Đang tải... (xem toàn văn)
Tuy nhiên, hợp tác quốc tế không có nghĩa là phải sao chép toàn bộ mô hình quản lý và chương trình đào tạo của nước ngoài mà phải xây dựng năng lực nội tại để có một hướng đi phù hợp c[r]
(1)VAI TRÒ CỦA HỢP TÁC QUỐC TẾ ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC
VIỆT NAM - BÀI HỌC KINH NGHIỆM
THE ROLE OF INTERNATIONAL COOPERATION
ON HIGH-QUALIFIED HUMAN RESOURCE TRAINING IN VIETNAMESE UNIVERSITIES – VALUABLE EXPERIENCE LESSONS
PHAN PHƯỚC HIỀN
PGS.TS Viện Nghiên cứu Phát triển Công nghệ cao Văn Lang, phanphuochien@vanlanguni.edu.vn
Mã số: TCKH13-12-2019
TÓM TẮT: Trong xu hội nhập toàn cầu nay, xây dựng trường đại học Việt
Nam theo chuẩn mực quốc tế nhằm tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành chủ trương lớn Đảng Nhà nước, cần khẳng định vai trị trọng yếu không thể thiếu hợp tác quốc tế Tuy nhiên, hợp tác quốc tế khơng có nghĩa phải chép tồn mơ hình quản lý chương trình đào tạo nước ngồi mà phải xây dựng năng lực nội để có hướng phù hợp cho trường đất nước mình, vai trị nhà quản lý đại học học giả nước cần trao nhiệm vụ quyền lực cách hợp lý công Những giải pháp không giới hạn trong vấn đề nguồn lực tài chính, mà cốt yếu đổi chế, phương thức cải cách sách, chế độ thu nhập đặc biệt vai trò người thầy
Từ khóa: hợp tác quốc tế; nguồn nhân lực chất lượng cao; cải cách sách; học
kinh nghiệm đắt giá.
ABSTRACT: In the context of exchange and integration with regards to our country
presently, building Vietnamese universities according to international standards of our Communist Party and Government, it is necessary to determine the essential and indispensable role of international cooperation However, international cooperation does not mean to copy or import entire management models and foreign training programs, it is to build the internal capabilities in order to have a suitable path for the country and the university in which the role of domestic universities administrators and academics should be given a fairer and more equitable task and power These solutions are not limited only to financial resources, but more importantly, institutional innovation, policy reform, income regimes and especially the role of the teacher.
Key words: international cooperation; high quality manpower; policy reform; expensive
(2)1 ĐẶT VẤN ĐỀ
Trong 10 năm qua, hệ thống đại học Việt Nam có bước phát triển mạnh số lượng trường, số lượng sinh viên, đa dạng hóa loại hình đào tạo, chương trình liên kết hợp tác, mở rộng chuyên ngành đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội Sự phát triển nhanh dẫn đến yếu chất lượng thiếu giảng viên, thiếu sở vật chất, chương trình đào tạo chậm đổi mới, hợp tác quốc tế hạn chế,
Bức tranh ảm đạm dẫn đến bùng nổ sóng du học chương trình liên kết đào tạo với nước giải pháp đáp ứng nhu cầu đào tạo chất lượng cao để tham gia thị trường lao động toàn cầu Tuy nhiên, du học kéo theo vấn đề chảy máu ngoại tệ chảy máu chất xám, giáo dục xuyên biên giới đặt nhiều nguy cơ, nhà cung cấp dịch vụ giáo dục nước thường tổ chức hoạt động lợi nhuận khơng coi lợi ích lâu dài quốc gia đối tác ưu tiên họ [6]
Từ đó, khiến phải suy nghĩ đến cần thiết phải xây dựng trường đại học Việt Nam có chất lượng cao theo chuẩn mực quốc tế Để đạt mục tiêu đó, phải hợp tác quốc tế phải ln có vai trị cốt yếu thiếu? Bài viết mong muốn đề cập khả năng, hội hợp tác quốc tế học kinh nghiệm đắt giá giới nước vai trò hợp tác quốc tế xây dựng trường đại học đạt chuẩn mực quốc tế nhằm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao không phục vụ cho nhu cầu nước mà cho toàn cầu
2 NỘI DUNG
2.1 Vấn đề hợp tác quốc tế quốc tế hóa trường đại học
Cách khơng lâu, nhóm nghiên cứu đề cập đến nhu cầu xu hướng quốc tế hóa trường đại học phạm vi tồn cầu Theo đó, trường đại học cần chuẩn bị cho sinh viên trở thành thành viên tích cực giới mà biên giới quốc gia ngày trở thành khơng cịn rõ rệt [9] Nhu cầu trì lực cạnh tranh giới đòi hỏi trường đại học phải tạo nguồn nhân lực có lực tồn cầu có khả nghiên cứu đỉnh cao Mỗi trường có trách nhiệm đảm bảo cho sinh viên chuẩn bị đầy đủ cho thử thách kỷ XXI hiệu việc phép thử chất lượng đào tạo trường đại học từ [5]
Có nhiều ngun nhân bên lẫn bên ngồi thúc đẩy mạnh mẽ tiến trình quốc tế hóa trường đại học Đã có nhiều minh chứng thuyết phục cho thấy, trường đại học quốc tế hóa hoạt động tốt nhiều đào tạo lẫn nghiên cứu khoa học Điều thể qua việc đào tạo sinh viên có kiến thức lực đạt chuẩn mực quốc tế; trì lực cạnh tranh; đẩy mạnh phát triển tri thức vấn đề liên quốc gia; nghiên cứu vấn đề đặt cho quốc gia quốc tế; hoạt động tiến xã hội; đánh giá cao đa dạng văn hóa dân tộc quốc gia qua trì ổn định an ninh quốc tế quan hệ hịa bình [12]
(3)là bước tham khảo để bước áp dụng nghiêm túc tiêu chí chất lượng quốc tế đồng thời tiến hành chương trình liên kết đào tạo dự án nghiên cứu với trường đại học viện nghiên cứu đẳng cấp quốc tế khu vực toàn giới
2.2 Phải xây dựng trường đại học đạt chuẩn quốc tế hoạt động hợp tác quốc tế cách nghiêm túc tích cực
Chúng ta thấy rằng, năm qua, nhiều nước, nước phát triển, hầu hết bị vào “cơn lốc tham vọng” xây dựng cho trường đại học “đẳng cấp quốc tế” nhằm đào tạo sinh viên “chất lượng quốc tế” “bằng cấp quốc tế” nhiều chương trình như: Chương trình chất lượng cao, chương trình tiến tiến, chương trình liên kết Tuy nhiên, thực tế, chưa đạt thành công mong đợi Qua đó, người ta nhận rằng: “Muốn có những trường đại học đẳng cấp quốc tế phải trường xây dựng theo chuẩn mực quốc tế” [10] Những trường đại học tốt giới biểu cao chuẩn mực Thành công thất bại nước phát triển việc xây dựng trường đại học “đẳng cấp quốc tế” hướng theo ngược lại chuẩn mực này, trường hợp Đức, Ấn Độ, Trung Quốc [12]
2.2.1 Quản trị đại học
Sự tự chủ quản lý (Autonomy) gắn với chế độ giải trình trách nhiệm (Accountability), minh bạch (Transparency) hệ thống kiểm định chất lượng (Accreditation System); đồng quản trị (Shared Governance), tự chủ học
thuật (Academic Freedom), chế chọn lọc thăng tiến dựa tài (Merit-based Personel Policies) [9]
2.2.2 Nguồn lực người
Một trường đại học quốc tế công nhận chất lượng chắn phải có người cộng đồng học thuật quốc tế cơng nhận tài phẩm chất Đó người có tài phẩm chất vượt trội, làm nên uy tín, danh nhà trường, đồng thời nguồn lực tối quan trọng đào tạo nên người có tài phẩm chất vượt trội khác Chính họ nhà quản lý xuất sắc nhà khoa học ưu tú, nhân tố chủ yếu định thành công cho nhà trường Đội ngũ giảng viên xuất sắc thu hút sinh viên xuất sắc đến học [1]: “Khơng có thầy giỏi khơng thể có trò giỏi” Đây học dẫn đến thành công giáo dục Phần Lan mà ngành giáo dục Việt Nam cần sớm nhanh chóng áp dụng Một giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Phần Lan “Quy trình xét tuyển giáo viên gắt gao” Vào đợt tuyển dụng giáo viên Phần Lan năm, có 10% ứng viên đứng top đầu duyệt để trở thành giáo viên thức Điều có nghĩa để trở thành giáo viên Phần Lan không dễ Vì thế, cơng việc sư phạm Phần Lan ln người kính trọng có vị trí cao xã hội khơng khác nghề bác sĩ hay luật sư [7]
2.2.3 Cơ sở vật chất nguồn lực tài chính
(4)thiết bị nghiên cứu phương tiện phục vụ cho hoạt động giảng dạy đào tạo, loạt hạ tầng sở nơi vui chơi thư giãn cho giảng viên sinh viên Đối với trường đại học theo hướng ứng dụng thực hành, việc đầu tư phải tập trung nhiều hơn, điển hình Đại học Kỹ thuật Munchen (Technische Universität München), Đại học Quản lý Ứng dụng Munchen (University of Applied Management Munchen), hay Đại học Khoa học Ứng dụng Bremen (University of Applied Sciences) Đức; Viện Bách khoa Quốc gia Toulouse (National Polytechnique Institute of Toulouse), Viện Bách khoa Quốc gia Lorraine (National Polytechnique Institute of Lorraine, Viện Bách khoa Quốc gia Grenoble (National Polytechnique Institute of Grenoble) Cộng hòa Pháp (tác giả viết học tập ở hai Viện Bách khoa quốc gia này) Ở Việt Nam, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Trường Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh, Trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, Trường Đại học Y Dược Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, Bên cạnh đó, số trường đại học ngồi cơng lập Việt Nam bắt đầu xây dựng phát triển nhanh theo hướng đạt thành cơng bước đầu đáng khích lệ, tốc độ phát triển nhanh ngày xã hội tín nhiệm
2.3 Một số học giới vai trò của hợp tác quốc tế xây dựng đại học chuẩn mực quốc tế đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao
2.3.1 Những nhân tố định thành công và học kinh nghiệm
Trong xây dựng trường đại học theo chuẩn mực quốc tế, theo Jamil Salmi
(2008) [11], ba nhân tố quan trọng có vai trị định thành cơng xây dựng trường đại học theo chuẩn mực quốc tế là:
Thứ nhất, nguồn lực người yếu tố quan trọng bậc có tầm chi phối tích cực cho thành công hay thất bại mà Jamil Salmi (2008) [11] nói rằng, phải tập trung tài (Concentration of Talent);
Thứ hai, nguồn lực tài phải dồi Trong thực tế trường có kinh phí dồi dẫn đến thành cơng khơng có người tài biết cách quản lý sử dụng nó;
Thứ ba, chế quản trị phù hợp chế tổ chức hoạt động Nếu chế tổ chức hoạt động khơng phù hợp cho dù có nguồn lực tài năng, tài dồi hiệu sau khơng khơng đạt mà cịn đến phản tác dụng
Rõ ràng ba nhân tố: người, tài chế tổ chức hoạt động phải đồng hành phù hợp với chúng gắn bó mật thiết suốt đường dẫn đến thành công hay thất bại, chúng ln có tương tác tích cực tiêu cực lẫn Có nghĩa chúng tác dụng dương (Positive Effect) bù đắp tác dụng âm (Negative Effect) dẫn đến triệt tiêu lẫn Trong tồn cảnh đó, hợp tác quốc tế đóng vai trò nhân tố ấy? Cần thời gian để trường đại học thành lập đạt “đẳng cấp quốc tế”? Câu trả lời là: Tất phụ thuộc vào cách làm, là: Về nguồn lực người - Bài học kinh nghiệm Trung Quốc
(5)nhận thức rằng, người có vai trò to lớn đào tạo nguồn nhân lực nên họ mạnh dạn đầu tư khoản tiền lớn để mua chất xám Chính sách họ tuyển dụng nhân phạm vi toàn cầu tăng cường quốc tế hóa, họ khơng có đủ sức mạnh tài để lơi giáo sư đẳng cấp quốc tế với số lượng đủ lớn để đảm bảo cho hoạt động trường, thay vào đó, họ có chủ trương rõ ràng nhằm thu hút trí thức Hoa kiều người Trung Quốc đào tạo từ nước phương Tây Trung Quốc đạt thành công đáng nể Cụ thể khoảng từ năm 2000 đến 2005, số lượng cơng bố cơng trình khoa học trường đại học nghiên cứu hàng đầu danh mục SCI tăng gấp đơi Đại học Thanh Hoa có khoảng 2.700 báo liệt kê danh mục SCI năm 2003, gần số trường hàng đầu thuộc top 50 giới Số giảng viên có tiến sĩ đạt đến 50% trường đại học nghiên cứu hàng đầu Trung Quốc tính đến năm 2005 đạt đến 75% năm 2010 Những trường cam kết nâng cao số giảng viên có tiến sĩ từ trường đại học đẳng cấp quốc tế Các nhà quản lý Đại học Bắc Kinh ước lượng khoảng 40% cán giảng dạy họ đào tạo nước ngoài, chủ yếu Mỹ [5]
Về nguồn lực tài
Đối với nước phát triển hàng chục năm qua, trình xây dựng trường đại học đỉnh cao chủ yếu dựa vào nguồn lực tài mình, vốn vay Việt Nam không ngoại lệ, 400 triệu USD để xây dựng trường đại học kỳ vọng đạt chuẩn quốc tế khoản
vay Ngân hàng Phát triển Á Châu ADB Tuy hợp tác quốc gia trao đổi văn hóa giáo dục có ý nghĩa quan trọng, song có lẽ khơng nên mong đợi “cho không” muốn bảo vệ tính trực [3] học thuật quốc gia nhằm phục vụ lợi ích lâu dài cho đất nước
Về chế tổ chức hoạt động - Bài học kinh nghiệm hợp tác quốc tế với Mỹ Đức Ấn Độ
Đối với đặc thù Việt Nam, chế tổ chức hoạt động nhân tố cốt yếu khó khăn nhân tố Cốt yếu đóng vai trị liên kết nguồn lực người nguồn lực tài chính, nhân lên triệt tiêu sức mạnh hai Khó khăn liên quan đến tảng văn hóa, hệ thống trị, chi phối nhóm lợi ích Vì vậy, nơi khác, “điểm yếu nhất” cần tâm nhà lãnh đạo, quản lý vĩ mô vi mơ, khơng sớm thay đổi tích cực nhân tố trọng yếu này, nỗ lực khác dẫn đến kết ngược lại
Bài học đề cập thành công Trung Quốc vai trò người cho học kinh nghiệm “Nguồn lực người dù có xuất sắc đến đâu không phát huy được tác dụng thiếu chế vận hành hợp lý” Vậy, hợp tác quốc tế có vai trị việc xây dựng chế vận hành hợp lý cho trường đại học?
(6)thức giới quản lý đại học nâng cao chất lượng giảng viên, tạo nhu cầu điều kiện cho cải cách thực bước
Đối với trường thành lập, cần tiến hành hợp tác quốc tế với trường đại học nước ngồi có uy tín kinh nghiệm lâu đời, giúp xây dựng từ đầu thiết chế vận hành với chế quản trị, chương trình đào tạo hệ thống nhân nhằm bảo đảm chất lượng trì lực cạnh tranh thực trường hợp Đại học Quốc tế Bremen (Intenational University Bremen, Đức), thành lập năm 1999 Để có Đại học Quốc tế Bremen ngày hôm nay, nhà nước Đức đầu tư 300 triệu USD với hợp tác toàn diện mặt Đại học Rice, Hoa Kỳ Tuy thức tuyển sinh từ năm 2001, sau năm, số sinh viên trường tăng gấp bảy lần, đạt số 930 sinh viên có 325 sinh viên sau đại học Điều đặc biệt sinh viên trường, dù số lượng lại đến từ 85 quốc gia khác Và 30% tăng trưởng số lượng sinh viên trường sinh viên ưu tú Đức, nước châu Âu Mỹ Dù mới, Đại học Quốc tế Bremen nhanh chóng khẳng định “đẳng cấp quốc tế” qua thành tích học tập nghiên cứu 17 năm qua
Hiện nay, Đại học Quốc tế Bremen công nhận trường hàng đầu theo tiêu chí đánh giá chất lượng sinh viên: sinh viên tốt nghiệp với chất lượng cao, chuyên mơn sâu rộng, có lực sáng tạo, đổi có tầm ảnh hưởng Bên cạnh đó, với mục tiêu trở thành trường đại học
nghiên cứu hàng đầu châu Âu, trường khẳng định hàng ngũ trường đại học nghiên cứu với thành tích 12 sáng chế quốc tế giai đoạn thành lập sau năm thành lập, trường có tên danh sách 500 trường hàng đầu giới hai bảng xếp hạng SJTU THES
(7)cái môi trường làm việc Có thứ khơng thể mang vào từ bên mà phải xây dựng trì nỗ lực tự ý thức nhà trường” [4]
2.3.2 Các hình thức hợp tác quốc tế
Từ có sách mở cửa, 10 năm trở lại đây, hình thức hợp tác quốc tế giáo dục đại học Việt Nam ngày nở rộ, có nhân tố tích cực lẫn tiêu cực cần nhận thức đầy đủ Qua đó, thấy có nhiều hình thức hợp tác quốc tế khác đào tạo đại học nhằm phục vụ mục đích khác bao gồm:
Hợp tác quốc tế đào tạo đại học nhằm cung ứng dịch vụ giáo dục
Dưới hình thức “du học chỗ”, chương trình liên kết 2+2, 3+1 khóa đào tạo ngắn hạn với giảng viên người nước trường đại học Việt Nam với đối tác quốc tế mang lại cho người học thêm nhiều hội học tập tri thức, kỹ cấp “quốc tế” với chi phí thấp, chấp nhận người có thu nhập trung bình nước phát triển Một hình thức khác 100% chương trình nước ngồi cấp nước ngồi, dạy Việt Nam, với kỳ vọng “chi phí nội, chất lượng ngoại” Những hình thức hợp tác này, có mang lại nhiều lợi ích cho người học, đa dạng hóa hội học tập giúp họ tiếp cận tri thức đại, bù đắp lỗ hổng chất lượng đào tạo trường đại học nước, chủ yếu hoạt động lợi nhuận nhà cung cấp dịch vụ giáo dục đối tác họ Vì vậy, nội dung đào tạo ngành “ăn khách” quản trị kinh
doanh, ngoại ngữ, cơng nghệ thơng tin Những hình thức phần cải thiện hoạt động trường đại học gần chưa đáp ứng theo chuẩn mực quốc tế, không giúp phát triển lực nội trường, không đáp ứng nhu cầu phát triển lâu dài quốc gia Bởi việc phát triển quốc gia không cần ngành nghề “thời thượng” mà cần lực lượng nghiên cứu ngành mũi nhọn, cần trí thức tài thực lực có trách nhiệm với xã hội, tiếc mối quan tâm nhà cung ứng dịch vụ giáo dục lấy lợi nhuận kinh tế làm trọng tâm
Trao đổi học giả/sinh viên giao lưu văn hóa, khoa học, hợp tác nghiên cứu
sư phạm bác sĩ luật sư