a) Cấp uỷ viên có thơng báo nghỉ cơng tác để nghỉ hưu, nghỉ công tác chờ nghỉ hưu có định thơi làm cơng tác quản lý thơi tham gia cấp uỷ đương nhiệm (trường hợp thay đổi vị trí quản lý khơng áp dụng quy định này)
b) Cấp uỷ viên tham gia nhiều cấp uỷ, có thơng báo nghỉ cơng tác để nghỉ hưu thơi tham gia cấp uỷ mà đồng chí thành viên; trường hợp chuyển cơng tác sang đảng khác thơi tham gia cấp uỷ đảng mà đồng chí tham gia Nếu đồng chí thành viên cấp uỷ cấp mà nơi chuyển đến đảng cấp uỷ viên cấp uỷ cấp
26.2- Khi có thơng báo văn định nghỉ công tác để nghỉ hưu chuyển sang cơng tác khác mà vị trí cơng tác khơng thuộc cấu đảng đồn, ban cán đảng, đồng chí uỷ viên đảng đồn, ban cán đảng tham gia sinh hoạt đảng đoàn, ban cán đảng; cấp uỷ cấp định thành viên tham gia ban cán đảng, đảng đoàn
27- Điều 14 (điểm 1) : Lập quan tham mưu giúp việc, đơn vị nghiệp cấp uỷ
27.1- Các đảng trực thuộc Trung ương :
a) Cấp uỷ tỉnh, huyện tương đương lập quan tham mưu giúp việc, đơn vị nghiệp cấp theo quy định sau :
- Cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quan, đơn vị : văn phòng, ban tổ chức, quan uỷ ban kiểm tra, ban tuyên giáo, ban dân vận, trường trị báo đảng tỉnh, thành phố
- Cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh có quan, đơn vị : văn phịng, ban tổ chức, quan uỷ ban kiểm tra, ban tuyên giáo, ban dân vận, trung tâm bồi dưỡng trị
- Đảng khối trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ có quan : văn phịng, ban tổ chức, quan uỷ ban kiểm tra, ban tuyên giáo
b) Các đảng trực thuộc Trung ương lập quan tham mưu giúp việc, bao gồm : văn phòng, ban tổ chức, quan uỷ ban kiểm tra, ban tuyên giáo
c) Nơi có yêu cầu lập quan tham mưu giúp việc, đơn vị nghiệp, khác với quy định phải báo cáo Bộ Chính trị, Bộ Chính trị đồng ý lập
Ban Tổ chức Trung ương có trách nhiệm quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, định kỳ báo cáo Ban Bí thư tổ chức máy biên chế quan tham mưu giúp việc, đơn vị nghiệp nêu Các ban quan Đảng Trung ương phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn hoạt động quan tham mưu giúp việc, đơn vị nghiệp cấp uỷ địa phương
d) Cơ quan tham mưu giúp việc, cấp uỷ Đảng Quân đội quan trị, Đảng Công an quan xây dựng lực lượng theo quy định Bộ Chính trị
(13)Chấp hành Trung ương định Ban Tổ chức Trung ương giúp Trung ương hướng dẫn, kiểm travà quản lý tổ chức máy, biên chế quan tham mưu giúp việc, đơn vị nghiệp Trung ương 27.3- Tổ chức, máy biên chế quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội (Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nơng dân Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam) : Ở cấp Trung ương, giao Ban Tổ chức Trung ương quản lý; cấp tỉnh, cấp huyện, giao ban tổ chức tỉnh uỷ, thành uỷ quản lý, định kỳ báo cáo Ban Bí thư (qua Ban Tổ chức Trung ương)
28- Điều 18 (điểm 3), Điều 22 (điểm 3) : Về đại hội bất thường cấp
Khi có nửa số uỷ viên ban chấp hành đảng đồng ý phiếu kín, có nửa số tổ chức đảng trực thuộc trí ban thường vụ cấp uỷ cấp đồng ý triệu tập đại hội bất thường; đảng trực thuộc Trung ương phải Bộ Chính trị đồng ý
Điều kiện để tổ chức đại hội bất thường có thay đổi lớn chủ trương, nhiệm vụ so với nghị đại hội đề ra; có thay đổi lớn nhân chủ chốt cấp uỷ; nội đoàn kết nghiêm trọng hầu hết cấp uỷ viên bị xử lý kỷ luật
29- Điều 21 (điểm 1) : Điều kiện để thành lập chi sở chi trực thuộc đảng uỷ giao quyền cấp sở
Ở quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp, chi trực thuộc đảng uỷ giao quyền cấp sở, xác định chi sở phải có điều kiện sau : đơn vị có từ đảng viên thức trở lên có 30 đảng viên, có tổ đảng trực thuộc; quyền cấp phải đơn vị hạch toán độc lập, có dấu, tài khoản riêng, có vị trí quan trọng trị, kinh tế, văn hố - xã hội, quốc phòng, an ninh, cấp uỷ trực thuộc Trung ương xem xét, định cụ thể
Đối với Đảng Quân đội Đảng Công an có quy định riêng
30- Điều 22 (điểm 6) : Sinh hoạt định kỳ đảng sở
Đảng sở họp thường lệ năm hai lần vào dịp đánh giá công tác tháng đầu năm tổng kết công tác cuối năm, họp bất thường cần
Nội dung sinh hoạt đảng : Báo cáo kết hoạt động đảng bộ, đảng uỷ thời gian qua, xác định nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới; phổ biến thơng tin thời sự, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; thông báo kết kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng đảng uỷ chi bộ, đảng viên; giải đáp ý kiến phê bình, chất vấn đảng viên chi
Đối với đảng sở có đơng đảng viên, hoạt động phân tán, địa bàn rộng, cấp uỷ sở vào tình hình cụ thể để tổ chức sinh hoạt theo cụm, phân công cấp uỷ viên phụ trách, bảo đảm nội dung sinh hoạt đảng nêu
31- Điều 23 (điểm 5) : Đảng uỷ sở uỷ quyền định kết nạp khai trừ đảng viên
Các đảng sở quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp, lực lượng vũ trang có 100 đảng viên cơng nhận đạt tiêu chuẩn đảng sạch, vững mạnh, cấp uỷ cấp trực tiếp xem xét, định uỷ quyền cho đảng uỷ sở quyền định kết nạp đảng viên thi hành kỷ luật khai trừ đảng viên
Sau uỷ quyền, cấp uỷ cấp trực tiếp phải thường xuyên kiểm tra, thấy đảng uỷ sở uỷ quyền khơng làm tốt nhiệm vụ theo quy định thu hồi định uỷ quyền
32- Điều 24 (điểm 4) : Việc bầu chi uỷ, bí thư, phó bí thư chi (kể chi sở)
Chi có đảng viên thức trở lên bầu chi uỷ; chi đông đảng viên bầu không chi uỷ viên Chi trực tiếp bầu chi uỷ trước, sau bầu bí thư, bầu phó bí thư số chi uỷ viên Chi có đảng viên bầu bí thư, cần bầu phó bí thư
Trường hợp chi bầu đến lần thứ ba mà khơng có đồng chí đủ số phiếu trúng cử bí thư chi bộ, cấp uỷ cấp vào tình hình cụ thể chi để định đồng chí số chi uỷ viên đảng viên (nơi khơng có chi uỷ) làm bí thư để điều hành hoạt động chi
Khi thật cần thiết, cấp uỷ cấp trực tiếp định bí thư, phó bí thư, chi uỷ viên
33- Điều 27 (điểm 2) : Đảng uỷ quân khu
(14)thiết, Bộ Chính trị định số đồng chí khác có cấu thích hợp tham gia đảng uỷ quân khu Đồng chí bí thư tỉnh uỷ, thành uỷ đồng chí khác Bộ Chính trị, Ban Bí thư định tham gia đảng uỷ quân khu thực nhiệm vụ, quyền hạn cấp uỷ viên quân khu (trừ quyền ứng cử); thực chế độ sinh hoạt theo quy chế làm việc đảng uỷ quân khu; tham gia đảng uỷ quân khu từ Bộ Chính trị, Ban Bí thư định tham gia đảng uỷ quân khu giữ chức vụ tương ứng Đảng uỷ quân khu có nhiệm vụ lãnh đạo mặt đơn vị thuộc quyền; đạo, hướng dẫn cấp uỷ địa phương xây dựng quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân, công tác quân địa phương, xây dựng lực lượng vũ trang địa phương, chấp hành sách hậu phương quân đội; phối hợp với cấp uỷ địa phương thực đường lối, sách Đảng quân khu
Các cấp uỷ địa phương có trách nhiệm lãnh đạo thực nghị đảng uỷ quân khu nhiệm vụ quân - quốc phịng địa phương
34- Điều 27 (điểm 3) : Cơ quan trị cấp phối hợp với cấp uỷ địa phương đạo công tác đảng, cơng tác trị cơng tác quần chúng lực lượng vũ trang địa phương
Cơ quan trị cấp đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị, cơng tác quần chúng cấp đó, lãnh đạo cấp uỷ đảng cấp đạo quan trị cấp
Cơ quan trị quân khu phối hợp với tỉnh uỷ, thành uỷ; quan trị thuộc huy quân tỉnh, thành phố phối hợp với huyện uỷ, quận uỷ; quan trị thuộc ban huy quân huyện, quận phối hợp với đảng uỷ (chi uỷ) xã, phường, thị trấn để đạo cơng tác đảng, cơng tác trị công tác quần chúng lực lượng vũ trang địa phương
35- Điều 27 (điểm 4) : Chỉ định đồng chí bí thư cấp uỷ số đồng chí ngồi đảng qn địa phương tham gia đảng uỷ quân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung tỉnh, huyện)
35.1- Sau kỳ đại hội đảng địa phương (tỉnh, huyện), cấp uỷ địa phương khố kiện tồn cấp uỷ cấp chuẩn y, đồng chí cấp uỷ viên bí thư cấp uỷ, chủ tịch uỷ ban nhân dân, ban thường vụ cấp uỷ địa phương (tỉnh, huyện) định tham gia đảng uỷ quân cấp Đồng chí bí thư cấp uỷ địa phương trực tiếp làm bí thư đảng uỷ quân cấp
Các đồng chí ban thường vụ cấp uỷ địa phương định tham gia đảng uỷ quân thực nhiệm vụ, quyền hạn cấp uỷ viên (trừ quyền ứng cử); thực chế độ sinh hoạt theo quy chế làm việc đảng uỷ quân sự; tham gia đảng uỷ quân từ ban thường vụ cấp uỷ địa phương định tham gia đảng uỷ quân giữ chức vụ bí thư cấp uỷ, chủ tịch uỷ ban nhân dân
35.2- Ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươngcó đội biên phịng tổ chức đảng đội biên phòng tỉnh, thành phố đặt lãnh đạo trực tiếp mặt tỉnh uỷ, thành uỷ, đồng thời chấp hành nghị đảng uỷ đội biên phòng cấp
Cơ quan trị đội biên phịng cấp đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị, cơng tác quần chúng cấp lãnh đạo cấp uỷ đảng đội biên phòng cấp, đạo quan trị cấp trên, hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ ban đảng thuộc cấp uỷ địa phương cấp Cấp uỷ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phân công đồng chíphó bí thư, chủ tịch uỷ ban nhân dân phụ trách đảng uỷ đội biên phòng
36- Điều 28 (điểm 1, điểm 4) : Quan hệ Đảng uỷ Công an Trung ương với tỉnh uỷ, thành uỷ cơ quan xây dựng lực lượng công an nhân dân
36.1- Điều 28 (điểm 1) : Quan hệ Đảng uỷ Công an Trung ương với tỉnh uỷ, thành uỷ
Quan hệ Đảng uỷ Công an Trung ương với tỉnh uỷ, thành uỷ quan hệ phối hợp lãnh đạo thực nhiệm vụ bảo đảm an ninh trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội xây dựng lực lượng cơng an nhân dân tỉnh, thành phố
Bộ Chính trị uỷ nhiệm cho Đảng uỷ Công an Trung ương cần thiết triệu tập đồng chí bí thư tỉnh uỷ, thành uỷ để truyền đạt vấn đề có liên quan đến lĩnh vực bảo đảm an ninh, trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội xây dựng lực lượng công an nhân dân
36.2- Điều 28 (điểm 4) : Về quan xây dựng lực lượng công an nhân dân
(15)cùng cấp; tham mưu giúp cấp uỷ công an cấp việc phối hợp với cấp uỷ địa phương cấp lãnh đạo công tác đảng, công tác trị cơng tác quần chúng lực lượng công an địa phương cấp
37- Điều 29 (điểm 1) : Nhiệm vụ tham mưu đảng uỷ công an cấp uỷ địa phương cùng cấp
Tổ chức đảng công an nhân dân khơng có hệ thống dọc từ Trung ương đến đơn vị sở công an nhân dân địa phương
Cấp uỷ đảng công an địa phương cấp có nhiệm vụ tham mưu giúp cấp uỷ địa phương cấp lãnh đạo ngành, cấp địa phương thực nghị đảng uỷ công an cấp giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội; lãnh đạo xây dựng lực lượng công an nhân dân địa phương
38- Điều 29 (điểm 2) : Việc phân công đồng chí phó bí thư cấp uỷ địa phương phụ trách đảng uỷ công an cấp
Các tỉnh uỷ, thành uỷ, huyện uỷ, quận uỷ, thị uỷ phân công đồng chí phó bí thư, chủ tịch uỷ ban nhân dân phụ trách đảng uỷ công an cấp
Đồng chí phó bí thư, chủ tịch uỷ ban nhân dân phân công phụ trách đảng uỷ công an địa phương cấp thường xuyên nắm tình hình mặt cấp uỷ công an; chịu trách nhiệm trước cấp uỷ địa phương hoạt động cấp uỷ công an; tham gia cấp uỷ địa phương lãnh đạo kiện tồn cấp uỷ cơng an; trực tiếp tham dự hội nghị quan trọng cấp uỷ công an để truyền đạt ý kiến đạo cấp uỷ địa phương cấp uỷ công an vấn đề có liên quan đến giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội xây dựng lực lượng công an nhân dân địa phương
Định kỳ tháng đột xuất, cấp uỷ công an báo cáo xin ý kiến đạo đồng chí phó bí thư, chủ tịch uỷ ban nhân dân phụ trách vấn đề liên quan đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội xây dựng lực lượng cơng an nhân dân địa phương trước báo cáo xin ý kiến cấp uỷ địa phương
39- Điều 30 : Công tác kiểm tra, giám sát Đảng
39.1- Các cấp uỷ, tổ chức đảng, chi bộ, đảng uỷ phận, đảng uỷ sở; cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ từ cấp huyện, quận tương đương trở lên; uỷ ban kiểm tra, ban đảng, văn phịng cấp uỷ vừa phải tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, tổ chức đảng cấp dưới, vừa chịu kiểm tra, giám sát Đảng; đồng thời phải chịu giám sát nhân dân
Tổ chức đảng cấp quyền giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên; đảng viên không tự ý giám sát, tham gia giám sát theo phân công tổ chức đảng có thẩm quyền
39.2- Các cấp uỷ lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng Cấp uỷ, trước hết ban thường vụ cấp uỷ xây dựng đạo tổ chức đảng cấp xây dựng phương hướng, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thời gian; đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện; nghe báo cáo kết thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy chế làm việc; giải kiến nghị tổ chức đảng cấp công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; lãnh đạo, đạo tổ chức hoạt động uỷ ban kiểm tra; xây dựng bồi dưỡng đội ngũ cán kiểm tra
Ban hành, đạo tổ chức thực nghị quyết, thị, quy định thực công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng cấp theo thẩm quyền; tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng đảng mình; đề xuất với cấp có thẩm quyền vấn đề cần bổ sung, sửa đổi ban hành hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng cho phù hợp; xây dựng đạo thực quy chế phối hợp uỷ ban kiểm tra với tổ chức đảng có liên quan việc kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng; có chương trình, kế hoạch trực tiếp tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị cấp uỷ cấp cấp mình; kiểm tra, giám sát việc định tổ chức thực định cấp uỷ cấp cấp
Các cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ lãnh đạo, đạo tổ chức đảng thuộc phạm vi quản lý thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng; tiến hành mặt công tác kiểm tra, giám sát cần thiết
(16)Các ban sử dụng máy để kiểm tra, giám sát phối hợp với uỷ ban kiểm tra ban khác cấp uỷ (theo đạo cấp uỷ) để tiến hành công tác kiểm tra, giám sát
39.4- Đảng đoàn, ban cán đảng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy chế làm việc tình hình thực tế thời gian để tiến hành kiểm tra việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng
39.5- Các tổ chức đảng sở kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước sở Chi kiểm tra, giám sát đảng viên việc chấp hành Điều lệ Đảng, nghị chi bộ, việc thực nhiệm vụ chi phân công việc thực nhiệm vụ đảng viên
40- Điều 31 : Tổ chức uỷ ban kiểm tra
40.1- Uỷ ban kiểm tra cấp thành lập từ đảng uỷ sở trở lên, cấp uỷ cấp bầu, gồm số đồng chí cấp uỷ số đồng chí ngồi cấp uỷ
Các thành viên Uỷ ban Kiểm tra Trung ương hoạt động chuyên trách, uỷ ban kiểm tra tỉnh uỷ, thành uỷ, Đảng uỷ Quân Trung ương, Đảng uỷ Công an Trung ương; quận uỷ, huyện uỷ, thị uỷ, thành uỷ (thuộc tỉnh, thành uỷ) tương đương có thành viên kiêm nhiệm trưởng ban phó trưởng ban tổ chức cấp uỷ cấp uỷ viên, chánh tra cấp (nếu có)
40.2- Số lượng thành viên uỷ ban kiểm tra cấp thực theo quy định Bộ Chính trị
Uỷ ban Kiểm tra Trung ương phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn tổ chức máy quan uỷ ban kiểm tra cấp
40.3- Uỷ ban kiểm tra cấp hướng dẫn tổ chức đảng cấp công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; đạo, hướng dẫn uỷ ban kiểm tra cấp nghiệp vụ chuyên môn
41- Điều 32 (điểm 4) : Giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên
41.1- Cấp uỷ ban thường vụ cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cấp có nhiệm vụ giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên theo quy định phân cấp quản lý cán
41.2- Đảng viên phải nêu cao tinh thần dân chủ tự phê bình phê bình; báo cáo với Đảng, Nhà nước việc làm sai trái tập thể cá nhân, phải phản ánh thật, ghi rõ họ, tên, địa chỉ; cung cấp tài liệu có liên quan đến nội dung tố cáo mà nắm được, chịu trách nhiệm nội dung tố cáo gửi đến tổ chức đảng cá nhân có thẩm quyền giải
41.3- Tổ chức đảng phải bảo đảm quyền dân chủ đảng viên quần chúng việc giám sát, tố cáo, phản ánh tổ chức đảng đảng viên vi phạm Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước; giữ bí mật cho người tố cáo; giải dứt điểm kịp thời vụ việc bị tố cáo, chậm 90 ngày cấp tỉnh, thành, huyện, quận tương đương trở xuống, 180 ngày cấp Trung ương; trường hợp hết thời hạn mà chưa giải xong thơng báo cho người tố cáo biết Nghiêm cấm kiên xử lý tổ chức, cá nhân truy tìm, trả thù, trù dập người tố cáo; không để người bị tố cáo chủ trì giải tố cáo liên quan đến thân, khơng để người tố cáo chủ trì giải nội dung tố cáo
41.4- Trường hợp tố cáo có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp cần phối hợp giải quyết, cấp uỷ đạo uỷ ban kiểm tra chủ trì phối hợp với tổ chức đảng có liên quan để giải Những trường hợp quan có thẩm quyền xem xét, kết luận thơng báo người tố cáo phải chấp hành Trường hợp người tố cáo vu khống tuỳ theo mức độ, tính chất, nguyên nhân mà xem xét, xử lý theo quy định Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước
41.5- Đơn, thư tố cáo không xem xét, giải
Không xem xét, giải đơn, thư tố cáo giấu tên, mạo tên, không rõ địa đơn, thư tố cáo có tên khơng có nội dung cụ thể, khơng có thẩm tra, xác minh; tố cáo quan có thẩm quyền xem xét, kết luận mà người tố cáo không cung cấp tài liệu, chứng để làm rõ việc; thư tố cáo người tố cáo trực tiếp ký tên
41.6- Tổ chức đảng đảng viên bị tố cáo, kiểm tra phải báo cáo trung thực, rõ ràng, đầy đủ, kịp thời với tổ chức đảng có thẩm quyền; đưa chứng xác thực để chứng minh nội dung tố cáo không
(17)42- Điều 34 : Khen thưởng tổ chức đảng đảng viên
42.1- Hình thức khen thưởng Đảng :
a) Đối với tổ chức đảng : Biểu dương, tặng giấy khen, khen, tặng cờ, tặng thưởng huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự khác Đảng Nhà nước
b) Đối với đảng viên : Biểu dương, tặng giấy khen, khen, Huy hiệu Đảng 30 năm, 40 năm, 50 năm, 60 năm, 70 năm, 80 năm tuổi đảng, tặng thưởng huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự khác Đảng Nhà nước
42.2- Thẩm quyền khen thưởng :
a) Chi : biểu dương tổ đảng đảng viên chi
b) Đảng uỷ phận : biểu dương tổ chức đảng đảng viên đảng
c) Đảng uỷ sở : định công nhận chi sạch, vững mạnh, biểu dương, khen thưởng, tặng giấy khen cho tổ chức đảng đảng viên đảng
d) Huyện uỷ (và tương đương) : định công nhận tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, tặng giấy khen cho tổ chức đảng đảng viên đảng
đ) Tỉnh uỷ (và tương đương) : định tặng khen, tặng cờ cho tổ chức đảng, tặng Huy hiệu Đảng 30 năm, 40 năm, 50 năm, 60 năm, 70 năm, 80 năm tuổi đảng, khen cho đảng viên đảng
e) Việc tặng thưởng huân chương, huy chương danh hiệu cao quý khác cho tổ chức đảng đảng viên, thực theo quy định Bộ Chính trị, Ban Bí thư pháp luật khen thưởng
42.3- Tiêu chuẩn, đối tượng thủ tục khen thưởng : a) Tiêu chuẩn, đối tượng tặng Huy hiệu Đảng :
Những đảng viên hoạt động cách mạng lâu năm, giữ gìn tư cách đảng viên, có đủ 30 năm, 40 năm, 50 năm, 60 năm, 70 năm, 80 năm tuổi đảng trở lên tặng Huy hiệu Đảng Đảng viên từ trần, thời gian tham gia sinh hoạt đảng có đủ tuổi đảng nêu truy tặng Huy hiệu Đảng Tại thời điểm xét tặng Huy hiệu Đảng, đảng viên bị kỷ luật Đảng từ hình thức cảnh cáo trở lên chưa xét tặng; sau sáu tháng (đối với kỷ luật cảnh cáo), năm (đối với kỷ luật cách chức), sửa chữa tốt khuyết điểm xét tặng Huy hiệu Đảng Đảng viên bị bệnh nặng xét tặng Huy hiệu Đảng sớm, thời gian xét tặng sớm không năm so với thời gian quy định
b) Việc tặng giấy khen, khen, tặng cờ tổ chức đảng, tặng giấy khen, khen đảng viên thủ tục xét tặng Huy hiệu Đảng, hình thức khen thưởng khác Đảng thực theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương
42.4- Giá trị tặng phẩm kèm theo hình thức khen thưởng Đảng :
- Tặng phẩm kèm theo hình thức khen thưởng huân chương, huy chương danh hiệu cao quý khác thực theo quy định chung Nhà nước
- Tặng phẩm kèm theo đảng viên tặng Huy hiệu Đảng hình thức khen thưởng khác Đảng quy định thống nhất, nguồn kinh phí trích từ quỹ khen thưởng chung địa phương, ngành phần từ tài Đảng theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương Ban Tài - Quản trị Trung ương
43- Điều 35, Điều 36 : Thi hành kỷ luật Đảng
43.1- Đảng viên vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật phải thi hành kỷ luật nghiêm minh; vi phạm đến mức khai trừ phải khai trừ, khơng áp dụng hình thức xố tên; cấp uỷ viên vi phạm đến mức cách chức phải cách chức, khơng để thơi giữ chức; đảng viên dự bị vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật áp dụng hình thức khiển trách cảnh cáo, khơng đủ tư cách xoá tên danh sách đảng viên
43.2- Đảng viên bị cách chức vụ Đảng cấp uỷ quản lý đảng viên phải kịp thời đạo tổ chức nhà nước, đồn thể trị - xã hội có thẩm quyền, thời hạn 30 ngày kể từ ngày đảng viên bị cách chức, phải xem xét, xử lý kỷ luật quyền, đồn thể (nếu có) theo quy định quan nhà nước điều lệ đoàn thể
(18)sinh hoạt đảng, thực nhiệm vụ đảng viên (trừ nhiệm vụ cấp giao) Đối với cấp uỷ viên cấp sinh hoạt chi bộ, từ uỷ viên đảng uỷ sở Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý, vi phạm nhiệm vụ cấp giao, phải áp dụng hình thức kỷ luật từ khiển trách trở lên chi đề nghị lên cấp có thẩm quyền xem xét, định
43.4- Đảng viên tham gia nhiều cấp uỷ, vi phạm đến mức phải cách chức cấp uỷ viên cấp cao khai trừ ban thường vụ cấp uỷ cấp trực tiếp cấp uỷ cao mà đảng viên thành viên định; cách chức cấp uỷ viên cấp ban thường vụ cấp uỷ quản lý đảng viên định
Trong cấp uỷ có ban thường vụ, đồng chí bị cách chức bí thư phó bí thư cịn uỷ viên thường vụ; cách chức uỷ viên thường vụ cấp uỷ viên; bị cách chức cấp uỷ viên đương nhiên khơng cịn chức bí thư, phó bí thư, uỷ viên thường vụ
Đảng viên tham gia nhiều cấp uỷ, giữ nhiều chức vụ, bị thi hành kỷ luật hình thức cách chức chức vụ giữ, cấp uỷ có thẩm quyền phải xem xét đến chức vụ khác, cách chức cho giữ nhiều chức vụ khác
43.5- Đảng viên sinh hoạt đảng tạm thời vi phạm kỷ luật, cấp uỷ nơi đảng viên sinh hoạt tạm thời có trách nhiệm xem xét, xử lý tới mức cảnh cáo Nội dung xử lý kỷ luật thực quy định điểm 43.3 Quy định phải thông báo với cấp uỷ nơi đảng viên sinh hoạt thức biết Trường hợp phải xử lý kỷ luật mức cao hơn, cấp uỷ nơi đảng viên sinh hoạt tạm thời phải thông báo mức độ khuyết điểm để cấp uỷ nơi quản lý thức đảng viên xem xét, xử lý; đồng thời báo cáo với cấp uỷ cấp tổ chức đảng nơi quản lý thức đảng viên biết đạo việc xử lý theo quy định Điều lệ Đảng
43.6- Uỷ viên uỷ ban kiểm tra cấp uỷ viên việc thi hành kỷ luật hình thức khiển trách, cảnh cáo tiến hành cán cấp uỷ cấp quản lý; trường hợp cách chức, khai trừ cấp uỷ cấp định
43.7- Việc biểu để định kỷ luật đề nghị kỷ luật phải thực hình thức bỏ phiếu kín Trường hợp biểu mà khơng có hình thức kỷ luật đủ số phiếu cần thiết quy định điểm 12.3 phải báo cáo đầy đủ kết bỏ phiếu lên cấp có thẩm quyền xem xét, định Quyết định cấp có thẩm quyền phải chấp hành nghiêm chỉnh
43.8- Đối với đảng viên cấp uỷ viên cấp cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý nghỉ hưu, có vi phạm thời gian công tác, sau phát được, việc thi hành kỷ luật thực cán đương chức; vi phạm kỷ luật nghỉ hưu tổ chức đảng quản lý đảng viên xem xét, xử lý kỷ luật theo quy định Điều lệ Đảng
43.9- Cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra cấp nội dung, tính chất, mức độ tác hại nguyên nhân vi phạm đối tượng bị kỷ luật mà xem xét, định thi hành kỷ luật hình thức thích hợp theo thẩm quyền phải chịu trách nhiệm trước định Trường hợp cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra cấp định kỷ luật đảng viên oan, sai phải xem xét huỷ bỏ định đó; đồng thời phải kiểm điểm, rút kinh nghiệm, đến mức phải xử lý kỷ luật cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cấp xem xét, xử lý kỷ luật
44- Điều 39 (điểm 7) : Việc giải khiếu nại kỷ luật Đảng
44.1- Cấp uỷ ban thường vụ cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cấp có nhiệm vụ giải khiếu nại kỷ luật Đảng; ban thường vụ uỷ ban kiểm tra giải sau giải phải báo cáo với cấp uỷ
44.2- Khi giải khiếu nại kỷ luật Đảng, đảng uỷ sở, ban thường vụ cấp uỷ uỷ ban kiểm tra từ cấp huyện, quận tương đương trở lên có thẩm quyền chuẩn y, thay đổi xố bỏ hình thức kỷ luật tổ chức đảng cấp định Trường hợp cần thay đổi hình thức kỷ luật với mức cao hơn, vượt thẩm quyền phải báo cáo lên cấp có thẩm quyền định theo quy định Điều 36, Điều 37, Chương VIII, Điều lệ Đảng
Ban thường vụ, uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở đảng uỷ phận có trách nhiệm xem xét khiếu nại kỷ luật đảng đảng viên chi định, khơng có quyền chuẩn y, thay đổi xố bỏ hình thức kỷ luật mà phải đề nghị đảng uỷ sở xem xét, định
44.3- Tổ chức đảng cấp giải khiếu nại kỷ luật đảng tổ chức đảng cấp trực tiếp định kỷ luật giải khiếu nại Khi nhận khiếu nại vượt cấp tổ chức đảng cấp chuyển cho tổ chức đảng cấp có thẩm quyền giải
(19)quyết, quan chức phải thông báo kết cho người khiếu nại biết
44.4- Uỷ ban Kiểm tra Trung ương có trách nhiệm xem xét, đề xuất ý kiến giải chuẩn bị hồ sơ vụ việc khiếu nại kỷ luật đảng thuộc thẩm quyền giải Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư
44.5- Việc giải khiếu nại kỷ luật đảng tiến hành từ uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức đảng định thi hành kỷ luật Sau giải quyết, đảng viên tổ chức đảng bị thi hành kỷ luật khơng đồng ý, có khiếu nại tiếp cấp giải quyết, Ban Chấp hành Trung ương Những trường hợp khiếu nại cần trình Ban Chấp hành Trung ương giải Bộ Chính trị định Những trường hợp xử lý kỷ luật Ban Chấp hành Trung ương định, có khiếu nại Ban Chấp hành Trung ương xem xét, giải
44.6- Khi nhận khiếu nại kỷ luật, cấp uỷ uỷ ban kiểm tra phải thông báo cho tổ chức đảng người khiếu nại biết Kể từ ngày nhận khiếu nại, thời hạn 90 ngày cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tương đương trở xuống, 180 ngày cấp Trung ương, cấp uỷ uỷ ban kiểm tra phải xem xét giải quyết, trả lời cho tổ chức đảng người khiếu nại biết
Nghiêm cấm hành vi cản trở, dìm bỏ khơng xem xét, giải khiếu nại kỷ luật đảng
44.7- Không giải trường hợp khiếu nại sau : thời hạn 30 ngày kể từ ngày tổ chức đảng, đảng viên nhận định kỷ luật; cấp có thẩm quyền cao xem xét, kết luận mà khơng có chứng mới; bị tồ án định hình phạt từ cảnh cáo trở lên chưa quan pháp luật có thẩm quyền huỷ bỏ án; cá nhân, tập thể tổ chức đảng khiếu nại hộ cho tổ chức người bị thi hành kỷ luật; khiếu nại chưa có định kỷ luật tổ chức đảng có thẩm quyền
Trường hợp người bị thi hành kỷ luật có khiếu nại chưa giải mà qua đời tổ chức đảng phải xem xét, giải
45- Điều 40 (điểm 4) : Việc đình sinh hoạt đảng đảng viên, đình sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên, đình hoạt động tổ chức đảng
45.1- Việc đình sinh hoạt đảng đảng viên, đình sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên, đình hoạt động tổ chức đảng nhằm ngăn chặn hành vi gây trở ngại cho việc xem xét, kết luận tổ chức đảng có thẩm quyền, hành vi làm cho vi phạm trở nên nghiêm trọng Do đó, áp dụng trường hợp sau :
- Đảng viên (kể cấp uỷ viên) bị quan pháp luật có thẩm quyền định truy tố, tạm giam; có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng kỷ luật Đảng mà có hành vi cụ thể cố ý gây trở ngại cho hoạt động cấp uỷ công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng đình sinh hoạt đảng
- Cấp uỷ viên có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng kỷ luật đảng mà có hành vi gây trở ngại cho công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng bị khởi tố trở lên đình sinh hoạt cấp uỷ
- Tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng kỷ luật Đảng mà có hành vi cụ thể cố ý gây trở ngại cho hoạt động tổ chức đảng, cho công tác lãnh đạo kiểm tra, kỷ luật Đảng đình hoạt động 45.2- Thời hạn đình sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp uỷ, đình hoạt động tổ chức đảng
- Thời hạn đình sinh hoạt đảng đảng viên, đình sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng kỷ luật đảng 90 ngày; trường hợp cần thiết phải gia hạn thời hạn đình kể gia hạn nhiều không 180 ngày
- Thời hạn đình hoạt động tổ chức đảng nhiều khơng q 90 ngày
- Thời hạn đình sinh hoạt đảng đảng viên, cấp uỷ viên bị truy tố, tạm giam; thời hạn đình sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên tính theo thời hạn khởi tố, truy tố, thời hạn tạm giam (kể gia hạn có) theo quy định pháp luật hành
Đảng viên thủ trưởng tổ chức đảng quan pháp luật có thẩm quyền, định khởi tố, truy tố, tạm giam công dân đảng viên phải kịp thời thơng báo văn định nói đến cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cấp uỷ quản lý đảng viên Tổ chức đảng quản lý đảng viên bị tạm giam, truy tố cần chủ động quan hệ với tổ chức đảng đảng viên thủ trưởng quan pháp luật (cơ quan điều tra, quan kiểm sát, quan xét xử), nắm thời hạn bị tạm giam đảng viên, không để bị kéo dài so với quy định pháp luật
45.3- Thẩm quyền đình sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp uỷ, đình hoạt động tổ chức đảng
(20)chức đảng có thẩm quyền đình sinh hoạt đảng đảng viên, đình sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên, đình hoạt động tổ chức đảng
a) Đình sinh hoạt đảng đảng viên chi đảng uỷ sở đề nghị, uỷ ban kiểm tra cấp trực tiếp tổ chức sở đảng đảng uỷ sở uỷ quyền định Đối với đảng viên cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý, chi đảng uỷ sở đề nghị, ban thường vụ cấp uỷ quản lý cán định
b) Đình sinh hoạt đảng đình sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên chi cấp uỷ cấp đề nghị, cấp uỷ cấp trực tiếp định Nếu đảng viên tham gia nhiều cấp uỷ cấp uỷ phát đảng viên có dấu hiệu vi phạm đề nghị, cấp uỷ có thẩm quyền cách chức cấp uỷ viên, khai trừ đảng viên định
c) Đình hoạt động tổ chức đảng cấp uỷ cấp trực tiếp đề nghị, cấp uỷ cấp cách cấp định Đình hoạt động cấp uỷ ban thường vụ cấp uỷ trực thuộc Trung ương Bộ Chính trị Ban Bí thư định báo cáo với Ban Chấp hành Trung ương Riêng cấp uỷ cấp bị đình hoạt động, sau có định đình chỉ, cấp uỷ cấp trực tiếp định cấp uỷ lâm thời để tiếp tục thực nhiệm vụ cấp uỷ bị đình hoạt động Nếu cấp uỷ bị đình hoạt động định trở lại hoạt động bị kỷ luật giải tán lập lại tổ chức đảng, cấp uỷ lâm thời đương nhiên giải thể
d) Khi có đủ phải đình mà tổ chức đảng cấp khơng đề nghị đình khơng đình trường hợp cần thiết, tổ chức đảng cấp có thẩm quyền định đình sinh hoạt đảng đảng viên, sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên đình hoạt động tổ chức đảng Quyết định thông báo cho đảng viên, cấp uỷ viên bị đình sinh hoạt, tổ chức đảng bị đình hoạt động tổ chức đảng có liên quan để chấp hành
đ) Uỷ ban kiểm tra cấp uỷ kiểm tra, giám sát trình thực việc đình sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp uỷ, đình hoạt động tổ chức đảng thuộc phạm vi quản lý cấp uỷ cấp mình; giúp cấp uỷ làm thủ tục đình sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp uỷ, đình hoạt động tổ chức đảng theo quy định
45.4- Trường hợp đặc biệt, vụ việc trình điều tra, kiểm tra, giám sát, nhận thấy cán có dấu hiệu liên quan đến trách nhiệm cá nhân có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng, để đương chức có trở ngại cho việc xem xét, kết luận, ngồi việc đình sinh hoạt đảng đảng viên đình sinh hoạt cấp uỷ cấp uỷ viên, tổ chức đảng có thẩm quyền định đình chức vụ Đảng (cả chức vụ bầu cử chức vụ bổ nhiệm) mà cán đảm nhiệm; đồng thời giao trách nhiệm cho ban cán đảng, đảng đoàn cấp uỷ nơi quản lý cán đạo tổ chức nhà nước, đồn thể trị - xã hội cấp định đình chức vụ quyền, đồn thể theo thẩm quyền theo quy định Nhà nước, tổ chức
Sau kết thúc điều tra, kiểm tra, cán vi phạm pháp luật xử lý theo quy định pháp luật; đồng thời phải xem xét, thi hành kỷ luật Đảng Nếu cán khơng vi phạm vi phạm khơng đến mức cách chức khơi phục lại chức vụ đình bố trí làm cơng tác khác
Trường hợp tổ chức nhà nước, đồn thể trị - xã hội có thẩm quyền đình chức vụ quyền đồn thể đảng viên, đảng viên thủ trưởng tổ chức đảng quan đảng viên phải kịp thời thơng báo cho uỷ ban kiểm tra cấp để uỷ ban kiểm tra đề nghị tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, định việc đình sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp uỷ đình chức vụ Đảng mà đảng viên đảm nhiệm
45.5- Trong thời gian đảng viên bị đình sinh hoạt đảng, cấp uỷ viên bị đình sinh hoạt cấp uỷ, tổ chức đảng bị đình hoạt động, cán bị đình chức vụ phải chấp hành nghiêm chỉnh yêu cầu tổ chức đảng có thẩm quyền (tường trình việc, tự kiểm điểm vi phạm, thực nhiệm vụ giao ); đề đạt ý kiến với tổ chức đảng có thẩm quyền không lấy danh nghĩa tổ chức đảng danh nghĩa cấp uỷ viên, danh nghĩa chức vụ bị đình để điều hành cơng việc 45.6- Tổ chức đảng có thẩm quyền phải nhanh chóng xem xét, kết luận rõ nội dung vi phạm đảng viên, cấp uỷ viên bị đình sinh hoạt, tổ chức đảng bị đình hoạt động, cán bị đình chức vụ để định việc đảng viên, cấp uỷ viên trở lại sinh hoạt, tổ chức đảng trở lại hoạt động, cán trở lại chức vụ cũ bố trí làm việc khác xem xét, xử lý kỷ luật hình thức thích hợp Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội Trường hợp khơng thuộc thẩm quyền phải đạo kiến nghị với tổ chức đảng có thẩm quyền để xem xét, định
(21)đảng theo mức độ vi phạm
45.8- Trường hợp hết thời hạn tạm giam không bị tạm giam bị truy tố, xét xử chưa định cho đảng viên trở lại sinh hoạt đảng Khi đảng viên bị khởi tố, truy tố bị tạm giam, tổ chức đảng có thẩm quyền kết luận rõ đảng viên có vi phạm đến mức phải xử lý phải chủ động xem xét, xử lý kỷ luật đảng, không thiết phải chờ kết luận tuyên phạt tồ án có thẩm quyền Sau có án định án, tổ chức đảng có thẩm quyền thi hành kỷ luật xem xét định tăng nặng giảm nhẹ hình thức kỷ luật đảng đảng viên vi phạm
46- Điều 41 (điểm 2) : Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị cơng tác cán bộ
46.1- Nguyên tắc quản lý cán :
a) Đảng đề đường lối, chủ trương, sách, tiêu chuẩn, quy chế, quy định công tác cán thông qua cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp để lãnh đạo cấp, ngành tổ chức thực định Đảng cán công tác cán
b) Tập thể cấp uỷ tổ chức đảng có thẩm quyền thảo luận dân chủ định theo đa số vấn đề đường lối, chủ trương, sách, đánh giá, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán Khi ý kiến người đứng đầu khác ý kiến tập thể cấp uỷ, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị phải báo cáo lên cấp có thẩm quyền xem xét, định
c) Người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, quan, đơn vị có trách nhiệm đề xuất tổ chức thực định tập thể cán công tác cán lĩnh vực phân công phụ trách
d) Cá nhân đề xuất, quan thẩm định, định cán phải chịu trách nhiệm đề xuất, thẩm định, định
đ) Cán bộ, đảng viên phải chấp hành nghiêm túc nghị quyết, định cấp uỷ, tổ chức đảng; cấp uỷ cấp phải chấp hành định cấp uỷ cấp cán công tác cán
e) Mỗi cấp uỷ, tổ chức đảng, người đứng đầu quan, đơn vị có trách nhiệm trực tiếp quản lý cán (kể đồng chí Uỷ viên Trung ương) công tác, sinh hoạt tổ chức chịu trách nhiệm trước cấp uỷ, thủ trưởng cấp cán thuộc quyền quản lý
46.2- Quản lý cán bao gồm nội dung sau :
a) Tuyển chọn, bố trí, phân cơng, điều động ln chuyển cán bộ, phân cấp quản lý cán b) Đánh giá cán
c) Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán d) Bổ nhiệm, miễn nhiệm cán đ) Khen thưởng, kỷ luật cán e) Thực chế độ, sách cán
g) Kiểm tra, giám sát công tác cán bộ; giải khiếu nại, tố cáo cán
47- Điều 41 (điểm 3) : Đảng giới thiệu cán đủ tiêu chuẩn để ứng cử bổ nhiệm vào quan nhà nước đồn thể trị - xã hội
47.1- Tiêu chuẩn chung cán :
- Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tuỵ phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước
- Cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư Khơng tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật Trung thực, khơng hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm - Có trình độ hiểu biết trị, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có trình độ văn hố, chun mơn, đủ lực sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao
(22)hội
a) Ở Trung ương :
- Ban Chấp hành Trung ương giới thiệu chức danh : Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ để Quốc hội bầu; tham gia ý kiến nhân Phó Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch Quốc hội, Phó Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm uỷ ban Quốc hội thành viên Chính phủ
- Bộ Chính trị giới thiệu chức danh thuộc diện Bộ Chính trị quản lý để Chính phủ trình Quốc hội bầu phê chuẩn, Mặt trận đồn thể trị - xã hội bầu
- Ban Bí thư giới thiệu chức danh thuộc diện Ban Bí thư quản lý để Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm; Quốc hội, Mặt trận đoàn thể trị - xã hội bầu
b) Ở địa phương :
- Ban chấp hành đảng cấp giới thiệu chức danh chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch uỷ ban nhân dân để hội đồng nhân dân bầu; tham gia ý kiến nhân phó chủ tịch hội đồng nhân dân, phó chủ tịch uỷ ban nhân dân trước ban thường vụ cấp uỷ định giới thiệu để hội đồng nhân dân bầu
- Ban thường vụ cấp uỷ cấp giới thiệu chức danh thuộc diện ban thường vụ quản lý để uỷ ban nhân dân cấp xem xét, bổ nhiệm, hội đồng nhân dân, Mặt trận đồn thể trị - xã hội bầu
48- Điều 42 (điểm 1) : Việc lập đảng đoàn quan nhà nước đồn thể trị - xã hội
48.1- Ở cấp Trung ương : lập Đảng đoàn Quốc hội, Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội : Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam
Đối với tổ chức hội quần chúng, lập đảng đoàn liên hiệp hội : Liên hiệp hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam, Liên hiệp hội Văn học - nghệ thuật Việt Nam, Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam Một số hội trị - xã hội có quy mơ lớn, có vị trí quan trọng lập đảng đồn theo định Bộ Chính trị
48.2- Ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương : lập đảng đoàn hội đồng nhân dân tỉnh, uỷ ban mặt trận tổ quốc tỉnh đồn thể trị - xã hội tỉnh : hội liên hiệp phụ nữ tỉnh, liên đoàn lao động tỉnh, hội cựu chiến binh tỉnh, hội nông dân tỉnh
49- Điều 43 (điểm 1) : Việc lập ban cán đảng quan hành pháp, tư pháp
Ở cấp Trung ương, lập Ban cán đảng Chính phủ, ban cán đảng bộ, ngành quản lý nhà nước, quan tư pháp
Ở cấp tỉnh, lập ban cán đảng uỷ ban nhân dân ban cán đảng quan tư pháp tỉnh
Tổ chức nhân đảng đoàn, ban cán đảng cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban tổ chức tỉnh uỷ, thành uỷ trình ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ định Ở Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương trình Bộ Chính trị định
Ngoài quy định đây, nơi cần lập đảng đồn, ban cán đảng giao Ban Tổ chức Trung ương nghiên cứu, trình Bộ Chính trị xem xét, định
50- Điều 42, Điều 43 : Nhiệm vụ quyền hạn đảng đoàn, ban cán đảng
- Đảng đoàn, ban cán đảng lãnh đạo, đạo kiểm tra việc thực Cương lĩnh, đường lối, chủ trương, sách, nghị quyết, thị Đảng; phương hướng, nhiệm vụ trị, tổ chức, cán ngành, đơn vị; định vấn đề tổ chức, cán theo phân công, phân cấp quản lý cán bộ; phối hợp với cấp uỷ đảng để xây dựng đảng sạch, vững mạnh; chịu trách nhiệm trước cấp uỷ cấp đề xuất định
- Đảng đoàn, ban cán đảng làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, định theo đa số Khi thành viên đảng đoàn, ban cán đảng có ý kiến khác nhau, qua thảo luận khơng thống ý kiến xin ý kiến đạo cấp : Trung ương báo cáo, xin ý kiến Ban Bí thư; tỉnh, thành phố báo cáo, xin ý kiến ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ
(23)phố báo cáo ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ) tình hình kết thực nhiệm vụ trị cơng tác tổ chức, cán bộ, ngành, đoàn thể
- Đảng đồn, ban cán đảng sử dụng máy giúp việc gồm số cán bộ, đảng viên kiêm nhiệm quan Nếu xét thấy thực cần thiết tập thể đảng đồn, ban cán đảng định việc bố trí số cán chuyên trách giúp việc
51- Điều 42, Điều 43 : Việc thực chức lãnh đạo Đảng nơi không lập đảng đồn, ban cán đảng
Ở nơi khơng lập đảng đoàn ban cán đảng, để thực chức lãnh đạo Đảng, cấp uỷ giao trách nhiệm cho cấp uỷ viên đảng viên cán phụ trách quan, đoàn thể cấp phát huy vai trò, trách nhiệm đảng uỷ, chi uỷ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ quy định
Khi tập thể lãnh đạo quan, đoàn thể thảo luận, định chủ trương, nhiệm vụ công tác cán ngành, đồn thể quan, đảng viên thủ trưởng quan lãnh đạo đồn thể mời đại diện đảng uỷ, chi uỷ quan tham gia Khi cấp uỷ họp bàn việc thực nghị Đảng đảng uỷ, chi uỷ mời thủ trưởng tham dự (nếu thủ trưởng không cấp uỷ đảng viên)
52- Điều 44 : Cấp uỷ đảng lãnh đạo tổ chức Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp
Cấp uỷ cấp phân công cấp uỷ viên theo dõi, kiểm tra hoạt động tổ chức đoàn Định kỳ năm, tập thể ban thường vụ cấp uỷ nghe báo cáo để đạo hoạt động tổ chức đoàn cấp
53- Điều 46 : Đảng phí, nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản Đảng
53.1- Đảng phí : đảng viên đóng đảng phí sở tiền lương, tiền công, khoản thu nhập coi tiền lương, tiền cơng, sinh hoạt phí khoản phụ cấp theo tiền lương, tiền cơng, sinh hoạt phí theo quy định Bộ Chính trị
53.2- Nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản Đảng
- Kinh phí hoạt động tổ chức đảng cấp sử dụng đảng phí, tài Đảng theo quy định Bộ Chính trị, hướng dẫn Ban Tài - Quản trị Trung ương Bộ Tài
- Cấp uỷ cấp lãnh đạo, đạo hoạt động tài quản lý tài sản Đảng tổ chức đảng cấp dưới; chịu trách nhiệm trước cấp uỷ cấp tổ chức đảng cấp hoạt động quản lý tài chính, tài sản cấp
- Cấp uỷ cấp lập hình thức tổ chức phù hợp (phịng, phận ) cử cán giúp cấp uỷ thực nhiệm vụ quản lý tài tài sản Đảng cấp theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương Ban Tài - Quản trị Trung ương Các tổ chức có trách nhiệm giúp cấp uỷ hướng dẫn, kiểm tra cấp uỷ quan tài chính, quản trị tổ chức đảng cấp nghiệp vụ tài chính, quản lý sử dụng tài sản Đảng; định kỳ báo cáo với cấp uỷ cấp xem xét kết thực nhiệm vụ quản lý tài tài sản giao
- Tài chính, tài sản Đảng công khai nội cấp uỷ đảng quan Đảng theo năm ngân sách nhà nước Hằng năm, quan tài Đảng cấp có trách nhiệm báo cáo tốn ngân sách năm trước dự toán năm sau với cấp uỷ cấp
- Uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp có trách nhiệm kiểm tra tài cấp uỷ cấp quan tài cấp uỷ cấp
54- Ngồi quy định đây, Bộ Chính trị, Ban Bí thư có quy định riêng số vấn đề khác 55- Bộ Chính trị giao cho Ban Tổ chức Trung ương, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương số quan đảng có liên quan nghiên cứu để hướng dẫn vấn đề thuộc phương pháp, quy trình, thủ tục nghiệp vụ để cụ thể hoá quy định Điều lệ Đảng, phù hợp với tình hình u cầu thực tiễn cơng tác xây dựng Đảng
* * *
Quy định ban hành hệ thống Đảng tới chi bộ, có hiệu lực thi hành từ ngày ký Các tổ chức đảng đảng viên có trách nhiệm thi hành
(24)