Áp dụng hình phạt đối với các tội phạm về ma tuý (trên cơ sở thực tiễn tại thành phố hà nội)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN NGỌC VNG áP DụNG HìNH PHạT ĐốI VớI CáC TộI PHạM Về MA TUý (Trên sở thực tiễn thành Hµ Néi) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT TRN NGC VNG áP DụNG HìNH PHạT ĐốI VớI CáC TộI PHạM Về MA TUý (Trên sở thực tiễn thành phố Hà Nội) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN ĐỘ HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Trần Ngọc Vương MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY .8 1.1 Khái niệm áp dụng hình phạt tội phạm ma túy 1.1.1 Định nghĩa áp dụng hình phạt tội phạm ma túy 1.1.2 Các đặc điểm áp dụng hình phạt tội phạm ma túy 10 1.1.3 Ý nghĩa áp dụng hình phạt tội phạm ma túy 12 1.2 Cơ sở pháp lý việc áp dụng hình phạt tội phạm ma túy 15 1.2.1 Các quy định Phần thứ Bộ luật hình 15 1.2.2 Quy định hình phạt chế tài tội ma túy 19 1.3 Nội dung áp dụng hình phạt tội phạm ma túy 25 1.3.1 Xác định tình tiết vụ án có ý nghĩa việc áp dụng hình phạt 25 1.3.2 Nhận thức sở pháp lý việc áp dụng hình phạt 26 1.3.3 So sánh tương thích quy định pháp luật với tình tiết vụ án sở phán áp dụng hình phạt (quyết định hình phạt) 27 Kết luận Chƣơng 30 Chƣơng 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY CỦA CÁC TOÀ ÁN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 31 2.1 Tổng quan tình hình thụ lý xét xử tội ma túy Toà án thành phố Hà Nội 31 2.2 Tình hình áp dụng hình phạt tội ma túy Toà án thành phố Hà Nội 35 2.2.1 Thực tiễn xác định tình tiết vụ án có ý nghĩa định hình phạt 35 2.2.2 Thực tiễn nhận thức Toà án Thành phố Hà Nội quy định pháp luật liên quan đến áp dụng hình phạt tội phạm ma tuý 37 2.2.3 Hình phạt áp dụng tội phạm ma tuý 45 2.3 Những hạn chế, vƣơng mắc thực tiễn áp dụng hình phạt tội ma túy Toà án thành phố Hà Nội nguyên nhân 46 2.3.1 Những hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng hình phạt tội ma túy Toà án thành phố Hà Nội 46 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc 50 Kết luận Chƣơng 55 Chƣơng 3: YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ÁP DỤNG HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI VỀ MA TÚY 56 3.1 Các yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lƣợng thực tiễn áp dụng hình phạt tội ma túy 56 3.1.1 Các yếu tố tác động chất lượng áp dụng hình phạt 56 3.1.2 Các yêu cầu nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt tội ma túy 60 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng áp dụng hình phạt tội ma túy 63 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật hình liên quan đến áp dụng hình phạt tội ma túy 63 3.2.2 Một số giải pháp khác 67 Kết luận Chƣơng 71 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADHP: Áp dụng hình phạt ADPL: Áp dụng pháp luật BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình QĐHP: Quyết định hình phạt TAND: Tòa án nhân dân DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Thống kê tình hình điều tra, truy tố tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội từ năm 2015 đến năm 2019 34 Bảng 2.2 Thống kê hình phạt áp dụng tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội từ năm 2015 - 2019) 45 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thành phố Hà Nội trung tâm đất nước với trình độ phát triển cao, đầu tàu Đất nước, đóng góp cao vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Với vị trí vai trị mình, Thành phố Hà Nội nơi hội tụ dòng dịch chuyển dân cư, dân số học tăng nhanh, tập trung nhiều đầu mối giao thơng, có nhiều khu cơng nghiệp, hàng nghìn địa điểm kinh doanh dịch vụ nhạy cảm khách sạn, nhà nghỉ, quán bar làm cho tình hình trật tự trị an ln tiềm ẩn phức tạp Bên cạnh q trình thị hóa nhanh tạo số lượng người nơng dân khơng cịn đất đai canh tác, chưa đào tạo chuyển đổi nghề; số tiền nhận bồi thường sử dụng hiệu quả; giá sinh hoạt đắt đỏ tác động khơng nhỏ đến tình hình trật tự, an ninh địa bàn Dưới tác động kinh tế thị trường theo kinh tế thị trường phát triển nhanh chóng, bên cạnh việc tạo mặt cho đất nước mặt trái kinh tế thị trường phát sinh nhiều tiêu cực Song song với phát triển mặt kinh tế-xã hội, tình hình tội phạm Thành phố Hà Nội diễn biến ngày phức tạp có chiều hướng gia tăng tỷ lệ tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội mức cao, dẫn đầu tình hình tội phạm so với loại tội phạm khác, tình hình diễn biến phức tạp Hoạt động Áp dụng hình phạt hoạt động trọng tâm, cốt lõi hoạt động xét xử Tịa án Nếu việc áp dụng hình phạt mang lại hiệu tích cực, ngược lại sai để lại nhiều hậu tiêu cực mặt xã hội, đặc biệt giảm lòng tin nhân dân Tịa án nói riêng, với quan tư pháp quan quyền nói chung Đồng thời làm giảm hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng Mặc dù thời gian qua Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội có đóng góp đáng kể vào cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội thông qua hoạt động xét xử tội xâm phạm ma túy không hẳn hoạt động xét xử nói chung, áp dụng hình phạt tội phạm ma túy nói riêng hồn thiện đạt kết cao Thực tiễn xét xử thể rằng, thời gian qua việc áp dụng hình phạt tội phạm ma túy Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội tồn nhiều hạn chế; áp dụng cịn có tùy tiện, thiếu thống nhất, làm ảnh chung tới kết đấu tranh phòng, chống tội phạm, làm giảm lòng tin quần chúng nhân dân Tòa án Về lý luận, khoa học pháp lý có nhiều viết tội phạm ma túy từ góc độ khác nhau; chưa có Cơng trình nghiên cứu tồn diện, độc lập việc áp dụng hình phạt tội phạm Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu cách khoa học, toàn diện vấn đề áp dụng hình phạt vấn đề áp dụng hình phạt tội phạm ma túy để vi phạm, hạn chế phân tích nguyên nhân đề giải pháp để bảo đảm áp dụng hình phạt với với tội ma túy hoạt động xét xử Tòa án nhân dân, nhằm nâng cao vai trị đóng góp ngành TAND tới cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm địi hỏi mang tính cấp thiết Chính tác giả chọn đề tài “Áp dụng hình phạt tội phạm ma túy sở thực tiễn thành phố Hà Nội” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, vấn đề xây dựng pháp luật hình áp dụng hình phạt đối vác tội phạm ma túy thu hút khơng quan tâm nhà tội phạm học, đặc biệt nhà nghiên cứu Luật Tính đến thời điểm quy định bắt buộc cơng ước Do đó, việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật hình tội phạm ma túy phải phù hợp với quy định công ước quốc tế mà nước ta tham gia Bên cạnh đó, việc áp dụng pháp luật hình tội phạm ma túy phải đảm bảo yêu cầu hội nhập nước ta (nhất kinh tế) với quốc tế 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng áp dụng hình phạt tội ma túy 3.2.1 Hồn thiện pháp luật hình liên quan đến áp dụng hình phạt tội ma túy 3.2.1.1 Sửa đổi mục 3.3 phần II Thông tư số 17 Tại đoạn hai mục 3.2 điểm a mục 3.3 phần II thơng tư số 17 có hướng dẫn sau: "3.2 Người giữ hộ, vận chuyển trái phép chất ma túy cho người khác, mà biết rõ mục đích mua bán trái phép chất ma túy người đó, bị truy cứu trách nhiệm hình tội mua bán trái phép chất ma túy với vai trò đồng phạm 3.3 “Mua bán trái phép chất ma túy” hành vi sau đây: a) Bán trái phép chất ma túy cho người khác (không phụ thuộc vào nguồn gốc chất ma túy đâu mà có) bao gồm việc bán hộ chất ma túy cho người khác để hưởng tiền công lợi ích khác" Theo hướng dẫn trên, đoạn cuối mục 3.2 điểm a mục 3.3 phần II Thơng tư số 17 mâu thuẫn nhau, là: Nếu đoạn cuối mục 3.2 phần II Thông tư số 17 quy định "người giữ hộ", "người vận chuyển" trái phép chất ma túy cho người khác cần dấu hiệu "biết rõ mục đích mua bán trái phép chất ma túy" bị truy cứu trách nhiệm hình tội Mua bán trái phép chất ma túy với vai trò đồng phạm Tuy nhiên, điểm a mục 3.3 phần II Thông tư số 17 lại quy định 63 "người bán hộ chất ma túy cho người khác" - tức người trực tiếp bán ma túy phải thêm điều kiện "để hưởng tiền cơng lợi ích khác" đủ để truy cứu trách nhiệm hình hành vi Như vậy, "người giữ hộ", "người vận chuyển" trái phép chất ma túy - người đồng phạm với vai trò người giúp sức, "người bán hộ ma túy" người đồng phạm với vai trò người thực hành, trực tiếp thực tội phạm, mà "người giữ hộ", "người vận chuyển" cần "biết rõ mục đích mua bán trái phép chất ma túy" bị truy cứu trách nhiệm hình sự, cịn "người bán hộ ma túy" (đương nhiên biết mục đích bán ma túy người trực tiếp thực hành vi bán) phải thêm điều kiện "để hưởng tiền công lợi ích khác" truy cứu trách nhiệm hình được"? Quy định không hợp lý, bất công dẫn đến việc tạo kẽ hở cho tội phạm thực hành vi phạm tội, không chứng minh dấu hiệu "hưởng tiền công lợi ích khác" khơng truy cứu trách nhiệm hình với người trực tiếp bán ma túy Ví dụ: Khoảng 9h30 ngày 21/11/2010, Trịnh Minh T đến nhà Nguyễn Nhật C ngõ Chợ Khâm Thiên, Đống Đa để mua heroin sử dụng Do quen biết từ trước nên T vào nhà Nguyễn Nhật C để mua heroin Khi Trịnh Minh T vừa mua heroin trả tiền xong có đối tượng Vũ Thành L đến hỏi mua heroin Nguyễn Nhật C Nguyễn Nhật C bảo Trịnh Minh T hỏi Vũ Thành L mua bảo L đứng ngồi cửa đợi Sau đó, Nguyễn Nhật C nhờ Trịnh Minh T mang heroin đưa cho Vũ Thành L nhận tiền T đồng ý mang gói heroin đưa cho L, nhận 160.000đ L trả mang vào đưa cho C nhà T không hưởng lợi Về nội dung vụ án nêu trên, có hai quan điểm xử lý sau: * Quan điểm thứ cho rằng: Nếu áp dụng hướng dẫn đoạn thứ hai mục 3.2 phần II Thông tư liên tịch số 17 Trịnh Minh T thuộc trường 64 hợp "vận chuyển trái phép chất ma túy cho người khác", nên đủ để truy cứu trách nhiệm hình Trịnh Minh T tội Mua bán trái phép chất ma túy với vai trò đồng phạm * Tuy nhiên, quan điểm thứ hai cho rằng: Theo hướng dẫn điểm a mục 3.3 phần II Thơng tư liên tịch số 17, không đủ để khởi tố bị can Trịnh Minh T tội Mua bán trái phép chất ma túy lý sau: - Một là: Với tình tiết vụ án ví dụ nêu trên, Trịnh Minh T rõ ràng có hành vi "bán hộ" heroin cho Nguyễn Nhật C hành vi hành vi "bán" hành vi "vận chuyển" quan điểm thứ đưa ra, Trịnh Minh T thực hành vi giao ma túy nhận tiền người mua Nói cách khác, hành vi "bán" ma túy trực tiếp Nguyễn Nhật C, Trịnh Minh T với Vũ Thành L, Trịnh Minh T người thực hành (trực tiếp thực hành vi bán) Trong trường hợp cần phân biệt hành vi "Vận chuyển chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác" theo hướng dẫn điểm g mục 3.3 phần II Thông tư số 17 với hành vi "vận chuyển ma túy cho người khác mà biết rõ mục đích mua bán trái phép chất ma túy người đó" theo hướng dẫn đoạn thứ hai mục 3.2 phần II Thông tư số 17 hai hành vi hoàn toàn khác Điểm mấu chốt để phân biệt hai hành vi là: + Một hành vi vận chuyển ma túy để trực tiếp bán cho người khác, để bán ma túy phải mang ma túy từ nơi này, đến nơi khác để giao ma túy cho người mua (thuộc trường hợp hướng dẫn điểm g mục 3.3 phần II Thơng tư liên tịch số 17) + Cịn hành vi vận chuyển ma túy không trực tiếp bán mà người bán ma túy lại người khác thực Nói cách khác, họ vận chuyển ma túy nhằm mục đích để mang ma túy cho người th họ, nhờ họ vận chuyển cịn việc bán ma túy cho ai, họ Tuy 65 nhiên, ý thức họ biết mục đích người thuê, nhờ họ vận chuyển ma túy nhằm để bán - Hai là: Trịnh Minh T không hưởng lợi nên khơng đáp ứng điều kiện "để hưởng tiền cơng lợi ích khác", khơng thể truy cứu trách nhiệm hình Trịnh Minh T theo hướng dẫn điểm a, mục 3.3 phần II Thông tư liên tịch số 17 Từ vấn đề nêu trên, tác giả kiến nghị sửa lại điểm a mục 3.3 phần II Thông tư số 17 theo hướng bỏ đoạn "để hưởng tiền cơng lợi ích khác", cụ thể sau: "3.3 Mua bán trái phép chất ma túy hành vi sau đây: a) Bán trái phép chất ma túy cho người khác (không phụ thuộc vào nguồn gốc chất ma túy đâu mà có) bao gồm việc bán hộ chất ma túy cho người khác" 3.2.1.2 Sửa đổi điểm b, c mục 5.5, phần II Thông tư số 17 Tại điểm b, mục 5.5 phần II Thông tư 17 quy định “Người lần đầu sản xuất, tàng trữ, vận chuyển mua bán phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sử dụng trái phép chất ma túy dùng phương tiện, dụng cụ thân họ sử dụng trái phép chất ma túy ” Quy định thừa chữ “bán” khơng bán dụng cụ cho thân họ sử dụng trái phép chất ma túy Tại điểm c, mục 5.5, phần II Thông tư 17 quy định: “Đối với trường hợp sản xuất, tàng trữ, vận chuyển mua bán từ năm dụng cụ, phương tiện (có thể loại, khác loại) trở xuống áp dụng Khoản Điều Bộ luật hình để khơng truy cứu trách nhiệm hình phải xử bị xử lý hành chính.”, nhiên quy định lại không hướng dẫn dụng cụ? 66 * Kiến nghị: Cần quy định chi tiết công cụ phương tiện dùng vào việc sản xuất, sử dụng trái phép chất ma túy bỏ từ "bán" điểm b, mục 5.5, phần II Thông tư liên tịch số 17 3.2.2 Một số giải pháp khác 3.2.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm kỹ người tiến hành tố tụng việc áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam tội ma túy Thành phố Hà Nội Đối với kiểm sát viên: Do tính chất vụ án tội ma túy thuộc thẩm quyền giải cấp Quận/ Huyện/ Thị xã nên Viện kiểm sát cấp Quận/ Huyện/ Thị xã địa bàn Thành phố Hà Nội phải nâng cao vai trò chủ việc áp dụng quy định pháp luật hình việt nam tội tội ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội Với vị trí, chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân quy định Hiến pháp, Luật tổ chức Viện kiểm sát Nhân dân, Luật tố tụng hình sự, Viện kiểm sát có chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, có vai trị thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật việc áp dụng hình phạt tội phạm ma túy Cơ quan điều tra Tịa án Kiểm sát viên phân cơng phải sở xem xét điều kiện bảo đảm đủ để khởi tố tội tội ma túy, xem xét việc ban hành hủy bỏ định áp dụng thủ tục Cơ quan điều tra Tịa án có hợp pháp hay khơng, phát có vi phạm việc áp dụng hủy bỏ định tố tụng tùy vào tính chất, mức độ vi phạm Kiểm sát viên báo cáo, đề xuất với lãnh đạo viện, lãnh đạo đơn vị để lãnh đạo thực hoạt động khắc phục vi phạm thơng qua quan hệ chế ước Viện kiểm sát Cơ quan điều tra, quan hệ phối hợp Tòa án Viện kiểm sát Kiểm sát viên phải kiểm sát chặt chẽ việc giải tin báo Cơ 67 quan Điều tra, kịp thời ban hành yêu cầu kiểm tra, xác minh để làm rõ đề có liên quan đến vụ án Kiểm sát viên phải bám sát hoạt động giải nguồn tin tội phạm ma túy, thấy vụ án hình đủ sở để khởi tố vụ án tội ma túy Kiểm sát viên chủ động trao đổi với Cơ quan điều tra Điều tra viên để tiến hành thủ tục khởi tố vụ án hình Có nâng cao trách nhiệm Điều tra viên giải án Hơn nữa, Kiểm sát viên phải kiểm sát chặt chẽ áp dụng biện pháp ngăn chặn mà đặc biệt biện pháp tạm giam nhằm trách tình trạng “lạm dụng” biện pháp để thuận lợi cho trình điều tra, truy tố mà làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo Đối với Điều tra viên: Điều tra viên từ phân công thụ lý vụ án, thấy có sở Điều tra viên phải quan tâm đến hành vi lút nhằm chiếm đoạt tài sản, động công cụ phương tiện thực hành vi phạm tội nêu cấu thành tội ma túy ghi nhận chương XX Ngay từ giải nguồn tin Điều tra viên phải tiến hành hoạt động xác định, tiến hành hoạt động kiểm tra xác minh, biện pháp điều tra như: định giá tài sản, lấy lời khai bị hại, trưng cầu giám định… để làm để định tố tụng có pháp luật Ngoài Điều tra viên chủ động thực đầy đủ yêu cầu kiểm tra, xác minh, yêu cầu điều tra, phải chủ động trao đổi với Kiểm sát viên để thống nội dung quan điểm xử lý vụ án tội phạm ma túy chương XX, tránh tình trạng vi phạm thời hạn thời hạn điều tra, thiếu tài liệu, chứng quan trọng dẫn đến việc Viện kiểm sát trả hồ sơ điều tra bổ sung Đối với thẩm phán: Thẩm phán phân công sau nhận hồ sơ vụ án Viện kiểm sát chuyển đến phải nghiên cứu hồ sơ cách toàn diện, khách quan, kiểm tra lại buộc tội bị can tội phạm ma túy chương XX, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bị 68 can Trong trường hợp vấn đề chưa rõ vụ án phải tiến hành trao đổi với Kiểm sát viên, trường hợp cần thiết ban hành định yêu cầu Viện kiểm sát bổ sung chứng Hạn chế việc trả hồ sơ điều tra bổ sung 3.2.2.2 Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng việc giải vụ án tội phạm ma túy Việc giải vụ án tội tội ma túy cần phải có phối hợp quan tố tụng, cần phải tăng cường xây dựng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án việc giải án rút gọn Viện kiểm sát phải chủ động bàn bạc thống quan điểm với Cơ quan điều tra, Tòa án vụ án trước định khởi tố vụ án vụ án tội phạm ma túy chương XX có số khối lượng lớn, có nhiều tình tiết phức tạp, liên quan đến nhiều đối tượng 3.2.2.3 Tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật hình việt nam tội ma túy thực tiễn Thường xuyên tổ chức chương trình tập huấn, khóa đào tạo nhằm nâng trình độ chun mơn người tiến hành tố tụng Đây hoạt động quan trọng việc trau dồi nâng cao lực người người tiến hành tố tụng Trình độ chun mơn người người tiến hành tố tụng yếu tố quan trọng đồng thời yếu tố ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu công tác xử lý tội phạm, giải vụ án hình thực tiễn ngành Tòa án cần tổ chức hội nghị chuyên đề hướng dẫn công tác xét xử tội phạm ma túy chương XX, đặc biệt đến vấn đề định tội danh, định hình phạt, nguyên tắc áp dụng hình phạt, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình để đảm bảo việc xét xử người, tội, pháp luật Các chương trình tập huấn hóa đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ hoạt động 69 quan nhà nước có thẩm quyền tự xây dựng mở bao gồm khóa đạo tạo, chương trình tập huấn chuyên môn riêng ngành, chương trình tập huấn, đào tạo phối hợp quan liên ngành; hoạt động khuôn khổ dự án hợp tác quan tư pháp nước quan tư pháp quốc tế tổ chức xã hội, tổ chức phi phủ nhằm hướng tới huấn luyện, đào tạo chuyên sâu cán pháp luật lĩnh vực cụ thể tư pháp hình Thường xuyên tổ chức đợt kiểm tra kiến thức chun mơn, đánh giá trình độ, từ có chế độ tuyên dương, khen thưởng xứng đáng Phát động phong trào thi đua có ý nghĩa trau dồi đạo đức, tác phong sống, làm việc nghiêm túc, lành mạnh; coi sở đề xuất bổ nhiệm, miễn nhiệm 3.2.2.4 Trang bị đầy đủ phương tiện, kinh phí phục vụ cơng tác người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Thực tế cho thấy nay, nhiều quan tiến hành tố tụng viện kiểm sát, Tòa án chưa trang bị đầy đủ phương tiện phục vụ công tác q trình giải vụ án hình có giải vụ án hình tội phạm ma túy chương XX, hoạt động trưng cầu giám định điều ảnh hưởng trực tiếp tới việc đảm bảo chất lượng công tác giải quyết, xét xử vụ án Bên cạnh đó, chế độ dành cho người có thẩm quyền tiến hành tố tụng nhiều hạn chế chưa đảm bảo nhu cầu họ nên dễ sinh tâm lý chán nản, không tận tâm với nghề hay bỏ nghề… làm khơng người thực có kĩ năng, chuyên môn, nghiệp vụ việc giải vụ án hình nói chung giải vụ án theo ma túy nói riêng Vì cần phải trang bị đầy đủ phương tiện, kinh phí phục vụ cơng tác cho đơn vị Viện kiểm sát nhân dân cấp để hồn thành tốt cơng tác 70 Kết luận Chƣơng Trong phạm vi chương 3, tác giả tập trung vào việc phân tích, đánh giá yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng thực tiễn áp dụng hình phạt tội ma túy án thành phố Hà nội Đưa Các yếu tố tác động chất lượng áp dụng hình phạt yêu cầu nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt tội phạm ma túy Qua nhận thức tầm quan trọng áp dụng quy định BLHS, BLTTHS văn hướng dẫn để áp dụng pháp luật để xử lý vụ án cách xác, đạt hiệu cao, đánh giá tính chất, mức độ hành vi phạm tội tội phạm ma túy, từ đưa mức hình phạt tương xứng với hành vi phạm tội bị cáo để pháp luật áp dụng cách thống Mặt khác tác giả đưa giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt tội ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội hồn thiện pháp luật hình liên quan đến áp dụng hình phạt tội ma túy mội số giải pháp khác Công tác giải án ma túy địa bàn thành phố Hà Nội vấn đề lớn thực tiễn cơng tác phịng, chống tội phạm, giữ vững tình hình an ninh, trật tự an tồn xã hội thành phố Chính vậy, cịn có nội dung mà luận văn chưa có điều kiện để đề cập nghiên cứu toàn diện Tuy nhiên, góc độ định, luận văn giải số vấn đề lý luận thực tiễn xung quanh công tác giải án ma túy, góp phần hồn thiện quy định pháp luật hình nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn Qua góp tiếng nói khiêm tốn hồn thiện lý luận thực tiễn áp dụng áp dụng hình phạt tội phạm ma túy nước ta 71 KẾT LUẬN Trong năm qua, tội phạm ma túy chiếm tỷ lệ cao so với tổng số loại tội phạm địa bàn thành phố Hà Nội, gây nên hệ lụy xấu cho xã hội nguồn gốc phát sinh tội phạm khác, như: tệ nạn nghiện hút, cờ bạc, mại dâm, trộm cắp, cướp giật, giết người Bên cạnh đó, phương pháp, thủ đoạn phạm tội tội ma túy ngày trở nên tinh vi, phức tạp liều lĩnh, nên mức độ nguy hiểm loại tội cho xã hội ngày cao Do đó, việc nghiên cứu thực trạng áp dụng hình phạt tội phạm ma túy địa bàn thành phố Hà Nội để tìm nguyên nhân giải pháp khắc phục, tìm biện pháp để nâng cao chất lượng công tác giải án ma túy quan trọng thiết thực quan tố tụng thành phố Hà Nội giai đoạn Trên sở kết cơng tác thực tiễn đấu tranh phịng chống tội phạm ma túy năm năm, Qua đó, Đề tài vẽ lên tranh tồn cảnh cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy quan tố tụng địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2015 đến năm 2019, nguyên nhân chủ quan, khách quan, khó khăn, vướng mắc, bất cập công tác giải án ma túy, từ đưa kiến nghị, giải pháp phù hợp với đặc điểm, tình hình tội phạm địa bàn thành phố nhằm nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác giải án ma túy, góp phần giữ vững an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội Thủ Cơng tác giải án ma túy địa bàn thành phố Hà Nội vấn đề lớn thực tiễn công tác phịng, chống tội phạm, giữ vững tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội thành phố Chính vậy, cịn có nội dung mà Đề tài chưa có điều kiện để đề cập nghiên cứu tồn diện Tuy nhiên, góc độ định, Đề tài giải số vấn đề 72 lý luận thực tiễn xung quanh cơng tác giải án ma túy, góp phần hồn thiện quy định pháp luật hình nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn nay./ 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Cảm Trịnh Tiến Việt (2002), “Nhân thân người phạm tội: Một số vấn đề lý luận bản”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (1) Nguyễn Ngọc Chí (1997), “Một số vấn đề đồng phạm tội ma túy”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (6) Nguyễn Ngọc Chí (1997), “Yếu tố chức vụ, quyền hạn tội xâm phạm”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (11) Nguyễn Ngọc Chí (2000), Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2007), Đề cương giảng dạy sau đại học môn Lý luận thực tiễn định tội danh định hình phạt, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Ban chấp hành trung ương Đảng, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Ban chấp hành trung ương Đảng, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Chỉ thị số 48/CT-TW ngày 22/10/2010 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội Trần Văn Độ (1999), “Hoàn thiện quy định Bộ luật hình giai đoạn thực tội phạm”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (5) 10 Trần Văn Độ (2019), Giáo trình Định tội danh áp dụng hình phạt, Học viện Tồ án, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 74 11 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, trường đại học Luật Hà Nội 12 Dương Tuyết Miên (2010), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 13 Bùi Thị Chinh Phương (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt theo luật hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội 14 Đinh Văn Quế (1992), Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đinh Văn Quế (2000), “Một số điểm Bộ luật hình năm 1999 hình phạt định hình phạt”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (3) 16 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học Bộ luật hình Phần tội phạm, Tập II, Các tội phạm ma túy, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 18 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 19 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 20 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 21 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 22 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung) 2001, Hà Nội 23 Quốc hội (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, Hà Nội 24 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 26 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung) 2009, Hà Nội 75 27 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 28 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 30 Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng kết cơng tác xét xử từ năm 2011 đến 2015 31 Tòa án nhân dân tối cao (1986), Nghị số 02/HĐTP ngày 05/01/1986 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số qui định Bộ luật hình sự, Hà Nội 32 Tịa án nhân dân tối cao (1988), Nghị số 02/HĐTP ngày 16/11/1988 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc định hình phạt bị cáo phạm nhiều tội bị phạt tù giam, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (1989), Nghị số 01/HĐTP ngày 19/4/1989 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số qui định Bộ luật hình sự, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cơng tác Tịa án nhiệm kỳ Quốc hội khóa X, ngày 15/3/2002, Hà Nội 35 Tịa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số qui định Bộ luật hình sự, Hà Nội 36 Chu Thị Trang Vân (2003), “Tìm hiểu việc định tội danh định hình phạt từ phương diện hoạt động áp dụng pháp luật hình Tịa án”, Tạp chí Khoa học - Chuyên san Kinh tế - Luật, (3) 37 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2016, Hà Nội 38 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2017, Hà Nội 76 39 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội (2017), Báo cáo tổng kết năm 2017 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2018, Hà Nội 40 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội (2018), Báo cáo tổng kết năm 2018 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2019, Hà Nội 41 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội (2019), Báo cáo tổng kết năm 2019 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2020, Hà Nội 42 Võ Khánh Vinh (1990), “Quyết định hình phạt: Một số vấn đề chung”, Nhà nước pháp luật 43 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 44 Võ Khánh Vinh (2006), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 45 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 77 ... luận áp dụng hình phạt tội phạm ma túy như: Định nghĩa áp dụng hình phạt tội ma túy; Các đặc điểm áp dụng hình phạt tội ma túy;Ý nghĩa áp dụng hình phạt tội ma túy; Cơ sở pháp lý việc áp dụng hình. .. PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 1.1 Khái niệm áp dụng hình phạt tội phạm ma túy 1.1.1 Định nghĩa áp dụng hình phạt tội phạm ma túy Áp dụng pháp luật hệ thống hình. .. PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY .8 1.1 Khái niệm áp dụng hình phạt tội phạm ma túy 1.1.1 Định nghĩa áp dụng hình phạt tội phạm ma túy 1.1.2 Các đặc điểm áp dụng