Đâ là u hướng kết hợp giữa các hệ thống ảo và thực thể, vạn vật kết nối Internet (IoT) và các hệ thống kết nối Internet IoS.. Chính những đặc trưng n i tr n c cuộc cách mạng c ng n[r]
(1)NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƢ
Hồ T T T Khoa Lý luận trị, Trường Đại học Khoa học, Đại học Huế Email: thanhtam260494@gmail.com Ngày nhận bài: 17/7/2019; ngày hoàn thành phản biện: 02/8/2019; ngày duyệt đăng: 02/4/2020 TÓM TẮT
Bài viết trình bày nguồn nhân lực, cấu lại kinh tế cách mạng công nghiệp lần thứ tư; mối quan hệ phát triển nguồn nhân lực cấu lại kinh tế; thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cấu lại kinh tế bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư Việc phát triển nguồn nhân lực cho cấu lại kinh tế Việt Nam bối cảnh nói trở thành khâu đột phá, chiến lược quan trọng trình phát triển Việt Nam Phát triển nguồn nhân lực điều kiện để cấu lại kinh tế, cấu kinh tế lại đặt yêu cầu phát triển nguồn nhân lực bối cảnh cách mạng lần thứ tư
Từ khóa: Nguồn nhân lực, cấu lại kinh tế, cách mạng công nghiệp lần thứ tư
1 MỞ ĐẦU
(2)cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy lợi so sánh ch động hội nhập quốc tế, phát triển nh nh ền vững 5, tr.87]
2 NGUỒN NHÂN LỰC, CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ VÀ CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƢ
2.1 Nguồn nhân lực
Tr n thực tế, khái niệm nguồn nhân lực hình thành trình nghiên cứu, em ét người với tư cách nguồn lực, động lực c a phát triển, nghiên cứu ưới nhiều g c độ khác nh u Theo qu n điểm c Đảng Cộng sản Việt m guồn lực người quý báu nhất, có vai trò định, đặc biệt với nước ta nguồn lực tài nguồn lực vật chất cịn hạn hẹp , đ người l o động có trí tuệ cao, tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, đào tạo, bồi ưỡng phát huy giáo dục tiên tiến gắn liền với khoa học đại [4, tr.11]
Con người với tư cách ếu tố cấu thành lực lượng sản xuất giữ vị trí hàng đầu, nguồn lực ản nguồn lực vô tận c a phát triển xem ét đơn g c độ số lượng hay chất lượng mà tổng hợp c a số lượng chất lượng; không phận dân số độ tuổi l o động, mà hệ người với tiềm n ng, sức mạnh cải tạo tự nhiên, cải tạo xã hội hư vậy,
có thể hiểu Nguồn nhân lực tổng hồ thể lực, trí lực ực tồn tồn lực
ượng ao động xã hội quốc gia kết tinh gi a kinh nghiệ v kỹ ao động sáng tạo ngư i để sản xuất cải vật chất
B ti u chí ản thường em ét đánh giá nguồn nhân lực c a quốc gia số lượng, chất lượng cấu Trong đ , số lượng nguồn nhân lực thể qu m nguồn nhân lực tốc độ t ng nguồn nhân lực hàng n m; chất lượng nguồn nhân lực ếu tố tổng hợp c nhiều ếu tố ộ phận thể lực điều kiện đảm bảo cho người phát triển, trưởng thành cách nh thường , trí lực tr nh độ v n h , chu n m n kỹ thuật kỹ n ng l o động thực hành tâm lực tác phong, tinh thần – ý thức l o động tạo n n n ng lực mà ản thân người hội đ , đ ng s hu động vào tr nh sáng tạo v phát triển tiến ộ hội; cấu nhân lực ếu tố thiếu em ét đánh giá nguồn nhân lực thể tr n phương iện khác nh u cấu tr nh độ đào tạo, giới tính, độ tuổi Cơ cấu nguồn nhân lực c a quốc gi n i chung su cho c ng định cấu kinh tế
2.2 Cơ cấu lại kinh tế
(3)trước hết phù hợp với yêu cầu c a phát triển lực lượng sản xuất Cơ cấu lại kinh tế nhằm tạo cấu kinh tế hợp lý để th c đẩy sản xuất c a xã hội phát triển cách hiệu Do đ , cấu lại kinh tế trình phân bổ lại nguồn lực xã hội theo yêu cầu phát triển c a lực lượng sản xuất 6, tr.39] hư vậy, với cách hiểu nà , cấu lại kinh tế trình phân bố lại nguồn lực trước hết vốn người ) phạm vi quốc gia nhằm cải thiện nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nói riêng c a tồn kinh tế nói chung (bao gồm hiệu kỹ thuật hiệu phân bố) Sự th đổi phân bố nguồn lực nói s ước làm th đổi cách thức t ng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu dần nâng cấp tr nh độ phát triển c a kinh tế
Tại Đại hội XII c Đảng (2016), lý luận đổi m h nh t ng trưởng, cấu lại kinh tế đ c ước phát triển mới, Đại hội XII c Đảng yêu cầu Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình t ng trưởng, nâng c o n ng suất, hiệu sức cạnh tr nh 5, tr.271] nhiệm vụ trọng tâm gi i đoạn 2016 - 2020 hư vậ , V n kiện Đại hội XII c Đảng, thành
tố cơ cấu lại kinh tế đứng trước thành tố đổi hình tăng trưởng khơng
khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng c cấu kinh tế t ng trưởng kinh tế, mà phản ánh phát triển nhận thức lý luận c Đảng đổi mô h nh t ng trưởng cấu lại kinh tế điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội ch nghĩ hội nhập quốc tế, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng
2.3 Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ
Cách mạng c ng nghiệp lần thứ tư h gọi cách mạng c ng nghiệp 4.0 cho đ đầu từ n m 2010 Cuộc cách mạng nà dự báo s làm th đổi
mọi kinh tế c ng nghiệp c quốc gi , tác động mạnh m tới mạt c đời
(4)Chính đặc trưng n i tr n c cách mạng c ng nghiệp 4.0 bên cạnh việc tạo hội đặt nhiều thách thức cho nước s u như: làm cho tài ngu n thi n nhi n, l o động phổ thông giá rẻ ngày lợi thế; chênh lệch tr nh độ phát triển, khoảng cách giàu nghèo; ngu thất nghiệp, phân hóa giàu nghèo, chênh lệch thu nhập mức sống tầng lớp xã hội nước c u hướng ngà t ng, làm phát sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp, tiềm ẩn ngu ổn định xã hội V vậ , để trì lợi cạnh tranh, theo kịp nước tiên tiến tr n giới th Việt m cần r sức tập trung phát triển ứng dụng thành tựu công nghệ c cách mạng
3 MỐI QUAN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƢ
3.1 Phát triển nguồn nhân lực điều kiệ để cấu lại kinh tế bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ
Trong ối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, muốn đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi m h nh t ng trưởng, nâng c o n ng suất, hiệu sức cạnh tranh phải khơng ngừng phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao Thực chất c cấu lại kinh tế dựa vào tri thức mới; dựa vào khoa học, công nghệ dựa vào nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực yêu cầu ản để đẩy mạnh phát triển ngành cơng nghiệp có hàm lượng khoa học cơng nghệ, có tỷ trọng giá trị gi t ng c o; đẩy mạnh phát triển ngành dịch vụ, đặc biệt phát triển ngành dịch vụ có lợi thế, c hàm lượng tri thức giá trị gi t ng c o; đẩy mạnh cấu lại nông nghiệp theo hướng xây dựng nông nghiệp công nghệ cao, hàng hoá lớn Điều nà n i l n rằng,
nước ta, cấu lại kinh tế tách rời phát triển nguồn nhân lực Giữa
chúng có mối quan hệ mật thiết, chặt ch , tác động qua lại lẫn nh u, đ phát triển nguồn nhân lực đ ng v i trò điều kiện c cấu lại kinh tế
3.2 Cơ cấu lại kinh tế đặt yêu cầu phát triển nguồn nhân lực bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ
(5)công nghiệp 4.0, người l o động buộc phải có tri thức, trí tuệ vượt trội so với người l o động gi i đoạn trước đâ goài r , người l o động sản xuất đại cần phải có khả n ng thích ứng nhanh với biến đổi c điều kiện sản xuất vật chất Chỉ có thơng qua u cầu nâng c o n ng suất l o động, nguồn lực xã hội phân bố hợp lý sử dụng có hiệu Điều nà c nghĩ cấu lại kinh tế đặt yêu cầu phải nhanh chóng phát triển nguồn nhân lực bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư đ ng iễn mạnh m
4 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG LẦN THỨ TƢ
4.1 Thực trạng nguồn nhân lực ƣớc ta
Trên thực tế, Việt m đ ng thời kỳ cấu ân số vàng , dân số trung bình Việt m đ l n đến khoảng ước tính 94,7 triệu người vào n m 2018 từ mức khoảng 60 triệu n m 1986 Tính từ quý IV/2018, lực lượng l o động c nước ta từ 15 tuổi trở lên 55,64 triệu người, tỷ lệ tham gia lực lượng l o động c a dân số từ 15 tuổi trở l n 77,21%, t ng so với kỳ n m trước quý 3/2018 nguồn nhân lực c nước ta, nguồn nhân lực chất lượng cao thiếu hụt số lượng, hạn chế chất lượng bất cập cấu
Về số ượng, tỷ lệ l o động qu đào tạo có cấp/chứng chỉ đạt 22.22%
tổng số lực lượng l o động nước Theo thống kê c a Bộ Giáo dục Đào tạo, qu m sinh vi n đào tạo bậc đại học c o đẳng n m học 2017-2018 1.772.137 sinh vi n đại học 1.707.025 sinh viên, bậc c o đẳng 65.112 sinh viên) thấp nhiều so với nước trước, tương l i kh ng , nhiều l o động ngành, nghề c a Việt Nam thất nghiệp
Về chất ượng, tỷ lệ người l o động qu đào tạo có chứng
thấp, gần 77,78% số người l o động từ 15 tuổi trở l n chư đào tạo nghề Tính đến quý IV/2018, nước 1.062 ngh n người độ tuổi thất nghiệp, thất nghiệp nh m c tr nh độ đại học trở lên 135,8 ngh n người; nh m c tr nh độ trung cấp 68,8 ngh n người gược lại, nh m tr nh độ c o đẳng c 81,4 ngh n người thất nghiệp; nh m tr nh độ sơ cấp nghề c 27 ngh n người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp cao nh m c tr nh độ c o đẳng 4,1%; tiếp đến nh m c tr nh độ trung cấp 2,61%; nh m đại học trở l n 2,57% ; nh m sơ cấp nghề 1,51% 2, tr.4-5] hư vậy, thấ n ng lực cạnh tranh c a Việt Nam yếu ngu tụt hậu c a kinh tế nước ta rõ
Về cấu, tỷ lệ l o động đào tạo theo tr nh độ chuyên môn kỹ thuật Việt
(6)học trở lên tổng lực lượng l o động 9,76%; c o đẳng 3,68%; trung cấp 5,35; sơ cấp nghề 3,43% 2, tr.2] Con số phản ánh rõ nét cân đối cấu l o động qu đào tạo giáo dục đại học Việt Nam n Hơn nữa, quý II n m 2018, Sự t ng l n tỷ trọng lực lượng l o động khu vực thành thị ghi nhận song đến 67,8% lực lượng l o động nước ta tập trung khu vực nông thôn So sánh vùng kinh tế xã hội, Đồng sông Hồng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung hai vùng có thị phần l o động lớn nước đạt 21,7%), Đồng sông Cửu Long 18,9% hư vậy, riêng ba vùng đ chiếm tới 62,3% lực lượng l o động nước L o động nữ có gần 26,3 triệu người, tương ứng với gần 47,7% lực lượng l o động nước quý n m 2018 1, tr.8]
Mặc dù nguồn l o động c a Việt Nam dồi ào, tỉ lệ l o động đ qu đào tạo lại thấp so với nước khu vực; thiếu nghiêm trọng l o động kỹ thuật tr nh độ cao, nhà quản lý chuyên gia giỏi, cân đối nghiêm trọng cấu đào tạo Theo đánh giá c a Ngân hàng giới WB chất lượng nguồn nhân lực c a Việt Nam đạt 3,79 điểm th ng điểm 10), xếp thứ 11 12 nước châu Á tham gia xếp hạng; thiếu nhiều chu n gi tr nh độ cao, thiếu công nhân lành nghề; số Kinh tế tri thức (KEI) c nước ta thấp, đạt 3,02 điểm, xếp thứ 102/133 quốc gi phân loại 3, tr.22] L o động nông thôn ch yếu chư đào tạo nghề, n ng suất l o động thấp, điều nà đ kéo theo n ng lực cạnh tranh (GCI) 4.0 c nước ta giảm mạnh Theo kết xếp hạng c a Diễn đàn kinh tế giới n m 2018, số GCI 4.0 c a Việt Nam giảm bậc (từ 74 xuống vị trí 77 điểm tuyệt đối cải thiện 0,2 điểm với 4/12 trụ cột t ng điểm Đáng ch ý 7/12 trụ cột giảm điểm Điều cho thấy, Việt Nam có cải thiện n ng lực cạnh tr nh 4.0, chậm thiếu bền vững 9]
hư vậy, n , l o động việc làm thị trường l o động Việt Nam nhiều hạn chế cấu l o động việc làm, chất lượng l o động việc làm Những hạn chế cần phải nhanh chóng khắc phục, nhằm đáp ứng yêu cầu cấu lại kinh tế bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư
4.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cấu lại kinh tế trong bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ
(7)t ng trưởng, tạo lợi cạnh tranh, bảo đảm đư kinh tế c đất nước phát triển nhanh, bền vững hiệu Những giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam
đến n m 2020 đ thể Nghị phát triển kinh tế - xã hội nă 2016 –
2020 thông qua kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XII Ngày 12 – – 2016, đ
được Chính ph thông qua Quyết định số 142/2016/QH13 Theo Nghị này, tiêu xã hội đ đề cập đến: Tỷ lệ l o động n ng nghiệp tổng l o động hội n m 2020 khoảng 40%; Tỷ lệ l o động qu đào tạo n m 2020 đạt khoảng 65 – 70%, đ c ằng cấp, chứng đạt 25%; Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị n m 2020 ưới 4% [7] Tu nhi n, để thực tốt nội ung nà địi hỏi phải có giải pháp cụ thể sau:
Một là, giải pháp lao động, việc làm Để khắc phục tình trạng đ , địi hỏi
Đảng hà nước ta với qu n, o nh nghiệp phải tập trung giải tốt sách l o động, việc làm t ng thu nhập Đại hội XII c Đảng đ đề nhiệm vụ Giải tốt l o động, việc làm thu nhập cho người l o động, đảm bảo an
sinh xã hội 5, tr.136].Vì vậy, cần tạo điều kiện để giải ngày nhiều việc làm
cho người l o động, hướng đến việc làm có giá trị; đ ạng hóa ngành nghề đặc biệt n ng th n; đẩy mạnh nâng cao chất lượng đào tạo nghề theo nhu cầu thị trường l o động; đư việc thi hành luật l o động vào nếp; xây dựng quan hệ lao động ổn định, tiến
Hai là, đổi giáo dục đào tạo Đổi mục tiêu, nội dung chương tr nh,
phương pháp giáo ục đào tạo tất cấp học, ngành học theo chuẩn quốc tế; cung cấp nguồn l o động chất lượng cao, có kỹ n ng n ng lực sáng tạo, đáp ứng yêu cầu cấu lại kinh tế bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư Về công tác giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phải gắn bó chặt ch với sách sử dụng đ i ngộ c a cấp, ngành từ trung ương đến đị phương Song song với việc bồi ưỡng trọng dụng nhân tài, phát triển nguồn nhân lực cần đ i với xây dựng hoàn thiện hệ thống giá trị c người
Ba là, cần tạo dựng m i trường làm việc tự do, dân ch Đảm bảo điều kiện
để nhà khoa học nghiên cứu, ứng dụng ý tưởng, phát triển hết khả n ng c a thích ứng với thành tựu khoa học cơng nghệ mà cách mạng công nghiệp lần thứ tư m ng lại
Bốn là, phát triển nguồn nhân lực phải gắn với nâng cao chất lượng ch m s c
sức khỏe người dân, bảo đảm an sinh xã hội Điều nà c nghĩ phải đảm bảo điều kiện vật chất tinh thần cho người dân, bảo đảm cho họ lực dồi dào, trí tuệ minh mẫn, đ khả n ng tiếp cận nguồn tri thức c a nhân loại
Nă , đổi quản lý nhà nước phát triển nhân lực Hoàn thiện máy