Mục đích cơ bản của luận văn này là đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện pháp luật trong phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Đề xuất các giải pháp đảm bảo tổ chức thực hiện pháp luật trong phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG VŨ TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG PHÒNG NGỪA ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI, NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đàm Bích Hiên Phản biện 1: TS Đỗ Thị Kim Tiên Học viện Hành Quốc gia Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Đức Minh Học viện Khoa học Xã hội Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp 402, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77- Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa TP Hà Nội Thời gian: vào hồi 45’ ngày 31 tháng 10 năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình tội phạm cướp giật tài sản có diễn biến phức tạp xu hướng ngày gia tăng không số vụ mà tính chất, hậu thiệt hại tài sản, tính mạng sức khỏe tinh thần người ngày trầm trọng, gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh Thành phố Hà Nội với tư cách Thủ nước Nhận thức rõ vai trị, tầm quan trọng công tác tổ thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản nhằm giúp nhà quản lý chủ động có giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng ngừa tội phạm, đưa pháp luật bảo vệ quyền sở hữu vào sống, nâng cao chất lượng hoạt động thực thi công vụ, đáp ứng yêu cầu cải cách hành Vì vậy, luận văn nghiên cứu lý luận, thực tiễn tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội cướp giật tài sản, sở đề xuất giải pháp đảm bảo tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội, nhằm phòng ngừa, hạn chế tội phạm cướp giật tài sản đem lại tin tưởng vào pháp luật cho người dân địa bàn Thành phố Hà Nội, đồng thời tơn vinh hình ảnh Thủ trường quốc tế Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề tổ thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản đề cập, nghiên cứu nhiều mức độ, khía cạnh khác như: Trong giáo trình luật hình sự; tập bình luận khoa học luật hình sự, luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ, báo tạp chí Các cơng trình nghiên cứu phân tích nguyên nhân, điều kiện tội phạm cướp giật tài sản biện pháp phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Trong cơng trình khoa học nêu có nghiên cứu, phân tích tội cướp giật tài sản phòng chống tội phạm cướp giật tài sản nhiều góc độ khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu chuyên sâu tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản cách đầy đủ, có hệ thống địa bàn thành phố Hà Nội Vì vậy, luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Hà Nội khơng có trùng lặp phạm vi, đối tượng nghiên cứu với cơng trình khoa học cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội, luận văn đề xuất giải pháp đảm bảo tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu -Nghiên cứu vấn đề lý luận tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản - Đánh giá thực trạng tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp đảm bảo tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về mặt không gian: Luận văn nghiên cứu việc tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản phạm vi Thành phố Hà Nội - Về mặt thời gian: Luận văn nghiên cứu tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2017 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa lý luận chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng pháp luật, thực pháp luật, tội phạm đấu tranh phòng chống tội phạm 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác- Lê nin phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp, thống kê, phân tích tổng hợp, so sánh, khảo sát Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn công trình nghiên cứu khoa học làm rõ vấn đề lý luận đánh giá thực trạng tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2010 đến 2017 Trên sở phân tích thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế việc tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội Luận văn đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm đảm bảo tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Thành phố Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn chia thành 03 Chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Chương 2: Thực trạng tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Phương hướng giải pháp đảm bảo tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG PHÕNG NGỪA ĐẤU TRANH PHÕNG CHỐNG TỘI PHẠM CƢỚP GIẬT TÀI SẢN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm tổ chức thực pháp luật Theo Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật Đại học Luật Hà Nội “thực pháp luật hoạt động có mục đích nhằm thực hóa quy định pháp luật, làm cho chúng vào sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật” [9,tr185] Tương tự vậy, Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội định nghĩa: “Thực pháp luật trình hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật vào sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật”[15,tr494] Mặc dù có điểm khác định đưa định nghĩa, song tác giả, cơng trình nghiên cứu nêu nhận thấy thực pháp luật có đặc điểm (dấu hiệu) như: (i) Thực pháp luật hành vi pháp luật (hành động không hành động) hợp pháp, nghĩa hành vi hồn tồn phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi pháp luật; (ii) Thực pháp luật phải hành vi xác định hay xử thực tế người (iii) Thực pháp luật xử chủ thể nhằm thực hóa quy định pháp luật “Thực pháp luật trình thành viên xã hội thực hành vi xử theo yêu cầu pháp luật hình thức tính chất thực khác nhằm mục đích bảo đảm cho pháp luật thực hiện, tăng cường pháp chế đời sống nhà nước xã hội”[9, trang 227 -229] Dưới góc độ pháp lý thực pháp luật hoạt động có mục đích nhằm thực hóa quy định pháp luật làm cho chúng vào sống trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật Từ phân tích thực pháp luật, đưa khái niệm tổ chức thực pháp luật sau: Tổ chức thực pháp luật trình hướng dẫn, chuẩn bị nguồn lực, điều kiện đảm bảo người, tổ chức máy, sở vật chất để nhằm đưa pháp luật vào sống 1.1.2 Khái niệm pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm hoạt động tất quan nhà nước tổ chức xã hội công dân xã hội áp dụng tổng hợp đồng biện pháp khác hướng vào thủ tiêu nguyên nhân điều kiện phạm tội, loại bỏ yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến trình hình thành tội phạm, đồng thời bước hạn chế, đẩy lùi tiến tới loại bỏ tội phạm khỏi đời sống xã hội Tội cướp giật tài sản, hiểu hành vi công khai chiếm đoạt tài sản người khác cách nhanh chóng bất ngờ tẩu thoát để tránh phản kháng chủ sở hữu người quản lý tài sản Hình phạt tội danh Tội cướp giật tài sản quy định điều Điều 171 - Bộ luật hình năm 2015 Từ phân tích khẳng định phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản hoạt động tất quan nhà nước tổ chức xã hội công dân xã hội áp dụng tổng hợp đồng biện pháp khác hướng vào thủ tiêu nguyên nhân điều kiện phạm tội, loại bỏ yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến trình hình thành tội phạm, đồng thời bước hạn chế, đẩy lùi tiến tới loại bỏ tội phạm cướp giật tài sản khỏi đời sống xã hội Như vậy, Pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản hệ thống qui phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động quan nhà nước tổ chức xã hội công dân áp dụng tổng hợp đồng biện pháp khác hướng vào thủ tiêu nguyên nhân điều kiện phạm tội, loại bỏ yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến trình hình thành tội phạm, đồng thời bước hạn chế, đẩy lùi tiến tới loại bỏ tội phạm cướp giật tài sản khỏi đời sống xã hội Trên sở khái niệm tổ chức thực pháp luật pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản, rút khái niệm tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản hoạt động quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc hướng dẫn, chuẩn bị nguồn lực, điều kiện đảm bảo qui phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động quan nhà nước tổ chức xã hội công dân áp dụng tổng hợp đồng biện pháp khác hướng vào thủ tiêu nguyên nhân điều kiện phạm tội, loại bỏ yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến trình hình thành tội phạm, đồng thời bước hạn chế, đẩy lùi tiến tới loại bỏ tội phạm cướp giật tài sản khỏi đời sống xã hội, thực thực tế 1.2 Đặc điểm tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản Tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phịng chống tội phạm cướp giật tài sản có đặc điểm sau: - Tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản hoạt động đưa kết hoạt động xây dựng pháp luật văn quy phạm pháp luật có hiệu lực thi hành vào sống nghĩa quy phạm pháp luật chủ thể khác thực cách hợp pháp thực tế sống Trong đấu tranh phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản thực tất chủ thể xã hội, riêng tổ chức hay cá nhân - Tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản hành vi hợp pháp chủ thể pháp luật đấu tranh phòng ngừa tội cướp giật tài sản Các hành vi chủ thể không trái pháp luật, không vượt phạm vi quy định pháp luật, phù hợp với quy định pháp luật có lợi cho xã hội, cho Nhà nước Hành vi xử chủ thể theo yêu cầu pháp luật Hành vi thể dạng hành động không hành động - Tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản tiến hành nhiều chủ thể với nhiều cách thức khác quan Đảng, quan quyền lực nhà nước, quan hành chính, quan tư pháp, tổ chức xã hội… 1.3 Vai trò tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản Tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản yếu tố định đến chất lượng cơng tác phịng ngừa đấu tranh phịng chống, đẩy lùi tội phạm cướp giật tài sản Thông qua việc tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản nâng cao lực đội ngũ công chức, quan tiến hành tố tụng, góp phần vào việc chấp hành nghiêm chỉnh văn quy phạm pháp luật phòng chống, đấu tranh với tội phạm cướp giật tài sản Thông qua việc tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản nâng cao ý thức cảnh giác tội phạm cho nhân dân Đây biện pháp bảo vệ tốt tài sản công dân nâng cao hiệu bảo vệ chế độ, ngăn ngừa tội phạm xâm phạm quyền sở hữu nhà nước 1.4 Nội dung tổ chức thực pháp luật trong phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản Tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản gồm nội dung sau: - Ban hành văn pháp luật hướng dẫn, triển khai thựcc qui định pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản - Hoàn thiện thiết chế thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản - Đảm bảo thực qui định pháp luật phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh hành vi cướp giật tài sản - Tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tội phạm cướp giật tài sản cho nhân dân - Đảm bảo nguồn lực người, sở vật chất hoạt động phòng chống tội phạm cướp giật tài sản - Kiểm tra, tra việc thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến tổ chức thực pháp luật trong phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản - Chính sách pháp luật tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Với vị trí công cụ chủ yếu để quản lý xã hội, vai trị to lớn pháp luật phát huy sống có q trình “tổ chức để thực thi” cần phải đồng hóa từ chuẩn bị nguồn lực, xây dựng triển khai thực đồng giải pháp cụ thể khâu ba khâu: Xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật bảo vệ pháp luật nhằm góp phần xác định rõ trách nhiệm ngành, cấp, quan nhà nước, tổ chức công dân - Năng lực thực thi công vụ chủ thể thực pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Năng lực thực thi công vụ thuật ngữ khả thể chất trí tuệ CBCC việc sử dụng tổng hợp yếu tố kiến thức, kỹ năng, thái độ, hành vi để thực công việc giao Năng lực thực thi cơng vụ cịn bao hàm khả kết hợp hài hòa yếu tố điều kiện, hồn cảnh cụ thể nhằm đạt hiệu cơng việc cao - Yếu tố ý thức pháp luật nhân dân Những năm gần đây, đất nước ta có thành tựu khơng nhỏ phát triển kinh tế người dân có nhiều tài sản có giá trị hơn, điều phủ nhận đời sống tầng lớp nhân dân nâng cao, với nâng lên trình độ tri thức, nhận thức nói chung nhận thức pháp luật nói riêng Nhận thức pháp luật bảo vệ quyền mình, đặc biệt quyền bảo vệ tài sản Nhân dân ngày quan tâm đến pháp luật, ý thức chấp hành, thực pháp luật có tiến rõ rệt - Yếu tố sở vật chất công cụ hỗ trợ phục vụ công tác tổ chức thực pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Tài điều kiện vật chất kỹ thuật yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Cần xác định rõ hoạt động tổ chức thực pháp luật để dự liệu phương tiện làm việc, nguồn kinh phí sát với yêu cầu nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản Tăng cường nguồn kinh phí cho học tập luật, bồi dưỡng nâng cao lực, trang bị công nghệ tin học, tài liệu phục vụ cho hoạt động công vụ đội ngũ cán bộ, công chức, kinh phí hỗ trợ đồn thể việc tun truyền phòng ngừa đấu tranh tội phạm cướp giật tài sản - Các thiết chế tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản trách nhiệm nhiều quan, tổ chức Vì việc thiết lập quan, tổ chức phù hợp, chức nhiệm vụ rõ ràng, khơng chồng chéo gióp phần nâng cao chất lượng, hiệu tổ chứcthực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản 1.6 Các điều kiện đảm bảo tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản 10 1.6.4 Đảm bảo độc lập quan tư pháp Một đòi hỏi tư pháp Nhà nước pháp quyền phải độc lập trước nhánh quyền lực khác Nhà nước Tính độc lập tư pháp cho phép Tòa án đưa phán đắn, chống lại tùy tiện nhánh quyền lực khác Sự độc lập quan tư pháp điều kiện cần thiết để chủ thể xã hội tiếp cận với cơng lý, đảm bảo nghiêm minh pháp luật 1.6.5 Đảm bảo điều kiện kinh tế tổ chức thực pháp luật đấu tranh phòng chống tội cướp giật tài sản Điều kiện kinh tế để trang trải khoản chi cho công tác tổ chức thực pháp luật kinh phí cho cơng tác tổ chức, thù lao, lương cho hệ thống quan thực thi pháp luật, chi phí cho việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, sở vật chất, trang thiết bị bảo đảm phù hợp yếu tố tiên đến hiệu cơng tác tổ chức thực pháp luật nói chung cơng tác phịng chống tội phạm cướp giật tài sản nói riêng TIỂU KẾT CHƢƠNG Trong chương này, luận văn tập trung trình bày vấn đề lý luận tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản gồm: Khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung yếu tố ảnh hưởng điều kiện đảm bảo đến tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật Chƣơng THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG PHÕNG NGỪA ĐẤU TRANH PHÕNG CHỐNG TỘI PHẠM CƢỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát chung tình hình kinh tế xã hội Hà Nội có ảnh hƣởng đến tình hình phịng ngừa đấu tranh phịng chống tội phạm cƣớp giật tài sản 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội Hà Nội, thủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, trung tâm trị, kinh tế, văn hóa khoa học cơng nghệ nước Tổng diện tích tự nhiên khoảng 3.324,52 km2 , đơn vị hành gồm có 12 quận, 17 huyện, 01 thị xã (Sơn Tây); Chính điều kiện địa lý địa lý đưa Thành phố Hà Nội trung tâm đầu não trị, hành 11 quốc gia, trung tâm văn hóa, khoa học cơng nghệ nước, đồng thời trung tâm lớn kinh tế giao dịch quốc tế 2.1.2 Ảnh hưởng tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Hà Nội nơi tập trung đơng dân cư Trong mức dân số trung bình Hà Nội năm 2017, khu vực thành thị 3.764,1 nghìn người, chiếm 49,2% tăng 1,7%; khu vực nơng thơn 3.890,7 nghìn người, chiếm 50,8% tăng 1,8% so với kỳ năm 2016 Mật độ dân số trung bình 2.279 người/km2, phân bố dân cư khơng đều, tốc độ thị hóa phát triển tương đối nhanh Hà Nội có lượng khách du lịch đơng, điều kiện thuận lợi để đối tượng phạm tội cướp giật tài sản lợi dụng hoạt động Bên cạnh Hà Nội cịn nơi tập trung nhiều nhà máy, xí nghiệp, trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp nơi tập trung nhiều sinh viên học sinh từ khắc nơi nước đổ nên xem Hà Nội địa bàn phức tạp cho cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung, tội phạm cướp giật tài sản nói riêng Bên cạnh dân cư đông, địa bàn thành phố Hà Nội nơi tập trung nhiều tuyến đường, đầu mối giao thông quan trọng, thành phố Hà Nội huyện, thị xã có hàng trăm tuyến phố, ngõ, ngách với mật độ người phương tiện tham gia giao thông hàng ngày lớn điều kiện thuận lợi để đối tượng phạm tội cướp giật tài sản lợi dụng hoạt động Qua thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử, tội phạm xâm phạm sở hữu chiếm số lượng lớn phổ biến Hà Nội 2.2 Tình hình tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản từ năm 2010 đến năm 2017 2.2.1 Ban hành văn pháp luật hướng dẫn, triển khai thực qui định pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Các quan thành phố Hà Nội ban hành văn pháp luật để triển khai thực biện pháp bảo đảm thi hành Hiến pháp pháp luật; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cơng dân; áp dụng biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật có tội cướp giật tài sản Cụ thể: 12 + Mệnh lệnh số 01/ML-CAHN-PV11 ngày 09/10/2017 Giám Đốc Công an thành phố Hà Nội tổng kiểm tra, kiểm sốt hành ban đêm để phịng ngừa, trấn áp tội phạm; + Kế hoạch số 227/KH- BCĐ ngày 01/11/2017 Ban đạo 138/CATP thực Đề án chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp trật tự an toàn xã hội đến năm 2020 địa bàn Thành phố Hà Nội; + Kế hoạch số 1285/KH-CAHN-PV11 ngày 25/4/2017 Công an thành phố Hà Nội phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm cướp, cướp giật tài sản, trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố; + Thông báo số 636/TB-PC45-Đ8 ngày 10/4/2015 Phịng Cảnh sát hình - Cơng an thành phố Hà Nội chủ động phịng ngừa, ngăn chặn có hiệu tội phạm cướp, cướp giật tài sản địa bàn Thành phố; + Kế hoạch số 348/KH-CAHN-PV11 ngày 20/11/2016 Công an thành phố Hà Nội Tổ chức thực chun đề "Phịng chống đối tượng hình người tỉnh ngoài, đối tượng hoạt động lưu động" địa bàn Thành phố + Kế hoạch số 59/KH- UBND ngày 10/5/2011 Uỷ ban nhân dân Thành phố triển khai Chỉ thị số 48/CT-TW tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tội phạm tình hình + Kế hoạch số 147/KH- UBND ngày 19/12/2012 Uỷ ban nhân dân Thành phố đấu tranh phòng, chống loại tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm lứa tuổi chưa thành niên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2013- 2015 + Kế hoạch số 350/KH-CAHN-PV11 ngày 20/11/2016 Cơng an thành phố Hà Nội "Phịng, chống tội phạm cướp có vũ khí ngân hàng, sở kinh doanh vàng, bạc đối tượng có biểu tàng trữ vũ khí trái phép địa bàn thành phố Hà Nội" + Công văn số 2452/CAHN-PV11 ngày 01/6/2018 Công an thành phố Hà Nội việc triển khai thực đạo đc Bí thư thành ủy Chủ tich Uỷ ban nhân dân Thành phố phòng ngừa, đấu tranh, xử lý số loại tội phạm địa bàn Thành phố 2.2.2 Đảm bảo thực qui định pháp luật phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh hành vi cướp giật tài sản - Tình hình phát hiện, điều tra hành vi phạm tội cướp giật tài sản Theo thống kê Phịng Cảnh sát Hình - Cơng an Thành phố Hà Nội từ đầu năm 2010 đến cuối năm 2017 địa thủ đô xảy 13 26.105 vụ phạm pháp hình sự, trung bình năm xảy 5.221 vụ Trong đó, tội xâm phạm sở hữu xảy 18.847 vụ, chiếm 72,2% tổng số vụ phạm pháp hình Trong nhóm tội xâm phạm sở hữu xảy ra, đặc biệt đáng ý phát xảy 2.282 vụ cướp giật tài sản, lên tình trạng cướp giật tài sản người nước ngồi du khách đến thăm quan, hợp tác, đầu tư Thủ - Tình hình xét xử vụ án tội cướp giật tài sản thành phố Hà Nội từ năm 2010 - 2017 Bảng 2.3: Bảng thống kê số lƣợng thụ lý giải vụ án tội phạm cƣớp giật tài sản thành phố Hà Nội từ năm 2010 - 2017 Thụ lý Giải Năm Vụ Bị cáo Vụ Bị cáo 2010 222 344 217 330 2011 219 353 200 322 2012 168 266 164 255 2013 192 287 175 262 2014 173 258 157 225 2015 190 292 162 234 2016 153 218 138 194 2017 116 149 110 139 Tổng 992 1,470 906 1,309 Nguồn: Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Bảng 2.4: Bảng thống kê số lƣợng thụ lý giải vụ án tội phạm hình thành phố Hà Nội từ năm 2010 - 2017 Thụ lý Giải Năm Vụ Bị cáo Vụ Bị cáo 2010 6,725 12,181 6,669 11,991 2011 8,509 15,493 8,452 15,318 2012 9,538 17,884 9,490 17,716 2013 9,378 16,393 9,270 16,111 2014 9,142 16,524 9,063 16,257 2015 8,887 14,931 8,702 14,479 14 Năm 2016 2017 Tổng Thụ lý Vụ Bị cáo 7,753 13,116 7,757 13,144 52,455 91,992 Giải Vụ Bị cáo 1,670 12,820 7,667 12,804 45,862 90,187 2.2.3 Thiết lập, hoàn thiện thiết chế tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Hà Nội Các tổ chức đảng địa bàn thành phố Hà Nội giữ vai trò lãnh đạo tồn diện có việc thực pháp luật địa bàn thành phố Hà Nội.Các đoàn thể tổ chức xã hội lực lượng to lớn thực pháp luật Nhà nước tuyên truyền, phổ biến động viên hội viên, tổ chức tồn dân thực pháp luật giám sát việc thi hành pháp luật Công an nhân dân, Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân cấp Thành phố Hà Nội quan bảo vệ pháp luật, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân quan tham gia trực tiếp vào cơng tác phịng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Với đặc thù tình hình tội phạm an ninh trật tự Thủ đô Thành phố Hà Nội xây dựng thiết chế đặc biệt để nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản cụ thể như: Mơ hình tuần tra liên ngành 141 Công an Thành phố: Tổ chức tổ Cảnh sát gồm lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát Hình sự, Cảnh sát Cơ động chốt chặn, kiểm tra hành đối tượng có biểu nghi vấn, vi phạm luật giao thơng từ phát đối tượng phạm tội; Mơ hình Tổ Cảnh sát 142 bệnh viện, bến xe, bến tàu để triệt xóa nạn cị mồi, móc túi, trộm cắp, cướp giật tài sản bệnh viện, bến xe, bến tàu 2.2.4 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tội phạm cướp giật tài sản cho nhân dân Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tội phạm cướp giật tài sản cho nhân dân nội dung quan trọng tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tội phạm cướp giật cho nhân dân Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2017 tập trung vào tuyên truyền, phổ biến văn sau: 15 - Nghị số 37/2012/QH13 Quốc hội ngày 23/11/2012 cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác thi hành án năm 2013 - Nghị số 63/2013/QH13 ngày 27/11/2013 Quốc hội tăng cường biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm - Nghị số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 Quốc hội cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân công tác thi hành án năm 2016 năm - Nghị số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 Chính phủ Chiến lược quốc gia phịng, chống tham nhũng đến năm 2020 - Nghị số 98/NQ-Cp ngày 26/12/2014 Chính phủ tăng cường đạo cơng tác phịng, chống, kiểm sốt cai nghiện ma túy tình hình mới… + Từ quan tâm đạo sát Đảng hệ thống quyền nói chung Với đặc thù diễn biến tình hình tội phạm cướp giật tài sản thủ Hà Nội Thành phố Hà Nội ban hành thị, định quy định trách nhiệm, cấu tổ chức, thành lập quan đặc biệt để phục vụ cơng tác phịng chống tội phạm, đặc biệt tội cướp giật tài sản 2.2.5 Đảm bảo nguồn lực người, sở vật chất hoạt động phòng chống tội phạm cướp giậttài sản Cơng an nhân dân, Tịa án nhân dân viện kiểm sát nhân dân cấp Thành phố Hà Nội quan tham gia trực tiếp vào cơng tác phịng ngừa đấu tranh phịng chống tội phạm cướp giật tài sản Những quan đảm bảo ngân sách hoạt động, có đội ngũ công chức đào tạo chuyên môn đáp ứng yêu cầu hoạt động phòng chống tội phạm nói chung tội cướp giật tài sản nói riêng Kinh phí, trang thiết bị hỗ trợ cho hoạt động nghiệp vụ trinh sát để phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản tuyến giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội quan tâm mức độ định 2.2.6 Kiểm tra, tra, giám sát việc thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Hoạt động kiểm tra, tra, giám sát việc thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Hà Nội thực theo qui định pháp luật gồm: 16 - Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp Hà Nội Ủy ban nhân dân cấp việc thi hành pháp luật nói chung pháp luật phịng ngừa đấu tranh phịng chống tội phạm cướp giật tài sản nói riêng - Hoạt động tra, kiểm tra Uỷ ban nhân dân cấp Thành phố Hà Nội quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân - Hoạt động giám sát xã hội đoàn thể quần chúng hoạt động thi hành pháp luật quan nhà nước - Giám sát công dân hoạt động thi hành pháp luật quan Nhà nước 2.3 Đánh giá tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2010 - 2017 2.3.1 Những kết đạt Thành phố Hà Nội ln tổ chức mặt cơng tác phịng, chống tội phạm nhằm kiềm chế gia tăng tội phạm cướp giật tài sản với hai hướng là: phổ biến, tun truyền phương tiện thơng tin đại chúng báo chí, truyền thanh, truyền hình qua tạo ý thức, nâng cao hiểu biết cho nhân dân thủ đoạn hoạt động bọn tội phạm, giúp nhân dân chủ động tự giác việc thực biện pháp phòng ngừa tội phạm - Về việc ban hành văn pháp luật hướng dẫn, triển khai thục qui định pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Các quan Thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, Công an Thành phố Hà Nội quan tâm kịp thời ban hành văn pháp luật để triển khai thực biện pháp tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm như: Kế hoạch số 1285/CAHN ngày 25/4/2017 phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm cướp, cướp giật tài sản, trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố; Thông báo số 636/TB- PC45(Đ8) ngày 10/4/2015 chủ động phịng ngừa, ngăn chặn có hiệu tội phạm cướp, cướp giật tài sản địa bàn Thành phố… - Về công tác điều tra, khám phá vụ cướp giật tài sản TP Hà Nội: Theo thống kê số vụ án xét xử từ năm 2010 - 2017, Toà án nhân dân Thành phố Hà Nội xét xử sơ thẩm 12.689 vụ xâm phạm sở hữu tương ứng với 24.311 bị cáo, tội cướp giật tài sản 17 848 vụ với 1.311 bị cáo, bình quân năm đưa xét xử 169 vụ 262 bị cáo Trong công tác điều tra vụ cướp giật tài sản, quan điều tra quan tâm tập trung điều tra bóc dỡ nhiều băng nhóm tội phạm có tính chun nghiệp, gây án liên tục - Công tác kiểm tra, tra việc thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản tiến hành thường xuyên góp phần nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật phòng chống tội phạm cướp giật tài sản 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế Bên cạnh kết đạt tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản tồn hạn chế sau: - Còn nhiều vụ cướp giật tài sản xảy mà chưa đưa ánh sáng, chưa phát hiện, xử lý theo quy định pháp luật hình khơng có thống kê tội phạm - Hoạt động quan có trách nhiệm tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản hiệu chưa cao - Cơng tác thống kê tội phạm nói chung tội cướp giật tài sản nói riêng chưa đặt tiêu chí thống kê theo quy định có tính chất pháp lý công tác thống kê chuyên ngành nay, đặc biệt thống kê liên ngành, từ bỏ sót khơng đưa vào hết, ghi chép hết số tội phạm số người phạm tội quan tư pháp hình xử lý - Công tác tuyên truyền pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản quần chúng chưa toàn diện, chưa sâu rộng chưa hiệu - Kinh phí, trang thiết bị hỗ trợ cho hoạt động nghiệp vụ trinh sát để phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản tuyến giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Hiện trinh sát viên không trang bị phương tiện kỹ thuật trinh sát camera, máy ảnh độ phân giải cao chụp đối tượng di chuyển; phương tiện lại chủ yếu phương tiện cá nhân trinh sát (chủ yếu xe mô tô) tự trang bị 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 18 - Đội ngũ cơng chức có trách nhiệm tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản thiếu số lượng yếu chất lượng - Các quan tiến hành tố tụng cịn có hạn chế việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Các quan có liên quan trực tiếp đến kết cơng tác thực pháp luật đấu tranh phịng ngừa tội phạm cướp giật tài sản Hạn chế lực lượng, phương tiện sức ép số lượng vụ việc phải giải nên chưa tập trung làm chun sâu cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm cướp giật, hiệu công tác chưa cao Một số vụ án xảy đơn vị tập trung điều tra thời gian đầu, sau khơng khám phá khơng xác lập chun án để sử dụng biện pháp trinh sát làm rõ, thông báo truy tìm tang vật khơng rà sốt kỹ mà gửi cho đơn vị theo quy định sau khơng có đơn đốc, kiểm tra kết thực 2.3.4 Dự báo tình hình tội phạm cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới Tình hình tội phạm cướp giật tài sản nói riêng địa bàn Thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2017, tác giả đưa số dự báo: Một là, tình hình cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội có diễn biến phức tạp, số vụ cướp giật tài sản tăng đáng kể năm tới, đặc biệt địa bàn quận nội thành, trung tâm huyện, thị xã, khu dân cư có cụm cơng nghiệp có khu du lịch Hai là, Việc hình thành ổ nhóm tội phạm nguy hiểm đối tượng thất nghiệp, khơng có cơng việc, sa đà vào tệ nạn xã hội, đặc biệt nghiện ma túy, cờ bạc, cá độ bóng đá, đối tượng nhiều tiền án liên kết với để thực hành vi phạm tội Ba là, độ tuổi đối tượng gây án trẻ hóa mức từ 18 đến 30 tuổi; tỷ lệ đối tượng gây án học sinh, sinh viên trường khơng có cơng việc, thất nghiệp, mắc tệ nạn xã hội ma túy, cờ bạc mại dâm tăng lên Để có tiền thỏa mãn nhu cầu cá nhân đối tưỡng rễ bị lôi kéo tham thực hành vi cướp giật tài sản Bốn là, địa bàn gây án nơi đông dân cư quận nội thành, khu công nghiệp, khu đô thị mới, địa điểm du lịch tâm linh, lễ hội lớn, tuyến đường quốc lộ, khu vực có tập trung nhiều tài sản khu cơng cộng khác 19 Năm là, phương thức, thủ đoạn bọn tội phạm cướp giật tài sản táo bạo trắng trợn Chúng lợi dụng sơ hở thiếu sót, cảnh giác người bị hại quản lý tài sản để lựa chọn mục tiêu gây án, thực hành vi phạm tội TIỂU KẾT CHƢƠNG Chương Luận văn phân tích thực trạng tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn phố Hà Nội Căn vào lý luận trình bày Chương tác giả đánh giá kết đạt tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản mặt: công tác điều tra, khám phá vụ cướp giật tài sản; tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật; xây dựng thiết chế đặc thù tổ chức thực pháp luật; xây dựng đội ngũ công chức thực công tác kiểm tra, tra, giám sát hoạt động tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Chƣơng GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG PHÕNG NGỪA, ĐẤU TRANH PHÕNG, CHỐNG TỘI PHẠM CƢỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Phƣơng hƣớng đảm bảo tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội 3.1.1 Hoàn thiện thể chế sách pháp luật tổ chức thực pháp luật đấu tranh phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, phân bổ ngân sách bảo đảm điều kiện sở vật chất, vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, phương tiện, thiết bị nghiệp vụ cho công tác phòng, chống tội phạm Nâng cao vai trò trách nhiệm, xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương để xảy tình hình tội phạm phức tạp, kéo dài, hoạt động lộng hành bao che cho tội phạm; Đẩy nhanh tiến độ đổi mới, cải cách hành chính, cải cách tư pháp Xây dựng chế Điều hành, đạo, kiểm tra, đôn đốc, đánh giá việc thực chiến lược cải cách hành chính, cải cách tư pháp thống từ Trung ương đến địa phương 20 Tăng cường, hoàn thiện mối quan hệ phối hợp liên ngành phịng, chống tội phạm Thường xun trao đổi thơng tin tội phạm phương thức, thủ đoạn hoạt động loại tội phạm để có đối sách kịp thời, hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Hồn thiện sách pháp luật tổ chức thực pháp luật, chế phối hợp quan thực pháp luật công tác thực pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Tổ chức rà soát văn quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến quản lý nhà nước trật tự, an ninh, an tồn xã hội, đấu tranh phịng, chống tội phạm; từ có sửa đổi, bổ sung phù hợp tình hình tồn tại, hạn chế phát hiện, đảm bảo tính thống nhất, đồng toàn hệ thống pháp luật 3.1.2 Bảo đảm lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò tổ chức hệ thống trị tạo thành sức mạnh tổng hợp bảo đảm tổ chức thực pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn thành phố Thực tốt Chỉ thị số 09-CT/TƯ Ban bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc Theo đó, lãnh đạo cấp ngành thành phố Hà Nội tiếp tục đạo lồng ghép việc thực Nghị số 09/NQ-CP Chương trình mục tiêu quốc gia phịng, chống tội phạm Chính phủ; Chương trình hành động số 04-CTr/TU Thành ủy thực Chỉ thị số 48CT/TW Bộ trị tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới; Chương trình hành động phịng, chống tội phạm Chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Thành phố, sách an sinh xã hội, chương trình giảm nghèo, tăng hộ khá…để ngày nâng cao chất lượng sống người dân tạo công ăn việc làm ổn định cho người dân 3.2 Giải pháp đảm bảo tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội 3.2.1 Nâng cao hiệu hoạt động quan tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội - Đối với quan điều tra 21 + Nâng cao tính chủ động, phát huy vai trị nịng cốt lực lượng Cơng an cơng tác phịng ngừa, đấu tranh loại tội phạm; trọng giải pháp phòng ngừa xã hội để hạn chế nguyên nhân, điều kiện làm gia tăng tội phạm hình nói chung tội phạm cướp giật tài sản nói riêng; tiếp tục phối hợp với ban, ngành liên quan để giải tệ nạn ma túy, mại dâm, cờ bạc tệ nạn xã hội khác; tăng cường lực lượng biện pháp công tác nhằm đảm bảo an ninh trật tự dịp lễ, tết, tập trung nắm tình hình, chủ động phát kịp thời giải vụ việc phức tạp liên quan đến trật tự an tồn xã hội; đẩy mạnh cơng tác phòng, chống loại tội phạm, tội phạm có tổ chức, tội phạm lưu động, loại tội phạm xâm phạm sở hữu tài sản, tội phạm có yếu tố nước ngồi, tội phạm ma túy, tội phạm lứa tuổi chưa thành niên Đẩy mạnh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử vụ án đảm bảo pháp luật, đặc biệt vụ án gây xúc hoang mang dư luận - Đối với Viện kiểm sát Trong năm qua, với vai trò giám sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát kịp thời phát bất cập, sơ hở pháp luật phát thực thi pháp luật ngành, cấp, sơ hở quản lý nhà nước từ chủ động tham mưu cho Đảng, quyền cơng tác phịng ngừa tội phạm nói chung tội cướp giật tài sản nói riêng - Đối với quan xét xử Với chức quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân 3.2.2 Nâng cao chất lượng, lực, trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức có trách nhiệm tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản - Phải thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, cơng chức có trách nhiệm tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản để nâng cao lực nhận thức đặc biệt lực áp dụng quy định pháp luật hình tội cướp giật tài sản Tập trung xây dựng lực lượng Công an sở, bổ sung Cảnh sát khu vực đảm bảo đủ sức hoàn thành nhiệm vụ 22 3.2.3 Đổi mới, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm cướp giật tài sản Đổi công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhân dân, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, giáo dục đạo đức, lối sống, sách ph ápluật.Thường xun cải tiến hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm nhân dân phòng, chống tội phạm 3.2.4 Xây dựng sở vật chất công cụ hỗ trợ phục vụ công tác tổ chức thực pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Ứng dụng biện pháp khoa học kỹ thuật công tác điều tra vụ án cướp giật tài sản Đề xuất Công an Thành phố bổ sung vào trang thông tin điện tử Công an Thành phố nội dung tin báo tố giác tội phạm để người dân bị xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm tài sản đăng nhập trình báo với quan Cơng an Đề xuất Uỷ ban nhân dân Thành phố đầu tư xây dựng hệ thống camera giám sát trật tự an tồn giao thơng quản lý an ninh, trật tự quận nội thành, nơi trung tâm công cộng lớn, số huyện giáp ranh nội thành tuyến đường giao thơng trọng điểm … Hồn thiện sở liệu phương tiện địa bàn thủ đô Giáo dục, nâng cao nhận thức cán chiến sỹ làm công tác điều tra tội phạm 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thi hành pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội - Tăng cường công tác giám sát Hội đồng nhân dân Thành phố Hội đồng nhân dân quận, huyện, thị xã, Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn để kịp thời phát hiện, góp ý kiến để quan có trách nhiệm tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản, điều chỉnh, bổ sung hoạt động quy định pháp luật, tạo chuyển biến sau giám sát - Nâng cao hiệu hoạt động tra, kiểm tra hoạt động thi hành pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản 3.2.6.Thực giải pháp đồng để phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội 23 - Giải pháp kinh tế Chú trọng, quan tâm đến sách cho hộ nghèo, khó khăn kinh tế vay vốn để sản xuất kinh doanh; Cử cán bộ, nhà khoa học giúp người dân mặt kiến thức khoa học kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, tổ chức Tăng cường quảng bá, đầu tư vào du lịch địa bàn thành phố Hà Nội - Các giải pháp xã hội Tạo việc làm cho gia đình đối tượng sách, người có khó khăn sống, gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp, người nghèo, người có tiền án, tiền - Các giải pháp văn hoá Củng cố tiếp tục xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh, phong phú, đa dạng; đẩy mạnh xây dựng nếp sống văn minh cộng đồng dân cư, tuyên truyền phát triển văn hoá nghệ thuật Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, giàu chất nhân văn Chú trọng phát huy mạnh mẽ chức thông tin, giáo dục, tổ chức phản biện xã hội lợi ích nhân dân thủ TIỂU KẾT CHƢƠNG Căn vào lý luận tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Chương đánh giá kết đạt địa bàn Thành phố Hà Nội tổ chức chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản, hạn chế nguyên nhân phân tích chương 2, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp đảm bảo tổ chức thực pháp luật phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn thành phố Trên sở phương hướng, luận văn đề xuất giải pháp đảm bảo tổ chức thực pháp luật đấu tranh phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà nội gồm: Nâng cao hiệu hoạt động quan tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội; đổi mới, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm cướp giật tài sản; xây dựng sở vật chất công cụ hỗ trợ phục vụ công tác tổ chức thực pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản; tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thi hành pháp luật địa phương giải pháp phòng ngừa tội phạm khác 24 KẾT LUẬN Tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản hoạt động quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc hướng dẫn, chuẩn bị nguồn lực, điều kiện đảm bảo qui phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động quan nhà nước tổ chức xã hội công dân áp dụng tổng hợp đồng biện pháp khác hướng vào thủ tiêu nguyên nhân điều kiện phạm tội, loại bỏ yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến trình hình thành tội phạm, đồng thời bước hạn chế, đẩy lùi tiến tới loại bỏ tội phạm cướp giật tài sản khỏi đời sống xã hội, thực thực tế Luận văn nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản gồm: Khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung yếu tố ảnh hưởng điều kiện đảm bảo đến tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản Trên sở đánh giá kết đạt tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản mặt: kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân Luận văn đề xuất giải pháp đảm bảo tổ chức thực pháp luật đấu tranh phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội Đề xuất giải pháp cụ thể phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội: 1) Nâng cao hiệu hoạt động quan tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội 2) Nâng cao chất lượng, lực, trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức có trách nhiệm tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản 3) Đổi mới, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm cướp giật tài sản 4) Xây dựng sở vật chất công cụ hỗ trợ phục vụ công tác tổ chức thực pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản 5) Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thi hành pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội 6) Thực giải pháp đồng để phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội ... thi hành pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội 6) Thực giải pháp đồng để phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội. .. phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội: 1) Nâng cao hiệu hoạt động quan tổ chức thực pháp luật phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội 2)... luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản - Đánh giá thực trạng tổ chức thực pháp luật phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội