Thẩm tra các báo cáo c ủ a Chinh phủ về công tác phòng ng ừ a và chống vi ph ạ m pháp luật và tội ph ạ m, cõng tác thi hành án; thẩm tra các báo cáo công tác cùa Chánh án Toa án nhân d[r]
(1)PHẢN THỬ BA
VĂN BẢN MỚI BAN HÀNH VÊ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỮM TRA, GIÁM SÁT CỦA CÁC c QUAN NHÀ NƯỚC,
MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC ĐOÀN THẺ
(2)(3)* CÓNG TÁC GIÁM SÁT CỦA QUỐC HỘI NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI SÒ 10/2007/NQ-QH12
NGÀY 21-11-2007 VÈ CHƯƠNG TRÌNH HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA QUỐC HỘI NĂM 2008
QUỐC HỘI
NƯỚC CỌNG HOA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
- Cân Hiến pháp nước Cộng hoa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm
1992 liu xưa dôi, bổ sung số điều theo Nghị so 51/2001/QH10; - Căn cử Li,át hoạt độnv %iám sát Quốc hội;
- Trjn sơ xem xé! đề nghị Hội đồng dân lộc, Vỹ ban Quắc
hội Doãn dụi biêu Quốc hội, Uv ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Vìệỉ
Sam, Tờ trinh Ưv ban thường vụ Quác hội ý kiến cùa vị đại biển
Quắc hội,
QUYẾT NGHỊ: Điều
Quoc hội tiến hành giám sát tối cao nội dung sau dây: Ì Tại kỳ họp thứ ba:
1.1- Xem xét báo cáo bồ sung cùa Chinh phủ dành giá kết quà thực hiên nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ngân sách nhà nước nám 2007; tình hình [hực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội naân sách nhà nước tháng đầu năm 2008 báo cáo khác cùa quan hữu quan theo quy định cùa pháp luật
1.2- Chất vấn số thành viên Chính phù vê hoạt dộna chì dạo, điều hành thuộc lĩnh vực phụ trách
(4)1.3- Giám sát chuyên đề Việc thực sách pháp luật cơng tác xã hội hóa chăm sóc sức khỏe nhân dân
2 Tại kỳ họp thứ tư:
2.1- Xem xét báo cáo cùa Chính phù tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2008; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2009; phân bồ ngân sách trung ương bồ sung ngân sách địa phương năm 2009; báo cáo công tác cùa quan cùa Quốc hội, Chinh phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao báo cáo khác cùa quan hữu quan theo quy định pháp luật
2.2- Chất vấn số thành viên Chinh phù Chánh án Tòa án nhân dãn tối cao, Viện trường Viện kiểm sát nhân dân tối cao hoạt động chi đạo, diều hành thuộc lĩnh vực phụ trách
2.3- Giám sát chuyên đề Việc thực sách, pháp luật đàu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước Bộ, ngành, địa phương từ năm 2005 đến năm 2007
Điều
Trên sở nội dung hoạt động giám sát tối cao Quốc hội cán cú vào nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật, Uy ban thường vụ Quốc hội, Hội dồng dân tộc, Uy ban Quốc hội chù động xây dựng triển khai thực chương trinh giám sát cùa minh; có kế hoạch chi tiết cho quý, tháng để phục vụ việc đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát; thực công tác tồng hợp, báo cáo theo quy định cùa pháp luật
Điều
(5)Điều
Giao Uy ban thường vụ Quốc hội tổ chức thực Nghị chương trinh hoạt động giám sát Quốc hội năm 2008; chi đạo, điều hịa, phơi hợp hoạt động giám sát cùa Hội đông dân tộc, Uy ban Quốc hội; hướng dàn Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội việc thực hoạt động giám sát; đạo nghiên cứu cài tiến, dổi phương thức hoạt động đê nâng cao chất lượng, hiệu giám sát; đạo việc theo dõi, đôn đốc, tông hợp két giải kiến nghị giám sát
Điều
Các quan, tổ chức Trung ương địa phương có liên quan có trách nhiệm hợp tác chặt chẽ với quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biêu Quôc hội hoạt động giám sát; báo cáo cung cấp kịp thời thông tin, tài liệu cần thiết theo yêu cầu quan tiến hành giám sát; thực kiến nghị báo cáo kết thực với quan tiến hành giám sát
Điều
Uy ban thường vụ Quốc hội xem xét báo cáo tổng hợp kết hoạt động giám sát quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội tháng năm; tống hợp báo cáo kết việc thực chương trinh giám sát kỳ họp cuối năm Quốc hội
Nghị Quắc hội nước Cộng hòa xã hội chù nghĩa Việt
Nam khóa xu, kỳ hắp thứ hai thõng qua ngày 21 tháng li năm 2007
CHÙ TỊCH QUỐC HỘI
NGUYỄN PHỦ TRỌNG
(6)LUẬT SỬA ĐÓI, Bỡ SUNG MỘT SỐ ĐIÊU CỦA LUẬT TÓ CHỨC QUỐC HỘI (LUẬT SỔ 83/2007/QH11
NGÀY 02 THÁNG NĂM 2007 CỦA QUỐC HỘI)
Càn vào Hiên pháp nước Cộng hoa xã hội nghĩa Việt Nam năm
1992 sứa đổi, bể sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25
tháng 12 năm 2001 Quắc hội khoa X, kỳ hắp thứ 10;
Luật sữa đoi, bô sung mội so điều cùa Luật lổ chức Quốc hội
được Quác hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thõng qua ngày 25
tháng 12 năm 2001
Điều
Sữa đôi, bô sung số điều cùa Luật tồ chức Quốc hội: Ì Điều 22 sửa dổi, bồ sung sau:
-Điều 22
Quốc hội thành lập Hội đồng Dàn tộc Uy ban sau đây: Uỷ ban pháp luật;
2 Uy ban tư pháp; Uy ban kinh tế;
4 Uỷ ban tài chinh, ngân sách; Uỷ ban quốc phòng an ninh;
6 Uy ban vãn hoa giáo dục, niên, thiếu niên nhi đồng; Uy ban vấn đề xã hội;
8 Uỷ ban khoa học, cơng nghệ mịi trường; Uỷ ban dối ngoại."
(7)•'Điều 27
Uy ban pháp luật có nhũn" nliiệm "ự quyền hạn sau dây:
1 Thẩm tra dự kiến Chính phù chương trình xây dựng luật, pháp lệnh đề nghi cùa quan khác, tô chức, đại biểu Quốc hội xây dụng luật pháp lệnh kiến nghị cùa đại biểu Quốc hội luật, pháp lệnh;
•} 2. Thẩm tra dự án luật dự án pháp lệnh dân sự, hành chính, tổ chức
bộ máy nhà nước, trừ tổ chức máy quan tư pháp; thẩm tra dụ án khác Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội giao;
3 Bào dám tính hợp hiến, hợp pháp tính thống cùa hệ thona pháp luật dự án luật, dự án pháp lệnh trước trinh Quốc hội Uy ban thường vu Qụốc hội thông qua;
4 Chủ tri thẩm tra đồ án thành lập, bãi bỏ quan naana bộ: thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới tỉnh, thành trực thuộc Truna ương; thành lập giải thê đơn vị hành - kinh tế dặc biệt; báo cáo cùa Chính phù cơng tác giãi khiếu nại, tố cáo côns dãn:
5 Giám sát việc thực luật, nghị Quốc hội pháp lệnh, nghị cùa Uy ban thường vụ Quốc hội dân sự, hành chính, lổ chức bợ máy nhà nước, trừ tồ chức máy quan tư pháp: giám sát hoạt động Chính phù, quan nsang thuộc lĩnh vực UN han phụ trách:
6 Giám sát văn quy phạm pháp luật Chĩnh phu Thú tướng Chính phù, Bộ trưởng, Thù trường quan ngang văn ban quy phạm pháp luật liên tịch quan nhà nước có thấm quyên Truna ương hoặc1 quan nhà nước có thẩm quyền với quan trung ương cùa tỏ chức trị - xã hội thuộc lĩnh vực Uy ban phụ trách;
7 Kiến nahị biện pháp cần thiết nhằm hoàn thiện máy nhà nước hệ thống pháp luật."
3 Bồ sung Điều 27a sau Điều 27 sau: '•Diều27a
(8)Uy ban tư pháp có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:
Ì Thẩm tra dự án luật, dự án pháp lệnh hình sự, tố tụng hình sự, tố tụng dãn sự, tố tụng hành chính, thi hành án, bồ trợ tư pháp, tổ chức máy cùa quan tu pháp dự án khác Quốc hội, Uy ban thường vụ Quốc hội giao;
2 Thẩm tra báo cáo Chinh phủ cơng tác phịng ngừa chống vi phạm pháp luật tội phạm, cõng tác thi hành án; thẩm tra báo cáo công tác cùa Chánh án Toa án nhân dân tối cao, Viện trường Viện kiểm sát nhãn dân tối cao; chù tri thấm tra báo cáo Chính phù cơng tác phịng, chong tham nhũng;
3 Giám sát việc thực luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị cùa Uy ban thường vụ Quốc hội hình sự, tố tụng hình sự, tố tụng dân tố tụng hành chính, thi hành án bổ trợ tư pháp, tồ chức máy quan tư pháp; giám sát hoạt dộng cùa Chính phủ, Toa án nhân dân tối cao, Viện kiêm sát nhân dân tối cao trona việc diều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, bổ trợ tư pháp;
4 Giám sát vãn quy phạm pháp luật Chính phũ, Thù tướng Chính phù, Bộ trường, Thù trưởng quan ngang bộ, Toa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, văn bàn quy phạm pháp luật liên tịch quan nhà nước có thẩm quyền Trung ương quan nhà nước có thâm quyền vói quan trung ương cùa tổ chức trị - xã hội thuộc lĩnh vực Uỷ ban phụ trách;
5 Giám sát việc phát xử lý hành vi tham nhũng;
6 Kiến nghị vấn đề liên quan đến tổ chức, hoạt động quan hữu quan vấn đề hình sự, tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án, bố trợ tư pháp, tồ chức máy quan tư pháp."
(9)Uy ban kinh tế có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:
Ì Thẩm tra dự án luật, dự án pháp lệnh thuộc lĩnh vực quản lý kinh tê, tiên tệ, ngăn hàng, hoạt động kinh doanh dự án khác Quốc hội, Uy ban thường vụ Quốc hội giao;
2 Chủ tri thẩm tra chương trình, dự án, kế hoạch nhà nước phát triẽn kinh tế - xã hội; báo cáo cùa Chính phủ việc thực nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội;
3 Giám sát việc thực luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh nghị cùa Uy ban thường vụ Quốc hội thuộc lĩnh vực quán lý kinh tế tiền tệ ngân hàne, hoạt độne kinh doanh; chủ tri giám sát hoạt động cùa Chính phủ, bộ, quan ngan? việc thực chương trinh, dự án kế hoạch nhà nước phát triển kinh tế - xã hội việc thực sách kinh tế, tiền tệ, ngân hàng;
4 Giám sát văn bàn quy phạm pháp luật Chính phù, Thù tướng Chinh phủ Bộ trưởng, Thủ trường quan ngang văn bàn quv phạm pháp luật liên tịch quan nhà nước có thẩm quyền Trung ương ạiữa quan nhà nước có thấm quyền với quan truna ương tổ chức trị - xã hội thuộc lĩnh vực Uỷ ban phụ trách;
5 Kiến nahị vấn đề liên quan đến tổ chức, hoạt động quan hữu quan vấn đề quàn lý kinh tế, tiền tệ, ngăn hàng, hoạt động kinh doanh."
5 Bố suns Điều 28a sau Điều 28 sau: "Điều 28a
Uy ban tài chính, ngân sách có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Thẩm tra dụ án luật, dự án pháp lệnh thuộc lĩnh vực tài chính, ngân sách dự án khác Quốc hội, Uy ban thường vụ Quốc hội giao;
(10)3 Giám sát việc thực luật, náhị Quốc hội, pháp lệnh nghị cùa Uy ban thường vụ Quốc hội thuộc, lình vực tài chính, ngân sách; "làm sát hoạt động Chinh phù, quan neang việc thực dự toán ngân sách nhà nước việc thực chinh sách tài chinh, ngân sách;
4 Giám sát văn bàn quy phạm pháp luật cùa Chinh phù, Thù tướna Chinh phù, Bộ trưởng, Thù trươna quan ngang bộ, văn quy phạm pháp luật liên tịch quan nhà nước có thầm quyền Trung ương eiữa quan nhà nước có thẩm quyền với quan trung ương tố chức trị - xã hội thuộc lĩnh vực Uy ban phụ trách:
5 Kiến nghị vấn đề liên quan đen tồ chức hoạt dộng quan hữu quan vấn đề tài chính, ngân sách."
6 Diều 34 sửa dổi, bồ sune sau: ••Điều 34
Hội đồna dân tộc, Uv ban cùa Quốc hội phạm vi nhiệm vụ, qu\èn hạn cua minh có trách nhiệm sau đày:
1 Tham eia với Uỷ ban kinh lề thẩm tra chương trinh, dự án kê hoạch nhả nước phát triển kinh tế - xã hội; báo cáo Chinh phủ việc thực nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh té - xã hội;
2 Tham aia với Uy ban tài chính, nân sách thấm tra dự toán ngàn sách nhà nước, phương án phân bố neân sách trung ương tống toán ngàn sách nhà nước:
3 Tham Bia với Uy ban pháp luật thấm tra đồ án thành lập, bãi bỏ quan ngang bộ; thành lập mới, nhập, chia, diều chinh địa giới tinh, thành phố trực thuộc Trung ương: thành lập giãi thề đơn vị hành chinh - kinh tê đặc biệt: báo cáo Chính phù cơng tác giải khiếu nại, tố cáo cùa công dân:
(11)5 Giám sát việc thực ngàn sách nhà nưóc công tác ngừa tham nhũng thuộc lĩnh vực Hội đồng dãn tộc, Uy ban phụ trách."
Điều
Luật có hiệu lực thi hành tù mầy OI tháng năm 2007
Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chù nghĩa Việt Nam
khuá XI, kỳ hụp thứ li thúng qua noàv 02 thủng năm 2007
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
NGUYÊN PHÚ TRỌNG
(12)LUẬT BAN HÀNH VÃN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (LUẬT SÒ 17/2008/QH12 NGÀY 03-6-2008
CỦA QUỐC HỘI)
Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã sửa đoi, bó sung mắt so điều theo Nghị số 51/2001/QH10;
Quác hội ban hành Luật ban hành vãn quy phạm pháp luật
Chng ì
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Văn quy phạm pháp luật
1 Văn bàn quy phạm pháp luật văn quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thù tục quv dinh Luật Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội dồng nhân dân Uỳ ban nhàn dàn trona dó có quy tác xử chung, có hiệu lực bắt buộc chuna, Nhà nước bảo đảm thực để điều chinh quan hệ xã hội
2 Vãn ban quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành khơng clúna thấm quyền, hình thức, trinh tự thủ tục quy dinh Luật Luật ban hành văn bán qu> phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Uy ban nhàn dân khơng phải văn quy phạm pháp luật
Điều ĩ Hệ thống văn bán quy phạm pháp luật Hiến pháp, luật, nghị Quôc hội
2 Pháp lệnh, nghị cùa Uy ban thường vụ Quốc hội Lệnh, định cùa Chủ tịch nước
(13)5 Quyết định Thủ tướng Chính phủ
6 Nghị cùa Hội đồng Thẩm phán Toa án nhân dãn tối cao, Thông tư cùa Chánh án Toa án nhân dân tối cao
7 Thông tư Viện trường Viện kiểm sát nhân dân tối cao Thông tư Bộ trường, Thù trướng quan ngang Quyết định Tổng Kiểm toán Nhà nước
10 Nghị liên tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chinh phủ với quan truna ương tổ chức trị - xã hội
11 Thơng tư liên tịch Chánh án Toa án nhân dân tối cao với Viện trường Viện kiểm nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thù trường quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dàn tối cao, Viện trường Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trướng Thủ trưởng quan ngang
lĩ Văn bản quy phạm pháp luật cùa Hội đồng nhân dân, Uy ban nhân dân
Điều Nguyên tắc xây dụng, ban hành văn quy phạm pháp luật Bào đàm tính hợp hiến, hợp pháp tính thống cùa văn bàn quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật
2 Tuân thù Ihấm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bàn quy phạm pháp luật
3 Bào đảm tính cơng khai q trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật trừ trường hợp văn quy phạm pháp luật có nội duns thuộc bi mật nhà nước; bảo đàm tinh minh bạch quy định văn quy phạm pháp luật
4 Bào đàm tính khả thi văn quy phạm pháp luật
5 Không làm cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chù nghĩa Việt Nam thành viên
Điều Tham gia góp ý kiến xây dựng văn quy phạm pháp luật Ì Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức khác
(14)LO quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân có quyền tham gia góp V kiến vị dự tháo vãn qu> phạm pháp luật
2. Trong trinh xây dựng văn quy phạm pháp luật, quan, tổ chức chu trì soạn thào quan, tồ chức hữu quan có trách nhiệm tạo điều k í Ọ li dè cư quan tổ chức, dơn vị, cá nhân tham gia góp ý kiến dự thào vãn han; lù chức lấy ý kiến cùa đối tượng chịu tác động trực tiếp văn han
- Ý kiên tham gia dự thào văn quy phạm pháp luật phái
IILIIÌC'11 cửu ti ép thu tron" q trình chinh lý dự thào Diều Ngơn ngữ, kỹ thuật văn quy phạm pháp luật I Muôn im irons văn bán quy phạm pháp luật tiếna Việt
Muôn ngữ SƯ d'.:!ic văn bàn quy phạm pháp luật phải xác, phơ lliơna .rách diễn dạt phai rõ ràne, dễ hiểu
2 Vãn ban qu; phạm pháp luật phái quy định trực tiếp nội chum điểu chinh, khôn" quy đinh chuna chung, khôna quy định lại nội dung dược quy định tron!: vã" bùn quy phạm pháp luật khác
3 Văn ban quy phạm pháp luật có phạm vi diều chinh rộiii! thi tùy theo nội duno dược bố cục theo phan chương, mục diều, khoán, điểm; dũi với vãn bàn có phạm vi điều chinh họp thi bo cục theo diều khoản, diêm Các phần, chương, mục, diều trona văn ban L,u\ phạm pháp luật phải có tiêu dề Khơng quy định chương riêng tra khiếu nại tu cáo, khen thườn!!, xử lý vi phạn] văn bàn quy phạm pháp luạl niu khơng có nội dung Điều Dịch văn quy phạm pháp luật tiếng dân tộc thiểu số, liếng nước ngồi
ì Văn bàn quy phạm pháp luật dịch tiếng dân tộc thiểu số tiếng nước
2 Việc dịch văn quy phạm pháp luật tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước ngồi Chính phủ quy định
(15)Điều Số, ký hiệu văn quy phạm pháp luật
Ì Số, ký hiệu cùa văn quy phạm pháp luật phải thể rõ số thứ tự, năm ban hành, loại văn bàn, quan ban hành văn
2 Việc đánh số thứ tự cùa văn bàn quy phạm pháp luật phải theo loại văn năm ban hành Đoi với luật, pháp lệnh, nghị cùa Quốc hội, ủy ban thường vụ Quốc hội thi đánh số thứ tự theo từna loại văn ban nhiệm kỳ cùa Quốc hội
3 Số, ký hiệu cùa văn bí ri quy phạm pháp luật sáp xếp sau: a) Số, ký hiệu cùa l í t nghị cùa Quốc hội xếp theo thứ tự sau: "loại văn bàr: số thứ tự văn bàn/năm ban hành/tên viết tắt cùa quan ban hành văn bàn số khóa Quốc hội";
b) Số, ký hiệu cù? r láp lệnh, nghị cùa Uy ban thường vụ Quốc hội xếp theo thứ ụ nau sau: "loại văn bân: số thứ tự cùa văn bản/năm ban hành/tẽn viết tắt cùa q' in ban hành văn số khóa Quốc hội";
c) Số, ký hiệu cùa tác vãn quy phàm pháp luật không thuộc trường hợp quy định điềm a điểm b khoản xếp theo thứ tự sau: "số thứ tự văn bàn/nãm ban hành/lên viết tắt loại văn bàn - tên viết tắt cùa quan ban hành văn bàn"
I Điều Văn quy định chi tiet
1 Văn quỵ phạm pháp luật phải quy định cụ thể đế văn bàn có hiệu lực thi hanl dược ngay: trường hợp văn cỏ điều khoán mà nội dung liên quan đen quy trình, quy chuẩn kỹ thuật, vấn đề chua có tinh ổn định cao điều, khoản giao cho quan nhà nước có thẩm quyền quy định chi tiết Cơ quan đuợc giao ban hành văn bàn quy định chi tiết không úy quyền tiếp
2 Văn bàn quy định chi tiết phải quy định cụ thể, không lặp lại quy định cùa văn bàn quy định chi tiết phải ban hành để có hiệu lực thời điểm có hiệu lực văn bàn điều, khốn, điểm quy định chi tiết
(16)3 Truông hợp quan giao quy định chi tiết nhiều nội dung cùa văn quy phạm pháp luật thi ban hành văn bàn dể quy dinh chi tiết cóc nội dung đó, trừ trường hợp cần phái quỵ định văn Han khác nhan
Trường họp quan giao quy định chi tiết nội dung nhiều văn quy phạm pháp luật khác cỏ thề ban hành văn bàn để quy định chi tiết
Điều Sửa đổi, bố sung, thay the, huy bỏ, bãi bỏ đinh chi việc thi hành văn bán quy phạm pháp luật
1 Văn ban quy phạm pháp luật sửa đồi, bố sung, thay thế, huy bò bãi bỏ bana văn quy phạm pháp luật cùa quan nhà nuớc ban hành văn bán bị đình chi việc thi hành, huy bõ bãi bò văn bàn quan nhà nước có thẩm quyền
Văn bàn sửa đỏi bổ sung, thay thế, huy bỏ, bãi bò đình việc thi hành văn bàn khác phui xác định rõ tên vãn bàn, điều, khoản, điểm cùa văn bị sửa đồi, bồ sung, thúy thế, huy bỏ, bãi bỏ đình việc thi hành
2 Khi ban hành văn bàn quy phạm pháp luật, quan ban hành văn bàn phải sứa đổi, bổ sung, li bó, bãi bị văn bàn, điều, khoản, điểm văn bàn quy phạm pháp luật minh ban hành trái với quy định văn vãn bàn mói đó; trường hợp chưa thể sửa đổi, bố sung phải xác dinh rõ vãn danh mục vãn bàn, điều, khoản, điếm văn quy phạm pháp luật ban hành trái với quy định cùa văn bàn quy phạm pháp luật có trách nhiệm sửa đối, bố sung trước văn băn quy phạm pháp luật có hiệu lực
3 Một văn bàn quy phạm pháp luật có thề ban hành để đồng thời sửa dổi, bổ sung, thay thế, huy bỏ, bãi bỏ nội dung nhiều văn quy phạm pháp luật quan ban hành
(17)Ì Văn quy phạm pháp luật phải gửi đen quan nhà nước có thấm qu\èn để giám sát, kiểm tra
2 Hồ sơ dự án, dự thào gốc văn quy phạm pháp luật phải dược lưu trừ theo quy định cùa pháp luật lưu trữ
Chuông li
NỘI DUNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều li Hiền pháp, luật, nghị Quốc hội
Ì Quốc hội làm Hiến pháp sửa đồi Hiến pháp
Việc soạn thào, t^ông qua, công bố Hiến pháp, sửa đồi Hiến pháp thù lục trình tự giãi thích Hiến pháp Quốc hội quỵ định
2 Luật cùa Quốc hội quỵ định vấn đề thuộc lĩnh vực kinh tế, xà hụi quốc phòng, an ninh, tài chinh, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc, tôn giáo, vãn hoa, giáo dục, y tế, khoa học, cóng nghệ, mơi trường, đối ngoại, tồ chức vá hoạt độns cùa máy nhà nước, chế độ cõng vụ, cán bộ, công chức, quvcn nghĩa vụ cùa công dân
3 Nghị Quốc hội dược ban hành để định nhiệm vụ phát triịn k.nh le - xã hội; dự tốn ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương: diều chỉnh ngân sách nhà nước; phê chuan toán ngân sách nhà nước: quy định chế độ làm việc Quốc hội, Uy han thường vụ Quốc hội, Hội dồng dân tộc, Uỷ ban cùa Quốc hội Đoàn dại biêu Quốc hội, đại biểu Quốc hội: phê chuẩn điều ước quốc tế định vấn đề khác thuộc thẩm quyên cùa Quốc hội
Điều 12 Pháp lệnh, nghị của Vỹ oan thuòng vụ Quốc hội Pháp lệnh cùa ủy ban thường vụ Ụuôc hội quy định vấn đề dược Quốc hội giao, sau thời gian tin ; lnụn h ình QuÙL hội xem xét, định ban hành luật
2 Nahị qujết cùa Uy ban thường vu Quốc hội duục ban hành để giải
(18)thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh; hướng dẫn hoạt dộng cùa Hội dồng nhân dân; định tuyên bố tình trạng chiến tranh, tổng động viên động viên cục bộ; ban bố tinh trạng khẩn cấp nước địa phương định vấn đề khác thuộc thẩm quyền Uỷ ban thường vụ Quốc hội
Điều 13 Lệnh, định Chủ tịch nước
Lệnh, định Chủ tịch nước ban hành đế thực nhiệm vụ, quyền hạn Chù tịch nước Hiến pháp, luật, nghị cùa Quốc hội, pháp lệnh, nghị cùa Uy ban thường vụ Quôc hội quy định
Điều 14 Nghị định Chính phù
Nghị dinh cùa Chính phú ban hành đề quy định vấn đề sau đây: Quy định chi tiết thi hành luật, nghị cùa Quốc hội, pháp lệnh, nghị cùa Uy ban thướng vụ Quốc hội, lệnh, định cùa Chủ tịch nước;
2 Quy định biện pháp cụ thể để thục sách kinh tế, xã hội, quốc phịng, an ninh, tài chinh, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc, tôn giáo, vãn hoa, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, đối ngoại, chế độ công vụ, cán bộ, công chức, quyền, nghĩa vụ cùa công dân vấn đê khác thuộc thẩm quyền quàn lý, điều hành Chính phủ;
3 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tả chức máy bộ, quaji ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác thuộc thẩm quyền Chinh phú;
4 Quy định vấn đề cần thiết chưa đủ điều kiện xây dụng thành luật pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, quàn lý kinh tế, quàn lý xã hội Việc ban hành nghị định phải đồng ý Uy ban thường vụ Quôc hội
Điều 15 Quyết định Thủ tướng Chinh phủ
(19)1 Biện pháp lãnh đạo, điều hành hoạt động cùa Chính phủ hệ thống hành nhà nước từ trung ương đến sở; chế độ làm việc với thành viên Chính phù, Chủ tịch Uy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương vấn đề khác thuộc thẩm quyền cùa Thủ tướng Chính phủ;
2 Biện pháp đạo, phối hợp hoạt động cùa thành viên Chinh phù; kiểm tra hoạt động cùa bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phù, Uy ban nhân dân cấp việc thực chù trương, sách, pháp luật cùa Nhà nước
Điều 16 Thông tư Bộ trường, Thù trưởng quan ngang Thông tư Bộ trường, Thủ trường quan ngang ban hành để quy định vấn đề sau đây:
1 Quỵ định chi tiết thi hành luật, nghị cùa Quốc hội, pháp lệnh, rmhj cùa Uy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chù tịch nước, nghị định cùa Chính phù, định cùa Thù tướng Chính phủ;
2 Quy định quy trình, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật cùa ngành, lĩnh vực phụ trách;
3 Quy định biện pháp để thực chức quàn lý ngành, lĩnh vực phụ trách vấn đề khác Chính phù giao
Điều 17 Nghị cùa Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dàn tối cao
Nghị cùa Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao dược ban hành để hướng dẫn Tòa án áp dụng thống pháp luật
Điều 18 Thông tư Chánh án Toa án nhân dân tối cao, Viện truồng Viện kiểm sát nhân dân tối cao
ì Thơng tư Chánh án Toa án nhân dân tối cao ban hành để thực việc quàn lý Toa án nhân dân địa phương Toa án quân tổ chức; quy định vấn đề khác thuộc thẩm quyền cùa Chánh án Toa án nhân dân tối cao
(20)2 Thông tư Viện trường Viện kiểm sát nhân dàn tối cao ban hành đề quy định biện pháp bào đảm việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dàn địa phương, Viện kiềm sát quàn sự; quy định vấn đề khác thuộc thẩm quyền Viện trường Viện kiểm sát nhân dàn tối cao
Điều 19 Quyết định cùa Tổng Kiểm toán Nhà nước
Quyết định cùa Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành đê quy định, hướng dần chuẩn mực kiềm toán nhà nước; quỵ định cụ quy trinh kiểm toán, hồ sơ kiểm toán
Điều 20 Văn quy phạm pháp luật liên tịch
Ì Nghị liên tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chính phù với quan trung ương cùa tổ chức trị - xã hội dược ban hành đẽ hướng dẫn thi hành vấn đề pháp luật quy định việc tổ chúc trị - xã hội tham gia qn lý nhà nước
2 Thơng tu liên tịch Chánh án Tòa án nhân dần tối cao với Viện trường Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng Thủ trường quan ngang với Chánh án Toa án nhân dân tối cao, Viện trường Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành để hướng dẫn việc áp dụng thống pháp luật hoạt động tố tụng vấn đề khác liên quan đến nhiệm vụ, quvền hạn cùa quan
3 Thơng tư liên tịch Bộ trường, Thù trường quan ngang ban hành đế hướng dẫn thi hành luật, nghị cùa Quốc hội, pháp lệnh nghị cùa úy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định cùa Chù tịch nước, nghị định Chinh phù, định Thủ tướng Chính phủ có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bộ, quan ngang
Điều 21 Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Vị
ban nhân dân