Vai trò của lực lượng cảnh sát nhân dân trong phòng ngừa tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn thành phố đà nẵng

MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ VAI TRÒ CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN TRONG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 1.1 Nhận thức phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy 1.2 Vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy 17 CHƯƠNG TÌNH HÌNH, ĐẶC ĐIỂM VÀ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 24 2.1 Đặc điểm tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng năm qua 24 2.2 Thực trạng hoạt động phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng 44 2.3 Nhận xét, đánh giá hoạt động phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng 53 CHƯƠNG DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN TRONG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 61 3.1 Dự báo tình hình có liên quan đến hoạt động phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 61 3.2 Một số giải pháp nâng cao vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 64 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thành phố Đà Nẵng trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nước, có đường bộ, đường sắt, cảng biển, sân bay quốc tế, tạo thành cửa ngõ để thông thương, giao lưu với nước khu vực giới Trong năm qua, thành phố có bước phát triển vượt bậc mặt, sở hạ tầng dịch vụ, thu hút nhiều nhà đầu tư lượng lớn người từ địa phương nước người nước đến cư trú, làm ăn, sinh sống, du lịch Cùng với phát triển sở hạ tầng, thành phố đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thủ tục hải quan tạo nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế hợp tác quốc tế.Nhưng bên cạnh đó, phát triển diện rộng điều kiện để loại tội phạm lợi dụng hoạt động phạm tội, đặc biệt tội phạm ma túy Trong năm qua, tội phạm tệ nạn ma túy địa bàn thành phố diễn biến phức tạp, có xu hướng gia tăng; thủ đoạn hoạt động tội phạm ngày tinh vi, xảo quyệt, liều lĩnh; số người nghiện mới, tái nghiện, sử dụng trái phép chất ma túy lần đầu phát tăng qua năm, tiềm ẩn nhiều nguy gây an ninh trật tự (sau viết tắt ANTT), ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hội thành phố Đặc biệt, lên số băng nhóm tội phạm tỉnh, thành phố khác đến TP Đà Nẵng hoạt động gây khó khăn cho việc quản lý, theo dõi, đấu tranh, ngăn chặn Xuất phát từ thực tiễn tình hình tội phạm ma túy, năm qua, lực lượng Công an Thành phố Đà Nẵng, đặc biệt lực lượng Cảnh sát nhân dân chủ động tiến hành nhiều biện pháp, kế hoạch nhằm đấu tranh với băng nhóm tội phạm ma túy Bên cạnh kết đạt đáng khích lệ cơng tác đấu tranh với loại tội phạm gặp phải khó khăn, vướng mắc định như: Phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm ma túy ngày tinh vi, xảo quyệt, manh động thường xuyên thay đổi Chúng sử dụng phương tiện giao thông, liên lạc đại, vũ khí quân dụng; sẵn sàng, chí chủ động chống trả liệt bị phát hiện, truy đuổi, bắt giữ; triệt để lợi dụng kẽ hở quản lý an ninh, trật tự để phạm tội che dấu tội phạm Bên cạnh qua thực tiễn tổ chức hoạt động phịng, chống tội pham ma túy địa bàn thành phố, việc đấu tranh với loại tội phạm gặp nhiều khó khăn, bất cập như: Lực lượng chuyên trách phịng, chống ma túy nói chung, lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm ma túy nói riêng cịn mỏng, tuyến, địa bàn trọng điểm Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán sở chưa đồng phương tiện, trang thiết bị đấu tranh phòng chống tội phạm trang bị hạn chế Nhằm đánh giá cách khách quan tình hình tội phạm ma túy địa bàn TP Đà Nẵng vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân cơng tác phịng ngừa tình hình loại tội phạm này, qua tìm thêm giải pháp phịng ngừa, tơi chọn nghiên cứu đề tài: “Vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng” làm luận văn Thạc sĩ Luật học, chuyên ngành Tội phạm học phịng ngừa tội phạm Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua, tình hình tội phạm ma túy nước ta diễn biến phức tạp, cơng tác đấu tranh phịng, chống nhiệm vụ tất cấp ngành tồn xã hội, đó, lực lượng Cảnh sát nhân dân ln giữ vai trị nịng cốt Do đó, công tác nghiên cứu ma túy, tội phạm ma túy vai trò lực lượng CSND phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy trọng tiếp cận góc độ khác nhau.Trong lĩnh vực phòng ngừa vai trò lực lượng CSND phòng, chống tội phạm ma túy có số cơng trình nghiên cứu cơng bố, luận văn, luận án như: - Luận văn thạc sỹ Luật học, tác giả Hà Phước Tn: “Phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn Quận Sơn Trà – Thành phố Đà Nẵng” (2019).[40] - “Phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Đà Nẵng” (2019) Luận văn thạc sỹ Luật học, tác giả Đặng Hoàng Phi.[24] - “Đấu tranh phòng, chống tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng” (2013) Luận văn thạc sĩ luật học, tác giả Nguyễn Tấn Anh; [1] - Luận văn Thạc sĩ Luật học: “”Tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Quảng Nam” (2019) tác giả Nguyễn Văn Ta [35] - “Các tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Nghệ An: Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa” (Hà Nội 2021) Luận án Tiến sỹ luật học, tác giả Bùi Thị Phương Quỳnh [34] Tuy nhiên, cơng trình nói chưa sâu nghiên cứu vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy nói chung giới hạn cụ thể địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng Trước u cầu thực tiễn, cần thiết phải có cơng trình nghiên cứu có hệ thống tồn diện “Vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng” Vì vậy, việc lựa chọn đề tài nêu thực cần thiết Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở làm rõ thực trạng hoạt động “Vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng” từ năm 2016-2020, từ tác giả luận văn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa lực lượng thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, luận văn cần sâu nghiên cứu, giải nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu lý luận vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy - Khảo sát tình hình tội phạm ma túy địa bàn TPĐN từ năm 2016-2020; khảo sát thực trạng vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020, qua làm rõ ưu khuyết điểm, tồn hạn chế, thiếu sót phịng ngừa tình hình loại tội phạm - Dự báo tình hình tội phạm ma túy đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động phòng ngừa vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: luận văn tập trung nghiên cứu vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng - Phạm vi thời gian: từ năm 2016-2020 - Phạm vi không gian: địa bàn thành phố Đà Nẵng - Phạm vi chủ thể: Lực lượng Cảnh sát nhân dân Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác-Lênin; Tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, sách Đảng; pháp luật Nhà nước văn Bộ cơng an phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp thống kê: Phương pháp dùng để thu thập, xử lý phân tích số liệu (mặt lượng) tội phạm ma túy để tìm hiểu chất quy luật vốn có chúng (mặt chất) phạm vi thành phố Đà Nẵng từ năm 2016 đến năm 2020 + Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết thực tiễn hoạt động phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát nhân dân - Công an Thành phố Đà Nẵng (Thông qua báo cáo tổng kết, chuyên đề phòng ngừa) để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu phịng ngừa tình hình loại tội phạm + Phương pháp phân tích, tổng hợp: Từ thông tin, tài liệu thu thập được, tiến hành phân tích để làm rõ tình hình, đặc điểm, thực trạng tộiphamj ma túy; đánh giá kết đạt được, hạn chế thiếu sót nguyên nhân hoạt động phòng ngừa + Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu, đánh giá tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu, phục vụ cho việc xây dựng luận lý thuyết luận thực tiễn đề tài + Phương pháp chuyên gia: Tổ chức lấy ý kiến số nhà khoa học có chun mơn sâu lĩnh vực nghiên cứu để bổ sung, hoàn chỉnh kết nghiên cứu đề tài + Phương pháp nghiên cứu điển hình: Đề tài tập trung nghiên cứu vụ án điển hình, nghiên cứu thực trạng hoạt động phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát nhân dân đại bàn thành phố Đà Nẵng Trên sở đó, đánh giá vai trị lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận văn góp phần hồn thiện lý luận vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy 6.2 Ý nghĩa thực tiễn + Kết nghiên cứu luận văn góp phần nâng cao hiệu hoạt động lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng + Kết nghiên cứu luận văn bổ sung vào nguồn tài liệu phục vụ giảng dạy trường CAND công trình nghiên cứu khác cơng tác nghiên cứu Kết cấu luận văn Được trình bày với phần sau: phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo Luận văn chia cấu trúc thành 03 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật vai trò lực lượng CSND phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy Chương 2: Tình hình, đặc điểm thực trạng hoạt động phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Dự báo giải pháp nâng cao vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ VAI TRÒ CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN TRONG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 1.1 Nhận thức phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, u cầu ý nghĩa phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy 1.1.1.1 Khái niệm phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy Lý luận phịng ngừa tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng nội dung quan trọng chiếm vị trí đặc biệt lý luận tội phạm học Nghiên cứu phòng ngừa tội phạm nghiên cứu sở, tảng, nguyên nhân điều kiện hình thành tội phạm Do vậy, nghiên cứu phòng ngừa tội phạm ma túy nghiên cứu nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh, hình thành tội phạm ma túy để từ đề giải pháp triệt tiêu nguyên nhân, điều kiện góp phần làm giảm tội phạm ma túy, tiến tới thủ tiêu chúng Có thể hiểu khái quát nguyên nhân điều kiện tội phạm ma túy sau: Nguyên nhân điều kiện tội phạm ma túy tác động qua lại lẫn tượng xã hội làm phát sinh tội phạm ma túy tác động qua lại lẫn đặc điểm nhân thân người phạm tội ma túy với môi trường sống dẫn đến phát sinh tội phạm cụ thể nhóm tội phạm ma túy Một nắm bắt nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm ma túy bước tìm cách hạn chế, triệt tiêu chúng Và trình hạn chế, triệt tiêu cịn gọi hoạt động phòng ngừa tội phạm Và để hoạt động phịng ngừa gội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng trở thành loain hoạt động xã hội có định hướng, có tổ chức, nhà làm luật sớm điều chỉnh hoạt động quh phạm pháp luật tương ứng Ở Việt Nam từ trước có nhiều văn pháp lý quy định viêc xử lý, ngăn chặn phòng ngừa tội phạm ma túy, cụ thể: Căn pháp lý việc xử lý hành vi phạm tội ma túy quy phạm pháp luật hình quy định BLHS với tính chất sở pháp lý cho tồn q trình xác định dấu hiệu hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm ma túy Các văn luật văn làm nhiệm vụ hướng dẫn, giải thích BLHS để đảm bảo cho việc áp dụng quy định pháp luật đắn, xác hiệu thực tiễn Những văn pháp luật liên quan đến hoạt động đấu tranh phòng ngừa tội phạm ma túy, bên canh Bộ luật TTHS quy định trình tự, thủ tục điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy, kể đến Thơng tư số 17/2007/TTLTBCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” BLHS năm 1999 Cơng văn số 234 ngày 17/9/2014 Tịa án nhân dân tối cao qui định việc giám định hàm lượng ma túy Quy định tội phạm ma túy : Ngày 21/12/1999, Quốc hội thông qua BLHS, chương XVIII quy định tội phạm ma túy gồm 10 điều luật Đến ngày 19/6/2009 kỳ họp thứ 5, Quốc hội Khóa XII thơng qua luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 1999 lần sửa đổi “phi hình hóa” hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bỏ hình phạt tử hình số tội như: Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy [32] Ngày 27/11/2015, kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XII thơng qua BLHS năm 2015 đến ngày 20/6/2017, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi bổ sung số điều BLHS năm 2015, bỏ hình phạt tử hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy tội chiếm đoạt chất ma túy; tách Điều 194 BLHS năm 1999 thành tội danh độc lập cho phù hợp với thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy [30] Hiện theo quy định pháp luật, BLTTHS cơng tác phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy giao cho quan tư pháp làm chủ cơng, đó, lực lượng Cơng an đóng vai trị nịng cốt; ban, ngành, đồn thể khác có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ lực lượng công an nhằm đảm bảo cho cơng tác phịng ngừa đạt kết tốt [31] Như vậy, phịng ngừa tình hình tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng khơng nhiệm vụ hay nhóm quan mà phải có vào đồng hệ thống trị, tồn xã hội Điều hoàn toàn phù hợp với quan điểm thể nhiều văn kiện Đảng, pháp luật Nhà nước Tình hình tội phạm nói chung tình hình loại tội phạm ma túy nói riêng phạm trù tội phạm học Tình hình tội phạm ma túy có tất dấu hiệu tình hình tội phạm chung Và với tính cách tượng xã hội, chúng có thống biện chứng Nghiên cứu tình hình tội phạm ma túy thể qua dấu hiệu không gian thời gian tình hình tội phạm, xác định rõ quy mô tượng địa bàn đơn vị hành định giới hạn thời gian định Tình hình tội phạm ma túy hình thức biểu cụ thể, riêng, đặc trưng nhóm tội phạm quy định BLHS Chỉ đánh giá tình hình tội phạm ma túy sở nắm vững thơng số phản ánh tình trạng, cấu tính chất tình hình tội phạm ma túy vận động theo thời gian địa bàn hành - lãnh thổ định Và vậy, Tình hình tội phạm ma túy tượng xã hội, pháp lý - hình sự, bị tác động thay đổi mặt lịch sử, mang tính giai cấp, bao gồm tổng thể tội phạm ma túy thực địa bàn định xác định khoảng thời gian định [48] Khái niệm trước hết phản ánh thực đời sống xã hội đặc thù khu vực, địa bàn, đồng thời mâu thuẫn tồn thực tượng xã hội, pháp lý tiêu cực, gắn kết thực trạng tội phạm ma túy Để phòng ngừa tượng xã hội tiêu cực này, nêu, dĩ nhiên phải thấy nguyên nhân gốc rễ tìm giải pháp phịng ngừa tích cực Trên sở tổng hợp quan điểm khoa học, văn pháp lý phân tích, đánh giá nhiều tác giả tình hình tội phạm ma túy, đấu tranh, phòng ngừa loại tội phạm này, tác giả rút khái niệm phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy sau: Phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy hoạt động quan, tổ chức, cá nhân việc sử dụng đồng biện pháp khác nhằm loại bỏ nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tội phạm ma túy, đồng thời cải tạo, giáo dục người phạm tội thành người có ích cho xã hội, góp phần giữ vững trật tự, an tồn xã hội, xây dựng xã hội khơng cịn tội phạm 1.1.1.2 Đặc điểm phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy - Nghiên cứu đặc điểm phịng ngừa tội phạm ma túy q trình nghiên cứu nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm ma túy biện pháp tác động vào nguyên nhân, điều kiện nhằm ngăn ngừa trước không cho tội phạm xảy Các biện pháp để phòng ngừa tội phạm ma túy đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần cho người dân để người không thực hành vi phạm tội thiếu thốn vật chất hay hạn chế nhận thức, biện pháp kinh tế, văn hóa, xã hội, tâm lý, giáo dục thực tốt công tác cai nghiện, xử lý người nghiện công tác sau sai nghiện, tạo công ăn việc làm cho họ Về chất biện pháp khơng mang tính cưỡng chế bắt buộc nên xây dựng triển khai nhiều chủ thể khác nhau, nhiên phải tuân thủ theo nguyên tắc phòng ngừa tội phạm - Phòng ngừa tội phạm mang tính cưỡng chế nhà nước nhằm kịp thời phát hiện, xử lý tội phạm xảy ra, tiếp tục phòng ngừa tội phạm tiềm Các biện pháp thực từ giai đoạn phát hiện, điều tra quan công an, đến giai đoạn truy tố, xét xử VKS Tòa án quan thi hành án hình Hoạt động phịng ngừa gọi phòng ngừa nghiệp vụ [3] 1.1.1.3 u cầu phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy - Phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy trách nhiệm hệ thống trị cơng dân Phải dựa vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, có tham gia cấp, ngành, phát huy tinh chủ động hệ thống trị trách nhiệm toàn dân Tinh thần chủ động phòng ngừa tội phạm ma túy thể văn kiện Đại hội Đảng, Nghị Bộ Chính trị đặc biệt Chi thị số 21 ngày 26 tháng năm 2008 Bộ Chính trị : Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng chống kiểm sốt ma túy tinh hinh mới; Chiến lược quốc gia phịng chống kiểm sốt ma túy Việt Nam đến năm 2020 định hưởng đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê Nghệ An: Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa, Luận án Tiến sỹ luật học, Hà Nội 35 Nguyễn Văn Ta (2019), Tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Quảng Nan, Luận văn thạc sỹ Luật học 36 Thủ tướng phủ (2011), Quyết định số 1001/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2011 Thủ tưởng Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống kiểm soát ma túy Việt Nam đển năm 2020 định hưởng đến năm 2030, Hà Nội 37 Thành ủy thành phố Đà Nẵng (2014), Chỉ thị số 37-CT/TUngày 20/8/2014 Thành ủy Đà Nẵng tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chi đạo cơng tác phịng, chống, kiểm sốt tội phạm tệ nạn ma túy địa bàn thành phố, Đà Nẵng 38 Phạm Văn Tỉnh (2014), Bài giảng Tội phạm học, Học viện Khoa học Xã hội - Viện Hàn lâm khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 40 Hà Phước Tn (2019), Phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn Quận Sơn Trà – Thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ Luật học 41 UBND thành phố Đà Nẵng (2009) Quyết định số 9263/QĐ-UBND ngày 11/12/2009 UBND thành phổ phê duyệt Để án thực mục tiêu "Không có người nghiện ma tuý cộng đồng địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2015", Đà Nẵng 42 UBND thành phố Đà Nẵng (2010), Kế hoạch số 114/KH-UBND ngày 07/6/2010 ủy ban nhân dân thành phố thực Đề án "Xây dựng xã, phường, thị trấn không tệ nạn ma túy, Đà Nẵng 43 UBND thành phố Đà Nẵng (2014), Quyết định số 8048/QĐ-UBND ngày 08 tháng 11 năm 2014 việc thành lập Ban Chi đạo Phòng, chống tội phạm, HIV/AIDS, tệ nạn xã hội Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 44 UBND thành phố Đà Nẵng (2014), Quyết định số 26/2017/QĐ-UBND UBND Thành phố Đà Nẵng việc sửa đổi, bổ sung Quy chế phối hợp Lập hồ sơ tổ chức cai nghiện ma tủy địa bàn thành phố Đà Nẵng ban hành kèm theo Quyết định 28/2014/QĐ-UBND ngày 06/9/2014 UBND thành phổ Đà Nẵng, Đà Nẵng 45 UBND thành phố Đà Nẵng (2015), Quyết định số 8394/QĐ-UBND ngày 9/11/2015 ban hành Kế hoạch phối hợp lực lượng tuần tra phòng, chống tội phạm, đảm bảo ANTT địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 46 UBND thành phố Đà Nẵng (2016), Quyết định số 6111/QĐ-UBND ngày 07/9/2016 phê duyệt Đề án thực mục tiêu “Khơng có người nghiện ma túy khơng kiểm soát cộng đồng địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020", Đà Nẵng 47 UBND thành phố Đà Nẵng (2016), Chiến lược phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 định hướng đến năm 2030 địa bàn thành phổ Đà Nẵng, Đà Nẵng 48 UNODC (Cơ quan phòng chống Ma túy Tội phạm Liên Hợp Quốc) (2015), Báo cáo cơng tác phịng, chống ma túy 49 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (2000), Tội phạm học Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 50 Viện Chiến lược khoa học Công an-Bộ Công an (2005), Từ điển bách khoa Công an nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 51 Trịnh Tiến Việt (2008), Khái niệm tội phạm góc độ tội phạm học, Tạp chí Khoa học Đại học quốc gia Hà Nội, số 24, Tr.8-12 52 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam: Phần tội phạm, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 53 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2008), Giáo trình tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân 54 Võ Khánh Vinh (2008), Giáo trình tội phạm học, Trường Đại học Huế, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 55 Võ Khánh Vinh, Phạm Hồng Hải, Đào Trí Úc, Nguyễn Mạnh Kháng, Phạm Văn Tỉnh (2000), Tội phạm học Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 56 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 57 Nguyễn Xuân Yêm (2005), Phòng chống loại tội phạm Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội Các trang web tham khảo: 58 http://www.cand.com.vn/ 59 http://danang.gov.vn/ 60 http://www.tapchicongsan.org.vn/ PHỤ LỤC BẢNG 2.1: THỐNG KÊ TÌNH HÌNH PHẠM PHÁP HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHÁM PHÁ TT TỘI DANH 01 KHÁM PHÁ TỔNG SỐ VỤ Số vụ Tỉ lệ Số đối tượng Giết người 107 106 99,1% 175 02 Cố ý gây thương tích 325 310 95,38% 604 03 Hiếp dâm trẻ em 09 09 100% 09 04 Cướp tài sản 46 41 89,13% 72 05 Trộm cắp tài sản 1327 1062 80,03% 1389 06 Cướp giật tài sản 155 92 59,35% 120 07 Án khác 483 434 89,85% 874 2447 2054 83,93% 3243 TỔNG CỘNG Nguồn: Công an thành phố Đà Nẵng BẢNG 2.2: THỐNG KÊ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 Năm Vụ Đối tượng 2016 13 2017 Khởi tố Vụ Đối tượng 35 0 26 2018 54 2019 25 1 2020 24 Tổng cộng 58 164 20 Nguồn : Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội thành phố Đà Nẵng BẢNG 2.3: THỐNG KÊ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ CỜ BẠC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 Năm Vụ Đối tượng 2016 433 2017 Khởi tố Vụ Đối tượng 1895 17 84 573 2374 18 84 2018 389 1761 21 80 2019 428 1999 44 193 2020 323 1480 37 180 Tổng cộng 2146 17.538 137 621 Nguồn: Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội thành phố Đà Nẵng BẢNG 2.4: THỐNG KÊ TÌNH HÌNH NGƯỜI NGHIỆN, SỬ DỤNG MA TÚY PHÁT HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 CÁC TRƯỜNG HỢP PHÁT HIỆN Năm Tổng số Phát Mới nghiện Tái nghiện Ngoài địa phương Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ 2016 2429 1544 63,56% 110 4,52% 574 23,63 201 8,37 2017 2597 1548 59,60% 189 6,12% 468 18,02 392 15,09 2018 3006 1804 60,01% 247 8,21% 421 14,01 534 17,76 2019 3477 2184 62,81% 289 8,31% 407 11,70 597 17,16 2020 2885 1557 53,96% 403 13,96% 512 17,74 413 14,31 Cộng 14.394 8.637 60,01% 1.238 8,60% 2.382 16,54% 2.137 14,84% Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác năm Phòng CSĐT tội phạm ma túy CATP Đà Nẵng BẢNG 2.5: THỐNG KÊ SỐ LIỆU VÀ TỶ LỆ TỘI PHẠM MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 TỔNG SỐ VỤ TT NĂM TỘI PHẠM MA TÚY KHÁM PHÁ Tỉ lệ Số vụ Tỉ lệ Số đối tượng Tỉ lệ 2016 145 100% 142 97,93% 187 95,40% 2017 165 100% 150 90,90% 193 83,54% 2018 218 100% 161 73,85% 213 69,38% 2019 300 100% 233 77,66% 325 76,47% 2020 291 100% 281 96,56% 402 94,14% 1.119 100% 967 87,34% 1.586 83,74% TỔNG CỘNG Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác năm Phòng CSĐT tội phạm ma túy CATP Đà Nẵng BẢNG 2.6: THỐNG KÊ SỐ LIỆU CÁC LOẠI MA TÚY THU GIỮ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 SỐ LƯỢNG MA TÚY THU GIỮ NĂM Cần sa/gam Heroine/gam MTTH/gam 2016 87,73 572,64 4.370,02 2017 143,0 388,64 3.547,70 2018 1.646,72 290,61 3.500,82 2019 2.065,9 333,58 14.146,50 2020 8.367,5 131,6 9.468,13 Cộng 12.310,85 1.717,07 35.033,17 Nguồn: Báo cáo tổng kết cơng tác năm Phịng CSĐT tội phạm ma túy CATP Đà Nẵng BẢNG 2.7: THỐNG KÊ SỐ LIỆU THÀNH PHẦN TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 THÀNH PHẦN PHẠM TỘI NĂM Tổng số Lao động phổ đối thông tượng Đối tượng Tỷ lệ % Buôn bán Đối tượng Tỷ lệ % Không nghề nghiệp Đối tượng Tỷ lệ % Nghề khác Đối Tỷ lệ tượng % 2016 196 0% 0% 196 100% 0% 2017 231 1,29% 0% 228 98,71% 0% 2018 307 0,98% 0,33% 303 98,69% 0% 2019 425 0,23% 0% 424 99,77 0% 2020 427 1,64% 0,24% 419 98,12% 0% Tổng 1.586 14 0,88% 0,13% 1.570 98,99% 0% Nguồn: Báo cáo tổng kết cơng tác năm Phịng CSĐT tội phạm ma túy CATP Đà Nẵng BẢNG 2.8: THỐNG KÊ SỐ LIỆU VÀ TỶ LỆ TỘI PHẠM MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 Tỷ lệ tội phạm mua bán trái phép chất ma túy Năm Tổng số vụ án 2016 Số vụ TA-TS (Đối tượng) 145 99 117 2017 165 100 140 2018 218 99 125 2019 300 122 194 2020 291 151 149 Tổng 1.119 571 725 Nguồn: Báo cáo tổng kết cơng tác năm Phịng CSĐT tội phạm ma túy CATP Đà Nẵng BẢNG 2.9: THỐNG KÊ ĐỘ TUỔI CỦA TỘI PHẠM VỀ MA TÚY BỊ BẮT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 ĐỘ TUỔI VÀ TỶ LỆ Tổng số NĂM Vụ Dưới 16 Đối tượng Tổng số Tỷ lệ % Dưới 18 Tổng số Tỷ lệ % Từ 18 - 30 Tổng số Tỷ lệ % Trên 30 Tổng số Tỷ lệ % 2016 145 196 0% 1,02% 167 85,20% 27 13,78% 2017 165 231 0% 0,86% 182 78,78% 47 20,36% 2018 218 307 0% 11 3,58% 226 73,61% 70 22,81% 2019 300 425 0,47% 12 2,82% 291 68,47% 92 28,71% 2020 291 427 0% 0,46% 338 79,15% 88 20,39% Tổng 1.119 1.586 0,13% 31 1,95% 1204 75,91% 324 22,01% Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác năm Văn phòng CQCSĐT CATP Đà Nẵng BẢNG 2.10: THỐNG KÊ ĐỊA BÀN XẢY RA TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 Năm Tổng số Quận Quận Quận Quận Quận Ngũ Quận Huyện vụ tội Hải Châu Thanh Khê Sơn Trà Liên Chiểu Hành Sơn Cẩm Lệ Hòa Vang phạm Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ 145 27 18,63% 40 27,58% 16 11,04% 15 10,34% 14 9,65% 22 15,17% 11 7,59% 165 30 18,18% 38 23,04% 23 13,93% 25 15,15% 16 9,70% 21 12,72% 12 7,28% 218 49 22,48% 51 23,39% 28 12,85% 22 10,09% 22 10,09% 31 14,22% 15 6,88% 2019 300 61 20,33% 74 24,67% 43 14,33% 38 12,67% 26 8,67% 36 12% 22 7,33% 2020 291 47 16,16% 59 20,28% 51 17,52% 42 14,43% 29 9,97% 40 13,74% 23 7,90% 1.119 214 19,13% 262 23,41% 161 14,38% 142 12,70% 107 9,56% 150 13,41% 83 7,41% ma túy 2016 2017 2018 Tổng cộng BẢNG 2.11 THỐNG KÊ THỜI GIAN XẢY RA TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 Năm Tổng số vụ tội phạm Từ 00h00– 06h00 Từ 06h00 – 18h00 Từ 18h00 - 24h00 ma túy Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ Số vụ Tỷ lệ 2016 145 64 44,13 % 16 11,03 % 65 44,82 % 2017 165 59 35,75 % 14 8,48 % 92 55,75 % 2018 218 82 37,61 % 29 13,48 % 107 49,08 % 2019 300 120 40 % 21 7% 159 53 % 2020 291 95 32,64 % 25 8,59 % 171 58,76 % 1.119 420 38,03 % 105 8,45 % 593 53,52 % Tổng cộng Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác năm Phòng CSĐT tội phạm ma túy CATP Đà Nẵng BẢNG 2.12 THỐNG KÊ BIÊN CHẾ CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT ĐIỀU TRA TỘI PHẠM VỀ MA TÚY THEO TRÌNH ĐỘ NGHIỆP VỤ VÀ CHỨC DANH ĐIỀU TRA VIÊN TT Đơn vị Tổng số TRÌNH ĐỘ NGHIỆP VỤ CHỨC DANH ĐIỀU TRA VIÊN Cao Đại Cao Trung Tổng Cao Trung học học đẳng cấp số cấp cấp Sơ cấp Phòng PC04 48 39 2 Quận Hải Châu 16 10 3 Quận Thanh Khê 16 14 1 4 Quận Sơn Trà 13 2 Quận Liên Chiểu 12 11 0 Quận Ngũ Hành Sơn 12 1 Quận Cẩm Lệ 14 12 3 Huyện Hòa Vang 13 2 Cộng 144 11 110 19 29 20 Nguồn: Báo cáo tổng kết cơng tác năm Phịng CSĐT tội phạm ma túy CATP Đà Nẵng ... tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát nhân dân địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Dự báo giải pháp nâng cao vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố. .. HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Đặc điểm tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng năm qua 2.1.1 Tình hình phạm pháp hình sự,... phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy - Khảo sát tình hình tội phạm ma túy địa bàn TPĐN từ năm 2016-2020; khảo sát thực trạng vai trò lực lượng Cảnh sát nhân dân phịng ngừa tình hình tội phạm ma túy